乡镇街道权力运行系统操作手册

操作手册
浙江省政务服务网海曙平台统一行政权力
运行系统
乡镇延伸系统操作手册
南威软件股份有限公司
2016年03月
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文档修改摘要
目录
1用户登录 (3)
1.1登录 (3)
1.2个人管理 (3)
2审批业务办理 (5)
2.1村级用户 (5)
2.1.1镇级代办 (5)
2.1.2市级代收 (7)
2.1.3办件情况跟踪 (7)
2.2镇级用户 (8)
2.2.1镇本级收件 (8)
2.2.2市级代收 (9)
2.2.3受理（提交） (9)
2.2.4办结 (16)
1用户登录
1.1登录
打开IE浏览器，在地址栏中输入浙江政务服务网用户工作平台
，平台登陆界面如下图1.1-1所示：输入用户名和密码，默认用户名为姓的全拼加上名的首字母（如，张姗姗可以用zhangss的用户名登入），初始密码为zss123。

选择所属单点，点击登录，如下图1.1-2所示。

图0-1
图0-2
1.2个人管理
登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人中心】来修改个人信息等。

图0-1
【常用意见】中可以添加一些常用的意见，用户可以添加、修改、删除自定义，选择增加常用意见，选择删除不用意见；如下图所示。

图0-2
【过滤事项】中可以过滤掉不用的事项，如下图所示。

点击图中启用状态栏中的按钮，可以修改事项的状态。

图0-3
2审批业务办理
2.1村级用户
村级用户无受理权限，基本上都是进行代办，也可以理解为收件，也就是群众可以直接到村服务站点进行申请，由村级用户直接针对群众的情况进行代办，如群众申请的项目是市里的，则可以针对市里的对应事项进行收件；如果申请的项目是镇里的，则可以针对镇里的对应事项进行收件。

2.1.1镇级代办
申报人将办理相关材料送至村服务站点，收件人员核实材料，登录系统记。

点击【所属镇级代收】即进入新增业务主界面。

如下图2.1.1-1所示：
图2.1.1-1
其页面中心显示的是当前登录用户所在部门的审批事项。

点击相应的审批事项的【新增业务】按钮，可进入审批事的收件登记页面。

如下图2-1-1-2所示：
图2.1.1-2
如图2.1.1-2所示为收件登记管理界面。

该界面分为三部分：
第一部分：页面中部项目的基本信息，根据具体申报的项目填入相应的信息。

第二部分：页面底部申报的项目对应的申报材料，根据材料是纸制还是电子文档进行选择不同的材料填报方式。

如果为纸制的选择纸制收取。

如果为电子文档，选择上传方式并将相应的电子文档通过上传上去。

如下图2-1-1-3所示：
图2.1.1-3
第三部分：收件登记的顶部按钮区，主要有【保存】和【关闭】两个按钮。

通过单击【保存】可保存信息。

2.1.2市级代收
申报人将办理相关材料送至村服务站点，收件人员核实材料，登录系统记。

点击【市级代收】即进入新增业务主界面，如下图2-1-2-1所示。

图2-1-2-1
接下来的操作如第一点【镇级代办】一样
2.1.3办件情况跟踪
村级用户如果想对代办的办件的办理情况进行了解，可以点击【代办在办(村)】模块，可以看到村登陆用户进行代办的办件列表，前提是代办的办件未办结。

如下图：
图2-1-3-1
对于已经办结的代办办件跟踪，需要点击【代办已办(村)】模块，如下图：
图2.1.3-2
2.2镇级用户
镇级用户分成两类，一类是镇本级的用户，处理镇本级的事项以及与市里有联动的事项（比如事项有受理、审查、办结三个环节，受理是在镇里人员，后面两个环节则在市里人员）；一类是基层站所的用户，也是联动的事项，不过事项所属是在镇里。

2.2.1镇本级收件
镇本级用户登陆系统，点击【收件】，进入新增业务主界面。

如下图 2.2.1-1所示：
图2.2.1-1
收件登记的操作跟【村级用户-镇级代收】的收件登记信息相同
2.2.2市级代收
此操作与前面【村级用户-市级代收】操作是一致的，详见P7页
2.2.3受理（提交）
对于处于收件的办件且办件对应的事项的流程第一环节里面有当前账号的经办人，则可以进行受理操作。

具体对应的模块【统一受理(乡镇)】，如下图2.2.3-1
图2.2.3-1
在【统一受理(乡镇)】模块下，选择需要进行不予受理的办件，并点击【不予受理】按钮，弹出不予受理对话框。

如下图2.2.3-2，点击【补齐补正】按钮，填写补齐补正的原因以及需要补齐补正的材料，点击【提交】。

如下图2.2.3-3所示：
图2.2.3-2
图2.2.3-3
点击勾选需要进行受理的办件前面复选框，并点击【受理】按钮，弹出受理确认框，根据单位实际情况选择打印“打印受理通知单”。

如下图2.2.3-4所示：
图2.2.3-4
受理成功后，办件被保存在受理人的【业务办理】-【待办业务】下。

如下图2.2.3-5所示：
图2.2.3-5
在右边视图双击该办件，在弹出窗口可以在其中看到办件的【基本信息】、【材料列表】、【意见列表】和【流转日志】，在基本信息页签可以看到该办件的办件基本信息和办件办理信息。

如下图2.2.3-6所示：
图2.2.3-6
在材料列表页签中用户可以看到该办件的材料信息以及该材料时是否收取和收取方式。

如下图2.2.3-7所示：
图2.2.3-7
在意见列表页签中用户可以看到当前流程前面的办理人员所提交的意见信息以及该环节的办理时间等。

如下图2.2.3-8所示：
图2.2.3-8
流转日志中用户可以查看当前办件流转到哪个环节以及具体的经办人员。

如下图2.2.3-9所示：
图2.2.3-9
点击【提交】，出现如下表单，办理人员填写办理意见，并发送到下一经办人员，如有多个人员，可自行选择。

如下图2.2.3-10所示：
图2.2.3-10
审核、审查环节与受理环节操作一致。

项目各个环节经办人员根据服务事项流程设置的环节，登录统一政务平台在个人【待办业务】，选择该项目重复使用【提交】操作，直至进入【办结】环节。

注意，在办理过程中，根据实际情况如果有需要现场踏勘、公示等一些原因，可以对办件进行挂起，如下图2.2.3-11、图2.2.3-12
图2.2.3-11
图2.2.3-12
对于补齐补正的办件、挂起的办件、流转到下一环节的办件，都有对应的模块，如下图2.2.3-13
图2.2.3-13
在办业务：指办件尚未办结，且登陆账号有操作过该办件（受理或者提交），则可以进行查看。

补齐补正业务：对于办件申报（收件）时缺少材料，对办件进行操作过补齐补正操作，会在此模块展示，同时也可以对这些办件进行重启，前提是申报人有提供缺少的材料。

挂起业务：对办件需要现场踏勘、公示公告等，则需要对办件进行挂起操作，会在此模块展示，同时也可以对这些办件进行重启，结束挂起。

2.2.4办结
【办结】环节同样在【待办业务】中找到要办结的办件，双击打开，在弹出的窗口的右上角，这个时候我们就能看到【办结】按钮。

点击【办结】按钮，在弹出如下的窗口。

如下图2.2.4-1所示：
图2.2.4-1
选择审批结果，输入批文编号，如果有形成结果，还需要使用高拍仪扫描办理结果，使用上传的方式上传办结结果。

点确定办件办结，办件保存在【已办业务】下，经办人选择【已办业务】，会看到已办结的办件列表如下。

如下图2.2.4-2所示：
图2.2.4-2
当办件需进行退件操作时，用户需点击【待办业务】即进入待办业务主界面。

勾选办件点击上方的退件按钮。

如下图2.2.4-3所示：
图2.2.4-3
输入退件原因，点击下方的提交即可完成退件。

如下图2.2.4-4所示；
图2.2.4-4。