二、君主立宪制和民主共和制
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选修三《国家和国际组织常识》
二、君主立宪制和民主共和制
1、英国君主立宪制的结构、特点和实质 英国君主立宪制的结构、
（1）英国君主立宪制的结构： 英国君主立宪制的结构： 英国君主立宪制国家的主要机构有国王 国王、 英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会 和内阁。 和内阁。 议会是国家最高立法机关， ①议会是国家最高立法机关，主要有上议院和下 议院组成，下议院有“至尊议会”之称， 议院组成，下议院有“至尊议会”之称，拥有极 大的权力，包括立法权、财政权和监督权， 大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行 政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助 政权力的最高来源。 作用。20世纪中期以来 世纪中期以来， 作用。20世纪中期以来，议会的实际权力不断萎 权力重心逐步向内阁和首相倾斜， 缩，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为 英国最有权势的人。 英国最有权势的人。 议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相， ②议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相， 由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大， 由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大， 但必须向议会负责，受议会监督。 但必须向议会负责，受议会监督。 国王按内阁的意志行使形式上的权力， ③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国 家元首等礼仪性职能。是虚位，无实权。 家元首等礼仪性职能。是虚位，无实权。
（2）法国政体的运行特点：既包含总统制因 素，又包含议会制因素，是半总统半议会 制；行政领导体制实行“行政双头制”， “左右共治”；政党制度实行多党制。
3、英法两国政体的异同 英法两国政体的异同
类型 英国：议会制君主 立宪制 议会是最高立法机关 和最高权力机关 国王一般只承担“礼 仪性职责”，是 “虚位君主”。 两党制，由议会多数 党组成 首相由议会中多数党 领袖担任，权力 很大 法国：半总统半议会制（民主共和制）
相 同 点
从执政党的性 质和作用 看 从国家权力的 运行方式 看
英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政 的国家性质，都代表资产阶级的利益。
英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力 萎缩、行政权力加强的趋势。
从现状上看
就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟， 但它们同样都面临着诸多问题，这些问题是资本主义 固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解 以解决的。
4、英法两国政体不同的原因
英法两国政体不同是由于两国的历史 背景、政治传统、阶级力量对比，特别是 两国资产阶级革命不同的特点造成的。英 国资产阶级革命较妥协、不彻底，治国阶 级革命较激进、较彻底。
（2）英国君主立宪制的实质 英国的君主立宪制实质是资 产阶级政权的一种组织形式。 ①从主要机构的构成人员看——都是由资产 阶级和贵族代表组成的。 ②从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利 益。
高考链接
考题、（2010年全国1卷31） 在2010年英国议会下 院议员的选举中，保守党以36％的得票率获得近 48％的议席，工党以29％的得票率获得近40％的 议席，而得票率23％的自民党只获得不到9％的议 席，三党都不能单独组阁。这次选举结果表明 （ ） A．选票未能真实反映选民意愿 B. 议席分配真实反映了选民意愿 C．英国现行选举已形成对两党制的冲击 D. 英国议会内阁制已经陷入困境
议会
议会只是立法机关，其地位与作用都不 能与英国相提并论
不 同 点
国家元首
总统则是国家行政权力的中心
政党制度
多党制，往往是几个党派联合形成议会 多数派并组成多党联合政府 总理由总统任命，权力较之英国首相要 小得多
政府首脑
从政体与国体 的关系看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的 政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本 主义制度，为资产阶级利益服务。
2、法国的国家机构、政体的运行及特点 法国的国家机构、 （1）法国国家机构由总统、政府和议会组成。 ①总统是国家元首和武装部队的统帅，任 期5年，由选民直接选举产生。总统位于国 家权力的中心。 ②总理是政府首脑，由总统任命。 ③法国的议会由国民议会和参议院组成。 国民议会由选民直接选举产生，主要行使： 立法权、财政权、监督权。参议院由国民 议会议员、省议会议员、市议会议员组成 的选举团选举产生。
• 【解析】A、B观点与材料意思不符合，材 观点与材料意思不符合， 解析】 、 观点与材料意思不符合 料中看不出选票是否真实反映了选民意愿， 料中看不出选票是否真实反映了选民意愿， 也看不出议席分配是否真实反映了选民意 愿的问题，排除A、 ， 愿的问题，排除 、B，英国议会内阁制已 经陷入困境与现实不符， 经陷入困境与现实不符，英国是个典型的 两党制国家，这一选举结果， 两党制国家，这一选举结果，使英国政党 制度受到冲击，故本题正确答案为C。 制度受到冲击，故本题正确答案为 。 • 【答案】C 答案】
二、君主立宪制和民主共和制
1、英国君主立宪制的结构、特点和实质 英国君主立宪制的结构、
（1）英国君主立宪制的结构： 英国君主立宪制的结构： 英国君主立宪制国家的主要机构有国王 国王、 英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会 和内阁。 和内阁。 议会是国家最高立法机关， ①议会是国家最高立法机关，主要有上议院和下 议院组成，下议院有“至尊议会”之称， 议院组成，下议院有“至尊议会”之称，拥有极 大的权力，包括立法权、财政权和监督权， 大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行 政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助 政权力的最高来源。 作用。20世纪中期以来 世纪中期以来， 作用。20世纪中期以来，议会的实际权力不断萎 权力重心逐步向内阁和首相倾斜， 缩，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为 英国最有权势的人。 英国最有权势的人。 议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相， ②议会产生的多数党领袖经国王任命成为首相， 由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大， 由首相负责组阁产生内阁，首相和内阁权力很大， 但必须向议会负责，受议会监督。 但必须向议会负责，受议会监督。 国王按内阁的意志行使形式上的权力， ③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国 家元首等礼仪性职能。是虚位，无实权。 家元首等礼仪性职能。是虚位，无实权。
（2）法国政体的运行特点：既包含总统制因 素，又包含议会制因素，是半总统半议会 制；行政领导体制实行“行政双头制”， “左右共治”；政党制度实行多党制。
3、英法两国政体的异同 英法两国政体的异同
类型 英国：议会制君主 立宪制 议会是最高立法机关 和最高权力机关 国王一般只承担“礼 仪性职责”，是 “虚位君主”。 两党制，由议会多数 党组成 首相由议会中多数党 领袖担任，权力 很大 法国：半总统半议会制（民主共和制）
相 同 点
从执政党的性 质和作用 看 从国家权力的 运行方式 看
英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政 的国家性质，都代表资产阶级的利益。
英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力 萎缩、行政权力加强的趋势。
从现状上看
就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟， 但它们同样都面临着诸多问题，这些问题是资本主义 固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解 以解决的。
4、英法两国政体不同的原因
英法两国政体不同是由于两国的历史 背景、政治传统、阶级力量对比，特别是 两国资产阶级革命不同的特点造成的。英 国资产阶级革命较妥协、不彻底，治国阶 级革命较激进、较彻底。
（2）英国君主立宪制的实质 英国的君主立宪制实质是资 产阶级政权的一种组织形式。 ①从主要机构的构成人员看——都是由资产 阶级和贵族代表组成的。 ②从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利 益。
高考链接
考题、（2010年全国1卷31） 在2010年英国议会下 院议员的选举中，保守党以36％的得票率获得近 48％的议席，工党以29％的得票率获得近40％的 议席，而得票率23％的自民党只获得不到9％的议 席，三党都不能单独组阁。这次选举结果表明 （ ） A．选票未能真实反映选民意愿 B. 议席分配真实反映了选民意愿 C．英国现行选举已形成对两党制的冲击 D. 英国议会内阁制已经陷入困境
议会
议会只是立法机关，其地位与作用都不 能与英国相提并论
不 同 点
国家元首
总统则是国家行政权力的中心
政党制度
多党制，往往是几个党派联合形成议会 多数派并组成多党联合政府 总理由总统任命，权力较之英国首相要 小得多
政府首脑
从政体与国体 的关系看
英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的 政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本 主义制度，为资产阶级利益服务。
2、法国的国家机构、政体的运行及特点 法国的国家机构、 （1）法国国家机构由总统、政府和议会组成。 ①总统是国家元首和武装部队的统帅，任 期5年，由选民直接选举产生。总统位于国 家权力的中心。 ②总理是政府首脑，由总统任命。 ③法国的议会由国民议会和参议院组成。 国民议会由选民直接选举产生，主要行使： 立法权、财政权、监督权。参议院由国民 议会议员、省议会议员、市议会议员组成 的选举团选举产生。
• 【解析】A、B观点与材料意思不符合，材 观点与材料意思不符合， 解析】 、 观点与材料意思不符合 料中看不出选票是否真实反映了选民意愿， 料中看不出选票是否真实反映了选民意愿， 也看不出议席分配是否真实反映了选民意 愿的问题，排除A、 ， 愿的问题，排除 、B，英国议会内阁制已 经陷入困境与现实不符， 经陷入困境与现实不符，英国是个典型的 两党制国家，这一选举结果， 两党制国家，这一选举结果，使英国政党 制度受到冲击，故本题正确答案为C。 制度受到冲击，故本题正确答案为 。 • 【答案】C 答案】