福清市民办养老机构发展的亮点与难点
民办养老机构发展面临的困境
民办养老机构发展面临的困境（一）民办养老机构的公信力较低中国传统的孝道思想使得许多普通家庭难以接受机构养老的方式。
媒体对小概率事件（如民办养老机构虐待老人、安全事故、医护纠纷等）的报导各种炒作导致民众对养老服务机构的信任度降低。
与公办养老机构相比，民办养老机构承担的不信任和污名化更加严重；因为大多数民众认为民办机构开办的目的就是为了赚钱，他们无意或有意的否定民办养老机构的半公益性质；而政府、社区、医院开办的养老机构由于政府经营主体的身份而备受信任。
图片（二）民办养老机构的申办要求高市场上还存在着不少无证经营的养老机构，它们多数以“家庭作坊”的形式存在；它们尚未进行注册登记，用地不合法、硬件投入不足、软件建设不到位、服务水平差是共同的问题。
要解决这些问题，需要政府简化行政审批手续，改革奖补机制，真正激发民间力量创办养老机构的热情。
（三）民办养老机构经营过程中的责任风险大因为公办养老机构的投资主体为政府，在发生安全、医疗、护理责任事故时；由政府负责，而民办养老机构只能由投资人或机构法人独资承担风险。
由于民办机构的护理人员缺乏，看管难以到位，加之老年人自身的失智、失能，容易发生走失、摔伤、突发疾病等意外事故。
图片由于养老行业缺乏明确的管理规范和纠纷处理依据，民办养老机构不得不面临非常大的责任风险；一旦发生意外事故，家属往往把责任全部归因于养老机构并因此索要高额赔偿，使民办养老机构不堪重负。
（四）民办养老机构的资金和成本压力大目前民办非营利性养老机构的资金来源主要是社会渠道，包括相关组织与个人的捐赠，资金来源渠道非常有限。
而民办营利性养老机构资金来源主要是个人或组织自有资金。
在进行筹资时，银行贷款、亲朋借贷、网络贷款、天使投资是主要的方式。
由于银行放款的要求高、流程复杂、时间长，使得小型机构的贷款难度很大；亲朋借款、网络贷款等民间资本借贷方式筹集资金的成本较高、筹资金额较小；由于养老服务项目的公益性质也使得天使投资的投资兴趣不高。
对我国民营养老机构存在的问题及发展前景的探讨
对我国民营养老机构存在的问题及发展前景的探讨随着我国人口老龄化的加速，民间养老机构的需求日益增长。
尽管民营养老机构在服务质量和经营管理方面做出了许多尝试，但仍然面临着一系列问题。
一、缺乏规范的政策支持与监管民营养老机构的运营氛围良好，但实际上，该行业还没有完整的专业标准和行业规范，也缺乏政策上的支持和监管。
这造成了许多民营养老机构的经营状况无法规范和有序，不仅会影响居民在使用上的安全，也会使业主遭受拖欠的款项。
二、资金需求巨大，运营成本高由于需要提供住宿、饮食、医疗护理等多项服务，使得民营养老机构的运营成本极高。
很多机构需要进行初期的巨额投资，无法迅速回本，且大多数创业者面临着难以获得银行贷款的问题。
同时，机构也需要专业的工作人员服务，过高的薪酬成本也成为了制约民营养老机构发展的瓶颈之一。
三、招聘与培训难度大由于民营养老机构作为新生儿行业，目前还没有成熟的公认标准和职业培训体系，因此吸收和培养专业的服务和管理人员成为机构的重要问题。
而且，民营养老机构的服务形态多，涉及到诸多方面，因此对于服务团队的要求如星级酒店般高。
尽管面临着以上问题，民营养老机构行业的发展前景仍然十分乐观。
随着政策的推进，行业将会不断受到规范和优化。
同时，在未来，随着社会的不断发展，越来越多的人开始意识到把自己的老人托付给民间养老机构代为照料的好处，这也将加快民营机构行业的发展。
为了加快行业的发展，建议工商、税务等相关政府部门根据民营养老机构的特点制定相应的政策，以支持其良性发展。
同时，把行业规范落到实处，建立完整的行业标准和规范体系，并对民营养老机构的服务效率、服务质量和经营管理实行更加严格的监管措施。
从长远来看，民营养老机构的市场潜力仍然较大，具有较好的发展前景。
只有抓住时间，规范管理，政策支持，持续完善服务品质，才能在这一崛起的新兴行业中脱颖而出，成为未来特色发展的典范。
养老机构存在的主要问题及对策分析
养老机构存在的主要问题及对策分析一、养老机构存在的主要问题随着人口老龄化趋势的加剧，养老机构在社会中扮演着越来越重要的角色。
然而，养老机构也面临着一系列的问题，影响着它们提供优质服务和满足老年人需求的能力。
本文将重点探讨养老机构存在的主要问题，并提出相应的对策。
1. 人员短缺和缺乏专业化养老机构常常面临着人员短缺和缺乏专业化的问题。
这些机构需要拥有训练有素且有爱心的工作人员来照料老年人，但现实是，由于行业吸引力不高以及待遇普遍较低，很难吸引到足够数量和质量的员工。
对策：首先，政府应该鼓励培训更多合格的养老服务人员，并提供适当奖励以增加他们参与该领域的意愿。
其次，可采取提升岗位待遇、完善福利制度等手段以留住和激励已经从事养老服务工作的人员。
此外，建立专业化的培训机制和职业评估制度，确保养老机构有足够的专业人员提供高质量的服务。
2. 养老设施和环境条件不足很多养老机构存在着设施陈旧、环境条件恶劣的问题。
老年人通常需要一个安全、舒适、便利的居住环境，然而，现实情况下，很多养老机构建筑结构不合理，设备陈旧过时，卫生条件差。
这直接影响了老年人们的居住体验和生活质量。
对策：政府应该加大对养老设施建设的投入力度，并引导社会资本参与其中。
提倡以人为本、注重设计理念和运营管理模式创新，在建筑规划阶段就要考虑到老年人特殊需求，注重无障碍设计、安全性等方面。
同时，需要加强对养老设施的监管力度，确保其符合相关标准。
3. 服务内容单一化及脱离实际需求许多养老机构在服务内容上存在单一化和脱离实际需求的问题。
他们往往只关注基本照顾和生活起居等方面的服务，忽视了老年人的精神需求和个性化关怀。
这导致了老年人在养老机构内的生活质量较低，缺乏乐趣和满足感。
对策：要提升养老机构服务内容的多样性和个性化程度。
充分尊重老年人的意愿和需求，提供丰富多样的娱乐活动、文化教育等服务。
建立定期沟通反馈机制，通过问卷调查或访谈等方式了解老年人对服务的需求和意见，不断改进和优化服务内容。
养老院发展中存在的主要问题及建议
养老院发展中存在的主要问题及建议养老院发展中存在的主要问题及建议随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老院的存在变得日益重要。
养老院本质上是为了解决老年人生活中的各种需要，提供给他们一个安全、舒适的居住环境，以及健康、幸福的晚年生活。
然而，养老院发展中也存在一些问题，如人员短缺、服务质量不高、设施不够完善等。
针对这些问题，本文将提出一些建议，希望能为养老院的进一步发展和提高服务质量提供一些参考。
首先，人员短缺是养老院发展中的主要问题之一。
随着老龄化人口的增加，养老院的需求也相应增加，但养老院的人员组织结构不完善、晋升渠道不畅等问题导致人员短缺，给养老院的运营带来了很大的困扰。
因此，建议养老院应该加大人才培养力度，建立健全人员招聘和培训机制，吸引更多的优秀人才加入到养老院的工作中。
此外，还应该加强对员工的关怀和激励，提高他们的工作积极性和主动性。
其次，养老院服务质量不高也是一个比较严重的问题。
养老院的服务质量直接关系到老年人的生活品质，也是衡量养老院发展程度的一个重要指标。
然而，由于一些养老院对于服务质量的重视程度不高，导致服务内容不够全面、服务态度不够亲切、服务效率不高等问题。
为了解决这个问题，养老院可以引进先进的服务理念和管理模式，提高服务质量，满足老年人多样化的需求。
此外，养老院还可以加强对员工的培训和绩效考核，提高他们的工作能力和责任感。
再次，设施不够完善也是养老院发展中的一个较为突出的问题。
老年人对于居住环境的舒适度和安全性要求较高，但一些养老院的设施水平较低，无法满足老年人的需求。
为了改善这一状况，养老院可以加大对设施的投入，提升设施的舒适度和智能化程度。
同时，还可以加强设施维护和更新，及时修缮老化设施，确保老年人的安全和健康。
最后，提高养老院管理水平也是一个亟待解决的问题。
养老院作为一个重要的社会福利机构，必须具备良好的管理水平，才能更好地服务于老年人的需求。
然而，一些养老院管理不足，导致资源浪费、工作效率低下等问题。
养老机构存在的问题及对策建议
养老机构存在的问题及对策建议养老机构是为了满足老年人长期护理和养生需求而设立的专业服务机构。
随着我国老龄化进程的加快，养老机构的需求也日益增长。
然而，目前养老机构普遍存在一些问题，如服务质量不高、设施条件欠佳、人员配备不足等。
为了改善这些问题，本文将探讨当前养老机构存在的问题，并提出相关的对策建议。
首先，养老机构存在的一个主要问题是服务质量不高。
许多养老机构的员工培训水平不够，缺乏专业的护理知识和技能。
这导致老年人无法得到有效的医疗护理和个人生活的照顾。
解决这一问题的对策建议是加强员工培训，提高其专业素养和服务质量。
可以通过开展定期的护理培训课程，引进资深护理专家进行指导，提升员工的护理技能和服务意识。
此外，建立规范的服务流程和指导手册，并监督执行，确保服务质量的稳定提升。
第二，目前养老机构的设施条件欠佳。
许多机构的建筑老旧，设施陈旧，不符合老年人的生活需求。
同时，一些机构的床位不足，无法满足老年人的需求。
为了改善这一问题，建议加大投入力度，更新和提升养老机构的设施和环境条件。
可以引入现代化的设备和器材，改善机构的通风、供暖和卫生条件，提高老年人的生活质量。
此外，需要增加养老床位的供给，为更多的老年人提供安全、舒适的居住环境。
第三，目前养老机构的人员配备不足。
由于人员缺乏，很多养老机构无法提供全天候的服务，老年人的需求得不到及时的响应。
为了解决这一问题，应该增加对养老机构人员的招聘和培训。
可以通过提高员工的薪资和福利待遇，吸引更多的专业人士加入养老事业。
同时，建立健全的监督机制，确保机构人员的职业道德和服务意识，提高对老年人的关注和关爱程度。
此外，养老机构存在的另一个问题是缺乏精神慰藉和心理关怀。
老年人在生活中常常感到孤独和无助，缺乏与他人的交流和互动。
为了解决这一问题，可以增设康复中心或康复设施，提供老年人的心理护理和娱乐活动。
可以组织一些文娱、体育和社交活动，让老年人充分享受生活的乐趣，增强身心健康。
养老机构存在的问题及对策
养老机构存在的问题及对策一、养老机构存在的问题1. 充斥着低劣服务质量养老机构在提供服务方面存在一些问题，其中之一是低劣的服务质量。
由于行业监管不力以及人员素质参差不齐，部分养老机构在提供基本生活照料、医疗护理、心理关怀等方面存在明显问题。
这种情况下，老年人很难得到他们应有的关爱和尊重。
2. 设施缺乏全面适配性另一个普遍存在的问题是养老机构的设施缺乏全面适配性。
许多养老院设计存在无法满足特定需求群体（如残疾或患有认知障碍的）所要求的建筑设计和设备配置。
“标准化”模式让居住环境与个别需求丧失了契合度，从而对居民造成困扰。
3. 缺乏专业医护人员许多养老机构还缺乏足够数量和专业技能高水平医护工作者。
只有具备相关专业知识和护理技巧，并能够真正倾听并解决居民需要时，才能提供高质量的医疗服务。
目前，养老机构大部分需要多方面的护理服务，而缺乏专业的医护人员会给居民带来不便和健康风险。
4. 高昂费用对弱势群体不公平养老机构存在高昂费用也是一个值得关注的问题。
由于某些养老院过分追求利润或经营成本过高，导致收费普遍偏高，超出了许多中低收入群体所能承受范围之外。
这使得一些弱势群体很难获得充足且质量好的长期护理和服务。
5. 社交互动机会缺失养老机构生活常常缺少丰富、有意义和有趣的社交互动活动。
长时间单调重复的日常安排以及与其他居民有限制性接触可能引发孤独感和抑郁情绪等心理问题。
为了改善这种情况，实施更多社交活动应被视作提供优质养老服务中至关重要的一环。
二、解决方法及对策1. 加强监管与评估改进养老机构的服务质量需要强化相关监管机构的责任与权限。
政府应当加强对养老行业的监管，建立和完善相应法律法规以保障居民权益，并定期进行评估，及时发现问题并采取措施解决。
2. 提升设施适配性养老机构在设计建造阶段应更多关注入住者个体需求，致力于提供人性化、便利化的居住环境。
针对残障人士和患有认知障碍等特殊群体，要精心规划和配置必要设备和便利条件，确保他们得到良好照顾。
民办养老机构经营问题及对策
民办养老机构经营问题及对策随着我国老龄化进程的加速，养老机构的需求量也越来越大。
但是目前我国普遍存在着养老机构数量不足、质量不高等问题，尤其是民办养老机构经营问题更为突出。
本文就从民办养老机构经营问题的现状及其对策两方面进行探讨。
一、民办养老机构经营问题现状1.资金来源单一民办养老机构的资金来源主要依赖于个人缴费和政府补贴，资金运作不够灵活，难以应对突发情况。
2.服务品质不高许多民办养老机构存在服务品质不高、人员短缺、培训不到位等问题，导致老人们得不到一流的养老服务。
3.缺乏标准化管理许多民办养老机构缺乏标准化管理，存在着乱收费、无人管理、卫生差、服务不到位等问题，对老年人的身体和心理健康也会产生不利影响。
二、对策1.引导社会资本进入引导社会资本进入养老服务领域是一个重要的途径。
当我们允许民间资本参与养老机构经营时，一方面可以缓解老年人的养老压力，另一方面也可以激活社会资本，促进养老机构的优化和发展。
2.政府提供更多扶持政策政府需要出台相关扶持政策，如加大财政补贴力度、优化审批服务等方面，引导、支持和规范民间养老服务机构的发展。
3.建立标准化管理体系民办养老机构需要建立标准化管理体系，提高服务质量和管理水平。
政府可以通过严格的资格门槛、规范运营、强制培训等方面进行管理，从而规范、提升民办养老机构的服务质量。
4.加强文化建设文化建设作为养老服务的重要基础，民办养老机构应该注重培养服务人员的职业道德，以及对老年人的尊重和关爱。
同时，应该鼓励老年人参加相关文化活动，增加老年人的生活乐趣和幸福感。
结论随着老龄化进程的推进，养老问题正成为我国面临的一大难题。
面对民办养老机构经营问题，政府、社会资本和养老机构自身应该共同发力，扶持发展老年服务业，提升服务质量，真正让老年人享受到高质量的养老服务。
养老院发展中存在的问题及对策
养老院发展中存在的问题及对策一、养老院发展中存在的问题随着社会的快速发展和人口老龄化趋势日益明显，养老院作为为老年人提供安宁、关怀和服务的重要场所，面临着前所未有的挑战和机遇。
然而，在养老院发展过程中，我们不可否认存在着一些问题需要解决。
1. 资金短缺养老院需要大量的经费来维持日常运营和提供高质量的服务。
但是，由于资金短缺，很多养老院在设施建设、员工招聘和培训等方面存在困难。
这导致了部分养老院设施陈旧、环境不卫生，服务质量较低。
2. 人才匮乏为了提供优质的养老服务，养老院需要具备专业化、专业素质高的护理人员和管理人员。
然而，在当前情况下，由于社会对此类岗位薪酬普遍偏低、工作强度较大等原因，吸引力并不够大。
这就导致了养老院人才匮乏、护理技术不够专业等问题。
3. 配套设施不完善养老院的配套设施是关系到老年人生活质量和幸福感的重要因素。
然而，目前许多养老院在建筑设计、公共设施等方面存在不合理和不完善之处。
例如，缺乏无障碍设备、医疗保障不够完善等问题。
4. 服务项目单一大部分养老院目前仅提供基本的住宿、饮食和护理服务，而缺少针对个体需要的个性化服务项目。
这导致了老年人在养老院生活机械化，缺少社交互动和娱乐活动，从而影响了他们的心理健康和生活质量。
二、解决养老院发展中存在的问题的对策为了有效解决养老院发展中所面临的问题，我们应该采取以下对策。
1. 加大资金投入政府应加大对养老院的支持力度，增加资金投入和补贴力度，并畅通各类渠道吸引社会投资。
同时，积极探索商业模式创新，鼓励企业与非营利组织合作建立更多优质养老院。
2. 提高人才待遇养老院应增加对护理人员和管理人员的薪酬福利，改善工作条件和环境。
同时，建立培训体系，提供持续教育和职业发展机会，以吸引更多优秀的人才从事养老服务行业。
3. 完善配套设施在养老院规划设计过程中，要注重无障碍设施、医疗保障设施等配套设施的设置，以提供舒适、便利、安全的居住环境。
同时，鼓励养老院与社区资源结合，共享公共设施和服务。
养老院发展中存在的主要问题及建议
养老院发展中存在的主要问题及建议一、养老院发展中的主要问题随着人口老龄化趋势日益明显，养老院作为重要的养老服务机构，在社会大环境和政策支持下迅速发展起来。
然而，养老院发展中仍然存在着一些主要问题。
1.人员配备不足：目前，许多养老院在护理员、医生、康复师等专业人员方面存在严重缺乏的情况。
由于高负荷与低收入之间的矛盾，很多专业人才不愿意从事养老工作，导致了人员配备不足的现象。
这使得在提供全面、高质量护理服务方面存在困难。
2.设施和环境条件欠佳：许多养老院设施陈旧，设备落后，无法满足现代化的养老需求。
同时，部分养老院周边环境差、噪音污染过大等问题也给居住和生活质量带来了影响。
缺乏必要的改造投入和环境整治导致了这些问题长期得不到解决。
3.服务质量参差不齐：与各类私立养老院相比，无论是政府养老院还是非营利组织办的养老院，服务质量参差不齐。
存在一些养老院对工作人员培训不足、护理技术精细度低等问题，导致了部分服务项目不能及时提供或提供不到位。
4.经济运营压力重：受限于资金和资源的有限性，在现行收费政策下，许多养老院在运营中面临着巨大的经济压力。
其经济可持续能力较低、财务状况不稳定，这会直接影响到为居民提供优质服务的能力。
二、改善养老院发展的建议为了解决以上问题，改善养老院的发展状况，并更好地满足老年人的需求，以下是一些具体建议：1.加强人员招募与培训：政府可以通过提供更好的薪酬和福利待遇来吸引更多专业护理人才从事养老工作。
同时，在配备足够人员数量的前提下，加强对护理员、医生以及其他专业人员的规范化培训和技能提升，提高服务品质和水平。
2.改善设施和环境：政府应加大对养老院基础设施的改造投入力度，提高设备配置的科技含量，并关注完善室内外环境。
针对周边环境影响的问题，采取行动进行噪音控制、环境整治等措施，为老年人创造更好的生活条件。
3.建立监管机制并加强监督力度：建立健全相关管理制度，加强对养老院的监管和评估工作，明确服务标准和绩效指标。
民办养老机构的发展困境与对策
民办养老机构的发展困境与对策—以银杏树老年人服务中心为例摘要人口老龄化是当前重要的社会问题之一,中国已进入老龄化社会,养老问题变得尤为突出。
居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,民办养老机构作为一种介于“政府”与“家庭”之间的新型养老形式,能够有效缓解老年人口的养老问题。
但是,民办养老机构在运转过程中还存在一定的困境,比如民办养老机构普遍资金投入不足、民办养老机构缺乏专业服务人员、民办养老机构管理不够规范等。
因此,必须采取一定的措施,比如通过政府的政策支持、民办养老机构的规范化管理、加强服务人员的专业培训等,推动民办养老机构的发展,提高养老的社会化水平。
关键词民办养老机构发展困境对策一．引言据测算，我省到2015年，60岁及以上人口将达1496万人，占总人口比例达19％以上；到2025年，老年人口将达1916万人，占总人口比例达25％以上；到2035年，老年人口将达2354万人，占总人口比例达33％以上。
与全国相比各阶段老龄化比例都比全国提前10—13年。
①当前，“老有所养”问题成为全社会必须直面的一道难题。
然而，依照目前我国“未富先老"的国情，政府难以独力承担养老服务的重任，加之老龄化、人口流动以及家庭规模小型化等因素削弱了家庭养老功能，传统的养老服务供给体系已不能满足日渐增长的养老服务需求。
针对这一形势，只有广泛动员社会力量参与养老服务供给，才能有效缓解养老服务供需矛盾。
民办养老机构主要是指由政府以外的社会组织和个人投资兴办并经营管理的养老服务机构。
近年来，在社会福利的大背景下，民办养老机构如雨后春笋般大量涌现，并以更快的速度，更大的规模向前发展。
民办养老机构的兴起，有利于空巢老人安度晚年。
由于子女越来越早的离开家庭，到异地求学或外出工作，空巢老人的数量急剧增加。
家人将老人送到养老机构可以降低老人独自一人在家的危险系数。
空巢老人在养老机构能到无微不至的关怀照顾，机构员工不仅能给老人生活上的照顾，而且在精神层次上也能给老人关怀，减低老人的孤独感。
养老机构存在的主要问题及对策建议
养老机构存在的主要问题及对策建议养老机构存在的主要问题及对策建议随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老问题成为越来越多国家和地区面临的重大挑战。
为了解决老年人的养老问题，养老机构逐渐成为一种重要的选择。
然而，养老机构在实践中也存在一些问题，这些问题需要我们去关注并提出对策。
本文将重点探讨养老机构存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
首先，养老机构的设施和环境问题是其中一个主要问题。
养老机构的建筑设施常常存在老旧、不安全和不人性化的现象，给老年人的生活造成不便甚至危险。
解决这一问题的对策是，政府和社会应该加大对养老机构的建设投入，提供先进、适应老年人需求的设施。
同时，要求养老机构定期进行设施维修和更新，确保老年人的生活环境安全、舒适。
其次，养老机构的管理问题也是一个亟待解决的难题。
目前一些养老机构的管理水平有待提高，存在服务不规范、人员素质不高、盈利导向等问题，导致老年人的权益难以得到保障。
要解决这一问题，首先要对养老机构的管理者进行必要的培训，提升他们的管理水平和服务意识。
同时，要建立健全的监管机制，加强对养老机构的监督和评估，并对违规行为严肃处理，确保老年人的权益得到有效保护。
再次，养老机构服务质量问题也是老年人关注的焦点。
一些养老机构的服务质量较差，缺乏个性化服务，无法满足老年人多样化、个性化的需求。
解决这一问题的对策是，养老机构要加强对员工的培训，提高他们的专业水平和服务态度，推动从提供基本照料到提供个性化服务的转变。
同时，鼓励有条件的养老机构与社区、医院、志愿者等合作，共同为老年人提供全方位、一体化的养老服务。
此外，养老机构的高费用问题也是老年人和家庭普遍关注的。
目前，由于养老机构的运营成本较高，导致养老服务费用普遍较高，很多老年人无法承担。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是政府要加大对养老机构的财政支持，减轻其运营成本，降低养老服务费用；二是鼓励养老机构与社会资本合作，引入多元化资金，降低服务费用；三是加强养老保险制度建设，为老年人提供更好的经济保障。
公办与民办养老机构存在的问题及对策
公办与民办养老机构存在的问题及对策一、公办与民办养老机构的定义1. 公办养老机构指由政府出资设立和管理的养老机构，主要接收公立机构退休人员和社会特困群体。
2. 民办养老机构是指由社会力量投资兴办和管理的、服务老年人的非营利性机构。
二、公办与民办养老机构存在的问题1. 资源不足：公办养老机构由政府出资设立，面临着资金不足的问题，无法提供足够的服务。
2. 缺乏市场竞争：民办养老机构虽然能够吸引社会资本，但由于缺乏市场竞争，服务质量和水平参差不齐。
3. 政策支持不足：公办养老机构在政策支持方面存在不足，而民办养老机构也缺乏相应政策的指导和规范。
三、公办与民办养老机构存在问题的对策1. 充分利用社会资源，优化公办养老机构服务。
例如引入社会资本，吸引社会力量参与养老服务。
2. 加强监管，提高民办养老机构服务水平。
政府应建立相应的监管机制，加强对民办养老机构的监督和管理，确保其提供的服务质量。
3. 完善相关政策，激励社会资本进入养老服务领域。
政府可出台相关政策，鼓励社会资本进入养老服务领域，促进养老服务市场的良性竞争。
四、对公办与民办养老机构的个人观点和理解养老机构作为老年人的重要生活场所，对于老年人的生活质量和福祉至关重要。
我认为公办与民办养老机构存在的问题需要引起政府和社会的高度重视，需要通过政策和制度的改革来解决。
老年人本身也应该有更多的选择权，可以根据个人需求选择适合自己的养老机构。
希望未来能够出台更多的政策和举措，建立可持续发展的养老服务体系，为老年人提供更优质、更人性化的养老服务。
总结回顾：公办与民办养老机构在我国养老服务领域中起着重要的作用。
然而，存在的问题也需要引起重视。
政府应该加强监管和政策支持，鼓励社会资本进入养老服务领域，为老年人提供更好的养老服务。
相信通过全社会的努力，我国的养老服务水平会不断提高，老年人的生活质量也会得到改善。
通过对公办与民办养老机构存在的问题及对策的探讨，相信读者对该主题已经有了更深入的理解。
浅论民办营利性养老机构发展困境及对策
浅论民办营利性养老机构发展困境及对策随着人口老龄化的加速发展，仅仅依靠非营利性养老机构来满足老年人的多样化养老服务需求显得越发捉襟见肘。
民办营利性养老机构凭借市场反应敏锐、运营机制灵活、服务优质高效等优势成为弥补养老服务供给不足的重要力量，但其发展面临着政策、运营等方面的诸多困难。
本文结合民办营利性养老机构面临的发展困境，提出了针对性的对策。
标签：民办营利性养老机构；困境；对策近年来，我国人口老龄化特别是空巢化、失能化快速发展，传统家庭养老功能因难堪重负不断弱化，老年人对专业化机构养老需求日趋旺盛。
然而，由于我国养老产业正处于初步发育阶段，加之公共财政的有限性，单纯依靠公办非营利性养老机构提供养老服务愈发捉襟见肘。
截至2014年底，我国每千名老年人拥有养老床位27.2张，不及发达国家平均水平的一半。
满足不同社会化养老需求的民办营利性养老机构凭市场反应敏锐、运营机制灵活、服务优质高效等优势已成为弥补公办非营利养老资源供给不足的“生力军”，如雨后春笋般发展起来，但由于缺乏成熟经验和配套制度面临诸多发展困境，亟待从政府、社会和养老机构自身等角度加以重视和解决。
一、民办营利性养老机构的发展现状很长一段时期内，养老机构统称为“社会福利机构”。
1999年发布的《社会福利机构管理暂行办法》的规定：“社会福利机构是指国家或社会力量举办的为老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等生活服务的公益性非营利机构。
”这一政策背景下，养老机构多属公办性质。
民办养老机构只能以民办非企业单位身份注册登记为非营利性养老机构，虽可享受有关优惠政策，但盈利部分不能分红，只能用于养老机构滚动式发展。
民间资本若要成立营利性养老机构，无法通过注册获得合法身份。
随着我国进入加速老龄化阶段，老年人基数大，老龄化速度快，加之计划生育与人口流动造成的“8421”家庭结构、空巢家庭，导致养老服务供需矛盾日趋凸显、单靠政府提供养老服务越发独树难支，政府出台了一系列鼓励民间资本进入养老服务业的政策。
各类养老机构的优势和劣势及适用性
各类养老机构的优势和劣势及适用性各类养老机构的优势和劣势及适用性一、养老机构的基本类型根据投资主体和经营主体的不同，结合国内外实践经验，可以将养老机构划分为如下四种基本类型：公办公营养老机构、公办民营养老机构、民办公助养老机构、民办民营养老机构。
1、公办公营养老机构公办公营养老机构是由公共部门投资、经营的养老机构。
公办公营养老机构的专职工作人员由公共部门指派或聘任，兼职工作人员中有大量的志愿者;其日常运营经费主要来自于财政拨款，但是社会捐赠也是重要的经费来源。
公办公营养老机构具有很强的福利性，一般免费向入住者提供养老服务，或者仅收取少量费用;但是申请入住者必须接受严格的资格审查，内容主要包括年龄、身体健康状况、精神健康状况，有些国家或地区的审查内容还包括财产状况。
在不同的国家，公办公营养老机构的服务群体有很大不同，有些国家该类养老机构数量众多、能够提供大量床位，向本国所有老人提供养老服务;有些国家仅有少数该类养老机构、仅能提供少量床位，主要向本国贫困老人提供服务。
2、公办民营养老机构公办民营型养老机构是公共部门投资、私人部门经营的养老机构。
在公办民营养老机构中，公共部门又称产权方，私人部门又称合作方，前者在保证公有资产安全的前提下，通过租赁、承包、股权转让等形式将养老机构的使用权转让给私人部门，私人部门负责养老机构的具体经营事务。
产权方和合作方通过正式合同规范双方的权利和义务，如果其中一方违反合同，另外一方有权责令其改正。
需要注意的是，养老机构使用权的转让可以是全部的、也可以是部分的，如果是部分的，则产权方也能很大程度上参与具体经营事务;而养老机构维修、改造、扩建事宜及牵扯到养老机构前途和命运的重大事宜，即便是在合作方获得全部使用权的情况下，也应由产权方和合作方共同决定。
3、民办公助养老机构民办公助养老机构是由私人部门投资、私人部门经营、公共部门适时提供帮助的养老机构。
民办公助养老机构的投资经营者一般是社会团体、民办非企业单位等非营利的私人部门，而其之所以能够从公共部门获得帮助，很大程度上正是因为该类养老机构的非营利性。
养老院发展中存在的主要问题及对策
养老院发展中存在的主要问题及对策一、养老院发展中存在的主要问题随着社会的快速发展和人口老龄化趋势的日益显著，养老院作为为年迈的老年人提供照料和安享晚年的场所，正承担着越来越重要的角色。
然而，在养老院发展过程中也出现了一些主要问题，这些问题影响着养老院的质量和服务水平。
1. 资金不足由于养老院需要提供高质量的护理服务和合适的生活环境，设施建设、员工培训等成本较高。
然而，许多养老院面临资金不足的困扰。
政府资金投入有限，而私人投资者对于养老产业缺乏信心。
因此，如何筹集更多资金以提升养老院的设施与服务成为亟待解决的问题。
2. 人员短缺在现代社会中，大部分家庭都需要两个或更多成员参加工作以维持生计。
这导致了相对较小且不断下降的家庭规模，并减少了居家照料老人所需的时间和资源。
但是，在很大程度上依赖于家庭照料的模式已经无法满足老年人对于日常照顾和医疗护理等方面的需求，因此需要更多专业护理人员。
然而，养老院普遍面临来自资金、培训以及福利待遇等多方面原因所引起的人员短缺问题。
3. 服务质量参差不齐由于养老院市场竞争激烈，一些养老院为了降低成本和提高利润率，常常牺牲了服务质量。
这种现象在私营养老院中尤为突出。
有的养老院设施过于简陋，没有良好的卫生条件；有些机构工作人员素质不高，护理水平有限。
这种情况既影响了老年人的身心健康，也损害了行业的整体形象。
4. 心理需求未得到重视除了生活和医疗上的需求外，老年人也需要得到关爱和尊重，并满足他们的心理需求。
然而，在一些养老院内，心理支持方面的投入相对较少。
老年人可能面临孤独、失去掌控感和自尊心受损等问题。
缺乏综合性的心理健康服务限制了老人在养老院中的幸福感和生活质量。
二、养老院发展中的对策为了应对养老院发展中存在的上述主要问题，有必要采取一系列对策，以推动行业的可持续发展，并提高养老院服务品质。
1. 加大政府投入和引导政府在养老院发展中扮演着重要角色，需要增加对于养老产业的资金投入，通过各种激励政策引导更多私人投资者参与。
机构养老的优缺点
机构养老的优缺点
机构养老是一种常见的养老模式，它的优点和缺点如下：
优点：
●专业护理：机构养老能够提供专业的护理服务，包括日常护理、
医疗看护、心理疏导等，为老年人的身体和心理健康提供保障。
●社交资源：机构养老能够提供更好的社交资源，老年人可以结交
更多的朋友，分享自己的兴趣爱好，丰富自己的生活。
●饮食保障：机构养老提供有规律、有营养的三餐，保证老年人的
营养需要，也减轻了老年人和家人的后顾之忧。
●环境安全：机构养老能够提供安全、健康的生活环境，避免老年
人在家中使用危险电器、燃气等可能对其生命安全造成威胁的设施。
缺点：
●专人护理：虽然机构养老能够提供专业的护理服务，但也可能存
在护理人员短缺、服务质量参差不齐等问题，导致老年人无法得到及时的照顾和护理。
●安全问题：机构养老的老人需要离开家庭，进入陌生的环境，可
能会存在安全问题，如意外事故、走失等。
●费用问题：机构养老的费用相对较高，对于一些经济条件有限的
老年人来说，可能会增加他们的经济负担。
集体生活：机构养老是一种集体生活的方式，老年人的自由度相对较低，日常生活可能受到一定的限制和约束。
综上所述，机构养老虽然能够提供全方位的护理服务和社交资源，但也存在一些不足之处。
在选择养老方式时，需要根据老年人的实际情况和需求进行综合考虑。
困局下的民办养老院
困局下的民办养老院随着中国人口老龄化的加剧，养老服务的需求日益增多。
在这样的背景下，民办养老院的出现成为了缓解养老困境的一个重要途径。
然而，现实却是，民办养老院面临着诸多困局，需要广泛关注和解决。
一、困境剖析1.1 资源困缺民办养老院一般具有较小规模和较少资金，这可能导致现有资源无法满足老年人日益增长的需求。
例如，老年人对于医疗、饮食、娱乐、日常生活准则等的要求都在迅速扩大，因此民办养老院需要投入更多的人力、物质和财力。
1.2 专业人才缺乏由于养老服务的专业性强，对于专业人才和管理人才的需求很高，可以说专业人才是民办养老院长远发展的基石。
然而目前这方面资源相对匮乏，高层次、专业化的人才不易招揽，也不易长期留住。
因此，民办养老院的发展受到了各种方面的限制。
1.3 运营模式缺陷有些民办养老院采取末位淘汰机制，去除原有床位上的老年人，以取得更高的收益，这种行为严重影响了养老院的完整性与安全性。
此外，如果养老机构管理不善，员工过少，可能会导致老年人生活品质下降或出现严重的意外事故。
1.4 政策和法规缺失民办养老院的法律地位和经营范围并没有得到明确的界定，这也是造成民办养老院发展面临诸多困境的一个重要因素。
目前相关政策和法规尚未健全，相关监管也不够严格，导致不少民办养老院违法经营，给老年人的生命和财产安全带来极大的风险。
二、应对之策2.1 加强政策和法规的制定和落实民办养老院未纳入相关管理的问题应及时得到政策和法规的弥补。
在此基础上，加大监管力度，对于违规经营行为予以处罚，并建立有效的机制，引导民办机构合法合规经营。
同时，完善养老法规，进一步关注和保障老年人的权益和生活品质，加强对民办养老院的管理和监管，确保老年人的生命和财产安全。
2.2 提高资源配置效率在资源困难的情况下，需要探索更高效的资源配置方式。
可以通过与社会资本合作，增强机构的实力和影响力，提高资金的使用效率，并借助互联网和信息技术手段提高运营效率。
基层反映：养老机构“公建民营”模式遇“三难”成养老行业改革堵点
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福清市民办养老机构发展的亮点与难点
作者：李映
来源：《现代经济信息》2016年第27期
摘要：有资料显示，截至2014年底，福清市共有60岁以上人口约16.97万人，占全市总人口的13.1%，超过联合国老龄社会的标准，已经明显老龄化，社会养老需求骤增。
在此形势下，大力鼓励和支持民间资本进入养老产业，发展现代养老服务产业，完善社会养老服务体系，发挥民办机构对机构养老的补充作用，是应对社会老龄化的有效途径。
关键词：养老;亮度;难点
中图分类号：F840.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
一、当前民办养老机构的发展主要亮点
根据市民政部门提供的资料，目前全市共有3家民办养老机构，床位1000多张，建筑面积2.18万平方米，呈现出主体多元化、条件现代化、服务专业化等经营亮点，社会效益更加明显。
（一）主体多元化。
随着社会养老需求的日益突出，越来越多的人开始关注养老事业的发展，福清民办养老机构的主体也更加多元化。
据了解，目前虽然仅有3家能通过审批，但实际上申办民办养老机构的团体或个人不下30个，商业巨贾、知识分子、宗教团体等对养老产业都展示出浓厚的兴趣。
（二）条件现代化。
一是规模较大。
目前三家共拥有床位数1062张，占全市社会养老机构总床位数的65%。
二是更加注重居住条件的优化。
如福清音西夕阳乐乐乐之家处于城市郊区，环境优美、场地开阔，空气清新。
有双人房、三人房，房屋有配备热水器、空调、电视机呼叫系统，并配备独立卫生间，以及专门的健身运动场所。
金桥托老院里同时还设有图书阅览、书画练习、文化娱乐的场地和设施，为入住老人提供身心修养的完善条件。
（三）服务专业化。
三家机构的护理人员都接受过岗前培训，为入住老人提供专业的照顾。
金桥托老院为了进一步提升员工的专业素质，还从省外专业院校聘请了数名护理专业的大学毕业生，充实员工队伍，引入专业理念。
此外，新成立的民办机构都更加注重医养结合。
（四）效益社会化。
目前福清市民办机构中两家已经满负荷运行，另一家刚成立不久，入住人数也已经超过150人，这与公立养老机构的入住率不足30%的情况形成鲜明反差，说明民办机构已经切切实实地发挥着社会养老的作用。
同时，这些机构还收治了不少的半自理人员和全护理人员、植物人等，可以说是为相关家庭解了更多难，为社会分了更多忧。
二、民办养老机构发展过程中遇到的主要困难
民办养老机构在成立过程中得到地方政府和有关部门的大力支持。
但在成立和经营过程中，这些民办养老机构还是遇到了诸多阻碍其良性运行和可持续发展的问题。
（一）设立民办养老机构审核程序多，流程复杂。
一般情况下，要新设立一个民办养老机构，申请人要先到市民政局开出介绍信，然后到发改局、规划、国土、消防等多部门分别进行项目立项、规划选址、土地招拍挂、消防验收等，这些手续跑下来要三四年左右。
（二）“土地难”制约民办机构扩张。
当前土地管控紧，审批手续比较复杂，很多养老机构申请不到土地，目前民办养老机构的经营场所以租赁为主。
这就造成了场地稳定性差，一旦租赁期限到期，运营场所都成为问题。
按照有关文件精神，福清市对非营利性托老服务机构用地，将采用划拨方式优先供地，对营利性托老服务机构用地，将以公开出让方式供地。
（三）消防门槛高，公建民营也受约束。
在寻求扩张的道路上，民办机构也考虑过盘活现有公立资源，打响自己的服务品牌，走公建民营的路子。
但现有公立养老机构大部分是老房屋，土地证、产权证、规划设计等材料不齐全，消防通道等条件也无法达到养老机构场所新的消防标准，这些都成为消防验收难通过的硬伤，导致“公建民营”的思想难以实现。
（四）运营成本高，养老机构难盈利。
虽然收费水平较高，但对民办机构而言，盈利也是十分不易。
主要是因为福清市经济比较发达，场地租金较高，人员的工资水平也较高，特别是有从业资格的专业护理人员，工资水平基本在4000-5000元左右。
据业内人士介绍，筹办一家100个床位规模的养老院，前期的场地租金、设备投入和人员工资等成本要数百万，光靠入住老人的护理费仅够维持机构的日常运行，短期内回笼资金成本几乎不可能。
（五）护理人员紧缺，队伍专业性有待进一步提高。
当前从事养老护理行业的人员中，除少部分管理人员和专业人员外，年龄基本上都在四十岁以上五十岁左右，以外来人员为主。
同时，护理人员工作量大，薪资水平一般，社会认同度不高，导致护工队伍人员流动频繁。
三、促进民办养老机构更好发展的建议
为更好地应对社会老龄化挑战，缓解社会养老需求急速发展的压力，针对当前我市民办养老机构已经遇到或者存在的各种问题，有关主管机构应当主动介入，积极作为，帮助民办机构化解各种困境，促进民办养老机构更加稳健地发展。
（一）行政部门服务在前，加强行政监督。
民办养老是一项特殊的产业，主管的审批部门多，涉及的法律法规多。
有关部门在积极扶持的同时，最好能够对其加强事前政策宣传和行政告知等服务，并在事中加强监督，发现问题及时提醒、制止，促其依法、依规建设。
（二）优惠政策要抓紧时间落实。
一次性开办补贴和床位补贴费应尽早落实，建议取消入住率60%的限制，在投入之初就尽量落实到位，缓解民办养老机构的资金压力。
对从事养老行业的民办机构和个人实施更优惠的税费政策。
比如减免高级护理人员的个人所得税，从而减轻养老机构的成本负担。
（三）人才激励方式可以更加多样。
加快养老高级护理人才和管理人才的引进，加强同国内外养老机构沟通合作，学习先进经验，促进机构养老的专业化、标准化、规范化和职业化。
为了稳定人才队伍，对民办养老机构的工作人员进行适当物质补助。
如参照杭州的做法，对与非营利性民营养老机构签定5年以上工作合同的大中专毕业生给予较大数额的入职奖补;在当地养老机构工作达一定年限的持证上岗护理人员可申请当地的廉租房或公租房。
（四）促进消防改造，鼓励公建民营。
对一些消防设施不达标的养老机构，由政府出资进行消防改造，帮助养老机构完善硬件设施促其达标。
鼓励民营养老机构同公立养老机构合作，积极推广公立养老机构进行公办民营改制，充分利用公立养老机构的资源，结合民办机构在资金、人才和技术上的优势，更好地服务老年人的晚年生活。
作者简介：李映（1981-），女，汉，福建福清人，学历：本科，职称：中级统计师，研究方向：经济，民生。