非公经济融资现状及破解的有效途径——以江苏省扬州市为例
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２０ ０ ７年 第 １ Ｏ期 总 第 ２ ７期 ２
南金融
ＨＡＩ ＮＡＮ ＮＡＮＣＥｉ ＩＮｏ２ ｒａ ．２７
非公 经 许融 炎现状 艮破 舒 的 有效逄 径
以 江 苏省 扬 州 市 为 例
大 多 数 县 市 的 经 济 主体 力 量 已经 是 个 体 私 营 经 济 ， 方 地 财 政 收 入 的 主 要 来 源 也 是 个 体 私 营经 济 ， 公 经 济 已 成 非 为 支撑 县 市经 济 的 主 体 。
二 、 苏 省扬 州 市 非公 经济 融 资 中存 在 的 问题 江
王登 万 ． 蒋桂 波
（ 苏 银 行 扬 州 分 行 ， 苏 扬 州 ２ ５０ ） 江 江 ２０ ９
摘 要 ： 资性 瓶 颈一 直是 制 约非 公 经济 发 展 的主 要 障碍 。 文 通 过 对 江 苏银 行 扬 州 分行 （ 融 本 原扬 州 市 商业 银 行 ） 对 非公 经 济发 展 支持 实践 的 回顾 ， 旨在 寻 求 缓 解 非 公 经 济 发展 融 资 难 的 途 径 。 关键词 ： 非公 经 济； 资； 径 融 途
收 稿 日期 ： ０ ７ Ｏ — ３ ２ｏ 一 ８ ２
在 非 公 经 济 蓬 勃 发 展 的 同 时 ． 响 和制 约 非 公 经 济 影 进 一 步 发 展 的 因 素 也 很 多 ，尤 其 受 到 非 公 企 业 贷 款 难 ． 金 融 机 构 难 贷 款 的 困 扰 。长 期 以来 ， 公 经 济 发 展 主 要 非 靠 自有 资 金 。据 《 国 民营 企 业 发 展 报 告 》 露 ， 国 民 中 披 我
营企业 的 自我融资 比例达 ９ ．％，银行贷款仅 为 ４ 非 ０５ ％， 金融机构约 ２ ％， ． 其他渠 道 ２ ％。回 ６ ． ９ 扬州 目前 未进行相
关 统 计 ， 计 情 况 大体 相 同 。扬 州 市 非 公 企 业 融 资 贷 款 估
难 的 主 要 表 现 为 以 下 几 方 面
长 ３ ．４ ２３ ％ 占全 市 地 税 收 入 的 ２ ．９ ；实 现 国 税 收 入 ２１ ％ ３ ．２亿 元 。 同 比 增 长 ６ ．５ ， 占 全 市 国 税 收 入 的 ８９ ２３ ％ ６ ．５ ２３ ％。非 公 经济 已成 为财 政 收入 的重 要 来 源 。『 Ｉ ｉ ３非公 经 济 在 县 市 经 济 中 的份 额 逐 步提 高。 全 市 绝 ．
政 策 和制 度 ， 鼓 励 、 持 和 引 导 非公 有 制 经 济 发 展 。 目 以 支 前 ，我 国非 公 经 济 的 发 展 正 呈 现 出 生 机 勃 勃 的 强 劲 势 头 ， 公 经 济 的地 位 越 来 越 突 出 ， 国 民 经 济 的 贡 献 度 非 对 越 来 越 高 。据统 计 ， 我 国 ， 有 法 人 资 格 的微 小 企 业 占 在 具
全 部 企 业 总 数 的 ９ ％ ． 小 企 业 创 造 的 最 终 产 品 和 服 务 ９ 微 价 值 相 当 于 国 内 生 产 总 值 的 ６ ％左 右 ， 税 额 约 占 国家 ０ 纳
税 收 总 额 的 ５ ％ ，提 供 了 ７ ％以 上 的城 镇 就 业 岗位 ， ０ ５ 完
成 ６ ％的发 展 专 利 和 ８ ％以 上 的 新 产 品 开 发 ． 国 民 经 ５ ０ 为
济 和社 会 发 展 作 出 了重 要 贡 献 。 在 扬 州 市 ，通 过 积 极 贯 彻 全 民 创 业 的 ６ ０条 政 策 意 见 ， 公 经 济 呈 现 良好 的 发 展 态 势 ， 经 成 为 全 市 投 资 非 已 发 展 的主 体 、 民创 业 的 主 力 和 经 济 增 长 的 重 要 部 分 。 全 １ ．非公 企 业 有 了较 快 的 发展 。 全市 个 体 私 营 企 业 从 ２０ ０ ０年 底 的 】 万 余 户 ，上 升 到 ２０ ｌ ０ ７年 ６月 底 的 １． ３９ ５ 万 户 ， 增 长 了 ２ ９万 户 ， 均 增 幅 达 １． ％ ； 册 资 净 ． ５ 平 ０１ ７ 注 本 达 ６４３亿元 ； 进 域 外 民资 １０ ． ２． 引 ０ ０ ９亿 元 ： 业 人 员 已 ６ 从
渠道。
党 的 十 五 大 特 别是 十 六 大 以来 ， 中 央 和 国 务 院 明 党 确 提 出 了一 系列 关 于 非 公 有 制 经 济 基 本 的理 论 、方 针 、
２非 公 企 业 对 经 济 的 贡 献 度 不 断加 大 。０ ５年 末 ， ． ２０ 全 市 私 营 个 体 经 济 实 现 增 加 值 ５０亿 元 ， 比增 长 １． ， ２ 同 ７５ ％ 占 全 市 Ｇ Ｐ总 量 的 ５ ． ； 缴 地 税 ６１ 亿 元 ， 比增 Ｄ ６％ 上 ４ ． ５ 同
作 者 简 介 ： 登 万 （ ９ ９ ） 男 ， 济 师 ， 苏银 行 扬 州 分行 行 王 １５ 一 ， 经 江
长：
１ 行 对 非公 企 业 贷 款 占 比不 高 。金 融 机 构 的信 贷 ． 银 对 不 同所 有 制 区 别 对 待 ，尤 其 是 对 非 公 企 业 另 眼 相 看 据人民银行近 期对全市小企 业 （ 主要 是 指 民 营 小 型 企 业
蒋桂 波 （９ ８ ） １ ６ 一 ，男 ， 注册 会 计 师 ， 供 职 于江 苏银 现
行 扬 州分 行 。
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中图 分 类 号 ： ２ ６ Ｆ７ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３ ９ ３ （ ０ ７ １ — ０ １ ０ １ ０ — ０ １ ２ ０ ）０ ０ ３ － ４
一
、
江 苏省 扬 州 市非 公 经 济 发 展 简 况
扩 大 到 近 １０万人 。非 公 经 济 已成 为 就 业 和 再 就 业 的 主 ０
２０ ０ ７年 第 １ Ｏ期 总 第 ２ ７期 ２
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ＨＡＩ ＮＡＮ ＮＡＮＣＥｉ ＩＮｏ２ ｒａ ．２７
非公 经 许融 炎现状 艮破 舒 的 有效逄 径
以 江 苏省 扬 州 市 为 例
大 多 数 县 市 的 经 济 主体 力 量 已经 是 个 体 私 营 经 济 ， 方 地 财 政 收 入 的 主 要 来 源 也 是 个 体 私 营经 济 ， 公 经 济 已 成 非 为 支撑 县 市经 济 的 主 体 。
二 、 苏 省扬 州 市 非公 经济 融 资 中存 在 的 问题 江
王登 万 ． 蒋桂 波
（ 苏 银 行 扬 州 分 行 ， 苏 扬 州 ２ ５０ ） 江 江 ２０ ９
摘 要 ： 资性 瓶 颈一 直是 制 约非 公 经济 发 展 的主 要 障碍 。 文 通 过 对 江 苏银 行 扬 州 分行 （ 融 本 原扬 州 市 商业 银 行 ） 对 非公 经 济发 展 支持 实践 的 回顾 ， 旨在 寻 求 缓 解 非 公 经 济 发展 融 资 难 的 途 径 。 关键词 ： 非公 经 济； 资； 径 融 途
收 稿 日期 ： ０ ７ Ｏ — ３ ２ｏ 一 ８ ２
在 非 公 经 济 蓬 勃 发 展 的 同 时 ． 响 和制 约 非 公 经 济 影 进 一 步 发 展 的 因 素 也 很 多 ，尤 其 受 到 非 公 企 业 贷 款 难 ． 金 融 机 构 难 贷 款 的 困 扰 。长 期 以来 ， 公 经 济 发 展 主 要 非 靠 自有 资 金 。据 《 国 民营 企 业 发 展 报 告 》 露 ， 国 民 中 披 我
营企业 的 自我融资 比例达 ９ ．％，银行贷款仅 为 ４ 非 ０５ ％， 金融机构约 ２ ％， ． 其他渠 道 ２ ％。回 ６ ． ９ 扬州 目前 未进行相
关 统 计 ， 计 情 况 大体 相 同 。扬 州 市 非 公 企 业 融 资 贷 款 估
难 的 主 要 表 现 为 以 下 几 方 面
长 ３ ．４ ２３ ％ 占全 市 地 税 收 入 的 ２ ．９ ；实 现 国 税 收 入 ２１ ％ ３ ．２亿 元 。 同 比 增 长 ６ ．５ ， 占 全 市 国 税 收 入 的 ８９ ２３ ％ ６ ．５ ２３ ％。非 公 经济 已成 为财 政 收入 的重 要 来 源 。『 Ｉ ｉ ３非公 经 济 在 县 市 经 济 中 的份 额 逐 步提 高。 全 市 绝 ．
政 策 和制 度 ， 鼓 励 、 持 和 引 导 非公 有 制 经 济 发 展 。 目 以 支 前 ，我 国非 公 经 济 的 发 展 正 呈 现 出 生 机 勃 勃 的 强 劲 势 头 ， 公 经 济 的地 位 越 来 越 突 出 ， 国 民 经 济 的 贡 献 度 非 对 越 来 越 高 。据统 计 ， 我 国 ， 有 法 人 资 格 的微 小 企 业 占 在 具
全 部 企 业 总 数 的 ９ ％ ． 小 企 业 创 造 的 最 终 产 品 和 服 务 ９ 微 价 值 相 当 于 国 内 生 产 总 值 的 ６ ％左 右 ， 税 额 约 占 国家 ０ 纳
税 收 总 额 的 ５ ％ ，提 供 了 ７ ％以 上 的城 镇 就 业 岗位 ， ０ ５ 完
成 ６ ％的发 展 专 利 和 ８ ％以 上 的 新 产 品 开 发 ． 国 民 经 ５ ０ 为
济 和社 会 发 展 作 出 了重 要 贡 献 。 在 扬 州 市 ，通 过 积 极 贯 彻 全 民 创 业 的 ６ ０条 政 策 意 见 ， 公 经 济 呈 现 良好 的 发 展 态 势 ， 经 成 为 全 市 投 资 非 已 发 展 的主 体 、 民创 业 的 主 力 和 经 济 增 长 的 重 要 部 分 。 全 １ ．非公 企 业 有 了较 快 的 发展 。 全市 个 体 私 营 企 业 从 ２０ ０ ０年 底 的 】 万 余 户 ，上 升 到 ２０ ｌ ０ ７年 ６月 底 的 １． ３９ ５ 万 户 ， 增 长 了 ２ ９万 户 ， 均 增 幅 达 １． ％ ； 册 资 净 ． ５ 平 ０１ ７ 注 本 达 ６４３亿元 ； 进 域 外 民资 １０ ． ２． 引 ０ ０ ９亿 元 ： 业 人 员 已 ６ 从
渠道。
党 的 十 五 大 特 别是 十 六 大 以来 ， 中 央 和 国 务 院 明 党 确 提 出 了一 系列 关 于 非 公 有 制 经 济 基 本 的理 论 、方 针 、
２非 公 企 业 对 经 济 的 贡 献 度 不 断加 大 。０ ５年 末 ， ． ２０ 全 市 私 营 个 体 经 济 实 现 增 加 值 ５０亿 元 ， 比增 长 １． ， ２ 同 ７５ ％ 占 全 市 Ｇ Ｐ总 量 的 ５ ． ； 缴 地 税 ６１ 亿 元 ， 比增 Ｄ ６％ 上 ４ ． ５ 同
作 者 简 介 ： 登 万 （ ９ ９ ） 男 ， 济 师 ， 苏银 行 扬 州 分行 行 王 １５ 一 ， 经 江
长：
１ 行 对 非公 企 业 贷 款 占 比不 高 。金 融 机 构 的信 贷 ． 银 对 不 同所 有 制 区 别 对 待 ，尤 其 是 对 非 公 企 业 另 眼 相 看 据人民银行近 期对全市小企 业 （ 主要 是 指 民 营 小 型 企 业
蒋桂 波 （９ ８ ） １ ６ 一 ，男 ， 注册 会 计 师 ， 供 职 于江 苏银 现
行 扬 州分 行 。
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中图 分 类 号 ： ２ ６ Ｆ７ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３ ９ ３ （ ０ ７ １ — ０ １ ０ １ ０ — ０ １ ２ ０ ）０ ０ ３ － ４
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江 苏省 扬 州 市非 公 经 济 发 展 简 况
扩 大 到 近 １０万人 。非 公 经 济 已成 为 就 业 和 再 就 业 的 主 ０