政府绩效管理考核建议
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政府绩效管理考核建议
政府绩效管理考核建议
近年来,上级政府对下级政府的目标考核越来越量化、精确化。
但笔者认为,这样做,实际的施政效果与人民群众的评判相去甚远甚至背道而驰,长期下去,就有失去民心的危险,而这与我们的执政初衷是相违背的。
笔者认为,这种过于精确的政绩考核方法有四大弊端:一是不利于地方特色的发展。
各市、各县、各镇他们在客观上是有差别的,如果我们用统一的精确化的考核指标来约束他们,最终的.结果就是抹杀各地的特色与差异。
二是不利于当政者的积极性与创造性。
他们将所有的精力放在应对考核上,面面俱到,不敢遗漏一分一毫。
为了考核,他们宁愿保守也不愿创新,这样,何谈创新型国家、创新型社会的建立。
三是容易滋生市级、县级相关部门的腐-败。
因为考核这样精确,各部门就可能滥用手中的考核权,大量设定考核项目,强制下级政府、部门搞创建、评比活动。
有的甚至在无法完成的情况用行贿等办法过关,引起新的腐-败情况。
四是这样的考核并不能客观反映一级政府的施政效果。
施政的最终目的,是让人民满意。
但这样的考核,有可能得高分的政府,人民满意度并不高,得低分的政府,人民可能满意度更大。
建议改革政绩考核办法:一是将定性与定量相结合,以定性为主。
如将考核效果定为优秀、良好、合格、不合格等四个档次。
二是缩减综合目标考核项目。
只考核一些本质性、必要性的项目,对那些可考可不考的坚持剔除,以消除和减少近年出现的“考核腐-败”问题。
三是增加人民满意度考核,并增加其在考核总分值中的比重。
四是推行逆向考核,即下级政府、部门对上级政府部门的各项工作,包括考核工作的公证性、实效性进行评比。
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【政府绩效管理考核建议】。