淄博市住房和城乡建设局关于印发供热计量试点工作实施方案的通知-淄建发〔2020〕127号

淄博市住房和城乡建设局关于印发供热计量试点工作实施方案的通知
正文：
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淄博市住房和城乡建设局关于印发供热计量试点工作实施方案的通知
各区县供热主管部门，淄博市热力集团、淄博市泰和热力有限公司：
根据市政府工作部署要求，进一步加快推进我市供热计量工作进程，现将《供热计量试点工作实施方案》印发给你们，请认真抓好组织落实。

淄博市住房和城乡建设局
2020年7月22日
供热计量试点工作实施方案
开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，促进居民行为节能，对于建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

为加快推进我市供热计量工作，进一步提高供热节能降耗水平，根据工作部署，组织开展供热计量试点工作，制定实施方案如下：
一、工作原则
坚持节约能源与节省热费支出并举的原则，改造应与实行按热量计量收费同步推进，降低采暖能耗的同时，节省居民热费支出；坚持兼顾各方面利益的原则，改造要尊重居民意愿，保障群众权益，兼顾供热单位利益，确保社会和谐稳定；坚持技术经济合理性原则，应分析改造投入及产生的效益，优先选择投入少、效益明显的项目进行改造；坚持整体、同步改造的原则，应以热源或热力站为单元，对其所覆盖区域
内的供热系统、建筑围护结构为整体，进行统一规划和设计，同步实施改造。

二、试点任务
在学习借鉴沂源县供热计量经验的基础上，有计划选择高中低层建筑，建成使用时间在20年以上、10年至20年、10年以内的社区等进行多种类型的供热计量试点，每个区县每种类型选择1-2个社区，可以采用分户式或者分楼栋式计量方式，试点面积220万平方米。

中心城区市热力集团试点任务100万平方米以上，泰和热力公司试点任务10万平方米以上；淄川区试点任务10万平方米以上；博山区试点任务10万平方米以上；周村区试点任务10万平方米以上；临淄区试点任务25万平方米以上；桓台县试点任务15万平方米以上；高青县试点任务10万平方米以上；沂源县试点任务30万平方米以上。

三、工作要求
（一）科学组织供热计量试点工作。

各区县要结合当地实际和供热运行状况，明确指导思想、目标任务、实施步骤、时间安排、政策措施等内容。

充分尊重居民意愿，选择居民意愿强烈具有代表性社区进行试点，同时尽快制定科学合理、切实可行的实施方案，明确供热计量模式、技术路线、组织实施方式等内容，并组织实施。

（二）科学选定供热计量技术路线。

各区县要以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管科学化。

各供热企业要抓紧设立供热计量调配控制中心，完善控制、调节、监测、故障报警、智能收费等系统。

（三）把好供热计量产品质量和服务两个关口。

各区县要对供热计量产品生产厂家的综合实力、产品性能、产品质量、服务水平和后续保障等方面严格审查，认真筛选供热计量企业和产品。

供热计量产品选型必须相对统一，便于采集、接收、使用、管理计量数据，保证供热系统安全稳定运行和集成节能效果。

四、进度安排
（一）制定实施方案。

各区县要结合实际抓紧制定具体实施方案，细化任务措施，明确时间节点，并于2020年8月底前报市公用事业服务中心备案。

（二）组织开展试点。

各区县要按照制定的具体实施方案积极有序开展相关工作，确保10月底前完成试点项目的工程建设，竣工验收后于本采暖季投入使用。

（三）总结经验做法。

试点地区要于2021年4月底前，对本地区试点情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作总结报告并报市公用事业服务中心。

五、组织保障
（一）加强组织领导。

各级供热主管部门要发挥好牵头作用，做好组织协调工作;发展改革、财政、经济和信息化、物价等部门要根据各自职能，积极支持和配合。

供热企业是供热节能工作的责任主体，要切实担负起供热节能职责，加强企业管理和技术改造，努力降低供热能耗，提高供热质量，推进城镇供热健康稳定发展。

（二）组建专家服务团队。

聘请国内专家和本地骨干企业技术人员组成专业技术服务团队，从国家政策法规、新技术、新工艺、新模式等方面对试点项目提供技术支持和运营指导，对项目实施、运行过程中存在的问题现场提供专业指导和服务，对项目的实施效果进行评估，不断完善、总结经验做法，形成可复制可推广的经验。

（三）加强宣传引导。

供热计量收费关系到广大居民的切身利益，要深入细致地向广大群众做好宣传解释工作，宣传供热计量收费对建立节约型社会的意义和作用，争取群众对实施供热计量收费的理解和支持，及时解决实施过程中出现的各种问题，保障城镇供热计量工作的顺利开展。

——结束——。