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在全县劳动保障工作会议上的讲话
同志们刚才，副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，请大家认真贯彻落实。

县委书记周宇同志还将作重要讲话。

下面，我讲三点意见一、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感要认真开展好劳动保障工作，必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。

目前劳动保障工作形势严峻，任务繁重。

一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。

年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后，将增加2000多失业人员，加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等，全县需要就业的人员达13万人。

而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右，供需矛盾十分突出。

同时，市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。

二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。

随着市场经济体制改革的深化，多种所有制经济的发展，特别是非公有制经济的发展，对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。

在我县，企业用工不签订劳动合同、不参加社会保险、随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生，维护劳动者合法权益工作任重道远。

三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。

4050人员等就业困难对象就业门路不多，技能缺乏，过去两年我县千方百计开发就业岗位，包括政府出资购买公益性岗位，已经解决了一部分4050人员的再就业问题，但要进一步解决好这个问题，任务非常艰巨。

在看到困难的同时，我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。

党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作，如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置，其中有两个重点一是扩大就业应成为重中之重，二是建立一个能够覆盖全社会的安全网；国务院和省市县政府工作报告中，劳动保障工作是重要的内容，也是两会的焦点。

各级政府进一步加大资金投入，政策体系更加趋于完善，广大人民群众积极支持劳动保障工作，我县产业的加快发展，也为劳动保障工作的积极开展提供了
可能。

为此，我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。

二、突出重点，整体推进，确保各项目标任务落到实处劳动保障工作涉及广大群众的切身利益，任务重，困难大，总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点，分清轻重缓急，有步骤、分阶段地开展工作。

一始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置就业是民生之本，就业是安国之策。

在增加就业总量同时，更加注重提高就业质量，在统筹城乡就业同时，更加注重困难群体的再就业和社会保障问题，实现全县就业形势向好的方向发展。

一要千方百计增加就业岗位。

各级各部门要挖掘潜力，激发活力，加大投入，积极新上项目，支持创办新企业，吸纳和安置劳动力就业。

特别是当前我县工业发展形势良好，要抓住机遇，大力招商引资，吸引更多的项目和企业落户南溪。

民营经济具有就业容量大、就业形式灵活等特点，我们要从政策、资金、用地等方面予以大力扶持。

劳务输出是农村劳动力转移的根本方向，各级各相关部门要加强组织引导、教育培训、信息传播和管理服务工作，使劳务输出有序开展，增加农村劳动力的就业机会。

二要狠抓再就业扶持政策落实。

要认真贯彻落实中、省、市的有关政策规定，注意研究解决操作层面中存在的问题。

重点落实税费减免优惠政策、再就业四项补贴政策，突破小额贷款担保政策难点。

要通过深入实施再就业救助工程，落实各项再就业救助政策，使4050等救助对象再就业救助工作经常化、制度化、长期化。

三要切实加强再就业管理服务。

要进一步完善公共就业服务制度，大力开展优质服务，提高质量和效率。