1.2.1.1中长期规划和跨年度安全生产工作方案

1.2.1.1中长期规划和跨年度安全生产工作方案
汕头XX县区万通运输有限责任公司
万运发（2015）第04号关于颁布实施安全生产中长期规划的
通知
送各科室、部门：
按照国务院安委会办办公室《关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知》（安委办[2012]20号）、国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2012]63号），进一步落实企业安全生产主体责任，创建企业生产安全化，提高企业本质安全水平，有效防范事故的发生，构建安全生产长效机制，制定汕头XX县区万通运输有限责任公司安全生产中长期规划。

一、安全生产基本状况
近年来，在公司领导的高度重视和正确领导下，在全体员工的共同努力下，本公司安全生产形势相对稳定，为公司的全面发展创造了良好的环境，自公司成立以来，未发生一起安全责任事故。

1、确立了“一岗双责”安全生产责任制
法人代表是公司安全生产第一责任人，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，设立了安全管理机构，制定了公司各级人员安全生产责任制。

2、安全生产管理体系初步建立，制定了公司安全目标，并将目标层层分解落实到每个部门和岗位。

公司安委会对公司领导
进行安全考核，安全环保科对各部门进行考核，各部门对员工进行考核。

安全管理考核指标作为公司各级管理人员和员工的绩效考核指标。

强化了安全生产责任考核。

3、安全生产规章制度不断完善
在原有的安全生产管理制度基础上，发放了“驾驶从业人员安全守则”，为开展安全工作提供了可靠的依据。

基本建立了完善的安全生产规章制度体系。

4、安全科技工作取得成效
所有车辆均在运营之前安装gps定位系统，公司专人负责管理信息技术和监控平台，对车辆实施快捷查询和调度管理，实时掌控车辆和人员的动态情况，对车辆超速实施严格管理，对恶劣天气实施统一调度管理，并严格按照规定对违章人员进行处罚，科技监管措施使事故发生率大大降低。

5、安全生产隐患排查治理持续开展
公司每月进行一次隐患排查，对排查出的隐患按照“五落实”原则，安排相关责任人进行限期专项整改和验收。

有力地保证了公司安全生产运营。

6、应急救援体系建设基本完善。

公司编制了安全生产综合应急救援预案，已报上级主管部门备案，公司应急救援预案包括综合预案、专项应急预案、现场处置方案，并进行修订完善。

增强了公司的安全应急处置与保障能力，成立应急救援队伍，每半年开展一次针对性应急演练，形成了较
完善的应急救援体系。

虽然公司安全生产形势比较稳定，但仍然不容乐观，轻微伤害事件时有发生，安全生产形势还面临许多困难，当前安全生产工作存在以下问题：
（一）、安全生产基础工作有待进一步加强；
（二）、安全生产工作面需进一步扩大；
（三）、从业人员素质和安全意识需进一步提高。

二、指导思想与目标
（一）、指导思想
以十八大精神，思想，邓小平理论为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本，标本兼治，重在治理”，坚持安全发展，科学发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制较大以上事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全制度，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。

（二）、目标：至，实现：
1、杜绝公共安全事故的发生；
2、无因工死亡；
3、无重大火灾、爆炸事故；
4、无特种设备事故；
5、无同等责任以上、较大以上的行车安全责任事故。

至，实现：
无同等责任以上、较大以上的行车安全责任事故。

三、主要任务
及保障措施
（一）、加强安全生产教育宣传，全面提高认识。

1、各级领导和管理人员要进一步学习和贯彻《安全生产法》、《XX 省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和强制性，提高认识，在工作中做到依法、按章办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性的学习、理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”、到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

（二）、开展落实企业安全生产主体责任行动。

从各个环节细节上进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制，提高企业本质安全水平。

（三）、加强企业安全管理责任体系和制度建设。

健全完善安全生产规章制度，坚持安全就是生命，不安全就不生产。

进一步强化公司各级责任人“一岗双责”的责任制，健全安全管理制度和安全操作规程。

落实“人、财、物”等保障措施，组织实施风险评价、危害分析、安全检查、隐患整治等安全防范
工作；逐层、逐级、逐岗位签订安全目标责任书，明确相应的奖惩措施；进一步完善隐患排查治理和上报、教育培训等基本制度及事故应急救援预案、安全投入等基础台账。

签订目标责任状，实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。

一是完善安全生产责任制度，落实各级领
导、部门和各岗位员工在管理和生产中的安全职责，是安全生产规范化、制度化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

二是完善安全生产奖惩机制。

制定合理的奖惩措施是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

三是强化检查制度，加大检查力度，专人负责重点部位、关键装置的安全工作。

（四）、强化员工安全培训。

每年制定年度安全培训计划，保障培训经费。

公司主要负责人、安全管理人员和特种设备作业人员必须按照国家有关规定持有职业资格证书上岗，严格考核；员工必须全部经培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。

严格按照《劳动合同法》与员工签订劳动合同。

同时完善安全教育培训制度，新的形势对安全教育提出了新的要求，对安全教育制度进行新的调整，使之规范化和制度化，提高公司安全管理水平和员工安全意识，也是企业长期发展的需要。

一是明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。

二是组织各岗位人员学习《安全生产法》、《XX省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和强制性中的针对性条款，以便明确职责。

三是各部门
今后安全工作的重点内容是。

健全完善安全管理制度，落实企业安全主体责任，加强对员工的安全知识培训。

四是加强班组安全管理。

切实加强车间、班组等一线作业现场安全管理，严格执行各类安全操作规程，定期对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转，在规定的有效期内。

（五）、及时排查治理安全隐患。

建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办、复查验收等工作机制。

企业要落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、资金、责任、时限和预案“五到位”，建立以安全生产管理人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位，对隐患排查不力造成事故的，依法追究相关负责人员的责任，对停产整改逾期未完成的不得复产。

（六）、全面推进安全生产化。

按照有关法律法规要求，进一步健全企业安全体系和工作考核激励机制，深入开展岗位达标、专业达标、企业达标为主要内容的安全生产化建设。

（七）、加强作业场所职业健康危害防治。

根据有关规定申报作业场所职业健康危害，加强职业健康危害知识培训和安全教育，配备合格防护用品，完善作业场所职业健康危害防护设施设备，定期对接触到职业危害的员工进行职业健康检查。

（八）、完善应急预案。

定期评审修订应急预案，现场处置方案、专项应急预案与综合应急预案相衔接，赋予生产现场带班人员、值班调度在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的决策权和指挥权。

因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员的法律责任。

（九）、建立完善企业安全生产预警机制。

企业要建立完善安全生产动态监控及预警体系，定期进行风险分析、评估。

发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

尤其针对突发恶劣天气，须24小时预警，重大危险源和重大隐患须报安监和其他主管部门。

（十）、依靠科学技术，进一步强化安全管理。

推广应用北斗星监控系统、gps视频监控等先进的科学技术，加快安全生产关键技术装备的换代升级，大力推广安全生产适用的新装备、新工艺、新，提高安全管理的智能化水平。

起草人：赵琳琳审核人：张千业批准人：林杰
汕头XX县区万通运输有限责任公司
1月15日
汕头XX县区万通运输有限责任公司
万运发（2015）第04-1号关于颁布实施安全生产中期规划的
通知
送各科室、部门：
为深入学习贯彻、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝重特大道路交通事故，遏止重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《XX省安全生产条例》、《道路交通安全法》、《XX省交通安全条例》、《道路货物运输管理规定》等相关法律法规，按照公司安全生产重点工作目标分解要求，结合企业安全生产实际情况，制订中长期规划并予以实施：
一、安全生产方针
“安全第一，预防为主，综合治理”二、度安全生产工作总目标1、杜绝特大责任行车事故；
2、道路交通责任行车事故率低于2次/百万车公里；
3、责任行车万车公里死亡率低于0.2人/百万车公里；
4、责任行车万车公里伤人率低于1.1人/百万车公里；
5、财产经济损失率低于8千元/百万车公里；
6、火灾、爆炸事故为零；
7、安全隐患整改率达到100%；
8、车辆驾驶员及装卸员证照审验率达到100%；
9、确保公司无“三超一疲劳”酒驾等违法行为；
10、安全教育培训率达到100%；
11、资质合格率100%，
12、签订安全责任状率100%，
13、车辆保险率100%，
14、消除隐患率100%
15、创建安全生产化达标企业。

公司各部门依据本安全生产目标，结合本部门实际情况，在相关职能和层次上进行分解，签订各级安全生产目标责任书，确定量化年度安全工作目标，以便于考核评定。

三、当前至安全目标（公司十二五规划2016—2021年）今年是公司提出“十二五”规划的第三年，也是企业落实年和安全生产年，公司根据“十二五”精神和上级部门的要求，制订公司五年安全目标。

五年安全目标：追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故，不发生工业安全生产事故。

深入开展安全生产化管理，遵循以人为本的原则，加强从业人员安全宣传教育培训，努力提高员工队伍安全素质，在企业各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。

主要做好以下几方面的工作：
（一）依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制
度；
（二）根据安全管理制度制订相关的安全工作操作规程；
（三）坚持从业人员的安全教育培训；
1、是定期组织驾驶员装卸员和责任经营人的安全教育培训；
2、是定期对安全管理人员进行安全教育培训。

（四）坚持开展对车辆的季节性安全检查，节假日安全检查，综合安全检查和日常安全检查；
1、严格对营运车进行到期检查
2、对长营运车安全附件进行到期检测
（五）坚持以科技为支撑，提高技防能力；
（六）坚持加强开展安全基础管理工作；
（七）坚持隐患排查治理；
（八）坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理；
（九）坚持对违法违规行为进行严肃处理；
（十）坚持安全文化建设，创造良好的安全环境；
（十一）坚持安全生产费用专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
（十二）坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定，严格违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

安全生产工作任重道远，全体员工要更清醒的认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。

要在底和2021年底分别对本规划情况进行中期评估和终期考核。

汕头XX县区万通运输有限责任公司
1月15日
汕头XX县区万通运输有限责任公司
万运发（2015）第04-2号关于颁布实施安全生产长期规划的
通知
送各科室、部门：
为加强公司安全生产管理工作，建立安全生产长效机制，杜绝重特大道路交通事故，遏制重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》和安全管理相关法律法规的规定，结合我公司实际情况，制订安全生产中长期规划如下：
一、安全生产方针
在生产方针指导下，我公司安全方针为。

安全第一、预防为主；落实责任、完善制度；强化管理、消除隐患；持续改进、稳定发展。

二、年度安全生产工作目标1、全年重大以上安全事故为零；
2、安全责任事故为零；
3、一般交通事故率和违章率低于上年同期；
4、火灾爆炸事故次数为零；
5、从业人员安全教育培训率100%；
6、驾驶员、装卸员、安全生产管理人员持证上岗率
100%；
7、事故隐患整改率100%；
8、车辆gps安装率100%；
9、车辆运行时在线率100%
10、创建安全生产化达标企业，争取达到三级。

各科室要根据以上目标，细化安全生产考核指标，层层签订安全目标责任书，与从业人员签订《驾驶员安全责任书》、《装卸员安全责任书》、《消防安全责任书》、《gps终端使用责任书》，落实安全生产目标责任。

年终根据公司《安全生目标考核奖惩制度》进行考核，落实奖惩。

三、当前至2030年安全目标（公司二十五规划2016—2030年）认真贯彻国家的安全生产法律法规和政策，坚持科学发展、安全发展、稳定发展，加强安全生产基础设施建设，加强管理人员和从业人员教育培训，增强安全意识，提高安全技能，不断提高安全生产管理水平，有效地遏制各类安全事故的发生，保持稳定的安全生产形势，促进企业健康发展。

现对近五年安全生产工作规划如下：
（一）适当扩大运输规模。

根据当地社会经济发展和客户的需求，适当增加车辆。

（二）加强安全生产基础设施建设
1、停车场建设。

现有的停车场与经营范围和规模相适应，同时，完善相应的配套设施，确保车辆停放时的安全。

2、gps终端及监控平台升级。

实现车辆车载终端的升级，对所有车辆的车载终端升级为视频，实现公司车辆全覆盖，可随时通过视频观看运输车辆和驾、装卸人员的动态。

（三）不断健全、完善安全管理体系和制度
依据国家新发布的安全生产的法律法规及时修订、完善公司各项安全管理制度和操作规程，不断加强安全体系建设，促进管理科学化和规范化。

（四）强化安全教育培训
开办安全教育培训学习园地，聘请安全生产管理方面的专家定期授课，完善并严格执行安全教育培训制度，不断提高安全教育培训水平，不断提高安全管理水平，不断增强从业人员的安全意识，提高安全技能。

（五）加强安全隐患排查
把安全隐患排查作为安全管理工作的重点环节，明确隐患排查目的和范围，不断改进隐患查的方法，坚持定期排查与不定期的排查相结合，重要时段（汛期、高温期、冰雪期、节假日等）季节性安全排查与平常排查相结合，做到安全隐患排查常态化、制度化，强化安全隐患的排查治理工作，及时消除各类安全隐患，预防事故发生。

（六）加强安全文化建设
积极开展“安全生产月”、“安全生产年”等专项活动，持续开展安全生产创先争优活动，开展安全生产演讲、安全
知识竞赛、安全生产专题讨论等活动，通过各种有效方式和途径，努力创造良好的安全文化氛围，增强从业人员的安全意识。

（七）实施安全生产化达标
认真贯彻落实国务院关于运输企业安全生产的一系列重要文件，加强安全生产化建设，认真落实安全生产各项。

汕头XX县区万通运输有限责任公司
1月30日
汕头XX县区万通运输有限责任公司
万运发（2015）第04-3号关于颁布实施跨年度安全生产工作方案的
通知
送各科室、部门：
一、指导思想
与目标
1、指导思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。

2、总体目标
杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。

二、组织领导
为确保安全工作落到实处，我公司成立了以经理xxx为组长、分管安全负责人xxx为副组长，各部门负责人xxx为成员的领导小组，领导小组办公室暂时设在安全科，分管负责人xxx任办公室主任。

三、具体措施
（一）健全组织机构、落实安全责任
为了加强对运输车辆的安全管理，我公司成立了以经理xxx为组长，分管负责人xxx为副组长，各部门负责人xxx
为成员的安全生产管理小组，领导小组办公室暂时设在安全科，全面负责公司的安全生产工作。

每季度组织召开一次安委会，每月召开两次安全工作会议，传达上级有关文件精神，总结分析安全生产形势，研究和解决安全生产管理中存在的问题。

并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求，层层签订安全生产责任书，确保安全责任落实到实处。

（二）严格人员教育管理
做到持证上岗，证件合法有效，并签订安全生产责任书。

由安全科每月组织开展两次驾驶员和装卸员安全教育培训活动。

重点是道路交通法律、法规，行车安全常识，紧急情况处理和消防知识等方面的教育，全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。

行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德，做到不超速、不超压、不疲劳驾驶，确保行车安全。

（三）加强车辆技术状况管理
严格要求驾驶员和装卸员进行日常检查和维护，加强对驾驶员和装卸员的监督和管理，确保检查落到实处。

对车辆转向、制动系统、灯光、
1月15日轮胎安全附件、支架腿等重点部位重点检查，发现问题及时处理，严禁
车辆“带病”上路行驶。

同时我公司还安排专人负责，提前30日通知
车辆按期审验和二维，严防超期，确保车辆技术状况的良好。

（四）强化营运车辆的动态监管
充分利用gps监控平台24小时监控车辆运行动态，并做好详细记
录，发现超速、超压和疲劳驾驶等违章行为，及时提醒和纠正，并根据
公司规定进行处罚，有效减少了违规行为和交通事故的发生。

（五）广泛开展各项安全宣传活动为了提高全员的安全意识，我公
司充分利用“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节日运输和“安
全生产月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全竞赛”及
“安全生产基层基础提升年”等活动，以印发传单、悬挂条幅，举办安
全知识竞赛等形式广泛开展安全教育活动，使安全理念深入人心，由
“要我安全”转变为“我要安全”。

同时，我公司还利用短信平台每月
向驾驶人员编发2条以上安全信息，特别是雨、雪、雾、风等恶劣天气，
及时发布预警，提醒驾驶人员谨慎驾驶，安全行车。

对省内外发生的重
大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布，从中吸取教训，避免类
似事故的发生。

（六）制定应急预案，开展应急救援演练，为及时有效地开展应急
救援工作，减少事故损失，我公司针对不同的货物运输项目和不同的运
输车辆编制多套应急预案，成立应急救援队伍，每年组织两次以上预案
演练，既锻炼了队伍，教育了员工，又提高了处置突发事故的能力，为
公司的平安建设打下了坚实基础。

汕头XX县区万通运输有限责任公司。