浅析化工企业安全生产风险评价与管理

浅析化工企业安全生产风险评价与管理
发布时间：2023-03-03T03:30:29.090Z 来源：《中国科技信息》2022年10月19期作者：张月陟[导读] 我国化工企业行业多，规模大，且产量高，各类化工产品均在世界排名前列，是名副其实的化工大国
张月陟
亿滋食品（苏州）有限公司，江苏苏州 215000
摘要：我国化工企业行业多，规模大，且产量高，各类化工产品均在世界排名前列，是名副其实的化工大国。

化工企业安全技术与生产工艺存在直接关系，同时还涉及到危险化学品的使用与储存等环节。

基于化工工艺以及危险化学品的自然属性，化工企业整体安全生产风险较高，一旦发生事故，造成的人员与财产损失较为严重。

因此，化工企业的安全生产风险评价与管理在日常管理中尤为重要，本文从风险管理工作流程的角度，对化工企业安全风险评价与管理进行简要探讨。

关键词：化工企业；安全生产；风险评价与管理
一、化工企业安全生产风险来源与事故隐患
危险化学品大多具有易燃、易爆或是有毒的特性，企业在生产、储存、使用等环节，因管理或操作不当，很容易导致火灾爆炸或是中毒窒息等安全事故，造成人员伤亡或财产损失。

另一方面，化工企业生产工艺一般包括物料的物理处理和化学反应合成工序，其中化学反应合成工序相对来说风险更高，典型的化学合成工序包括氧化反应、还原反应、硝化反应、聚合反应、裂化反应等，受工艺条件的影响，往往采用非常温或常压的状态，如高温/低温或是高压/低压等，部分反应自身也会放热，融到导致火灾爆炸等事故。

因此，若工艺过程中风险识别不到位或是风险管控措施没有得到有效落实，极易造成事故隐患，进而演变成安全生产事故。

化工企业事故隐患还包括现场危险化学品气体、蒸汽或是粉尘造成的爆炸危险化境，雷击，静电或是化学品中毒。

二、化工企业开展安全风险评价与管理常见问题
以中石化集团某分公司为例，该企业在专家指导下开展了安全风险识别工作，经过进两个月的全公司上下的共同努力，共收集到危害识别表达2000多份，并按照企业内部要求，制定了风险评估报告[1]。

在该企业风险识别工作过程中，暴露出一些问题，也是各化工企业可以从中吸取的经验。

一是风险识别方法选用与员工能力适配的问题。

危害识别与风险评估工作相对来说具有一定的技术含量，尤其是对于化工企业，对于识别人员的知识水平以及现场经验有一定要求。

识别人员必须首先接受相应的培训，在掌握评价方法是员工开展风险识别工作的基础。

对于常见的JHA等相对简单的方法，员工接受程度较高，经过训练后一般能熟练掌握。

但JHA具有一定局限性，某些场景下，需要使用HAZOP、PHA或是FTA等较为复杂的，员工短时间内无法掌握，更无法熟练运用。

二是外部风险评价资源与内部信息相协调的问题。

如今第三方安全咨询机构行业比较繁荣，企业也会常常会寻求外部专家资源，协助企业开展安全风险评价工作。

对于企业来说，有更专业的资源，对企业现有安全管理工作进行诊断，填补因内部员工能力不足带来的缺失，进一步加强安全风险的评价与管理工作，这是有利的一面。

然而，外部专家毕竟无法全面且深入的了解企业每一个细节，企业与专家之间的沟通也难免存在一定偏差，专家的指导方式更偏向于对相关法律法规要求的诠释，而无法对企业进行细节上的指导与把控。

从上述两点来看，企业开展安全生产风险评价与管理工作，应结合内外部资源，从大的方向上，寻求外部专家指导，选用专业的评价方法进行综合风险。

而更重要的是，企业应提高内部风险评价与管理机制，加强培训，赋能员工，不断完善企业安全管理水平，从而降低安全隐患，提高安全管理绩效。

三、化工企业完善安全生产风险管理的对策
基于上述情况，作者从企业内部管理流程的角度总结了化工企业完善风险管理的对策。

第一，企业应建立风险评估计划，包括场所内的所有业务活动。

风险评估是了解危害及其对人的影响的主要管理工具。

目的是确保所有已查明的危险及其风险始终控制在组织的风险承受能力范围内。

风险评估必须涵盖和考虑在工作执行或完成之前的所有流程、任务和活动，包括但不限于所有常规和非常规活动以及情况，包括：设施、设备、材料、物料和工作场所的物理条件；产品和服务设计、研究、开发、测试、生产、组装、施工、服务、维护和处置：人的因素；工作如何进行；工作区域、流程、装置、机械或设备、操作程和组织架构的设计，包括适应有关工人的需要和能力；在组织控制下，因与工作有关的活动而在工作场所附近发生的情况；组织、运营、流程、活动和安全管理系统的实际或提议更改于危险的知识和信息的变化（例如工作场所发生事故后）。

第二，企业应建立负责按照规定要求开展和更新风险评估的团队。

风险评估负责人拥：有标准，并负责定期审查和更新当地程序，其实施，评估和控制。

企业管理层：确保按照既定标准实施风险评估程序。

安全管理负责人/团队：就风险评估程序的制定和实施提供专业知识和帮助，维护所有相关文档和记录。

现场生产负责人：全面执行安全要求，并负责定期审查和更新风险
建议将全部场所风险评估作为项目进行管理，由安全管理部门牵头，由生产区域负责人主导其负责区域的风险评估。

风险评估团队应具有跨职能专业知识和对评估单元的广泛了解。

第三，根据风险评价规则与结果建立风险登记表。

创建工厂的风险登记表，主要目的是：全面审查和协调企业风险管理程序；监督和协调风险评估的进行，如执行计划；监督和协调风险评估引起的纠正行动的实施情况。

建立并维护一个正式的风险登记表，按照风险等级的顺序列出已识别的重大风险。

这一步骤应结合双重预防机制等法律法规要求，对识别出的安全风险进行分级管控以及相应的告知。

编制登记表时，应考虑计算的初始风险以及实施控制措施后的实际风险。

这样可以全面了解在实施控制措施和工作时场所中的风险，也提供了在没有控制措施的情况下场所中固有的风险。

这一点很重要，因为控制措施往往依赖于人的行为，例如佩戴个人防护用品以及遵循培训和程序。

事故的发生往往是风险控制措施失效的结果。

第四，确保在定义的时间范围内实施纠正行动和控制。

随着风险评估计划的实施和风险评估工作的完成，一部分作业或设备设备设施需要采取额外控制措施来降低风险。

建议按以下顺序采取控制措施：消除-彻底消除危害，这是系统中最困难但最明显最有效的方法；替代-从源头上降低风险；工程控制-隔离和控制，如防护罩、联锁等；行政控制-政策和程序、培训、规则和指示、标牌/警告，定期培训人员；个人防护用品-这应该永远是最后的手段。

值得强调的是，企业应始终从尽可能高的控制等级中选择控制措施，在许多情况下，需要综合采取这些控制措施来消除或降低风险。

第五，建立定期回顾机制，以确保追踪风险评估的纠正行动跟踪到完成。

企业应按照风险控制优先级，确定风险控制措施落实计划，明确改善措施、责任人及完成期限等，并对落实情况进行追踪。

定期回顾工作宜与安全委会工作相结合，要求适当的管理层参与，并与现场安全管理相关人员共享。

第六，建立定期回顾和更新风险评估的流程。

企业应至少每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果，另一方面，当内外部发生变更时，企业应及时进行相应的风险评估更新工作，此工作应与企业变更管理工作进行有机结合。

变更的情形主要包括：新的或变更的法律法规或其他要求；生产工艺或地点/位置的改变；技术改造项目等；组织机构或重要岗位人员调整；引入新的化学品或设备；内外部相关事故事件发生时，也应当吸取事故教训，根据新的认识更新风险评估结果。

第七，对现场所有人员进行相关培训与沟通，提高人员安全意识。

建立适当的培训方案，赋能员工进行充分风险评估，企业主要负责人应对所有参与风险评估过程的人员接受适合且充足的培训负责。

培训计划应包括：合格的培训师（有一个适当的教育背景，培训或经验）；识别需要接受培训的岗位或人员；形式可包括课堂培训、实地培训和技能演示；对培训效果验证，并对相应的人员进行资格认证；保留培训记录。

培训内容应包括：企业管理要求的细节，明确各部门和人员职责；对参与风险评估的人员进行风险评估的专项培训，结合企业生产实际以及受训人员职能，详细讲解危险有害因素识别方法与风险评估步骤等；对企业全员进行一般培训，包括期望大家了解并遵循他们所做工作的控制措施。

较大风险还应传达给可能需要支持的区域或职能人员。

实施正式的沟通流程，将风险评估的结果分享给受影响的场所、团体、员工、承包商和访客等相关方。

对于工厂的员工和承包商来说，相关信息本质上是其工作活动所产生的潜在危害，以及保护他们免受这些危险所必须采取的控制措施。

三、结束语
综上所述, 基于化工工艺以及危险化学品的自然属性，化工企业整体安全生产风险较高，一旦发生事故，造成的人员与财产损失较为严重，企业安全风险评价与管理工作显得尤为重要。

做好风险识别和安全评价工作不仅能降低化工生产中安全事故出现的频率,还能保障生产人员的人身安全,进一步提高化工生产企业的整体效益。

[2]因此要求化工企业从自身管理体系出发，不断完善风险评价与管理工作流程，提高相关人员安全风险意识与风险评价能力,以此消除化工企业的不安全因素,降低事故概率，从而真正意义上共同推动行业的良好发展和进步。

本文从梳理管理流程的角度，探讨企业安全风险评价与管理，供同行交流参考。

参考文献：
[1]韩达.化工企业开展危害识别及风险评估的现状与对策[J].中化工进展,2003(7).766-769
[2]李含力. 化工工艺的风险识别与安全评价分析[J].当代化工研究, 2016(3):2。