家庭和家户

（三）家长和家属
1.家长的出任及其权利。 在传统时代，家庭中的家长往往为 一家最有权力之人，视为一家之主， 一般由地位最尊者为之，绝大多数 情况下由男性尊长充任。这也为当 时的官方制度所认可。至清末， 《大清民律草案》仍遵守此原则。 其第1324条规定：家长以一家中之
民间社会中，家长责任与法律规定 多有一致之处，但也有更具体的实 践。1930年代初，一项针对河北安 次县农村的调查指出：家长除了代 表一家掌握村中的政治势力之外， 还要支配家庭各种重要事务，解决 各种难办的问题，所以一个家庭本 身的发展与衰落，以及家庭在村中 的势力之强弱，全恃这一个家庭中 的家长治家的方法、精神，与夫同 村人的交际手腕如何而断定。64这 个家长显然须由辈份高、能力强的 家庭成员充任不可。
解放后，政府重视户籍管理，同时强调家庭成员地位平等， 无尊卑之别。但无论公安派出所户籍管理，还是人口普查调查表， 为确定家庭成员之间的关系，都有户主名目。清末和民国时期， 法律等制度赋予家长管理家庭、约束家属行为的责任，多数情况 下家长、户主由同一人担当。解放后，在制度上家庭已无家长之 设，只有户主。户主对家属不具有严格的管束权力。
（5）以同居共爨为标准。 同居共爨将独立家户形成的两个基本要件包含在内：居于一
处，共同生活。这也是中国近代之前多数朝代对家户认定的基 本标准一般情况下，同居共爨的家庭成员往往共享生活、生产 资料，包含有“共财”之意。当然，也有例外，如家产已分的兄 弟两人中因弟弟年龄小或尚未婚配仍与兄长一起生活。这种情 况比较特殊，是少数现象。
（6）以同居并共经济为条件。 1951年《城市户口管理暂行条例》第3条规定：如一家分居数
处，分起伙食，相距较远者，或数家虽同居一处而经济各自独立 者，均得分别立户。
（7）一定时间范围内共同生活。 这一制度的含义指：在一定时间范围生活的家庭成员被视为家
户成员，超过这一时间范围如出外半年以上则不再视为家户成员。 有些调查将调查时未在家生活、出外较长时间者视为“常住人口”， 调查时点在户内的家庭成员和临时居住成员视为现在人口。
（2）强调共同生活的近亲属为家庭成员。 2020年《民法典》婚姻家庭编颁布对这种状况有所改变。
其第1045条虽未对家庭进行定义，但规定了其成员范围：配 偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员。
（二）从清末以来有关家庭、家户组织的制度看，家庭、家户成 员范围和人口规模既有重合或相同之处，也有一些差异 1.家庭与家户等同 2.家大于户。此处所言家庭大于家户，包含两种情形：一是从 政府立户规定上看，一些原来共同生活的成员因亲子分爨、 兄弟分家形成两个及以上生活单位。但从近亲角度看，他们 属于一个家庭，故有家庭大于家户的特征。二是按照制度， 家庭成员离家上学、就业超过一定时间便不再属于家户成员， 但仍可视为家庭成员，由此表现出家庭大于家户的情形。
还有民间惯习中的家大于户——父债子还的含义。一般来说， 亲子分产，往往分爨，属于两个家庭。但民国时期在一些地区民 间有父债子还的做法。这种做法的逻辑在于，分产父子仍属一家 人。在民间社会，亲子即使分爨各居，成为户籍中的两个家户， 人们仍将两者视为一家人。
3.户大于家。制度规定中的户大于家，在官方制度中，户大于家是 指一些户并非只有一个独立的生活单位，已经分爨的亲属单位—— 属于独立的小家庭也被包含进来，如分爨的已婚儿子一家被登记在 父亲户名下。在重视治安管理的制度中往往有这种规定。
（四）户主和家属 家庭主事之人为家长，家户当家人则为户主。我们知道，户或家
户是政府进行人口管理的单位，户主所面对的多是公共事务，故其 出任者的资格要求既有与家长相同之处，也有差异。
1.清末和民国时期的户长或户主 （1）户长与家长一体或以一体为主。
在我们看来，民国时期户主与家长一体性较强，即家长往往也是 户主。清光绪三十四年（1908年）《调查户口章程》第12条规定： 户主指现主家政者而言。1937年《保甲条例》第4条：户长由家长 充任，家长不能充任时，得由其指定一人为户长。
以上几种口径的户和家户定义尽管考察的着眼点有不 同，但多有一个共同点，就是将家户组织定义为家庭关 系或具有亲属关系为主的成员共同生活所形成的单位或 团体，当然也包括非家庭关系的成员。可将这类家户成 员“共”的活动分为三种，即共爨（共伙、共生活）、共 居（共住宿）、共财（共产或共经济）。
2.家庭及其成员的认定 家户成员没有外出，并且没有非亲属成员居住在内，它既是一
个家户单位，也是一个家庭单位。为家庭进行定义的制度主要是 民法。目前而言，这类表达主要出现在1930年颁布的《民法》亲 属编和2020年颁布的《民法典》婚姻家庭编之中。
（1）强调家庭为较长时间共同生活的亲属团体。 1930年《民法》亲属编第1122条规定：称家者，谓以永久共
同生活为目的而同居之亲属团体。
1.家户及其成员的认定
就清末以来不同形式的制度来看，对家户有多重定义，大体可分
为以下几种： （1）强调户籍是家户的存在基础，同一户籍者为一个家户。
清末清廷组织制定的《大清民律草案》亲属编第1323条规定：
凡隶于一户籍者，为一家。
（2）强调同一主管人下共同生活、同处食宿者为一家户。 解放后，1951年《城市户口管理暂行条例》第3条规定：凡
最尊长者为之。
2.家属 对于家属，这里主要从官方制度角度进行考察，即着重认识法 律意义上的家属。有关家属的定义。《大清民律草案》亲属编第 1328条：与家长同一户籍之亲属为家属在家长与家属的关系方面， 可以分两个层面：其一，互负扶养义务；其二，家属重要事务须 经家长同意。对家庭成年成员来说，与个人有关重要事务为婚姻、 分家，民国及之前还有立嗣、出嗣等问题。清末和民国前期法律 多强调家长在此项事务中的决定权利。
一、家庭和家户
家庭是由配偶、父母、子女等近亲属组成的共同生活单位。 家户则是由亲属关系成员为主所形成的同居共单位。（爨：（cuan）
烧火煮饭；同居共爨：同居共食的意思。）
在成员范围和规模上，多数家庭、家户是等同的，清末以来不 同时期家பைடு நூலகம்成员在迁移流动频度上存在差异，家庭、家户成员范 围的一致程度有所不同。
清末以来有关家庭、家户组织的管理制度、民律民法的亲 属编和婚姻家庭编逐渐被制定出来，这为从制度角度认识家 庭、家户组织提供了可能。
清末和民国民律草案亲属编 民国《民法》亲属编 当代《民法典》婚姻家庭编 清末和民国有户籍法 民国有户口普查法 当代有户口登记条例
（一）家庭、家户组织的认定标准
从官方制度文献看，对家户组织的认定相对家庭组织要 多一些，而对家庭进行现代意义的定义则起自1930年代初 颁布的民国《民法》。解放后政策及法律制度较少对家庭 进行规范定义，人口普查、基层社会管理以家户为基础。 直至2020年《民法典》（婚姻家庭编）颁布才有对家庭成 员范围的法律表达。
同一主管人，共同生活，同处食宿者，不论其人数多少，关系 如何，均称一户。
（3）以家人同居共产为标准。 1931年民国《户籍法》第8条规定：户籍之编造，以一家为一
户，虽属一家而异居者，各为一户。 （4）以家庭成员同处住宿或居住为标准
1953年，《全国人口调查登记办法》第4条为：人口调查登记 以户为单位，凡家庭成员在一起住宿者，作为一户；独身居住者， 作为一户。