BT 模式下的建筑工程管理及相关问题探讨

BT 模式下的建筑工程管理及相关问题探讨
摘要：BT模式下的建筑工程管理是当前建筑行业发展的重点，已经得到了社会
的广泛关注。

本文将围绕BT模式下建筑工程管理的要点进行阐述，详细的分析
在实际管理过程中存在的问题，根据当前建筑工程管理的实际情况提出有效的解
决对策，旨在为日后研究工作的顺利进行奠定基础。

关键词：BT模式；建筑工程管理；质量控制；成本控制
前言：BT模式下的建筑工程管理涉及的方面具有多样性，要充分整合项目业主、投资建设方以及贷款方之间的联系，坚持实事求是的基本原则，积极面对在BT模式下建筑工程管理过程中存在的问题，建立健全完善的工程质量控制机制，使之适应当前BT模式下建筑工程管理的实际需要。

一、BT模式下建筑工程管理要点
（一）项目业主
BT模式被广泛的应用在当前建筑工程管理工作中，其中项目业主在建筑工程
项目中处于主体地位，在建筑工程管理中作为主要融资方，在具体的融资过程中，融资方式具有多样性，可以是贷款，也可以是担保，判定业主拥有项目权主要是
在建筑工程完工之时，确保移交的顺利进行，此时业主才真正的拥有项目的经营权。

为了有效维护业主的合法权益，需要对建筑工程投资的来源进行掌握，并做
好资金的来源记录，该方式可以确保资金使用的有效性，避免出现资金浪费的问题，降低后续建筑工程管理成本。

同时，政府相关部门单位要与第三方开展合作，主要代表政府履行相应的职责，将解决好在建筑工程管理过程中存在的资金使用
不足的问题，针对存在的剩余资金要集中对其进行管理，确保资金发挥作用[1]。

（二）投资建设方
投资建设方主要获得建筑工程项目建设的承包权，主要以招标的方式获取，
要在实际的建筑工程施工的过程中，要明确自身的职责与权限，将工程建工作所
需要的资金以及技术整合在一起，并在施工的前期阶段需要对在施工环节中可能
出现的技术风险以及自然风险等进行评估。

投资建设方的任务较为艰巨，为了确
保后续施工的顺利进行，需要充分结合当前市场环境的实际情况，坚持因地制宜
的发展原则，及时规避风险，实现经济效益与社会效益相统一。

同时，投资建设
方需要保证工程项目的安全性，制定施工项目法人责任机制，对资金的投入以及
去向进行监管，实现收益最大化。

（三）贷款方
随着建筑工程逐渐兴起，建筑工程的规模也逐渐扩大，在实际的建设环节中
需要大量的资金来支持，为了确保建筑工程项目的顺利实施，融资成为当前建筑
工程管理中的重要组成部分，从BT模式下融资渠道进行分析，主要以银行贷款
为主。

同时在实际贷款的环节中要充分结合当前建筑工程项目的实际需要，了解
贷款条件，有效提升建筑工程项目的经济效益。

BT模式下建筑工程管理工作中，贷款方需要对BT方的管理能力以及资金状况进行考虑，以此确保在建筑工程项
目管理中发挥优势[2]。

二、BT模式下建筑工程管理存在的问题
（一）BT模式下建筑工程管理质量问题
BT模式下建筑工程管理中的质量问题较为突出，在BT方与业主进行联系的
过程中，对各项管理措施应用不当将会出现分包的现象。

随着当前建筑工程工程
项目的逐渐兴起，在应用BT模式的环节中，部分地区的BT方将工作的重点放在
经济利益上，忽视项目工程建设标准的制定，导致工程变更现象时有发生，并对
工程进度产生一定的影响。

同时，由于咨询单位自身专业化程度不高，未在建筑
工程管理中发挥优势，降低了建筑工程施工质量。

（二）BT模式下建筑工程产权界定问题
BT模式下建筑工程产权界定问题主要体现在业主与BT方签订合同的环节，
受到回购协议的影响，建筑工程项目的产权制定标准不统一，业主以及BT方经
常会出现纠纷的现象，一定程度上降低了BT模式在建筑工程项目中的应用水平。

同时，BT模式在部分地区仍然处于试验的阶段，需要BT方与业主方之间加强交流，共同探讨，明确产权界定。

（三）BT模式下建筑工程政策风险问题
BT模式下建筑工程政策风险问题较大，未充分根据当前建筑工程发展的实际
情况确定风险类型，BT运行机制不健全，政府以及相关的部门单位的监管力度有限，与BT模式相关的政策法规不完善，忽视合同范本的制作，在对BT模式进行
分析时，主要涉及的是融资担保以及回购协议，但是与之相对应的政策法规体系
援助能力有限，不重视风险与回避风险的制定工作，增加了BT模式下建筑工程
的运行风险。

（四）BT模式下建筑工程监管问题
BT模式下建筑工程管理过程中，审查批准以及项目的招标等程序较为繁琐，
在对建筑工程进行监管的环节中，容易受到多种因素的影响，相关的法律与合同
之间存在不确定性，增加了融资监管难度。

建筑工程监管容易受到人为因素的影响，在进行抵押担保的过程中经常出现责任主体不明的问题，给监管工作带来一
定的影响。

三、提升BT模下的建筑工程管理质量对策
（一）构建工程质量控制机制
提升BT模式下的建筑工程管理质量需要构建工程质量控制机制，要注重提升建筑工程施工整体质量，要在前期的准备阶段，对建筑工程建设的相关质量指标
进行整合，结合施工现场的实际情况，使之满足建筑工程管理的具体需要。

第一，强化施工单位质量监督，要求在质量监督的环节中，逐步提升施工单位相关管理
人员的责任以及监督管理意识，坚持实事求是的基本原则，要详细的了解业主的
工作特性，为了确保工程质量监督体系的完整性，制定责任规范标准，实现对各
方责任履行进行约束。

第二，检查施工设计方案，在施工前期阶段，安排专业人
员做好施工现场的勘察工作，对施工设计图纸以及施工设计方案进行整合，对二
者进行全方位的检查，针对在检查过程中存在的质量问题要及时纠正，优化施工
方案，以此有助于提升建筑工程整体施工质量。

第三，对施工技术进行检查，在
施工技术的使用上既要坚持节约成本的原则，又要保证施工技术在实际施工环节
发挥优势，使之施工技术使用呈现出一定的适用性的原则。

以广佛江快速通道江
顺大桥工程为例进行分析，在建筑施工的过程中，为了提升在BT模式下建筑工
程施工质量，建立质量管理体系，该工程的实施将管理、监督、监理以及自查有
效的结合在一起，充分发挥法人、政府、社会以及企业的分级管理模式，保证参
与各方要各司其职，明确自身的职责与权限，全方位的对工程进行控制，同时，
为了进一步提升工程的施工质量，对工程进行质量的抽检，实时掌握施工状态。

（二）优化建筑工程成本控制
提升BT模式下建筑工程管理质量需要注重优化建筑工程成本控制，在开展
BT建筑工程时，所需要的资金量较大，在成本的控制上也存在一定的难度。

从
BT项目的回购总价进行分析，在计算的过程中，涉及的环节多，其施工所需要的
费用以及投资收益计算较为繁琐，在实际的成本检测环节中难度较大，在成本的
控制上不及时将会产生一定的风险。

第一，加强对BT项目成本的预测工作，要
求相关的管理人员整合BT项目的各个环节，制定科学合理的预测方案，针对在
预测过程中可能存在的风险因素进行科学的评估，严格按照成本计划进行管理，
收集各个部门产生成本的数据，并对其进行科学的分析，有效的控制成本。

第二，做好预算成本的控制工作，加强成本预算管理，对成本预算过程进行监管，科学
的比对实际成本与预算成本，针对在对比中出现的节超问题要分析出原因，并制
定出有效的解决方案，保证后续招投标工作的顺利进行，从整体上提升建筑工程
管理质量。

第三，重视使用全过程的成本控制与管理，需要将设计阶段成本管理、采购材料的成本管理、施工过程中的成本管理进行统一整合，在设计阶段的成本
管理中，要注重降低设计产品的造价，提升工程质量，在采购材料以及设备的环
节中，要制定采购计划，降低工程成本。

在施工过程中的成本控制需要充分考虑
到工期的目标，针对出现工期调整的情况要制定出成本控制预案，减少资源的浪
费[3]。

（三）完善建筑工程过程控制
提升BT模式下建筑工程管理质量需要完善建筑工程过程控制，在前期阶段，需要切实掌握建筑工的施工进度，了解影响施工进度的因素。

为了提升建筑工程
管理质量需要将涉及施工管理的各项要素进行整合分析，加强对技术、组织以及
合同的管理，针对在管理过程中存在的问题要及时纠正，以此确保建筑施工的顺
利进行。

BT建设项目涉及的方面具有多样性，要充分考虑到项目融资自以及设计
管理的具体情况，需要找准BT建设项目管理的重难点。

实时关注项目的进展情况，确保严格按照项目规划实施，详细的分析影响进度规划的原因，并充分结合
到当前项目进展的实际情况制定进度控制方案，划分各个施工环节的具体目标，
保证建筑工程项目的顺利实施。

例如：在建筑工程过程控制的过程中加强进度控
制与项目质量管理，首先需要确定具体的进度目标，在施工组织管理过程中，要
逐步提升相关施工人员对机械设备的应用能力，并制定严格的进度考评标准，完
成节点计划，在项目质量管理工作中，将工程建设与施工管理结合在一起，由领
导小组成员对建筑工程质量目标完成情况进行监督，并将施工过程中产生的成本
分析报告进行分析，有助于实现经济效益，以广佛江快速通道江顺大桥工程为例
在施工过程质量管理的环节中，实时施工方案的审查机制，在工程方案编制与审
查时，BT项目承包人总包项目部发挥主体地位，组织部门进行集中编制，由业主、设计以及施工单位共同审查，制定施工进度，为了确保工程如期完成，邀请相关
的工程专家对制定施工进度的可行性进行分析[4]。

（四）实现建筑工程的宏观控制
提升BT模式下建筑工程管理质量需要实现建筑工程的宏观调控，在建筑工程的前期阶段，政府根据当地社会和经济发展对BT项目进行立项，筹划报批等前
期工作。

在BT建设项目完工后，在移交政府之后，政府需要偿还投资方的融资
和建设费用，政府在BT投资全过程中行使监管权利，保证BT投资项目的顺利融资、建设和移交，在对建筑工程实施宏观调控的环节中，政府在BT建设投资全
过程中行使监管权利，确保BT建设投资项目的顺利移交。

第一，当前资产连接
效应较为显著，在此基础上需要加强制度连接以及文化的连接，在BT项目管理
工作中，需要实现数据信息之间的共享，在具体的宏观控制的过程中可以成立项
目监管中心，在此环节中需要加强工程事业部以及项目投资管理部门之间的联系，将项目涉及的财务以及成本信息进行整合，发挥监管中心的优势对其状态实时跟踪。

同时，要发挥项目经理部的作用，要明确经营理念以及企业文化，并将其有
效的应用在建筑工程项目管理工作中。

第二，加强投资控制管理，在实际的管理
过程中，主要采用规范计量程序的方式进行，要确保资金使用的合理性，充分结
合投资合同、施工合同的实际情况，此时需要施工单位以及监理单位共同协作，
以此确保投资控制管理工作的有效性，从整体上提升建筑工程管理质量。

结论：提升BT模式下建筑工程管理质量的方式具有多样性，要充分结合当前建
筑工程管，理工作的实际需要，注重加强工程成本以及过程控制，在此之前做好
前期的市场调查工作，针对在工程管理过程中存在的风险制定有效的防范对策，
有助于从整体上提升建筑工程管理质量。

参考文献：
[1]张洋.BT模式下的建筑工程管理及相关问题阐述[J].中国住宅设施,2019(07):38-39.
[2]唐晓宇.浅析BT模式在市政基础设施工程中的应用[J].绿色环保建
材,2019(07):164+167.
[3]林贵.BT模式下市政工程项目监理方项目管理研究[D].广州大学,2019.
[4]沈富列.探讨基于代建制模式下的建筑工程管理[J].河南建材,2018(06):216-217.。