以银行卡为载体打通基本金融服务向农村牧区延伸的“最后一公里”
银行卡——撬动“三农”金融服务的支点
设立分支机构 开展农村金融 服务 ， 金 方 式 。 代 支 付 工具 覆 盖 率 较 低 ． 现 支付 术 。 于 同现 代 化 的 服 务体 系 、 务设 易 服 融 机 构经 济 效 益较 低 ， ９ ７ 以来 ， １９ 年 随 体 系 很 不 完 善 。 中 国银 联 信 息 管理 备 对 接 ， 用 领 域 广 泛 、 能 多 样 化 ， 据 应 功 着 金 融 体 制 改 革 的 深 化 ． 村 地 区 金 平 台数 据 显 示 ， 至２ ０ 年 末 ， 建 省 是 金 融 机构 金 融 服 务 与创 新 的 重要 载 农 截 （ 任校对 ： 秀萍 责 杨 王 勉）
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（ ） 助 于推 进 农 村 金融 服 务 产 二 有
全省农商银行：用“金融之手”绘齐鲁乡村振兴画卷
812022年1～2月·山东国资全省农商银行：用“金融之手”绘齐鲁乡村振兴画卷□ 本刊记者 王炜／通讯员 李德品2021年，山东省全年粮食播种面积、单产、总产都实现大幅增长，成为全国首个农业总产值超万亿元的省份。
全年粮食总产量5500.7万吨，较上年增加53.9万吨，增长1.0%。
蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力。
蔬菜总产量8801.1万吨，稳居全国首位。
猪牛羊禽肉产量815.1万吨，增长12.9%。
在2022年山东省政府工作报告中，省长周乃翔指出要“坚定不移地打造乡村振兴齐鲁样板”。
乡村振兴的背后，离不开农村金融的有力支撑。
据了解，山东全省农商银行累计发放乡村振兴贷款2568.9亿元，涉农贷款余额达8613.2亿元，在打造乡村振兴齐鲁样板中凸显出农村金融主力军作用。
聚焦农业产业，服务农业价值升级德州齐河，“黄河粮仓”，已连续12年粮食总产量10亿公斤以上，成为华东地区唯一的全国粮食生产功能区试点。
记者在齐河晏城万亩良田现场了解到，该县累计整合高标准农田建设、农业综合开发、新增千亿斤粮食产能等重点项目30个，建成高标准农田70多万亩，连续5年实施百万亩小麦统一供种项目，夯实了粮食生产基础平台。
齐河农商银行将支持粮食生产与乡村振兴有效衔接，按照县内“藏粮于地，藏粮于技”战略和“两带一自”扶持方案，由村委、农商银行带动农户投入粮食种植，鼓励、引导、支持种粮大户、合作社、粮食加工等，通过规模化、集约化生产与农户自种自营相结合的方式，加大粮食生产扶持力度，实现粮食产量逐年稳定增长。
目前，共发放涉农贷款70.23亿元，较2021年初增长7.4亿元。
乡村振兴，关键是产业振兴。
村党组织领办的专业合作社是农村新型经营主体，是全省农商银行的重点服务对象，是促进农村产业振兴的关键。
山东省农信联社认真落实省委组织部、省委农办及省财政厅等部门出台的《关于推动村党组织领办合作社工作的指导意见》，制定下发了《全省农商银行金融服务方案》，明确服务对象、准入条件、贷款用途、额度、优惠政策、操作流程，并积极对接村党组织领办的专业合作社，为其提供金融支持方案。
如何打通农村金融服务“最后一公里”
如何打通农村金融服务“最后一公里”作者：来源：《乡村科技》2019年第08期金融是实体经济的血脉，党的十九大报告指出，要“增强金融服务实体经济能力”。
当前，实现乡村振兴意味着巨量而又多样化的金融需求，而坚持农业农村优先发展的背后，是长期以来金融资源和金融服务在农村存在的巨大短板。
如何让农村金融回归服务農村实体经济的本源，怎样为乡村振兴引流源头活水，这是实现乡村振兴这一宏伟蓝图前，必须要回答的问题。
两会期间，农村金融也成为代表委员们热议的焦点。
普惠：坚冰深处春水生提及农村金融，“融资难”“融资贵”可以说是代表委员们口中出现频率最高的词汇。
全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说，目前我国农村仍然存在金融支持倒挂的问题。
农村银行网点机构分布较少，而且其吸储资金大部分上划至上级行，只有很少一部分用于支持当地农村经济的发展，成为事实上的资金“抽水机”。
全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华认为，小农户由于不了解政策或者缺乏相关的意识，难以充分利用现有的金融支持政策。
与之相比，组织化、专业化程度较高的农业企业面临的融资困境也颇为严峻。
2018年两会，全国政协委员、甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司董事长李恺提交的3份提案中有两份涉及融资——《关于加大对贫困地区农业龙头企业上市融资支持的建议》《关于解决中小企业融资难问题的建议》，李恺说：“前几年，我们真是经历了生死关头，非常困难。
但是自从去年习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后，甘肃省出台了一些支持政策，企业的融资贷款问题得到了很大的缓解。
”全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇副镇长、田表村党支部书记羊风极带来了喜讯：“我所在的田表村曾经极度贫困，村民人均年收入不到600元。
如今，村民人均年收入约9 000元。
在精准扶贫的过程中，小额贷款发挥了很大的作用。
”“现在3～5万元的贷款，不用抵押物，只要夫妻的身份证就能办下来。
”羊风极说，“我们村有40%的农户都办了这种贷款。
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.02.14•【文号】•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，现就银行业做好2018年三农和扶贫金融服务工作通知如下：一、统一思想认识，切实提升服务乡村振兴能力各级监管部门和银行业金融机构要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议部署要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
坚持稳中求进总基调，把普惠金融重点放在乡村，以实施乡村振兴战略为三农金融服务工作总抓手，聚焦农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区，充分发挥基层党组织力量，进一步健全农村金融体系，加大金融资源倾斜力度，力争全年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大。
二、回归本源，明确定位，形成三农金融服务合力银行业金融机构要回归服务实体经济的本源，坚守定位，深入推进三农和扶贫金融服务专业化体制机制建设，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。
政策性银行要专注政策性业务领域，加大对乡村振兴的中长期信贷支持。
开发银行要加大对农业农村基础设施等方面的中长期信贷投放。
农发行要继续加大对粮食多元化市场主体入市收购、重大水利工程、高标准农田建设等领域的支持力度。
开发银行、农发行要发挥扶贫金融事业部作用，完善金融扶贫“四单”工作机制，优先保障扶贫信贷规模。
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见
中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2022.03.31•【文号】•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定,农业管理综合规定正文中国人民银行关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》工作部署，强化责任担当，积极主动作为，抓重点、补短板、强基础，加强资源配置，创新金融产品，优化金融服务，进一步提升金融支持全面推进乡村振兴的能力和水平，现提出如下意见。
一、全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务（一）强化粮食安全金融保障。
围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险可控、专注主业的粮食企业。
支持国家粮食安全产业带建设。
农业发展银行要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储备粮增储、轮换和粮食最低价收购信贷资金供给。
各金融机构要积极参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金融需求。
（二）加大对大豆、油料等重要农产品供给金融支持。
围绕促进大豆和油料增产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。
依托主产区和重要物流节点，规范发展供应链金融服务，加大对重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。
积极开发适合油茶等木本油料特点的金融产品，适当放宽准入门槛、延长贷款期限，支持油茶规模化种植和低产林改造。
（三）做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。
鼓励农业进出口企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。
按照市场化原则，支持有实力有意愿的农业企业“走出去”。
指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为农业进出口企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率避险成本。
中国人民银行全面推广银行卡助农取款服务改善偏远农村地区支付结算环境
中国人民银行全面推广银行卡助农取款服务改善偏远农村地区支付结算环境第一篇：中国人民银行全面推广银行卡助农取款服务改善偏远农村地区支付结算环境中国人民银行全面推广银行卡助农取款服务改善偏远农村地区支付结算环境来源：人民银行官网日前，人民银行发布《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》，明确在2013年底前实现银行卡助农取款服务在全国范围内农村乡镇、行政村的基本覆盖，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求，构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，进一步改善农村地区支付服务环境。
银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。
为体现国家对偏远农村地区居民的政策倾斜，保证农民用得起现代化的金融服务，人民银行要求各金融机构对持卡人应采取较低的收费标准：余额查询业务不得收费；对于本行取款业务，同城不得收费，异地不超过本行异地汇兑手续费；对于跨行取款业务，不超过农民工银行卡特色服务取款手续费。
严禁服务点向持卡人收取任何额外费用。
为确保银行卡助农取款服务稳妥开展，人民银行同时明确了多项风险防范措施。
一是助农取款服务开通区域仅限农村乡（镇）和行政村，开通卡种仅限借记卡，严禁信用卡开通，且每卡每日最高取款限额1000元。
二是助农取款服务仅允许使用普通POS机和有硬件加密功能的电话支付终端，避免卡片侧录等风险事件的发生。
三是建立对收单机构和取款服务点的准入、监督和退出机制，确保信誉良好、运作规范、遵纪守法的收单机构和服务点才能从事该业务。
四是为防范假钞风险，要求收单机构加强假币识别宣传，取款服务点逐笔登记取款信息，对争议现钞要当场更换。
五是各地先选择乡镇试行后再稳妥推开，单个乡镇或行政村的服务点不得超过三家。
据了解，近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放。
xx银行农村金融服务助力乡村振兴汇报 (一)
xx银行农村金融服务助力乡村振兴汇报 (一)在我国的乡村地区，金融服务一直是一个瓶颈问题，影响着乡村经济的发展。
为了推动乡村经济的发展，xx银行积极响应国家的号召，积极推进农村金融服务，助力乡村振兴。
近年来，xx银行在农村金融服务方面取得了不小的成绩。
本文将就xx银行农村金融服务助力乡村振兴进行汇报。
1. 农业信贷支持乡村发展。
xx银行认识到支持农业产业发展，是促进乡村经济发展的关键。
以此为目标，xx银行加强了对农业领域的信贷支持力度。
在农村地区设立信贷中心，实行“门槛低、流程简、授信快、担保灵”等信贷政策，大力支持农民的生产经营。
2019年，xx银行向农村发放贷款300亿元，同比增长20%。
农民的生产资金得以稳步增加，助推了乡村经济的发展。
2. 搭建农村金融服务平台。
在不断深化金融服务方面，xx银行也创新性地开发了农村金融服务平台，搭建了“联村通”、“智慧养殖”、“三农e贷”等系列金融产品。
这些产品不仅扩大了金融服务的覆盖面，也为农民创造了便利的金融服务渠道。
在广泛推广“联村通”服务后，很快就有大量的农民可以在手机上查询账户余额、转账汇款、信贷申请等业务。
这个平台不仅降低了农民的金融服务成本，同时也提升了金融对农村经济的支持力度。
3. 带动地区优势产业的发展。
除了优惠的信贷政策和便捷的金融服务外，xx银行还特别注重发掘并支持乡村地区的地方产业。
在农业方面，该银行着重支持种植业和现代畜牧业的发展；在服务业方面，则注重支持旅游业和金融产业的发展。
例如，在福建南安，xx银行积极扶持当地的茶叶产业和旅游业。
为茶园主扶持了全套资金来源、贷款利率、贷剩余额等信息，为企业提供成本更低、利率更优的融资服务。
作为移动支付领域的先行者，南安xx银行还通过牵头组建支持茶企的微信支付生态圈，直接把抢票、打车连上了一个图谱，成为地方乡村发展不可或缺的金融支撑。
通过上述措施，xx银行农村金融服务已经成为乡村经济发展的有力支撑。
山东农商银行：打通农村金融服务“最后一公里”
山东农商银行：打通农村金融服务“最后一公里”作者：王炜李德品来源：《山东国资》 2020年第11期本刊记者王炜／通讯员李德品在山东，各级农商银行按照“服务农户500户左右、服务半径3公里左右”标准设立4.8万个村级金融服务点，布设各类电子机具17.2万台，打通了农村金融服务“最后一公里”，普惠金融服务的效率、便利性和可得性显著提高。
同时，全省农商银行充分发挥农金员队伍作用，按照每名农金员服务500户、服务半径3公里的标准，实现行政村全覆盖，电子机具布设率达到100%，让百姓足不出村即可享受便捷的金融服务。
这背后，是山东农商银行聚焦服务“三农”，在践行乡村振兴战略中快速发展壮大的不断探索。
乡村振兴金融主力军作为山东地方金融主力军的山东农商银行，扎根齐鲁大地，全力支持地方经济发展，在服务“三农”中规模实力不断壮大。
目前，全省共有机构网点4947个，辖办事处1家、审计中心13家、市级联社1家、农村商业银行110家，从业人员7万余人，资产总额27154亿元，是全省营业网点和从业人员最多、服务范围最广、资金规模最大的综合性、多功能地方金融机构。
今年前三季度，山东农商银行各项存款余额21945.6亿元，较年初增加2258.6亿元，同比多增735.4亿元，较去年全年多增507.8亿元。
各项贷款余额14677.3亿元，较年初增加1645.5亿元，同比多增424.7亿元，较去年全年多增316亿元。
2018年以来，新增贷款1.63万亿元，不良率仅为0.23%。
省联社认真践行习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示，把服务乡村振兴战略写入省联社章程，制定《全省农商银行服务乡村振兴战略指导意见》和《全省农商银行服务乡村振兴战略操作方案》，始终坚持“服务三农、服务小微企业、服务城乡居民家庭”市场定位，扩大贷款投放，满足乡村振兴多层次、多样化金融需求。
为强化统筹部署、整体推进服务乡村振兴，主动对接农村发展需求，指导各派出机构和法人机构向当地政府汇报沟通，指导110家农商银行全部与地方政府签订战略合作协议。
浅议银行卡助农服务中存在的问题及建议
浅议银行卡助农服务中存在的问题及建议作者：李建军马朝志来源：《科学与财富》2016年第25期摘要：为了解决农村金融支付服务环境不足的问题，人行土右支行积极推动辖区银行机构开展银行卡助农取款服务工作，农民足不出户就可以到就近的服务网点办理取款及交费业务，给农民带来了很大的便利，同时有效缓解了储蓄网点的柜台压力，收到了明显的社会效益，为了更好的提升服务质量，充分发挥银行卡助农取款服务作用，对土右辖区银行卡助农取款服务网点进行了调研，对运行中存在的不足和问题提出建议。
关键词：银行卡；服务；问题；建议为解决农村金融支付服务最后“一公里”问题，人行土右支行积极推动辖区银行机构开展银行卡助农取款服务工作，取得了明显成效。
一、土右旗助农取款业务发展现状土右旗是包头市最大的农业县，总面积2600平方公里，耕地138.8万亩，总人口36万，其中农业人口23万。
辖内有5个镇、3个乡、2个管委会、289个行政村、421个自然村，农村银行网点仅36个，全部集中在城区和乡镇中心，农民对就近办理基础支付业务需求迫切。
几年来，人行土右支行积极推动辖区银行机构开展银行卡助农取款工作，有效改善了农村地区支付环境，参与收单机构逐步增多，服务点覆盖率明显上升，业务种类日趋多样化，业务量稳步增加，银行卡助农取款服务已成为土右旗支农惠农、金融扶贫的一项亮点工程，截止2016年2月末，土右旗共设服务点383个，行政村覆盖率100%，服务点共办理业务17126笔，金额953万元，同比分别增长63.9%和145.7 %。
二、推进措施及取得的成效（一）推进措施。
在推进过程中，人行积极推动，政府大力支持，金融机构具体实施，形成了“人民银行+政府+金融机构”三方联动的工作机制，保障了助农取款服务工作的有效开展。
一是统筹规划，人行土右支行先后制定了《土右旗金融支持和服务地方经济发展指导意见》、《土右旗农村支付服务环境建设方案》等政策措施，人民银行和各金融机构均成立了相应的领导小组，分层次分步骤落实责任人，明确职责，强化协调，通过推进会、专题会、调研走访等形式加强规划和领导，协调解决实际问题。
对银行卡助农取款服务四位一体可持续发展模式的思考
对银行卡助农取款服务四位一体可持续发展模式的思考作者：王旭来源：《时代金融》2017年第27期【摘要】长期以来，涉及“三农”的金融改革和创新一直是国家和政府关注的热点问题，人民银行始终不忘改善农村支付服务环境的初心，于2012年推出了银行卡助农取款“村村通”工程。
通过近5年的发展，目前在陇南市取得了显著的成效。
但由于布局不合理、网络建设滞后、运行维护成本高昂等问题制约了服务点的进一步发展，因此，本文从政府、人行、主办银行和代理商户四个层次进行分析，提出有机统一、相互协调、共同促进的“四位一体”发展模式，从而推动助农取款服务效能不断提升。
【关键词】助农取款四位一体发展模式一、银行卡助农取款服务模式截止2017年6月底，陇南市共设立3，069个银行卡助农取款服务点（以下简称“服务点”），覆盖了全市81%的行政村，服务半径辐射了95%的行政村。
2017年上半年共发生取款业务45.5万笔，发生金额49486.16万元，为农村地区居民提供了“绿色金融服务通道”，极大地满足了农村居民的金融需求。
（一）模式及组织架构银行卡助农取款服务推广采取“市场主导、地方政府支持、人民银行管理、主办银行提供服务、代理商户作为中介”的模式。
由“主办银行”在没有银行机构网点的乡镇及行政村指定代理商户为服务点，布放银行卡受理终端，向银行卡持卡人提供小额取款、转账汇款、代理缴费和余额查询等服务，实现农村居民基本金融服务足不出村的目的。
（二）服务流程农户到服务点办理取款业务时，服务点人员登记取款人相关信息，并由取款人签字确认后，由服务点垫付相应款项。
待刷卡信息传送到主办银行并扣取取款人账户相应款项后，存入服务点负责人个人银行结算账户。
二、推进要点（一）运行基础——建章立制人民银行陇南中支起草了《银行卡助农取款服务工作实施方案》，明确了工作目标，建立了工作机制，从制度层面保证了此项工作的长期有效开展。
（二）业务创新——探索农村社保缴纳新模式协调，指导农业银行推广依托“服务点”缴纳社保的新模式。
申论范文：打通农村地区金融服务“最后一公里”
申论范文：打通农村地区金融服务“最后一公里”近年来，中国的金融服务体系不息完善，但在农村地区，特殊是偏遥地区，金融服务仍面临诸多挑战。
如何打通农村地区金融服务的“最后一公里”，提高金融服务水平，增进农村经济进步，成为亟待解决的问题。
本文将从金融机构布局、金融产品创新和金融知识普及三个方面探讨如何打通农村地区金融服务“最后一公里”。
起首，在金融机构布局方面，应加强农村地区金融机构的建设与进步。
目前，农村地区的金融机构数量相对较少，遮盖面较窄。
因此，需要通过政府引导和金融机构的乐观行动，增加金融机构在农村地区的布局和分支机构的设立，扩大金融服务的遮盖范围。
同时，应加大对农村金融机构的扶持力度，提供必要的政策支持和财务支撑，鼓舞其创新金融服务模式，提高服务质量和效率。
其次，金融产品创新是打通农村地区金融服务“最后一公里”的关键。
当前，农村地区的金融产品相对单一，难以满足农村居民多样化的金融需求。
需要加大农村金融产品的研发投入，将金融创新归入到农村金融改革的重要议程中。
例如，针对农村居民的小额信贷需求，可以引入互联网金融技术，推出线上线下相结合的小额贷款产品，简化贷款手续，降低融资成本。
又如，针对农村企业融资难、融资贵的问题，可以开展农村债券发行，鼓舞农村企业通过资本市场融资，提高其融资能力。
最后，金融知识普及是提高农村金融服务水平的基础。
农村地区的金融知识普及相对较低，农夫对金融产品的认知度和使用率较低。
因此，应加大对农村居民的金融知识普及力度，通过开展金融知识培训班、设立金融知识宣扬站等形式，提高农村居民的金融知识储备和金融素养。
同时，可以利用科技手段，开展挪动金融普及活动，通过手机APP、短信等方式向农村居民传递金融知识，提高他们的金融服务意识和参与度。
总之，打通农村地区金融服务“最后一公里”是增进农村经济进步、实现村落振兴的重要任务。
只有加强金融机构布局，创新金融产品，普及金融知识，才能提高农村金融服务的质量和遮盖率，实现农村金融的全面进步。
中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知
中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2011.07.11•【文号】银发[2011]177号•【施行日期】2011.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知（银发[2011]177号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司：为进一步改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平，中国人民银行在总结前期试点经验的基础上，决定在全国范围内推广银行卡助农取款服务(以下简称助农取款服务)。
现将有关事项通知如下：一、助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户服务点(以下简称服务点)布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。
二、助农取款服务采用专门交易类型，由中国银联统一设置。
每卡每日累计最高取款金额不超过1000元(含)人民币。
严禁为信用卡(含贷记卡和准贷记卡)提供取款服务。
三、助农取款服务受理终端可使用固定POS机(销售点终端机)或带硬件加密功能的电话支付终端。
在固定线路通信网络缺乏或严重不稳定的情况下，经当地中国人民银行分支机构批准，收单机构可布放屏蔽SIM卡(用户身份识别卡)漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。
四、提供助农取款服务的相关机构，不得对余额查询业务收取费用。
收单机构通过受理本行发行的借记卡办理小额取款业务的，同城(不小于地级市行政区划)不得收费，异地不超过本行异地汇兑手续费。
收单机构通过受理他行发行的借记卡办理小额取款业务的，对持卡人的手续费收费标准不超过农民工银行卡特色服务取款手续费；各机构之间的手续费分配比例，由中国银联商会员机构本着“最大限度让利收单机构”的原则制定，并向中国人民银行报告。
金融助力乡村振兴再添新举措_烟台银行“乡村振兴主题卡”发布
走向世界 仙境烟台金融助力乡村振兴再添新举措烟台银行“乡村振兴主题卡”发布2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴的“元年”。
烟台银行积极响应号召，用心扛起金融促发展责任，于近日发行了“乡村振兴主题卡”，为推进乡村全面振兴注入新能量。
创新金融产品，发行功能全面、服务惠民的主题银行卡作为普惠金融实践者，一直以来烟台银行踊跃践行“金融为民”理念，积极落实金融助力乡村振兴的有关要求，丰富助农取款服务点功能。
在人民银行烟台市中心支行的指导下，烟台银行与中国银联山东分公司紧密合作，面向农村客群发行“乡村振兴主题卡”，进一步满足农村地区多样化、多层次的金融需求。
据悉，烟台银行本次发行的“乡村振兴主题卡”不仅具有存取款、转账结算、消费、理财等金融功能，持卡用户可以享受免年费、免小额账户管理费、免ATM 查询、转账手续费、免短信通知费（300元以上余额变动提醒）、免每月前两笔ATM 跨行取款手续费等各项免费优惠，还可以通过绑定“云闪付”APP 免费领取农产品物流优惠、涉农意外保险、免费医疗咨询、免费农技咨询等多项增值服务。
提升金融服务，打通乡村振兴“最后一公里”近年来，烟台银行高度重视助农取款服务点建设，不断提升乡村振兴服务水平，打通金融赋能乡村振兴“最后一公里”。
首先，积极推进助农取款服务点标准化建设，以《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》为指引，推动助农业务系统与终端的改造升级，统筹做好服务点标准化建设与改造工作，推动服务点由数量覆盖向质量提升的全面转型。
其次，着力打造精品助农服务点，推动精品服务点示范工程。
按照人行“四个一”工程的工作要求，从硬件设施配套及人员、物资、软件等方面投入人力物力在全行打造了20个精品服务点，在规范化管理和管理员职业化方面取得了较好的示范效果。
最后，多措并举提升农村支付宣传成效。
从农村居民对金融知识的需求出发，以农民感兴趣听得懂的语言编撰《烟台银行农村支付环境培训教材》并录制了配套培训视频，积极通过各种方式广泛开展知识宣讲，探索建立农村支付知识培训发展长效机制。
多措并举 倾情服务“三农”
多措并举倾情服务“三农”龙岩农村商业银行打通农村金融服务“最后一公里”近年来，福建龙岩农村商业银行始终坚持服务“三农”和小微企业的市场定位，完善农村金融服务功能、丰富农村金融服务产品、畅通农村金融服务渠道、大力改善农村金融服务环境，实现“三个全覆盖”、“三个无障碍”，打通农村金融服务“最后一公里”。
三个全覆盖龙岩农商银行以设立福万通金融服务中心、金融服务村村通、农户建档授信为着力点，大力实施普惠金融战略，最大限度地提高金融服务覆盖率，实现了农村金融服务“三个全覆盖”。
金融服务中心乡镇全覆盖。
该行以实施“品牌建设年”为契机，在全辖37个营业网点设立“福万通金融服务中心”，按照福建省联社福万通品牌建设要求，统一设计、统一标准，对金融中心进行装修改造，乡镇金融服务中心覆盖面达100%。
村级便民服务点村村全覆盖。
该行布设“福万通小额支付便民点”318个，全辖行政村覆盖面达到100%。
农户在便民点可办理小额取款、转账汇款、电费自助缴存、社保金支取、账户余额和交易明细查询、自助循环贷款发放与归还等业务。
农户建档授信户户全覆盖。
该行组织全体员工走乡村、进农户，积极开展农户信息建档授信工作，形成农户主动要求建档、外出农户回乡建档的浓厚氛围。
全辖目标客户4.84万户，已建档授信农户7.63万户，目标客户建档面突破100%。
三个无障碍龙岩农商银行以加快支付系统升级改造、改善阳光信贷流程和推广电子银行业务为着力点，大力实施农村金融服务畅通工程，实现了农村金融服务“三个无障碍”。
支付结算无障碍。
该行依托省联社科技力量，完成二代支付系统的升级改造，更高效、安全地处理异地、同城各种支付业务及其资金清算和货币市场交易的资金清算。
此外，该行大力推广电子银行业务，使客户支付结算不受时间、地点限制，全天候享受便捷结算服务。
截至7月底，全辖布设自助取款机31台、存取款一体机81台、自助终端51台、福农通155台，发展POS商户805家、居家银行352家，推广手机银行、短信银行、网上银行等电子银行客户20余万户，电子银行业务占比达85%。
农行内蒙古分行立足百姓民生有效提升“三农三牧”服务水平
农行内蒙古分行立足百姓民生有效提升“三农三牧”服务水平作者：来源：《实践·思想理论版》2016年第09期近年来，农行内蒙古分行紧紧围绕自治区“8337”发展思路，坚持内夯基础，规范发展，外树形象，践行责任，不断加快业务经营转型步伐，持续提升服务自治区实体经济和“三农三牧”能力，有力支持了自治区经济建设和社会发展，先后被授予“自治区农牧业产业化经营实绩突出金融单位”“‘十二五’企业文化建设优秀单位”“全区最具社会责任感企业”等多项荣誉称号。
2016年被授予“全国五一劳动奖状”和自治区“金融扶贫富民工程”先进集体。
2015年末，全行本外币各项存款余额1978.56亿元，较年初增加86.63亿元；各项贷款余额1410.22亿元，较年初增加81.75亿元，其中，个人贷款余额264亿元，较年初净增25.67亿元，增量居四行首位；实现中间业务收入11.8亿元，市场份额23.07%，较年初提升2.7个百分点；实现拨备前利润39.64亿元，居全国农行系统第22位，同比提升1个位次；缴纳税金15.1亿元。
累计投放“金融扶贫富民工程”贷款92亿元，比2014年多投放30亿元。
其中，累放“金穗富农贷”134.29亿元，覆盖415个乡镇，4385个行政村，支持29万户农牧民；累放“金穗强农贷”20.35亿元，支持了118户扶贫龙头企业。
全行小微企业贷款余额141.46亿元，较年初增加9.14亿元，贷款增幅6.91%，高于全行贷款平均增幅1.03个百分点。
小微贷款客户数5769户，较上年同期增加352户。
小微企业贷款获得率90.95%，较上年同期高2.64个百分点，全面完成了“三个不低于”任务目标。
农行内蒙古分行积极开展“三农三牧”金融服务工作，将其作为改革发展的首要任务，结合自治区“三农三牧”产业优势和县域资源特色，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为核心，以农牧业产业化龙头企业为依托，创新特色服务模式，充分发挥县域金融主力军作用，不断提升服务“三农三牧”和县域经济工作的水平。
2023国家公务员考试申论范文：打通农村地区金融服务“最后一公里”
2023国家公务员考试申论范文：打通农村地区金融服务“最后一公里”2023国家公务员考试申论范文：打通农村地区金融服务“最后一公里”近年来，随着中国经济的发展和城乡结构的变化，农村地区金融服务发展成为社会发展中的一个重要议题。
“最后一公里”一直被认为是农村金融服务发展的关键，即解决金融服务与农村居民之间的信息不对称、数字鸿沟、金融产品和服务的不适配等问题。
本文将探讨农村地区金融服务“最后一公里”问题，并提出相应的解决方案。
首先，了解农村居民需求，保障信息传递流通。
农村地区金融服务的一个关键问题是信息流通不畅，导致农村居民未能真正享受到金融服务的红利。
在解决这个问题时，政府可以引导金融机构利用大数据和人工智能技术，对农村居民的风险偏好、需求特点进行深入研究，提供精准的金融服务。
同时，建立起多渠道的信息传递机制，通过手机、电视、广播等各种媒介向农村居民传递金融服务的相关信息，提升他们对金融服务的了解和认知。
其次，降低数字鸿沟，提高金融服务的普及性。
数字鸿沟是指农村地区与城市地区在数字技术应用和普及程度上的差距。
为了打通农村地区金融服务的“最后一公里”，首先应该加大基础设施建设力度，提高农村地区的宽带网络覆盖率和稳定性。
其次，培训农村居民的数字化能力，提高他们对金融科技产品和服务的使用率。
这可以通过农村金融普及教育和培训计划来实现，加强对农村居民的金融知识宣传和培训，提高他们对金融服务的认识和了解。
第三，优化金融产品和服务，提高农村居民的金融体验。
农村地区金融服务的产品和服务常常无法满足农村居民多样化的需求。
为了解决这个问题，金融机构应该加强与农业、农村经济发展密切相关的金融创新，推出符合农村居民风险和收益特点的金融产品。
例如，农村居民在农产品销售时可以通过金融手段进行贷款或融资，降低他们的融资成本和风险。
此外，金融机构还可以通过延伸农村地区的金融服务供应链，为农村居民提供更加便捷的金融服务，提高他们的金融体验。
伊金霍洛农商银行打好金融支持乡村振兴组合拳
NORTHERN FINANCE JOURNAL北方金融2021.6伊金霍洛农商银行打好金融支持乡村振兴组合拳2021年是实施乡村振兴战略的“开局年”，作为当地乡村振兴的金融主力军，伊金霍洛农商银行坚守本源，深耕本土，夯实信用工程根基，激活农村要素，争当乡村振兴排头兵。
政银合作联动发力，信贷支持延展乡村发展新优势。
在伊旗党委政府的主导下，借助人民银行支农再贷款政策，伊金霍洛农商银行与旗农牧局发挥各方优势共同开发了乡村振兴贴息贷款产品。
同时成立了乡村振兴工作领导小组，设立专门机构，推动全行各项资源要素向支持乡村振兴倾斜。
持续开展信用户、信用村、信用镇创建评定工作，推进农村信用体系建设；为打造西部精品农牧业聚集区、中部旅游休闲农牧业示范区、东部矿区绿色生态样板区注入金融活水。
截止2021年3月末，累计授信31832户，授信金额21.65亿元，以点带面提升金融服务乡村振兴服务质效。
产品组合联动让利，金融动能转换唤醒乡村资源。
为支持现代农业、农村产业融合发展等重点领域，伊金霍洛农商银行推出了“乡村振兴贴息贷”、“乡村振兴普惠贷”、“希望农牧场贷”和“活体牲畜抵押贷”等专属信贷产品。
每年单列信贷资金计划，重点助力生猪、肉牛、蔬菜杂粮等优势特色产业和“一村一品”“一村一特色”产业格局，“贷”动村集体经济壮大。
同时最大限度压降信贷利率，推动涉农、普惠小微企业综合融资成本下降，截止2021年3月末，普惠型小微企业贷款加权利率下降了0.41个百分点。
创新模式联动延伸，打通金融服务“最后一公里”。
运用新技术推进基础金融服务向位置偏远、服务空白的嘎查、村延伸，通过线上渠道为635户提供贷款1.22亿元；持续改善农牧区支付服务环境，建成助农服务点138个、金融服务站4个、增配智慧柜员机24台，布设各类电子机具807台。
组织开展拉网式入户问需，网格化到户管理，拉网式走访，金融服务的效率、便利性和可得性显著提高。
2021年4月22日上午，伊金霍洛旗人民政府与伊金霍洛农商银行乡村振兴战略合作协议签约仪式在伊旗政府举行.伊金霍洛农商银行为伊金霍洛旗乡村行动不便的老人上门办理银行卡伊金霍洛农商银行员工深入田间地头主动问需，专项资金支持农户春耕备耕。
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本、 加 快 了 资金 流 转 速度 。截 至 ２ ０ １ ２年 末 ， 已
布放近百 台惠农支 付通终端 ，注册用户近千 户， 累计 实现 交 易额 ６ ７ ． ８ ７亿 元 。 为弥补农村牧 区网点不足的缺陷，内蒙古
银联借助全国的农 民工银行卡特色服务业务 ， 推 动当地涉农银行进行技术改造和业务上线， 我区 农信社 、 邮储银行 ２ ７ ０ ０ 余个县域以下网点全部 实 现联 网通用 ， 全区所有银 行 的带有银联 标志 的 银行卡均可在以上网点办理跨行取款， 打破了原 有 的 银行 柜 面 不 能受 理 其 他行 银 行 卡 的壁 垒 。 ２ ０ １ ２年 ， 该项业 务交易金 额达到 ５ ． ７ 亿元。 二、 打造 银 行 卡 助农 服 务 点 ， 构建“ 取 款 不 出村 、 购 货 能用 卡 ” 的 农 村 牧 区支 付 环 境 建 设
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总 第 ３ ９ ５ 期
专
稿
金
融
聚
焦
服务 点综 合使 用效 益农 牧 民足不 出村 即可在 服 务 点 办理 取现 、 汇款、 查询 、 缴费 等业 务 ， 有 效 弥 补 了农 村 牧 区金融 网点 不足 。尤 其对 居住 在农
为充分发挥银行卡惠农 惠牧作用 ，内蒙古 银联积极联合涉农银行推动发行和共同开发 了 银联金 牛卡 、 惠农 卡 、 财政补贴 一卡通 、 福农卡 等
县 乡 的 金 融 网点 业 务 产 品 的 丰 富 和金 融 机具显著增加 ， 有效地缓解 了广大农牧 民取现 难、 结算难等问题 。但是乡镇 以下行政村 的金 融服务依然缺失严重 。农牧民办理基本金融业 务 仍 需 到十 几 里甚 至 几 十 里外 的乡镇 去办 理 。
目标 பைடு நூலகம்
台， 打通 了制约我 区农村牧 区金融 支付 “ 最后 公里” ，实现 了农 牧 民足 不 出村 即 可办 理 基
本 金 融业 务 ， 使 我 区 农村 牧 区实 现基 础 金 融 服 务 全覆 盖成 为可 能 。
一
、
构 建 立体 化 银 行 卡 服 务 “ 三 农 三牧 ” 格
局。 让农 牧 民共 享联 网通 用 的便利
内蒙古 金融研 究 ２ ０ ＂ １ ３ ． Ｏ Ｂ
以 银 行 卡 为 载 体 打 通 基 本 金 融 服 务 向 农 村 牧区 延 伸 的 “ 最 后 一 公 里 ’ ’
戈 岚
（ 中国银联内蒙古分公 司 呼和浩特 ０ １ ０ ０ ７ ０ ）
随着银行卡的普及应用 ， 用 卡支付 已经成 为人们熟悉和喜爱的支付方式。但由于我 区地 域辽阔 ， 农 村 牧 区 金 融 机 构 网点 不 足 、 服 务 半 径短 ， 自助 金 融 机 具 布 放 少 ， 广 大 农 牧 民取 现 难、 结算难 等问题较为突出 ， 中国银联 内蒙 古 分公司充分发挥银行卡组织职能作用 ， 借助银 联 网络联 网通用 的优势 ， 协调 自治区银行卡产 业各 方 ， 整合 资源 、 创 新业务 和产 品 ， 分 步 实 施。在有效解决县乡基础金融支付服务不足的 基 础 上 ，进 一 步 推 出 银 行 卡 助 农 综 合 服 务 平
产品， 有 效解决 了农 牧 民存取 款 、 补贴 发放 、 小 额 随着 政 府 对 农 牧 民 补 贴 项 目和 金 额 的增 加 以 农贷等迫切需求。特别是 ２ ０ １ １ 年推 出的福农 及 加 载金 融 功 能 社保 Ｉ Ｃ卡 在农 村 牧 区 的进 一 卡， 有效整合银行卡功能 ， 集借贷合一 、 支４ － ， Ｊ ￣算 步普及 ， 财政补贴“ 一卡通” 和社保资金 已经通 等功能于一体 ， 简化贷款和还款手续 ， 突破贷 、 收 过银联 的跨行 网络解决了 “ 到账” 、 “ 到户” 的问 地域 限制 。 同时 ， 。 依 托不断完 善 的技术 服务平 台 题 ， 但“ 到手” 的问题依然没有解决 ， 嘎查村金 和涉农服务商圈建设， 逐步实现代发各项涉农补 融支付的“ 最后一公里 ” 亟待解决。 贴、 农资农具直销 、 农产品收购 、 涉农保险投保 、 为此 ， 内蒙银联在 目前农 村 、 牧 区在现有 手机支付等多种支付服务功能。至 ２ ０ １ ２ 年末 ， 的银联卡涉农 卡产 品和卡 支付工具的基础上 ， 全区仅福农卡发行量 已达 ８ ６ ＿ ３ ９ 万张。 推出了“ 银行卡助农服务点” 。即通过在农村牧 为有 效 解 决农 副产 品收 购 结算 难 问题 ， 内 区的嘎查 村 的小 商店 （ 超 市 ）服务 点布 放 Ｐ Ｏ Ｓ 蒙古银联专门开发 了惠农支付通业务。面向不 机具 ， 以当 日销货 款为流动资金 ， 向农牧 民借 同的交易群体和交易需求 ，分别 以 “ 批发商 ＋ 记 卡持卡人提供 １ ０ ０ ０ 元小额 以下小额取款业 银联 金 牛 卡 ＋手机 ＋农 户 ” 、 “ 批 发 商 ＋银 联 金 务 。银联次 日 通过跨行网络将资金结算给服务 牛卡 ＋ Ｐ Ｏ Ｓ ＋批 发 商 ” 两种 交 易模 式 实现 。农 副 点 。同时将银联 目 前 的小额跨行 汇款 、 余额查 产品收购双方通过银行卡 、手机 、 Ｐ Ｏ Ｓ等介质 ， 询 和“ 银联便 民服务点 ” 的公共缴 费业 务进行 实现账户资金 的划转 ，极大地降低 了交 易成 整合后 ， 加载到助农服务 中 ， 进一 步提升助农
四、 点 线面 体相 结合 ， 建 设 由点 式产 品 到立
体 化 的银 行卡 综合 助农服 务 平 台
为进 一 步 满足 农 牧 民多元 化 的 支付 需 求 ，
村 的留守老人 、 留守儿童、 低保户等 １ ３ 常到金融 网点办理业务有困难 的人群 ，更具有方便快捷 的优势 ， 使弱势群体能够就近支取涉农补贴 、 养 老补贴 、 低保补贴等小额资金 ， 办理金融业务 ， 享 受 到普 惠 的金融 服务 。有 效打 通 了制约 农村 牧 区经济发展的金融支付“ 最后一公里” 。使广 大农 牧 民享 受 到银行 卡 联 网通用 带来 的便 利 。 三、 以政 策支持 为 动力 ， 努 力实现 银行 卡 惠 农 惠 牧服 务的 全覆 盖 服 务 点 的推 出受 到 广 大 农 牧 民 的 普 遍 欢 迎 ，也得到各级领导的高度重视和认可。 自治 区党委 ２ ０ １ ３ 年 １ 号文件专 门就银行卡助农 服 务 进行 部署 。 自治 区党 委农 牧办 、 人 民银行 呼和 浩特中心支行联合下发《 关于印发（ 内蒙古 自 治 区改善农村牧区支付环境服务新农村新牧 区建 设 试 点 实 施方 案 ） 的通 知 》 ， 决 定 在全 区全 面 推 广“ 银 行 卡助 农 服 务 点 ” ， 力 争 两 到 三年 实 现 全