004关于促进文化艺术品交易市场发展的建议

关于促进文化艺术品交易市场发展的建议全球艺术品交易市场方兴未艾。

据法国艺术品行情公司提供的统计数据，2011年全球艺术品拍卖市场增长了21%，拍卖额达到了115.4亿美元，在2010年就已占据艺术品拍卖市场第一位的中国，拍卖额达到了47.9亿美元，增长了38%，占据41.43%的市场份额。

在1688件价格超过百万美元的拍卖品中，中国占了774件，其中2011年5月22日在北京售出的齐白石《松柏高立图·篆书四言联》更是拍出了5720万美元的天价。

上述统计数字仅仅是拍卖数据，还不包括私下交易。

（报道见《参考消息》2012年2月10日第5版）。

从杭州情况来看，近年来，市委市政府出台一系列措施，大力扶持文化创意产业发展，取得了显著的成效.。

2011年，全市文化创意产业实现增加值843.30亿元，按可比价计算增长14.3%，分别高于同期全市GDP和十大产业增速4.2个百分点和0.7个百分点，高于全市服务业增加值增速3.3个百分点，占全市GDP比重达到12.03%。

与此同时，艺术品业作为其中八大产业之一，也取得了质的飞跃。

西泠印社拍卖有限公司一举成为南方艺术品拍卖的龙头企业，2010年春秋两季拍卖成交额达到26亿人民币。

在喜人的成绩面前，我们也看到，整个艺术品业的发展不够平衡，一二级市场功能失衡，以画廊、艺术品商店为主的一级市场缺乏竞争力，私下交易偷逃税款的现象也比较严重，全市还缺少常态化和在国内有较高知名度的交易场所和交易活动，一定意
义上，制约了全国文化创意中心的打造。

为此建议：
整合力量，完善政策，强化监管，努力打造在全国有较高知名度的文化艺术品交易市场，推动文化创意产业更快更好地发展。

具体来说：
一是以杭州文化产权交易所为依托，整合交易市场力量。

经过半年多的精心筹划，目前，杭州文化产权交易所的各项准备工作已基本就绪，随着位于西溪湿地艺术集合村主要经营办公场地的装修一新，即将正式开业运营。

作为集融资、鉴定、交易等众多功能于一体的机构，在正常运作后，应逐步发挥整合力量的功能，使之成为杭州文化艺术品交易市场的一个平台和品牌。

二是制定完善政策。

对画廊、艺术品商店等一级市场，给予税收、资金等政策扶持；对行业从业人员进行任职培训和资格管理；设立专门的管理机构，加强监管，防止税收流失，杜绝欺诈行为。

三是逐步把动漫作品等其他可交易的文化产品纳入市场交
易范围。

不定期举办民间艺术等特色产品交易专场，使杭州的文化艺术品交易市场成为文化产品的综合交易市场，努力打造文化创意产品全国交易中心的地位。