什么是建设工程项目

什么是建设⼯程项⽬
基础设施建设、出⼝和消费是我国经济增长的三驾马车，在全球经济下滑，出⼝增长减缓的情况下，我国经济增长的动⼒主要来基础设施建设和消费增长了。

其中基础设施建设是很重要的，实施基础建设建设就会有⼯程项⽬，那么什么是建设⼯程项⽬?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答。

什么是建设⼯程项⽬
建设⼯程项⽬，为完成依法⽴项的新建、改建、扩建的各类⼯程(⼟⽊⼯程、建筑⼯程及安装⼯程等)⽽进⾏的、有起⽌⽇期的、达到规定要求的⼀组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施⼯、试运⾏、竣⼯验收和移交等。

建设⼯程施⼯的法律风险
1、因合同签订不完善存在的法律风险
建设⼯程合同是承包⼈进⾏⼯程建设，发包⼈⽀付价款的合同。

建设⼯程合同包括⼯程勘察、设计、施⼯合同。

施⼯合同的内容包括⼯程范围、建设⼯期、中间交⼯⼯程的开⼯和竣⼯时间、⼯程质量、⼯程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣⼯验收、质量保修范围和质量保证期、双⽅相互协作等条款。

《建筑法》第⼗五条规定，建筑⼯程的发包单位与承包单位应当依法订⽴书⾯合同，明确双⽅的权利和义务。

其实，合同法对于施⼯合同的主要条款的列明已经包括了建设⼯程合同的主要内容，⽽合同签订时出现法律风险原因主要在于合同双⽅签约能⼒、承包⼈资质、合同条款设计等环节。

⼀般情况下，除建筑施⼯企业以及长期从事房地产开发的企业外，⼤多数建设⽅对于建设⼯程实施过程中可能遇到的若⼲问题估计不⾜，了解不透彻。

即使是建筑施⼯企业及房地产开发企业，也因专业⽔平、重视程度等在签订合同时不能做到完善与专业。

⽽当情况发⽣时，⼜都站在⾃⼰⽴场上思考问题，加之建设⼯程周期长的特点，分歧与问题的出现⼜不会是⼀次、两次。

当纠纷发⽣了，问题往往不会简单轻易解决，甚⾄诉诸法律。

因此，很多施⼯合同履⾏后期，有的承发包双⽅处于极度不信任之中，其原因就在于合同约定不明确，内容不完善，这已经成为建设⼯程施⼯合同出现纠纷的通病。

2、⼯程内容不明确及⼯程量变更的法律风险
施⼯合同对⼯程内容往往采取列举⽅法，如某⼚基础配套⼯程的承包范围约定为：台地及地基处理、⼟⽯⽅、道路路基，路⾯、防护⼯程及排⽔设施等。

但是否列举完毕，其中各项的内涵⼜如何?就容易出现问题。

更好的⽅法是：⽤列举加⼯程量清单的⽅式解决⼯程量不明确问题。

⼯程量变更是经常出现的情况，也是纠纷、风险的⾼发点。

⼯程量的变化涉及价款调整，因此，对于有关⼯程量确定与否以及⼯程量变更在建设⼯程施⼯合同履⾏过程中的风险必须⼗分关注。

3、签证的法律风险
狭义的签证指⼯程承发包双⽅在施⼯过程中由业主代表、监理⼯程师、施⼯单位负责⼈共同签署的，按合同约定对⽀付各种费⽤、顺延⼯期、赔偿损失等事项所达成的意思表⽰⼀致的书⾯⽂件。

⼴义的⼯程签证，⼀般指对承包⼈提交的书⾯⽂件，⼯程师或发包⼈代表出具的确认、不予确认或部分确认的书⾯意见。

在施⼯合同履⾏过程中，⼀般会出现多种签证，根据不同的情况进⾏签证。

根据与造价的关系有技术签证和经济签证之分，有的兼具双重性质。

根据内容⼜可分为处分性签证和通报性签证。

有关经济签证、⼯期签证是必须引起承发包双⽅重视的主要问题。

⽽这些问题的解决，往往存在诸多风险，有的甚⾄不能完成签证。

4、⼯程转包、分包的法律风险
《建筑法》第⼆⼗⼋条规定，禁⽌承包单位将其承包的全部建筑⼯程转包给他⼈，禁⽌承包单位将其承包的全部建筑⼯程肢解以后以分包的名义分别转包给他⼈，《建设⼯程质量管理条例》也明确规定，施⼯单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽⼯程，禁⽌施⼯单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施⼯单位的名义承揽⼯程。

禁⽌施⼯单位允许其他单位或者个⼈以本单位的名义承揽⼯程，施⼯单位不得转包或者违法分包⼯程。

在⼯程施⼯实践中，还有⼀种转包⾏为就是挂靠⾏为。

《建筑法》第六⼗六条规定，建筑施⼯企业转让、出借资质证书或者以其他⽅式允许他⼈以本企业的名义承揽⼯程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

对因该项承揽⼯程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施⼯企业与使⽤本企业名义的单位或者个⼈承担连带赔偿责任。

违法分包主要包括以下⼏种⾏为：1、总承包单位将建设⼯程分包给不具备相应资质条件的单位的；2、建设⼯程总承包合同中未有约定，⼜未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设⼯程交由其他单位完成的；3、施⼯总承包单位将建设⼯程主体结构的施⼯分包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设⼯程再分包的。

如果读者需要法律⽅⾯的帮助，欢迎到店铺进⾏法律咨询。

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《民法典》⾃2021年1⽉1⽇起正式施⾏，《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》同时废⽌。

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