国有经济活力、控制力和影响力指标构架研究——以上海国有经济为例
国有经济控制力研究
国有经济控制力研究提要本文主要研究市场经济条件下的国有经济控制力，分析影响国有经济控制力的因素，国有经济控制力与政府经济职能实现之间的关系，并提出我国国有经济控制力的主要对策。
一、国有经济及国有经济控制力概念普遍认为现代政府在经济管理方面具有这些职能：维持经济稳定和增长、实现物价平稳和充分就业、推进收入公平分配。
为了实现这些经济职能，政府被赋予一些控制经济的权力和实施这些权力的条件。
控制在这里的含义是完全技术性的。
它是指给定社会和经济结构，政府根据其效用函数，确定政策目标，即经济系统要达到的状态变量。
通过改变控制变量的值来改变经济系统的状态，从而实现其政策目标。
因而，控制力就是指政府通过改变控制变量来改变状态变量，从而达到政策目标时的时滞和实际逼近程度。
当政府采用一些政策使某些目标很快很好的实现时，可以将之定义为控制力大，反之则小。
研究国有经济控制力问题，必须从国有经济的概念谈起。
一般认为，国有经济是指资产归国家所有的经济成分，按目前的统计分类，应当包括国有企业、国有独资公司和其他企业中的国有成份。
国有经济控制力的概念，首先是在党的“十五大”报告中提出来的。
报告指出：“国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用”、“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”。
据此认为，“国有经济控制力”是指国有经济以多种方式参与国民经济中方向性的、具有产业主导地位的行业和领域，通过控制支柱产业和高技术产业中的骨干企业，对整个国民经济的运行进行引导的调节能力，通过控制国防、战略性物资生产部门、高科技领域等部门，保障国家安全和经济安全，通过控制社会公共部门，保证社会稳定的保障能力的总和，着重体现为国有经济控制的企业和事业单位在国民经济中的影响程度，具体体现在国有经济对国民经济的调节能力和保障能力。
二、影响国有经济控制力的主要问题我国国有经济与其他国家的国有经济相比，具有自己独特的一面。
作为经济基础的重要组成部分，它要为维护我国的社会主义制度和政权稳定服务，这就决定了我国国有经济在社会经济结构中的分布范围和比重要高于其他国家。
着力增强国有经济“五力”
着力增强国有经济“五力”国有经济是社会主义经济的重要组成部分，是我国经济体制的重要支柱。
在当前经济形势下，着力增强国有经济的“五力”成为了当前我国经济发展的重要任务之一。
国有经济的“五力”包括保持国有资产的控制力、盈利能力、创新动力、国际竞争力和影响力。
下面我们就来分别从这五个方面来分析国有经济的“五力”以及如何着力增强这些力量。
一、保持国有资产的控制力国有资产的控制力是指国有企业对国民经济的命脉掌握力。
保持国有资产的控制力，对于国有经济的健康发展至关重要。
在当前国有企业改革的过程中，要通过多种形式，包括持股、控股、联合等方式，不断加强国有企业对国家重要产业和关键领域的控制力，确保国有资产的控制力不受外部势力的侵蚀。
要完善国有资产管理体制，加大对国有企业的监管力度，提高国有资产的保值增值能力。
必须着力加强对国有资产的监管管理，不断提升国有资产的保值增值能力，确保国有经济的稳定和持续发展。
二、盈利能力国有企业盈利能力是评价国有企业健康发展的重要指标。
盈利能力的增强不仅可以提高国有企业的资本积累，还可以增加国家财政收入，促进全国经济的发展。
要着力增强国有企业盈利能力，可以从以下几个方面着手。
要不断提高国有企业的管理水平，提高企业效益。
国企改革是国有企业提升盈利能力的重要手段。
通过深化国有企业改革，激发企业活力，提高盈利能力。
要加强国有企业的创新能力，提高技术含量，提高产品质量，提高市场竞争力。
只有不断提高国有企业的创新能力，才能提升盈利能力。
要加大对国有企业的财政支持和扶持力度，为国有企业提供有力的财政保障，保障企业的持续健康发展。
三、创新动力创新是驱动经济发展的重要动力，国有企业要着力增强创新动力，增强国有企业的核心竞争力。
要加大对国有企业的科研投入力度，优化科研资源配置，提升科技创新能力。
通过加大对科研投入，优化科研资源配置，提升国有企业的科技创新能力，使国有企业在技术上领先于竞争对手，在市场上占据更有利的位置。
上海国企改革案例
上海国企改革案例
摘要：
一、上海国企改革的背景与意义
二、上海国企改革的主要措施
三、上海国企改革的成效与启示
四、上海板块国企改革股票概况
正文：
一、上海国企改革的背景与意义
上海市作为我国改革开放的前沿，一直肩负着探索和实践的重任。
国企改革是上海经济发展的重要内容，具有深远的历史意义和现实意义。
上海国企改革旨在优化国有资本布局，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为全市经济发展注入新动力。
二、上海国企改革的主要措施
1.混合所有制改革：通过引入非国有资本，改变国有企业的股权结构，形成多元化的股权架构，提高企业的活力和竞争力。
2.优化国有资本布局：通过重组、整合、调整国有企业的资产和业务，实现国有资本在关键领域和重要行业的优化布局。
3.建立现代企业制度：推行公司制、股份制改革，完善公司治理结构，形成有效的激励和约束机制，提高国有企业的经营效率和效益。
4.强化国有企业创新能力：加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，提高国有企业的科技创新能力，推动产业升级和转型。
三、上海国企改革的成效与启示
上海国企改革取得了显著的成效，国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显提高，为全市经济发展做出了积极贡献。
同时，上海国企改革也为其他地区提供了有益的启示，包括坚持党的领导、充分发挥市场机制作用、尊重和保护企业家精神等。
四、上海板块国企改革股票概况
上海板块国企改革股票有上实发展、城投控股、上海建工、上汽集团等。
这些企业通过国企改革，实现了股权结构优化、公司治理完善、创新能力提升等目标，为企业发展注入了新的活力。
国有经济控制力研究
国有经济控制力研究国有经济是指国家在经济领域中直接参与经济活动的一种形式。
国有经济的控制力指的是国家对国有企业的管理和调控能力，包括对资源配置、产业布局和市场竞争等方面的控制能力。
对于一个国家而言，国有经济的控制力状况直接关系到国家经济的稳定和发展。
本文将对国有经济控制力进行研究。
首先，国有经济的控制力是国家宏观调控的重要手段之一、通过国有企业的调控，国家可以直接干预市场，实现经济的平稳运行。
在经济危机或市场波动时，国有企业可以承担起稳定就业以及保障市场供应的责任，减缓经济的下滑速度，提振市场信心。
例如，2024年全球金融危机期间，中国国有企业凭借较强的控制力和灵活的调控手段，成功地实现了国内经济的快速回升。
其次，国有经济的控制力有助于优化资源配置。
国家可以通过国有经济来调整行业结构，发展战略性新兴产业，推动国民经济的结构升级。
国有企业在资源配置中有较强的话语权，可以更好地协调各方利益，推动国家经济的可持续发展。
例如，中国国有企业在推进清洁能源和环境保护方面发挥了重要的作用，为国家能源结构调整和环境治理作出了积极贡献。
第三，国有经济的控制力有助于维护国家利益和安全。
国家拥有对国有企业的所有权，可以通过国有经济控制力来保障国家利益和安全。
国有企业在重要行业中具备市场主导地位，能够抵御外部风险和压力，保护国家产业安全。
例如，中国国有企业在石油、电力和通信等关键领域的垄断地位，确保了国家在关键时刻能够顺利度过危机。
然而，过强的国有经济控制力也可能会带来一些负面影响。
在一些情况下，国有企业可能因为缺乏竞争压力而出现低效率、滥用职权等问题。
此外，国有经济控制力可能会扭曲市场竞争，阻碍其他私人企业的发展和壮大。
在这种情况下，国家应积极进行相应的监管和，提高国有企业的市场竞争能力，避免弊端和不良影响的出现。
综上所述，国有经济控制力是国家宏观调控的重要手段之一，有助于实现经济的稳定和发展。
国家可以通过国有经济控制力来优化资源配置、维护国家利益和安全。
全面深化国企改革增强国有经济活力、控制力、影响力
全面深化国企改革增强国有经济活力、控制力、影响力作者：赵杰来源：《奋斗》2014年第01期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对国企改革进行了全面部署。
学习领会十八届三中全会精神，应重点把握四个方面：第一，准确把握基本经济制度内涵，充分认清公有制经济与非公有制经济融合发展的大趋势。
《决定》指出，“公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
”《决定》重申“两个毫不动摇”，用两个“都是”，强调公有制经济和非公有制经济都是“重要组成部分”和“重要基础”，强调同等保护公有制经济和非公有制经济产权，强调公有资本和非公有资本交叉持股和互相融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
这些表述，体现了我们党对正确处理公有制经济和非公有制经济相互关系问题的新判断、新站位、新高度，指明公有与非公有两种所有制形态经济在中国特色社会主义市场经济体制下，共同发展的大趋势。
应注意的是，“两个毫不动摇”各有侧重，“巩固和发展公有制经济”，重在强调坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，事涉巩固党的执政基础；“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，重在强调“激发非公有制活力和创造力”，更偏重于社会各阶层投资兴业热情和积极性的广泛调动。
第二，准确把握发展混合所有制经济要求，有效放大国有资本功能。
《决定》充分肯定，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，对完善社会主义市场经济体制的积极促进作用，并把它放到“是基本经济制度的重要实现形式”的高度加以强调。
对此，要把握以下几点：一是发展混合所有制经济的目的在于促进“国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”。
二是发展混合所有制经济的意义在于推动“各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
”三是发展混合所有制经济要遵循市场经济规律，尊重企业自主选择，不能一哄而起。
增强国有经济活力、控制力、影响力
充分发挥国有经济控制力在国民经济中的主导地位。我国宪法规定：国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的主导力量。党的十五大报告指出：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。中国共产党带领人民夺取新民主主义革命和社会主义建设的胜利，成为执政党并执政六十多年，是在以国有经济为主导，公有制为基础的经济制度下取得的，社会主义初级阶段基本经济制度的内涵是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。所以，国有经济发展的得失成败，是否具有控制力，直接关系到中国共产党的执政地位。
据统计，2012年，全国国有企业实现营业收入423769.6亿元，同比增长11%，实现利润21959.6亿元，同比降低5.8%，应缴税金33496.3亿元，同比增长6.6%，在我国经济遇到前所未有的“稳增长”压力下，国内生产总值13年来首次低于8%（7.8%）不利影响下，向全国人民交出了满意的答卷。这“两增一减”，证明了国有企业的贡献和担当。中央企业数量由2003年的196家，减少到2012年的117家，荣登《财富》500强的企业由2003年的6家，增加到2012年的54家。由于投资主体的多元化，以公有制为主体的混合所有制经济，国有资本通过股份制吸引和组织更多的社会资本，放大了国有资本的功能，增强了国有资本的生命力和活力。
不断增强国有经济的活力、控制力、影响力
不断增强国有经济的活⼒、控制⼒、影响⼒2019-10-06所有制改⾰是我国整个经济体制改⾰的核⼼内容。
我国对社会主义初级阶段应当构建什么样的基本经济制度，特别是对于如何正确处理公有制与其他所有制经济的关系这⼀重⼤问题，曾经历了⼀个长期的探索过程。
⽬前，我国已经构建了关于公有制经济为主体、多种所有制经济并存和共同发展的基本经济制度的理论框架。
经过多年改⾰调整，我国国有资本布局和结构不断优化，国有经济分布范围明显缩⼩、⽐重⼤幅下降的同时，国有经济总量却⼤幅增加，经济效益、运⾏质量和竞争⼒明显提升，国有经济的活⼒、控制⼒、影响⼒进⼀步增强。
⼀⼤批富有活⼒的国有和国有控股企业脱颖⽽出，国有经济牢牢掌握着国民经济的命脉。
⼀、国有经济主导作⽤突出体现在国有资本的控制⼒、带动⼒和影响⼒上发挥国有经济在国民经济中的主导作⽤，主要途径和⽅式是要增强国有经济的活⼒、控制⼒、影响⼒。
1997年召开的党的⼗五⼤就明确提出，“国有经济起主导作⽤，主要体现在控制⼒上。
”党的⼗五⼤还强调，“对关系国民经济命脉的重要⾏业和关键领域，国有经济必须占⽀配地位。
在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，提⾼国有资产的整体质量。
”党的⼗五届四中全会进⼀步提出，“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作⽤主要体现在控制⼒上，体现在对整个社会经济发展的⽀撑、引导和带动上。
”党的⼗六⼤强调“国有经济控制国民经济命脉。
”党的⼗六届三中全会第⼀次提出“增强国有经济的控制⼒。
”党的⼗七⼤从完善我国基本经济制度的要求出发，第⼀次提出“增强国有经济活⼒、控制⼒、影响⼒。
”党的⼗⼋⼤和党的⼗⼋届三中全会进⼀步强调要增强国有经济活⼒、控制⼒、影响⼒。
贯彻落实中央的这些精神，进⼀步调整和完善所有制结构，要求在增强国有经济活⼒、控制⼒、影响⼒的有效途径和具体⽅式上必须不断进⾏新探索，不断取得新进展。
⼆、改⾰开放以来我国国有经济活⼒、控制⼒、影响⼒明显增强（⼀）国有经济规模显著增长改⾰开放以来，我国始终坚持公有制为主体的基本经济制度，毫不动摇地发展壮⼤国有经济，国有经济的规模持续增长。
不断增强国有经济活力控制力影响力
不断增强国有经济活力控制力影响力作者：来源：《现代国企研究》2013年第01期把握主题突出重点认真学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期中央企业各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。
要深刻领会党的十八大报告提出的目标、任务和要求。
切实结合国资监管和中央企业改革发展实际，把握主题、突出重点，继续推动国有资产监管体制和国有企业改革不断深化。
特别是要结合工作实际，深入学习研究党的十八大报告中有关深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，不断增强国有经济活力、控制力、影响力的精神，提出进一步深化国资监管和中央企业改革发展的具体措施。
一要高度重视，精心组织。
各单位要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期首要的政治任务，作为重中之重的工作，抓紧抓好。
要分别印发通知，对国资委机关和中央企业的学习贯彻作出部署。
要高度重视、精心安排、认真组织，通过集中学习、专题研讨、座谈交流、宣讲辅导等多种有效形式，组织好广大党员和群众认真学习党的十八大文件，原原本本领会党的十八大报告和党章精神，切实提高认识、把握精神实质，把广大党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
要尽快将现有的有关党的十八大材料整理成学习读本，印发给大家先行学习。
二要结合实际，突出实践。
要深刻领会党的十八大报告提出的目标、任务和要求，切实结合国资监管和中央企业改革发展实际。
把握主题、突出重点。
加强基础工作，进一步打造高素质的国资监管队伍，建设高效率的国资监管机关。
同时，各单位要认真落实好2012年年初国资委党委提出的各项任务，中央企业特别要坚决落实好“稳增长、提效益”的各项工作，努力完成2012年年度任务和生产经营目标，切实做好维护稳定和安全生产工作。
要按照党的十八大精神，认真思考、及早谋划2013年工作，继续推动国有资产监管体制和国有企业改革不断深化，探索加强和改进机关和企业党建工作的途径，努力提高党建科学化水平，切实做好本职工作，创造良好氛围，不辜负党中央、全国人民的信任和期望。
怎样增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力
怎样增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力国有企业发展混合所有制经济，要增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，实现各种所有制资本取长补短、共同发展。
区分不同类型国有企业发展混合所有制要区分不同类型。
一要区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业。
对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制，适宜独资的就独资，适宜控股的就控股，适宜参股的就参股。
二要区分商业类和公益类国有企业。
主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。
国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股。
主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。
对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。
公益类国有企业，在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域，推进具备条件的企业实现投资主体多元化。
三是区分集团公司和子公司、中央企业和地方企业等不同层级。
集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有资本控股;在其他领域，鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者。
鼓励多种方式非公有资本、集体资本、外资，通过各种方式参与发展混合所有制经济。
一是鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。
非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。
二是支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。
允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。
着力增强国有经济“五力”
着力增强国有经济“五力”国企改革是当前中国经济转型发展的重要任务之一，也是建设具有国际竞争力的现代化经济体系的重要组成部分。
国有企业在国民经济中发挥着重要的作用，为了完成国企改革所确定的目标，必须进一步增强国有经济的“五力”，包括创新力、竞争力、控制力、稳定力和服务力。
一、创新力创新是经济发展的引擎，也是国有企业转型升级的关键。
在新一轮科技革命和产业变革中，国有企业要加强核心技术研发和创新能力，推动技术创新和管理创新，并推动新技术、新业态与新模式的应用，从而减少与竞争对手之间的差距。
国有企业要通过低碳、智能、信息化等方面的技术创新，提高绿色环保生产能力、降低生产成本和提升产品品质，不断提升与市场对接度。
二、竞争力市场竞争是推动企业发展的重要力量。
国有企业作为市场主体，必须加强自身的竞争力，从而适应市场化改革的要求。
国有企业要加强与市场经济的融合，优化企业资源配置，提高管理水平与效益，降低成本，提高流程效率和信息透明度，引进国外先进管理模式和经营理念，打破垄断和壁垒，增强市场竞争力，使自身具备良好的市场适应性。
三、控制力国有企业作为国家资产的保护者和管理者，必须增强对资产的控制力。
要通过完善公司治理机制、建立内部控制体系等方式加强对企业资产的保护，防止资产流失，提高资本效益。
同时，国有企业还要加强对各种风险的应对能力，高度重视风险管理工作，加强信息披露与监管，确保企业的价值得以最大化。
四、稳定力国有企业作为国民经济的重要组成部分，要维持经济稳定运行的重要责任。
要在稳定就业、保持经济增长和社会稳定三者之间平衡，遵循市场规律，推动市场和政府的协同发展。
国有企业还要依据自身的实际情况，综合考虑发展与规模、效益、安全、发展等要素，实现发展与稳定的良性互动。
五、服务力服务是企业的生命线，也是国有企业赖以生存的重要基础。
国有企业要为社会提供高质量的产品和服务，积极承担社会责任，关注公共福利，推动可持续发展。
同时，国有企业还要加强服务理念的转变，从以产品为中心向以客户为中心转型，建立客户导向的服务体系，为客户提供个性化、定制化服务，打造品牌价值和社会形象。
企业如何增强活力、影响力和控制力
企业如何增强活力、控制力和影响力北京二商希杰食品有限责任公司副总经理刘兴明党的十八大报告中指出：“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
”这一深刻阐述和重大决策既是对国有企业在国家经济建设中重要地位的总结和肯定，也为国有企业进一步加快改革发展步伐注入了活力，坚定了信心。
我们作为国有企业中的一分子，当前，一定要认真学习和贯彻党的十八大会议精神，紧紧抓住历史机遇，以科学发展观为指导，不断深化企业改革，加快转型升级，转变增长方式，提升核心竞争力，稳立市场潮头。
为此，就如何增强这“三力”提出自己的一些看法。
一、多措并举深化改革，不断增强企业活力。
企业活力是指推动企业发展的动力，是在市场经济条件下，企业具备自我改造发展的能力，是在平等条件下，企业市场竞争能力大小的表现。
随着经济体制改革的日益深化，企业经营环境产生了根本性的变化。
企业要生存，要发展，光有外部的良好环境是远远不够的，还必需对企业内部进行相应的配套改革。
一是提高领导者素质，增强企业凝聚力。
企业搞的好坏，与领导者素质的高低有着密切联系。
企业的领导者作为企业的带头力量，直接影响着企业的发展方向和水平。
因而，企业领导者应加强自身素质提高，综合学习企业经营管理、法律、财务、国家政策时事等方面的知识，从而提高企业决策的水平和能力。
二是重视人才的培养、使用，使得人力资源释放出新活力。
企业转型升级，人才是关键。
企业应继续强化人才是第一资源的理念，渴望、爱护、珍惜、使用好人才。
根据产业发展的需要，采取多种方式引进人才；组织领导和相关骨干有计划地进行系统培训，外出交流学习，开拓视野。
与此同时，也要不断完善激励机制，将物质鼓励与精神鼓励相结合，形成系统的人才激励机制。
三是加强企业文化建设，增强企业活力。
上海市国有控股上市公司esg指标体系
上海市国有控股上市公司esg指标体系在当今社会，企业社会责任（CSR）受到越来越多的关注。
作为中国最大城市之一，上海市积极推动可持续发展，为此，上海市国有控股上市公司逐渐开始引入环境、社会和公司治理（ESG）指标体系，以提高其绩效。
本文将探讨上海市国有控股上市公司ESG指标体系的目标、内容和实施情况。
概述ESG指标体系是企业用于度量和报告其在环境、社会和公司治理方面的表现的一种方法。
通过引入ESG指标体系，上海市国有控股上市公司旨在在经济增长的同时，关注环境保护、社会责任和良好的公司治理。
这些指标有助于提高企业的透明度和社会形象，并推动企业与各利益相关者的合作。
目标上海市国有控股上市公司引入ESG指标体系的主要目标是实现可持续发展。
通过以ESG为导向的经营，企业可以平衡环境、社会和经济方面的利益，最大程度地减少对环境的负面影响，同时推动社会发展。
此外，引入ESG指标体系还能提高企业的竞争力，增强投资者和社会大众对企业的信任。
内容ESG指标体系通常包括以下几个方面：1. 环境（Environment）：这一指标主要关注企业在经营过程中对环境的影响。
包括对自然资源的利用情况、能源消耗和温室气体排放等。
企业可以通过减少对环境的负面影响，推动高效能源利用和环境保护。
2. 社会（Social）：这一指标关注企业对员工、客户和社区的关系。
涵盖员工权益保护、消费者权益保护、社区参与和慈善捐赠等方面。
上海市国有控股上市公司通过优化员工福利、建立公平竞争环境以及开展社会公益活动来实现可持续的社会发展。
3. 公司治理（Governance）：这一指标关注企业的决策和管理机制。
包括董事会的职责和独立性、股东权益保护、风险管理以及内部控制等方面。
通过健全的公司治理结构，企业可以确保透明度和诚信度，并提高企业长期发展的稳定性。
实施情况上海市国有控股上市公司在实施ESG指标体系方面取得了一定的成就。
首先，这些公司已经建立了一套完整的ESG指标体系，以评估和监督企业的ESG表现。
增加国有经济活力掌握力影响力抗风险力量的讨论(精选2篇)
增加国有经济活力掌握力影响力抗风险力量的讨论（精选2篇）增加国有经济活力掌握力影响力抗风险力量的讨论「篇一」增加国有经济活力掌握力影响力抗风险力量的讨论随着经济全球化的不断发展，国有经济在各国的经济体系中扮演着重要的角色。
然而，在当前充满变数和挑战的形势下，如何增加国有经济的活力、掌握力、影响力和抗风险力量成为一个重要的讨论议题。
本文将就此展开讨论。
要增加国有经济的活力，首先需要通过市场化改革，提高国有企业的竞争力和创新能力。
传统的中央集权模式已经不能适应快速变化的市场环境，国有企业需要更加注重市场需求，提高产品和服务质量，增加自主创新。
此外，还需要通过优化产权制度、加强企业治理、提高经营效率等一系列措施，激发国有企业的活力。
Increase in the vitality of state-owned economy requires not only market-oriented reforms but also improvement in the overall governance and efficiency of these enterprises. A transparent and fair property rights system is imperative to ensure the proper functioning of state-owned enterprises. Moreover, effective corporate governance mechanisms, such as independent board members and shareholder participation, should be implemented to enhance decision-making processes and promote accountability. By reducing bureaucratic procedures and streamlining operations, the efficiency of state-owned enterprises can be greatly improved.此外，提高国有经济的掌握力需要加强对重要产业和战略资源的掌控。
国有经济控制力研究
国有经济控制力研究【摘要】本文主要探讨了国有经济控制力的研究内容，包括其定义、意义、国有企业角色、对经济发展的影响、现状与问题以及提升和优化。
通过分析国有经济控制力的不同方面，可以更好地理解国有经济在经济体系中的地位和作用。
结论部分讨论了国有经济控制力研究的重要性，未来发展方向以及研究前景。
通过对国有经济控制力的全面研究，可以为国家制定经济政策提供有力支持，促进国有经济的健康发展，并推动整体经济实力的提升。
【关键词】国有经济控制力、国有企业、经济发展、现状、问题、提升、优化、重要性、未来发展方向、前景。
1. 引言1.1 国有经济控制力研究国有经济控制力研究是对国家在经济领域中对国有企业和资产进行控制和调节的研究。
国有经济控制力是国家对经济运行的重要手段，通过控制国有企业的规模、布局和发展方向，来实现国家宏观经济政策的制定和落实。
在市场经济体制中，国有经济控制力具有重要的意义，可以帮助国家调节经济结构，保障国家经济的稳定和持续发展。
2. 正文2.1 国有经济控制力的定义与意义国有经济控制力是指国家对国内经济资源的控制和调节能力，是国家制定政策、实施监管和干预市场的手段和能力。
国有经济控制力的重要性体现在以下几个方面：国有经济控制力有助于国家维护国家经济安全和稳定。
在市场经济中，国家通过控制国有企业，调节经济发展速度，维持经济增长和社会稳定的平衡。
国有经济控制力可以帮助国家实现产业结构的调整和优化。
国家可以通过调节国有企业的经营方向和市场活动，引导产业发展方向，促进国民经济的协调发展。
国有经济控制力可以提高国家在经济全球化中的地位和竞争力。
国有企业作为国家重要的经济支柱，可以在国际市场上为国家争取更多资源和话语权，增强国家在国际经济中的话语权和影响力。
国有经济控制力对国家经济发展和国家利益的维护具有重要的意义。
国家应该不断完善国有经济控制力，提高其有效性和科学性，促进国家经济的稳定和健康发展。
2.2 国有企业在国有经济控制力中的角色国有企业在国有经济控制力中扮演着重要的角色。
上海国有经济控制力定量评估与发展对策研究
A Study on the Quantitative Measurements of the Controlling Power of State-owned Economy in Shanghai and Countermeasures 作者： 徐国祥;苏月中
作者机构： 上海财经大学统计学系，上海200433
出版物刊名： 财经研究
页码： 28-33页
主题词： 国有经济;国有经济控制力;国有经济单位;权重法
摘要：本文利用上海市第二次基本单位普查数据,采用权重法,对上海市各行业、各区县的国有经济控制力进行了评估,并对上海市国有经济发展中存在的问题进行了分析,最后从宏观层面(上海市)、中观层面(行业)和微观层面(企业)提出上海市国有经济的发展对策.。
国有经济活力、控制力和影响力指标构架研究——以上海国有经济为例
国有经济活力、控制力和影响力指标构架研究——以上海国
有经济为例
刘震伟;张正博
【期刊名称】《上海市经济管理干部学院学报》
【年(卷),期】2008(6)6
【摘要】体现国有经济活力和影响力的评判要素主要有:创新能力,资产利用能力与竞争性地位,调整能力和贡献能力.通过对评判指标的横向与纵向比较分析,可以清楚地看到:固有经济在国民经济中的结构已发生了很大的变化,但这种变化并没有损害我国以公有制为主体的社会主义经济基础;上海大力发展先进制造业和现代服务业仍是今后相当长时期的重要任务;上海国有及国有控股企业的竞争能力亟需提升,特别是资产利用能力、盈利能力的现状要有显著的改观.
【总页数】9页(P5-13)
【作者】刘震伟;张正博
【作者单位】上海市经济管理干部学院,上海,200237;上海市经济管理干部学院,上海,200237
【正文语种】中文
【中图分类】F121.21
【相关文献】
1.国企持续发展才能增强国有经济活力、控制力、影响力 [J], 张炳光
2.不断增强国有经济活力控制力影响力 [J], 王正宇
3.不断增强国有经济活力控制力影响力 [J], 王正宇;
4.不断增强国有经济活力控制力影响力——国资委主任王勇谈深入学习党的十八大精神 [J], 无;
5.增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力——国家发改委副主任谈国有企业发展混合所有制 [J], 安蓓
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国有经济活力控制力影响力抗风险能力的调研报告
国有经济活力控制力影响力抗风险能力的调研报告国有经济活力控制力影响力抗风险能力的调研报告两个多月来，X主任亲自部署，X副主任牵头，抽调精干力量组成调研班子，结合工作实际制订调研方案，先后赴广东、海南、上海、浙江、深圳等省市国资委学习取经，到华泰证券总部及控股南方基金、国信集团总部及所属房地产公司龙沐湾项目现场考察，组织金融、外贸、能源、房地产等重点板块x户省属企业重要子公司主要负责人座谈交流，对各省辖市国资委工作情况进行全面调查。
在此基础上，我们对近十年来x国有经济发展进行了回顾和分析，对新常态下发展壮大国有经济进行了研究和思考，围绕增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力形成如下调研报告。
一、全省国有经济发展取得的成效x—x年省市国资委组建到位后，在出资人的有力推动下，国有企业改革发展和国有资产监督管理取得了新成效，特别是近年来在经济下行压力加大的情况下，稳增长和调结构互动并进，发展势头总体平稳、稳中有进，为全省经济社会发展作出了新贡献。
成效：国有企业重组整合逐步加强，布局结构不断优化。
到x年末，全省x%的国有企业资产集中在社会服务、房地产、交通运输和工业四个行业，资产总额达x.x万亿元，一般竞争性领域的资产数量逐年下降，基础设施、能源资源、公共服务、金融投资、战略性新兴产业等领域的资产数量不断上升，初步形成与其他所有制企业的差别化竞争。
成效：国有企业资产规模快速增长，质量效益大幅提升。
到x年末，全省国有企业资产总额达x亿元（居全国各省区第x位），归属于母公司所有者权益达x亿元，分别比x年末增长x.x倍和x.x倍，年均增幅x%和x.x%。
成效：国有经济重要作用不可替代，服务全局贡献突出。
到x年末，全省就业人口达x.x万人，全年完成公共财政预算收入x.x亿元；全省地方国有企业从业人员达x万人，全年上交税费总额x.x亿元，以x.x%的就业人员创造了x.x%的财政收入，加上央企子企业在内的各级各类国有企业共创造了全省x%的地区生产总值。
上海市国有资本运营情况浅析
上海市国有资本运营情况浅析龙源期刊网 /doc/4611407318.html,上海市国有资本运营情况浅析作者：余浩张敏来源：《时代经贸》2013年第16期国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本、股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。
国有控股企业确保国有资产的运营符合相关的法律法规的同时，在实现国家调节宏观经济目标方面也起着重要的作用。
其经济总量在国民经济中占有很大的比重，具有不可替代的地位。
国有资产运营的好坏直接关系到国计民生，关系到国家宏观政策调控的实施和经济发展的健康与否。
上海市国资委代表国家监督国有资产的运营管理，控制国有资本在万亿元以上，其国有资本运营管理经验具有较强的借鉴意义。
本文首先通过对上海市国资委监管的所有地方企业进行分析，再对几十家国有控股上市企业进行考核，分析上海市国有企业的资本运营情况。
一、总体运营分析1.企业数量及行业分布根据上海市国资委发布的相关信息（http：///doc/4611407318.html,），上海市地方国有及国有控股企业2009年共有9915家，2010年共有10189户，2011年共10475户，呈逐年递增的趋势。
其中涉及电力、煤气及水的生产和供应业、房地产业、建筑业、交通运输、仓储业、农、林、牧、渔业、批发和零售贸易、社会服务业、信息技术业、制造业、综合类等若干类。
2.企业总体发展情况国有资产运营情况可以从国有资产保值增值情况、经营规模情况、经济效益情况和生产总值（GDP）情况四个方面进行分析。
①国有资产保值增值情况：国有资产隶属于国家，而使国有资产保值增值对于履行国有资产监督管理责任具有重要意义。
对于上海市国资委而言，监管单位分为市属国有资产监管单位和区县属国有资产监管单位。
单位：亿元上海市国国资委监管的总权益资本逐年增加，在2010年突破万亿元大关。
增长趋势均大于10%，预计还将继续保持高增长趋势。
市属监管权益资本呈逐年递增的趋势，增长的幅度均超过总权益资本增长幅度，预计2012年超过万亿元。
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终达到共同富裕。同时把是否有利于生产力的发展看作衡量各种体制和政策长短优劣的根本标准。在社
中图分类号 ：１１ １ 文献标识码 ： 文章编号：６ ２ ３８（ ０）６０ ０ －９ Ｆ２． ２ Ａ １７ — ９８ ０ ８ —０ ５０ ２ ０
胡锦涛总书记在中共十七大报告中提出的“ 增强国有经济活力、 控制力、 影响力” 的任务 ， 指明了我国
国有经济未来承担的使命。为了将来能更好地履行国有经济的使命 ， 本文认为从使命管理的角度来说 ， 需
（ ） 架 的理 论依 据 一 构
中共十七大报告 明确指出：中国特色社会主义理论体系， “ 就是包括邓小平理论 、三个代表 ’ ‘ 重要思
想 以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。” 这是一个相互衔接、 相互贯通的科学理论体 系。学习邓小平理论、三个代表” “ 重要思想以及科学发展观的论述 ， 有利于我们更深刻地认识国有经济
会主义的发展动力 问题上 ， 强调改革也是一场革命 ， 也是解放生产力 ， 是中国现代化的必由之路 ， 僵化停
滞是没有出路的。 （） ２党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求， 而当更先进的生产力创造出来之时， 就是原来 的 先进生产力失去先进性之 日， 势必要求其执政的经济基础——国有经济要始终有活力和影响力 ， 要求 国 有经济能够带动和促进新 的产业的兴起和发展 ， 能够对整个 国民经济的运行进行指导 ， 使之健康 、 有序 、
发生 了 大的变化 ， 很 但这种变化并没有损 害我 国以公有制为主体 的社会主义经济基础 ； 上海大力发展 先
进制造业和现代服务业仍是今后相 当长时期 的重要任务；上海 国有及国有控股企业的竞争能力亟需提
升， 特别是资产利用 能力、 盈利能力的现状要有显著的改观 。 关键词： 经济； 国有 指标构架 ； 上海
更要有质的提高 。国有经济起主导作用 ， 主要体现在控制力上， 要从战略上调整 国有经济布局”明确 了国 ， 有经济需要控制的是关 系国民经济命脉的重要行业和关键领域。围绕国有经济“ 控制力” 的提法 ． 许多学 者从不同的角度提出了他们 的看法。例如董耀鹏 （００ 认为， ２０ ） 增强和发挥 国有经济控制力 ， 要坚持以质量 控制为主 、 以重点控制为主、 以宏观控制为主、 以价值控制为主等原则。在形成和完善中国特色社会主义
上ｕｎ市 ｆ ｈ ｎｈ理 干 ｎｍ ｃ院 ｎ ｇｍ ｎ ｏ ｅｅ Ｊ 海ａ ｏ 济 ｇ ａ Ｅ ｏｏ 学 学 报 ｔ Ｕ ｇ ｏ ｒ ｌ 经 ａ 管 ｉ ｃ 部 ｉ Ｍａａｅ ｅ Ｃ Ｓ
第 ６卷第 ６期 ２ ０ 年 ｌ 月 ０８ １
Ｖ０． ． ｖ ０ ８ １ Ｎｏ６ Ｎｏ ．２ ０ ６
市场经济 中， 发挥国有经济的主导作用是通过国有经济控制力 的途径来实现 ， 包括量和质的两类控制力
问题 ， 特别在我 国传统 的计划经济向中国特色社会主义市场经济转变过程 中， 质的控制力是十分关键 的 问题。２０ 年 ｌ 月国务院国资委在《 ０６ ２ 关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》 以下简称《 （ 意
见》 中强调 ，毫不动摇地巩固和发展公有制经济 ， ） “ 增强国有经济 的控制力、 影响力、 带动力 ， 发挥国有经
基金项 目： 上海市党校系统 ２０ 年立项《 ０８ 上海深化国资国企改革研究》 战略聚集课题 ， 课题负责人 ： 刘震伟。 ห้องสมุดไป่ตู้收稿 日期 ：０８０—８ ２０～９ １
作者简介 ： 刘震伟 （９ ７ ）男 ， １４ 一 ， 上海市经济管理干部学 院教授 ； 张正博 （９ ４ ）男 ， 市经济管理干部学 院讲师 。 １６ 一 ， 上海
一
５一
国资改革 与国企管理
刘震伟
张正博 国有经济活力 、 控制力和影响力指标构架研究
第６ 第６ 卷 期
济的主导作用”。 意见》 控制力” 《 在“ 之外 ， 增加“ 影响力、 带动力” 的提法 ， 其实就是要在国有经济控制力概
念中， 凸显控制力 的质的含义， 而十七大报告中关于“ 活力” 影响力” 与“ 的提法 ， 又更精确地反映了对国有 经济控制力的质的要求。在构建国有经济活力、 控制力和影响力的指标框架时 ， 相对国有经济控制力的广 义概念 ， 本文控制力的分析主要局限在国有经济所 占比重的狭义范围内。
科技进步、 劳动者素质提高 、 管理创新转变 ， 中提高创新能力是核心。 其 （ 构架的评判指标 二）
要体现出国有经济使命 的可操作性与挑战性 ， 通过设定国有经济活力 、 控制力和影响力 的评判要素和建
立一套相应 的评价指标框架是十分必要和科学的。
一
、
以中国特色社会主义视野分析国有经济活力、 控制力和影响力的构架要素
中共十五大报告创造性地提出了国有经济控制力概念 ， 明确指出“ 公有资产 占优势 ， 要有量的优势 ，
国有经 济活 力、 制 力和 影 响 力 控 指标构架研 究
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以上海 国有经济为例
刘震伟 ， 张正博
（ 上海市经济管理干部学院 ， 上海 ２０ ３ ） ０２ ７ ，
摘要 ： 国有 经济活力和影响力的评判要素主要有 ： 体现 创新能力， 资产利用能力与竞争性地位 ， 调整 能力
和贡献能力。通过对评判指标的横向与纵向比较分析 ， 可以清楚地看到： 国有经济在国民经济中的结构 已
稳 步地发展 。
（） ３科学发展观的战略思想是要解决可持续发展问题 ， 其中包括实现经济发展的可持续。以扩大工业 规模为主的增长模式 ， 已经越来越多地受到资源 、 环境的约束 ， 经济增长要走资源节约型和环境友好型的
道路 。转变经济发展方式是未来 国有经济增长的关键 ， 这就要 由主要依靠增加物质资源消耗 向主要依靠