休闲农业与乡村旅游建设项目可研报告

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第一章总论.........................................
第一节、项目提出概况理由及必要性...... 错误!未定义书签。

第二节、可行性研究的依据.............. 错误!未定义书签。

第三节、项目概况...................... 错误!未定义书签。

第四节、项目实施单位的基本情况........ 错误!未定义书签。

第五节、可行性研究的主要结论及建议 (8)
第二章项目背景及发展概况 .......... 错误!未定义书签。

第一节、项目提出的背景................ 错误!未定义书签。

1、南华县概况 (9)
2、项目实施地概况 (10)
第二节、项目建设的发展前景和意义 (13)
第三章项目建设的指导思想、目标 (18)
第一节、项目建设的指导思想 (18)
第二节、项目建设的目标 (19)
第四章项目选址 (20)
第五章硬件设施建设 (21)
第六章组织机构、劳动定员和职工技术培训 (22)
第一节组织机构设置 (22)
第二节劳动定员 (23)
第七章项目实施进度计划 (23)
第八章总投资与资金筹措方案 (24)
第一节总投资 (24)
第二节资金筹措方案 (25)
第九章项目管理 (25)
第十章成本估算 (26)
第一节成本估算的依据和说明 (26)
第二节成本估算 (27)
第十一章经济评价 (28)
第一节经济评价原理 (28)
第二节盈利能力分析 (28)
第十二章项目实施的扶贫及经济带动作用 (29)
第一节发展休闲农业的扶贫作用 (29)
第二节发展休闲农业的经济带动作用 (31)
第十三章环境保护 (34)
第十四章结论 (34)
第一章总论
第一节项目提出概况理由及必要性
一、项目名称：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目
二、项目建设单位：周开富彝人客栈
三、项目主管单位：南华县商务局
三、项目负责人：周开富联系电话
四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容：
（一）项目建设地点：南华县龙川镇岔河村委会小岔河村（南华咪依噜风情谷）
（二）项目建设规模：南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目建设规模为年接待能力30万人次（新增标准间35间，72个床位，新增餐位1300个），总投资为960万元。

（三）项目建设期限：二年
（四）项目建设性质：改扩建
（五）建设内容：
南华咪依噜风情谷休闲农业与乡村旅游示范项目是一个以生态开发为宗旨，集餐饮、住宿、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色开发项目，为确保休闲农业产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，
以及观光休闲集于一体，总面积约为300亩。

计划重点建设基础设施：按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，
1、在现有基础上扩建服务区（餐饮、住宿、办公、小型会议中心、休闲、娱乐等）
2、新建小型现代化的养殖中心；
3、建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；
4、将无线射频识别技术运用到养殖业中，通过采用无线射频识别技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

5、兴建园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。

休闲园规划结构为：水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。

6、运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

7、建立绿色产品生产基地。

组织当地农户进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等作物，
8、建设农业生态休闲观光园。

在生态示范园的基础上，立足于咪依噜风情谷山青水秀、“绿色环保”以及生态园和休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生产—休闲—”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的乡
村特色旅游。

第二节可行性研究的依据
（一）《中华人民共和国循环经济促进法》
（二）中共云南省委、省人民政府关于实施西部大开发的战略意见。

（三）《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》。

（四）《南华县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》。

（五）国家计委计资（1984）164号《通知》和国家计委计工（1985）949号《通知》要求可行性研究报告应包括的主要内容。

（六）财务评价主要依据国家计委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参考》。

（七）编制的方法主要依据云南人民出版社出版的《项目可行性研究报告方法与应用》。

（八）农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》。

（九）国家现行的有关政策和法规。

第三节项目概况
一、南华咪依噜风情谷现状
（“南华咪依噜风情谷”）地处南永公路沿线，全长7公里，涉及岔河村委会6个村民小组205户901人，沿线村民均为世居彝族，整条河谷民风淳朴，生态良好，环境清幽，保留着传统的彝族歌舞、服饰、刺绣以及生产生活方式，热情的“拦门酒”、古朴的喇叭迎宾调、神秘的“姑娘房”、传统的风味菜、清醇的“羊角酒”、动人的原生态山歌、奔放的“左脚舞”等洋溢着浓郁的民族气息，彝族文化十分厚重。

该村在2007年的新农村建设中，充分发挥自身优势，走出了一条农民收入明显增加、农村经济快速发展的成功路子。

南华县委、政府按照中央和省、州关于建设新农村的部署和要求，结合岔河经济社会发展实际，充分发挥交通便利、彝族文化厚重、彝族风情浓郁的优势，以新农村示范带建设推进乡村旅游业快速发展，创造性地解决了群众的发展出路问题，促进了新农村建设的深入开展。

2006年3月，南华县委、政府确定丫口村为新农村建设示范点。

在县、镇党委、政府的引导、帮助和该村党员的带动下，全村农户同甘共苦、共同努力，仅用1个月时间就完成以硬化村庄道路、美化房屋外观和净化环境卫生为主要内容的“村容整治”及村民服务技能培训，并以联合开办“农家乐”为载体尝试发展乡村旅游，经济收入呈现几何数倍增长的良好态势。

2006年10月，南永公路沿线6个村民小组同期启动新农村建设。

项目建设以来群众收入较快增长，农村经济发展明显加快。

自2006年4月小岔河丫口村率先发展乡村旅游以来，至今共有
“七家杀猪饭”、“小酒飘香”、“脚楼寨”、“起家大院”、“彝人客栈”、“彝人古寨”等11个乡村旅游接待点（其中2个设住宿服务），71户农户323人参与经营，从业服务接待人员达178人。

目前已接待了来自香港、台湾及美国、英国、法国、加拿大、日本的国内外游客，上海、广东、湖南、北京、深圳等地的旅游企业纷纷前来考察洽谈合作并组织团队进入，2009年共接待游客37万人，实现营业收入423万元。

利润76万元，其中：率先起步的小岔河丫口村5户农户，联合经营农家乐，启动时户均投入仅7000元，实行共同经营、按户平均分配利润的管理模式，至今共接待游客万人，营业收入达140万元，户均已分配收入9万元，全村25人年人均纯收入超过20000元，是发展乡村旅游前的10余倍；2007年刚起步的“起家大院”，5户参与农户户均纯收入超过2万元，人均纯收入超过7000多元，是开展新农村建设前的2倍多；2006年10月开办的“七家杀猪饭”，7户农户户均纯收入超过4万元，人均纯收入超过9000元，比开展新农村建设前增长3倍多。

在乡村旅游快速发展的带动下，农村经济发展明显加快，2007年岔河村实现农村经济总收入956万元，农民人均纯收入达到2813元，分别比上年增长%、%，增幅分别高于全县平均水平、个百分点。

基础设施明显改善，人居环境更加优美。

在村庄美化亮化过程中注重保持彝族民居风格，抓好以民居改造，畜厩搬迁，停车场、垃圾池、人畜饮水工程建设及村庄道路硬化、改厕改灶等为主要内容的基础设施建设，保留了“姑娘房”、垛木房等特色建筑，修复了寨门，兴建了跳歌场，通过图腾、彝族绘画、彝族文
字等进一步突出了彝族特色。

岔河新农村示范带一期建设结束后，共新建停车场9个、跳歌场4个、厕所10个、文化活动室650平方米、风车7台、水车7台、水碓13付、篮球场1个，村庄道路硬化6750平方米，民居墙体装饰5.4万平方米，畜厩搬迁改造1632平方米，人畜饮水管线建设7000米。

通过改善基础设施，村庄面貌焕然一新，村容更加整洁，环境更加优美。

群众观念不断转变，产业培育成效突出。

如村民周开富自筹资金50多万元，建起了集休闲娱乐、餐饮、住宿服务为一体的“彝人客栈”。

围绕乡村旅游的发展，当地及周边地区群众大力发展核桃、樱桃、刺头菜、观赏瓜、向日葵和黑山羊、土鸡、生猪为主的种植、养殖业，扶持发展野鸡、野猪等特色养殖，形成了产、供、销为一体的产业链，带动了烤酒、客运、手工刺绣等行业的发展，拓宽了农民增收渠道，优势产业培植取得明显成效，辐射带动了岔河村委会、云台山村委会及邻近乡村的部分群众增收。

随着游客和旅游团队日趋增多，深厚的彝族文化底蕴和浓郁的彝族风情使广大游客留下了深刻印象，2007年，全省农村基层党建工作会议、全省农村精神文明建设现场会议先后将“南华咪依噜风情谷”列为现场参观点，并承办了第五届世界菌根食用菌大会南华分会场等大型接待活动，进一步打响了“南华咪依噜风情谷”品牌。

二、改扩建咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目的作用
“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”依托南华咪依噜风情谷的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态产品和民族刺绣产品品牌为目标，以建设新农村、带动当地
农户进一步发展农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。

该项目建设的核心是开发建设南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目。

通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”，以南华咪依噜风情谷为中心，形成全长20余公里的休闲农业观光旅游区。

园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。

景区内有一千多亩土地地，适宜蔬菜、林果业的发展，如瓜果、猕猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等。

整个园区水源丰富，为种、养业的发展创造了有利条件。

景区交通便利，公交线路把景区与南华县城连在一起。

第四节项目实施单位的基本情况
该项目由“周开富彝人客栈”承担。

周开富彝人客栈成立于2008年，注册地点南华县龙川镇岔河村委会小岔河村。

从成立发展至今拥有资产542万元，其中固定资产万元，年营业收入367万元，年利润76万元，年上缴税金万元，拥有接待床位62个，餐位1500个，固定职工48人，先后接待过30多个国家和地区的领导人及代表团，年接待能力16万人次（整个咪依噜风情谷年接待能力为37万人次）项目负责人为周开富，男，彝族，高中文化，现年36岁，从事餐饮
服务多年，具有丰富的经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。

第五节可行性研究的主要结论及建议
通过实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”，形成整个咪依噜风情谷内近200户农户集餐饮、住宿、种养、民族刺绣加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业、休闲农业建设。

项目投资为960万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、具有相当的扶贫带动作用，易被农民所接受等特点。

因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。

因此实施“南华咪依噜风情谷休闲农业与旅游示范项目”是可行的。

第二章项目提出的背景及发展概况
第一节项目提出的背景
南华县概况
一、地理区位条件
南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬24°43′-25°22′,东经100°43′—101°21′之间。

东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。

国道320线，省道430线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过，东距省会昆明197公里、州府鹿城37公里、西距大理175公里、北距四川省攀枝花市255公里，是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称，历来是富贾云集之地。

二、社会及农业发展概况
南华县辖10个乡（镇）、131个村（居）民委员会，1483个村民小组。

2009年末全县总人口59289户，234690人，其中农业人口214470人。

境内居住着汉、彝、白、回、苗五个民族，其中少数民族人口90697人，占总人口的%，全县国土面积2343平方公里，其中山区面积平方公里，占总面积的96％。

三、南华县2009年经济发展现状
2009年，全县各族人民在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州应对国际金融危机的一系列决策部署和政策措施，把保持全县经济平稳较快发展作为首要任务,牢牢把握保增长、保民生、保稳定这条主线，突出民生改善、工业发展、城市建设三大重点，坚定信心、克难奋进、真抓实干，克服金融危机带来的不利影响，圆满完成年初人代会各项预期目标，全县经济形势呈现平稳较快增长，社会事业全面协调发展，城乡居民收入稳步增加，社会稳定和谐，民生改善呈现出良好局
面。

项目实施地概况
“咪依噜风情谷”，位于南华县城北部，龙川镇岔河村委会马鞍山到白土坡，全长６．５公里，东与龙川镇云台山村委会相连，南与沙桥镇小河冲村委会毗邻，西与姚安县太平乡接壤，北连牟定县凤屯乡，是一个集高寒、冷凉、民族为一体的山区村，区域内立体气候明显，平均海拔２１３０米，年平均降雨量９８０ｍＬ，日照数２４１２．４小时，气温１４．９℃，霜期１４０天。

南华咪依噜风情谷涉及马鞍山、新房子、三家、大岔河、小岔河、新村６个村民小组共２０５户８５６人，全部为彝族。

有耕地７２２亩（其中：水田３３９亩、旱地３８３亩），水田农作物主要以水稻、小麦种植为主，旱地农作物主要以白芸豆、萝卜、包谷为主。

经济收入主要来自种植业、养殖业和野生菌收入，２００６年农民人均纯收入１５８９元。

岔河村委会是楚雄州政府指定的第一个对外开放的民族
风情参观考察点。

美国、英国、日本、澳大利亚、法国、台湾、香港等国家和地区的专家、学者先后到这里进行过采访、旅游、参观、考察，电影《通天长老》、《大峡谷》，电视《新娘出嫁》、《火的民族》要到这里拍摄片断，日本广播协会NHK
电视台《彩云之南》摄制组曾在岔河村进行过彝族农耕稻作文化卫星现场直播。

“咪依噜风情谷”因南永公路穿谷而过，交通便利，而且在发展旅游业方面可以和楚雄的彝人古镇、大姚石羊古镇、永仁方山、攀枝花市旅游线路连为一体。

“咪依噜风情谷”以农民“离土不离乡”的新农村建设示范点模式和发展“原生不原始”的乡村休闲旅游示范，吸引着众多的参观者和游客前来考察和观光旅游。

除本县各乡镇组织人员前来参观学习外，省州有关部门及部分县市的有关领导也先后到这里指导、参观、考察，同时还接待了部分来自香港、深圳及美国、英国、法国的国内外游客。

中央电视台、云南电视台及《云南日报》、《楚雄日报》、楚雄电视台等多家媒体都先后作了宣传报道。

“咪依噜风情谷”以“进入‘咪依噜’，相聚姑娘房，体验彝家情”的发展理念，让到这里的客人既可尝到彝家饲养的纯正绿色无污染的黑山羊、乌骨鸡、土鸡蛋、新鲜山猪肉和当地林中采摘的野生菌及多种地道的山茅野菜美味，畅饮纯粮酿造的彝家小锅酒，体验彝族姑娘房的浪漫情趣，欣赏斑斓灿烂的彝族刺绣，融入激情奔放的民族歌舞，还可以参与爬青山、穿莽林、找菌子、采野花，摘林果等娱乐活动，体验山里人古朴典雅、豁达闲适、宽容平和、热情快乐的“世外桃源”生活，让人感受舒心和愉悦。

“咪依噜”风情谷彝族青年男女“订婚”习俗
南华县龙川镇岔河村委会（咪依噜风情谷），是彝族人民聚居区。

居住在这里的彝族青年男女经恋爱确立关系后，在正
式结婚前，要举行一个“订婚”仪式，告知亲朋好友及邻里乡亲，她（他）们已订下终生大事。

在“订婚”仪式上，男方要给女方的“内亲”（爷爷、奶奶、父母、舅舅、舅妈等）一人买一套衣服，拿上一个猪腿子（腊火腿），拿上２０公斤白酒和一些瓜子、糖果、烟茶（在“订婚”仪式上供来客食用），再准备两瓶白酒，在瓶脖子上拴上红线，放在家堂上。

然后在家里准备“订婚”宴席（一般是晚饭。

当然，第二天早上还要继续招待亲朋好友）。

等亲朋好友、邻里乡亲到齐后，就开始喝“口酒”。

“订婚”的男女青年共同打开酒瓶盖，一瓶是“订婚”的男女及女方自己家人喝，一人一口，但要首先端给父母喝；另一瓶是端给亲朋好友和邻里乡亲喝，顺序都是从长辈到晚辈。

喝完“口酒”后，即开始摆“订婚”宴席，席间，亲朋好友、邻里乡亲相互敬酒、“劝饭”，热热闹闹，其乐融融，说些祝福的话。

“订婚”仪式完毕后，即表明这对青年男女已订下了终生大事，之后，其他青年男子也不再向已经“订婚”的女子求婚。

这对青年男女也就向往着将来正式结婚办理结婚仪式，开始新的生活了。

“南华咪依噜风情谷”2010年5月1日被批准为国家AAA级旅游区，当日下午，挂牌仪式在该景区内的彝人客栈举行。

省旅游局副局长余繁、省旅游协会秘书长曹昊男、南华县五班子主要领导，相关部门和乡镇领导，第一批休闲农庄负责人，咪依噜风情谷乡村旅游协会成员及各接待点负责人近200人参加了仪式。

省旅游局副局长余繁亲临仪式现场并作讲话，要求南华县抓住咪依噜风情谷荣膺国家AAA级旅游景区并正式挂牌的机遇，大力发展乡村旅游业。

省旅游协会秘书长曹昊男与县长周兴国为咪依噜风情谷国家AAA级旅游景区揭牌。

参会的省旅游局领导和南华县五班子相关领导还为由县旅游局命名的第一批休闲农庄授牌。

第二节项目建设的发展前景和意义
一、休闲农业与乡村旅游发展前景及意义
1、休闲农业与乡村旅游发展的意义
休闲农业也称观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。

从农村产业层面来看，休闲农业是农业和旅游业相结合，第一产业（农业）和第三产业（旅游及服务业）相结合的新型产业，也是具有生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业。

休闲农业是在城市化高度发展和人民经济收入较高的背景
下发展起来的。

休闲农业的发展，在国外已有较长的历史，最早于欧洲，如德国、法国、英国、意大利、西班牙等国，后来由欧洲国家扩展到东方亚洲，如日本、韩国、新加坡和中国台湾地区等国家和地区。

目前，休闲农业已成为经济发达国家和地区农村
具有生产、生活、生态“三生”一体功能的新型产业，显示出较强的生命力和发展前景。

2、休闲农业发展的态势
改革开放以来，我国城市化和国民经济迅速发展，人均国内生产总值不断增加。

到2008年，全国国内生产总值达300670亿元，人均国内生产总值达22640元。

随着人们经济收入的增加，消费观念的转变，城市人到乡村观光旅游、休闲度假、参与体验的游客越来越多，有力地促进了休闲农业和乡村旅游的发展。

近年来，国家旅游局和农业部对发展休闲农业和乡村旅游十分重视。

2007年国家旅游局确定为“乡村旅游年”，2008年又确定为“城乡和谐旅游年”，2009年又提出“生态旅游年”。

2007年国家旅游局和农业部共同发出大力推进全国乡村旅游发展的通知，提出为满足人民生活水平提高对旅游消费的需要，争取每年新增乡村旅游就业30万人以上，间接就业150万人；每年旅游从业农民人均收入增长5％；在全国建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1 000个乡(镇)、10 000个村，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

在国家旅游局和农业部的推动下，全国各省、市、区都积极发展观光休闲农业和民俗文化旅游，有的省、市还成立了休闲农业协会，如北京市和浙江省先后成立了观光休闲农业行业协会，山西省和湖南省成立了休闲农业协会。

同时，一些省、市、区还制定了观光休闲农业旅游规范标准，评选出国家级、省、市、区级休闲农业和乡村旅游示范点或示范村。

有的省、市、区还制定了扶持休闲农业和发展乡村旅游的政策和措施，这些都有力地推动了全国休闲农业和乡村旅游较快发展。

据有关部门测算，目前，全国有休闲农业和乡村旅游景区(点)
已达1万多个，其中国家级农业旅游示范点359个，农家乐150万家，直接从业农民400多万人，年接待游客4亿人次，年收入达3 000亿元，其中农民直接获益1 200亿元。

3、休闲农业发展的主要类型
休闲农业发展受资源环境、区位交通、市场需要、农业基础、投资实力等多方面的影响，呈现出多元化、多层次、多类型的发展态势。

按区位可分为5种类型
城市郊区型。

一般农业基础较好，生态环境好，农业特色突出，市场需求大，交通便利，发展休闲农业条件优越。

景区周边型。

一般靠近旅游景区，农业产品丰富，农村环境好，农民经营意识强，有利于休闲农业发展。

风情村寨型。

一般具有民族民俗风情浓郁、地域特色鲜明，农村土特产品丰富，可吸引游客体验民俗文化，参与农业生产活动。

基地带动型。

农村种养基地、特色农产品基地、农业科技园区等，可以让游客采摘、品尝农产品，参与农业活动，购买农产品。

资源带动型。

农业资源有森林、湖泊、草原、湿地等，可以发展森林休闲、渔业休闲、牧业休闲、生态休闲等休闲旅游业。

4、休闲农业发展的机遇与前景
从城乡发展要求来看。

随着城市化发展，城市人口规模扩大，交通拥挤，空气污染，环境恶化，生活和工作压力增大，长期生活在城市的人们希望在假日里到郊区乡村观光旅游、休闲度假，以改变环境，放松自己，恢复精力和体力。

广大农村为加快新农村建设，发展现代农业经济，需要调整农村产业结构，延伸农业产业链，发展二、三产业，扩大农民就业渠道，增加农民收入，而休闲农业和乡村旅游正是适合农村发展的新型产业。

从城乡发展条件来看。

随着城市经济发展，城市居民经济收入增加，生活水平不断提高，物质生活水平达到较高程度以后，就会产生精神生活的追求，外出旅游就是其中之一。

另外，城市在岗人员有了双休日，又有私人汽车，这也为外出旅游提供了可能条件。

广大农村一般远离繁华的城市，具有优良的自然环境，美好的田园风光，多样的农业生产活动，悠久的农耕文化，浓厚的民俗风情，乡土的农家生活，这些都为发展休闲农业和乡村旅游提供了有利条件。

从城乡发展的时机来看。

中国已进入了工业反哺农业，城市支援农村的新时期，城市各行各业都在支援农业、支持农村发展，而农村正在建设社会主义新农村，也需要城市的支持和支援，而发展休闲农业和乡村旅游正是把城市人流、物流、信息流、资金。