第二章 工程成本规划与控制

费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（见附件2）。
（三）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》，合
理调整了人工费构成及内容。
（四）依据国家发展改革委、财政部等9部委发布的《标准
施工招标文件》的有关规定，将工程设备费列入材料费；原材
料费中的检验试验费列入企业管理费。
《费用组成》调整的主要内容
（五）将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型 机械进出场及安拆费列入措施项目费。 （六）按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费 中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费 中的养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加 担保费用、投标费、保险费。 （七）按照《社会保险法》、《建筑法》的规定，取 消原规费中危险作业意外伤害保险费，增加工伤保险费、 生育保险费。 （八）按照财政部的有关规定，在税金中增加地方教 育附加。
第二节 设备、工器具购置费用的组成
设备购置费用的组成和计算 工器具及生产家具购置费的构成和计算 案例分析
设备购置费用的组成和计算
设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费
1.国内设备购置费估算
国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或 订货合同价。
设备原价系指国产标准设备、非标准设备的原价。 国产标准设备：一般采用带有备件的原价。 非标准设备：常用的计价方法有成本计算估价法、
车船购置税
×车辆购置税率
海关监管手续费 ※ 到岸价格作为关税的计征基数时，通常又可称为
关税完税价格。
※ 在进口设备到岸价及从属费用的计算过程中，应
注意掌握的是各项费用的取费基数问题。
国内运杂费
设备运杂费的构成：设备原价中未包括的包装和 包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保 管费、供销部门手续费等。
银行财务费 银行财务费=5478 ×0.5%=27.39
费用 1127.93
27.39
(7)
外贸手续费 外贸手续费=（5297.34+373.5） 85.06
×1.5%=85.06
(8)
引进设备和 (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)
7999.77
技术的 =7999.77 抵岸价
分析与解答： 国内运杂费=7999.77×（0.4%+0.1%+1%）=120.00万元 引进设备购置和技术投资=7999.77+120.00=8119.77万元
号文对比 2.3.3 建标[2019]44号文
《费用组成》调整的主要内 容

（一）建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为
人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费
和税金（见附件1）。
（二）为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价，
将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程
习题
从某国进口设备，重量1000吨，装运港船上交货 价为400万美元，工程建设项目位于国内某省会 城市。如果国际运费标准为300美元/吨，海上运 输保险费率为3‰，银行财务费率为5‰，外贸手 续费率为1.5%，关税税率为22%，增值税的税率 为17%，消费税税率10%，银行外汇牌价为1美元 =6.8人民币，对该设备的原价进行估算。
进口设备的交货方式
内陆交货：即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。 目的地交货：目的港船上交货价、目的港船边交货价
目的港码头交货价（关税已付）、完税 后交货价 装运港交货：装运港船上交货价，离岸价（FOB）、运 费在内价（CFR）、到岸价（运费、保险费在内价（CIF））
其中需要重点注意的费用计算公式是：
世行建设项目投资组成
项目直接建设成本
项目的总建设成本
项目间接建设成本 应急费
建设成本上升费用
图2-2 世行项目投资组成图
第一节 工程项目投资组成概述 第二节 设备、工器具购置费用的组成 第三节 建安工程费用项目的组成 第四节 工程建设其他费用组成 第五节 预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金 第六节 国际工程投标报价组成
第一节 工程项目投资组成概述 第二节 设备、工器具购置费用的组成 第三节 建安工程费用项目的组成 第四节 工程建设其他费用组成 第五节 预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金
第四节 工程建设其他费用组成
2.4.1 固定资产其他费用 2.4.2 无形资产费用 2.4.3 其他资产费用（递延资产）
分析与解答：引进工艺设备和技术抵岸价的计算见下表
序号 (1)
(2) (3) (4)
费用名称 货价
计算公式
货价 =600×8.3+60×8.3=4980+498 =5478
费用 5478
国外运输费 海运费=4980 ×6%=298.8
298.8
国外运输保 险费
关税
海运保险费=（4980+298.8） ×0.35%/(1－0.35%)=18.54
软件关税=合同中应计关税软 件的货价×关税税率
增值税=（硬件到岸价+应计关 税软件的货价+关税） ×增值税 率
消费税=[（到岸价+关税）÷ （1－消费税率）] ×消费税率 （进口车辆才有此税）
备注
计关税的软件 指设计费、技 术秘密、专利 许可证、专利 技术等
增值税率取 17%
越野车、小汽 车取5%，小轿 车取8%，轮胎 取10%
设备运杂费的计算 设备运杂费=设备原价×设备运杂费率
3.工器具及生产家具购置费的构成和计算 工、器具及生产家具购置费 = 设备购置费×定额费率
案例分析
背景： 某项目由国外引进工艺设备和技术，硬件费600万美元，软
件费60万美元。
条件： 计算关税的项目45万美元，不计算关税的15万美元； 外汇牌价：1美元=8.3元人民币； 海运费率6%； 海运保险费率0.35%； 外贸手续费率1.5%； 中国银行财务手续费率0.5%； 增值税率和关税税率均为17%； 国内供销手续费率0.4%； 运输、装卸和包装费率0.1%； 采购保管费率1%。
※ 在用成本计算估价法计算非标准设备原价时，外购配 套件费计取包装费，但不计取利润，非标准设备设计 费独立计算，与其他9项费用无关。
2.进口设备购置费估算
进口设备购置费 = 设备到岸价+ 进口从属费 + 国内运杂费 进口设备到岸价=离岸价（FOB）+国际运费+运输保险费 =运费在内价（CFR）+运输保险费
第一节 工程项目投资组成概述
我国现行建设项目投资组成 世行建设项目投资组成
我国现行建设项目投资组成
以《建设项目经济评价方法与参数》第三版为依据。 见图2-1
工程费用
建设项目 总投资
建设投资
建设期利息 流动资产投资
工程建设其他费用
预备费
固定资产投资方向调节 税（暂停征收）
图2-1 建设项目总投资组成图
(3)
国外运输保 险费
硬件货价+国外运费） ×运输保险费率÷（1－
0.35%，空运保险 费率4.55%，路运
运输保险费率）
保险费率2.66%
分析与解答：接上表
序号 (4) (5) (6)
费用名称 关税 增值税 消费税
计算公式
硬件关税=（合同中硬件货价 +国外运费+国外运输保险费） ×关税税率=合同中硬件到岸价 ×关税税率
第一节 工程项目投资组成概述 第二节 设备、工器具购置费用的组成 第三节 建安工程费用项目的组成 第四节 工程建设其他费用组成 第五节 预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金 第六节 国际工程投标报价组成
第三节 建安工程费用项目的组成
2.3.1 《费用组成》调整的主要内容 2.3.2建标[2019]206号文与建标[2019]44
分析与解答：引进工艺设备和技术抵岸价的计算规定
序号 费用名称
计算公式Leabharlann 备注(1)货价
货价=合同中硬软件的离岸 合同生效，第一次付
价外币金额×外汇牌价
款日期的兑汇牌价
(2)
国外运输费
国外运输费=合同中硬件货 价×国外运输费率
海运费率6%，空运费 率8.5%，铁路运输 费率1%
国外运输保险费=（合同中 海运保险费率
系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价 法等。
按成本计算估价法，非标准设备的原价的计算式 为：
单台非标准设备原价 ={[（材料费＋加工费＋辅助材料费）×（1＋专用工具 费率）×（1＋废品损失费率）＋外购配套件费]×（1 ＋包装费率）－外购配套件费}×（1＋利润率）＋销 项税额＋非标准设备设计费＋外购配套件费
问题：
① 引进工艺设备和技术的价格由哪些费用组成？ ② 计算该案例工艺设备和技术投资的估算价格。
分析与解答：
① 引进工艺设备和技术的抵岸价包括以下费用： 货价、从属费用（含国外运输费、国外运输保险费、外贸 手续费、银行财务费、关税、增值税）。 全部投资的估算价格还包括设备运杂费。
② 引进工艺设备和技术抵岸价的计算规定见下页表格
序号 项目 建标[2019]206号文
建标[2019]44号文
1
实施时间
自2019年1月1日起 施行
自2019年7月1日起施行
按费用构成要素组成划分为人工费、材 料费、施工机具使用费、企业管理费、 建筑安装工程费由 利润和税金； 2 费用构成 直接费、间接费、 利润和税金组成 按工程造价形成顺序划分为分部分项工 程费、措施项目费、其他项目费、规费
运 输 保 险 费 原 币 货 价 1 （ 保 F O 险 B 费 ） 率 国 外 运 费 保 险 费 率
注：运输保险费公式的理解。
到岸价=货价+国际运费+保险费 保险费率=保险费/到岸价 保险费=到岸价×保险费率
离岸价
到岸价 国际运费
保险费
1-保险费率
保险费率
进口从属费用
分析与解答：接上表
序号 费用名称
计算公式
(7)
银行财务费
合同中硬、软件的货 价×银行财务税率
备注
银行财务费取 0.4% - 0.5%
(8)
外贸手续费
（合同中硬件到岸价+ 完关税软件的货价）
×外贸手续费率
外贸手续费率取 1.5%
(9)
海关监管手续 费
减免关税部分的到岸 价×海关监管手续费 率
海关监管手续费率取 0.3%
2.4.1 固定资产其他费用
固定资产其他费用是固定资产费用的一部分。 固定资产费用指项目投产时将直接形成固定资产的建设投资。
固定资产其他费用包括： 7.劳动安全卫生评价费
1.建设管理费
8.场地准备及临时设施费
2.建设用地费
9.引进技术及进口设备其他费
3.可行性研究费
10.工程保险费
4.研究试验费
第二章 工程项目投资组成
第一节 工程项目投资组成概述 第二节 设备、工器具购置费用的组成 第三节 建安工程费用项目的组成 第四节 工程建设其他费用组成 第五节 预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金 第六节 国际工程投标报价组成
第一节 工程项目投资组成概述 第二节 设备、工器具购置费用的组成 第三节 建安工程费用项目的组成 第四节 工程建设其他费用组成 第五节 预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金 第六节 国际工程投标报价组成
和税金；
3
人工费包含 5项，包含内容差异 5项，包含内容差异较大，详见条文少 的内容 较大，详见条文 了劳保费、职工福利费
4
材料费包含 的内容
5项
4项少了检验试验费
7项
施工机具使
7项
名称叫：施工机具使用费
5
用费包含的 内容
名称叫：施工机械 使用费
多了仪器仪表使用费
明确了安拆费为小型机械（大型机械除
外）
银行财务费 外贸手续费 进口关税 消费税
注意： 关税＝到岸价格（CIF）×人民币外汇汇率×进
口关税税率
进口产品增值税额＝（关税完税价格+关税+消 费税）×增值税税率
海关监管手续费＝到岸价×海关监管手续费率
进口环节增值税 进口车辆购置税=（关税完税价格+关税+消费税）
建设投资
建安工程费 设备购置费用
直接费 间接费 利润 税金
设备购置费
设备原价 设备运杂费
工具器具及生产家具购置费
建
土地使用费
筑
工 程
工程建设其他费用
与项目建设有关的其他费用
项 目
与未来企业生产经营有关的其他费用
总
投
基本预备费
资
预备费
涨价预备费
建设期利息
固定资产投资方向调节税
流动资产投资 铺底流动资金
硬件关税=（4980+298.8+18.54） ×17%=5297.34 ×17%=900.55
软件关税=45 ×8.3 ×17%=373.5 ×17%=63.50
18.54 964.05
分析与解答：引进工艺设备和技术抵岸价的计算见下表
序号 (5)
(6)
费用名称 计算公式
增值税
增值税= （5297.34+373.5+964.05） ×17%=1127.93