试谈穆棱河流域小城镇形成的内生动力机制
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年 ，总投 资哈 大洋 ６ ０ ０万元 ，从 业 人
的重 要举措 之 一 。 《 吉林全 省放 荒规 其规模 与 功能都 得 到 了不 同程 度的提 员达 １ ５ ０ ０ 人 ，日产 煤炭平均 １ ０ ２ １ 吨。
则 》规 定， 东北沿边 各县每 垧 荒价较 升 ，作 用也进一步加 强。
雏形 ，有效 地凝 聚 了人 气，增 强 了由 崛起 。沿穆 棱 河流域 形成 一条 呈条 带 就是 矿业 资 源开发 的典 型之 一。这 座
村 屯群 落向城镇 发展 的 内生动 力 。据 形 分布的 农 垦型的 小城镇 群 ，有的 还 煤矿 是 由 白俄人 与 吉林 省政 府合 办的
９ ２ ４ 清末 民初 东疆 开发和 人 民反 侵略 斗 争 与 工矿型 的 小城镇 相 交织 ，形 成 了某 混合 所有制 的煤 矿企 业 ，成 立于 １ 等 史料记 栽 。续放 垦荒就是 招 垦移 民 些具 有辐射 与 带动作 用 的 中心 城镇 ，
穆 棱 河开发 既有 农业 开发 ，又有 小 城 镇 之 一 。
鉴 成 功 的 经 验 ， 先 后 形 成 了诸 如 “ 招 制 受 日俄等 列 强的 影响并 不 落后 ，尤 富 集 资 源 开发 。加 快 了 工 矿 型 小 城
荒” 等一整 套 的制度 体制 ，很像 现在 先进 理念 与经 营管理 模式 ，从 而促进
镇建 设
政 府 主导型 的农 业开发 时期 应该 是在 促 进了产业集群 与小城镇 的兴起
域 开发 是 继 吉林 图门江 开发 之后 ，借 矿 业 与 林 业 开 发 ，但 是 开 发 的 模 式 机 垦移 民” 、 “ 扶持 移 民” 、 “ 奖励 垦 其 在 垦荒 实边 的农 业开发 上 ，引入 了
腹 地 各 县 低 一 半 。 密 山 县 垦 务 股 从 吉林 省及 宁古塔 地域 开发 较旱 ，
到１ ９ ３ ６年 ，年 产 煤炭 达 １ ０ ３ ４ １ ９吨 。 著名 的 爱 国主 义 学者、我 国矿 业 开发
１ ９ １ ３年 １ 月到 ４月，共放 出七成收价荒 尤其被 列 为 开发 中心 区域 的珲 春 、三 奠基 人孙 越崎 先 生 ，就 曾 以科技 报 国 地２ ９ ４ ３ ７垧 ５ 亩 ３分、平 阳镇 出放上等 岔 口等地 ，垦荒 实边的模 式竟 然成 立 的热情投 身于该矿 勘探 建设 ，被誉 为
环境 质 量提升 为 追求 目标的城 镇 理念 中 心 小 城 镇 的 崛 起 。 依 密 两 县 交 通 适 从 吉林到珲 春 、宁 古塔 的道路 。还安 精神 。
中之 点 ，政 治农 垦联络 机 关的街 基 ，
设 电 线 、 开 办 邮 政 以 通 信 息 。加 强 了
穆 棱 河 流 域 开 发 是 比较 早 的 ， 最 即 是 小 城 镇 区位 规 划 的 首 选 之 地 。
矿业开发 虽然起步晚 ， 但 发展快 ，
的项 目招 商机制 ；在 垦荒 实边 的组 织 了农 垦规模 化 、集 约化与 专业 化 、产 对 资源 开发 型 的 小城 镇规 划 建设作 用
形式 上也形 成 了一些 类似合 作 经营 的 业化发 展 ，推 动 了星罗棋布 的 小城镇 尤其 明显 。位 于穆 棱河上 游的穆棱矿 ，
对外 联 系，改 变 了闭塞状 况 ，活跃 了
早可 追溯到 渔猎 文化 时期 。真正 进入
清末 民初 的垦式 ， 集 市贸 易，促进 了中心城 镇 与沿 边城 镇建设 。 密 山县 城就 是 最具代表 性 的 四 、穆 棱 河 流 域 矿 业 与 林 业 等
活等社会 事 业发展 。位 于 中 东铁路 线
从 而彻底 解 决 了领 荒者揽 而不 垦、垦 春 义、春 礼 、春智 、春信 等 ５个 垦荒 上 的 梨树 镇 ，既成 了煤 炭 的集散 地 ， 荒者欲 垦无 荒的 问题 ，大 大缩短 了垦 社 ， 垦 地 ３ ０ ３ ７垧 。 总 计 成 立 了 １ ７个 也 成为 农副 产品 交 易市场 ，工农 商服 荒时 间。从 “ 五年 六租 ”即 限五年 内
又将 催 垦政 策调整优 化 为抢 垦政 策 ， 垦地 １ ８ ９ ３ ９垧；五道沟地方设 立春仁 、 达 效。煤矿 招 工吸 引 了大量 携 家带 口
政 治农垦用作联络机 关。 实施 过程 中， 崇礼 、勇智 、 守信 、 明新等 ６个垦荒社 ， 的山 东移 民 ，带动 了服 务煤 矿 生产 生
垦荒社 ，如果 再加 上靖 边 营在 黑 顶子 各 业兴 旺，一个煤 矿 资源 开发型 的 小 城 镇也相 伴 而生 。这个 小城 镇在 中国
小城 镇 。体现 了以产 业集群 为依 托 ，
引与保 护移 民权 宜 的政 策 ，凝聚 与增 城 镇连接起 来。１ ９ ０ ８年 （ 光绪 ３ ４年 ） ，
以有利 于 生存 发展 的创 业就 业和人 居 加 了人 气 ，进 而促 进 了村 落集群 化 与 陈 昭常、 吴禄祯 督 办边务 ，再 次修 筑
￣Ｊ ＆ ｔ － ６ ７ ５ ０ 方 丈、 下等街 基 ３ ８ １ ３ ０ 方丈；
起 垦荒社 。仅珲 春 一地 ，就成 立起 了
北满第 一井 的穆棱 二 井 ，就 是 由他 亲
依 兰至 密山 官道 的大小五 站地 方之 官 春 和、春 方、春 华 、春 集、春 融 、春 自设 计 与组 织施 工的。 具有 西方 工业 荒也 在 同年 丈放 ，并堪择 适 宜地 点 出 阳等 ６个 垦 荒社 ，垦地 ５ ６ ２ ０垧 ；南 文 明与 管理理 念 的穆棱 矿 ，很 快投 产 放街基 。以为依 密两县 交通适 中之 点， 岗地 方 （ 今延吉市 ） 设 志仁 、 尚 义、
的重 要举措 之 一 。 《 吉林全 省放 荒规 其规模 与 功能都 得 到 了不 同程 度的提 员达 １ ５ ０ ０ 人 ，日产 煤炭平均 １ ０ ２ １ 吨。
则 》规 定， 东北沿边 各县每 垧 荒价较 升 ，作 用也进一步加 强。
雏形 ，有效 地凝 聚 了人 气，增 强 了由 崛起 。沿穆 棱 河流域 形成 一条 呈条 带 就是 矿业 资 源开发 的典 型之 一。这 座
村 屯群 落向城镇 发展 的 内生动 力 。据 形 分布的 农 垦型的 小城镇 群 ，有的 还 煤矿 是 由 白俄人 与 吉林 省政 府合 办的
９ ２ ４ 清末 民初 东疆 开发和 人 民反 侵略 斗 争 与 工矿型 的 小城镇 相 交织 ，形 成 了某 混合 所有制 的煤 矿企 业 ，成 立于 １ 等 史料记 栽 。续放 垦荒就是 招 垦移 民 些具 有辐射 与 带动作 用 的 中心 城镇 ，
穆 棱 河开发 既有 农业 开发 ，又有 小 城 镇 之 一 。
鉴 成 功 的 经 验 ， 先 后 形 成 了诸 如 “ 招 制 受 日俄等 列 强的 影响并 不 落后 ，尤 富 集 资 源 开发 。加 快 了 工 矿 型 小 城
荒” 等一整 套 的制度 体制 ，很像 现在 先进 理念 与经 营管理 模式 ，从 而促进
镇建 设
政 府 主导型 的农 业开发 时期 应该 是在 促 进了产业集群 与小城镇 的兴起
域 开发 是 继 吉林 图门江 开发 之后 ，借 矿 业 与 林 业 开 发 ，但 是 开 发 的 模 式 机 垦移 民” 、 “ 扶持 移 民” 、 “ 奖励 垦 其 在 垦荒 实边 的农 业开发 上 ，引入 了
腹 地 各 县 低 一 半 。 密 山 县 垦 务 股 从 吉林 省及 宁古塔 地域 开发 较旱 ，
到１ ９ ３ ６年 ，年 产 煤炭 达 １ ０ ３ ４ １ ９吨 。 著名 的 爱 国主 义 学者、我 国矿 业 开发
１ ９ １ ３年 １ 月到 ４月，共放 出七成收价荒 尤其被 列 为 开发 中心 区域 的珲 春 、三 奠基 人孙 越崎 先 生 ，就 曾 以科技 报 国 地２ ９ ４ ３ ７垧 ５ 亩 ３分、平 阳镇 出放上等 岔 口等地 ，垦荒 实边的模 式竟 然成 立 的热情投 身于该矿 勘探 建设 ，被誉 为
环境 质 量提升 为 追求 目标的城 镇 理念 中 心 小 城 镇 的 崛 起 。 依 密 两 县 交 通 适 从 吉林到珲 春 、宁 古塔 的道路 。还安 精神 。
中之 点 ，政 治农 垦联络 机 关的街 基 ，
设 电 线 、 开 办 邮 政 以 通 信 息 。加 强 了
穆 棱 河 流 域 开 发 是 比较 早 的 ， 最 即 是 小 城 镇 区位 规 划 的 首 选 之 地 。
矿业开发 虽然起步晚 ， 但 发展快 ，
的项 目招 商机制 ；在 垦荒 实边 的组 织 了农 垦规模 化 、集 约化与 专业 化 、产 对 资源 开发 型 的 小城 镇规 划 建设作 用
形式 上也形 成 了一些 类似合 作 经营 的 业化发 展 ，推 动 了星罗棋布 的 小城镇 尤其 明显 。位 于穆 棱河上 游的穆棱矿 ，
对外 联 系，改 变 了闭塞状 况 ，活跃 了
早可 追溯到 渔猎 文化 时期 。真正 进入
清末 民初 的垦式 ， 集 市贸 易，促进 了中心城 镇 与沿 边城 镇建设 。 密 山县 城就 是 最具代表 性 的 四 、穆 棱 河 流 域 矿 业 与 林 业 等
活等社会 事 业发展 。位 于 中 东铁路 线
从 而彻底 解 决 了领 荒者揽 而不 垦、垦 春 义、春 礼 、春智 、春信 等 ５个 垦荒 上 的 梨树 镇 ，既成 了煤 炭 的集散 地 ， 荒者欲 垦无 荒的 问题 ，大 大缩短 了垦 社 ， 垦 地 ３ ０ ３ ７垧 。 总 计 成 立 了 １ ７个 也 成为 农副 产品 交 易市场 ，工农 商服 荒时 间。从 “ 五年 六租 ”即 限五年 内
又将 催 垦政 策调整优 化 为抢 垦政 策 ， 垦地 １ ８ ９ ３ ９垧；五道沟地方设 立春仁 、 达 效。煤矿 招 工吸 引 了大量 携 家带 口
政 治农垦用作联络机 关。 实施 过程 中， 崇礼 、勇智 、 守信 、 明新等 ６个垦荒社 ， 的山 东移 民 ，带动 了服 务煤 矿 生产 生
垦荒社 ，如果 再加 上靖 边 营在 黑 顶子 各 业兴 旺，一个煤 矿 资源 开发型 的 小 城 镇也相 伴 而生 。这个 小城 镇在 中国
小城 镇 。体现 了以产 业集群 为依 托 ，
引与保 护移 民权 宜 的政 策 ，凝聚 与增 城 镇连接起 来。１ ９ ０ ８年 （ 光绪 ３ ４年 ） ，
以有利 于 生存 发展 的创 业就 业和人 居 加 了人 气 ，进 而促 进 了村 落集群 化 与 陈 昭常、 吴禄祯 督 办边务 ，再 次修 筑
￣Ｊ ＆ ｔ － ６ ７ ５ ０ 方 丈、 下等街 基 ３ ８ １ ３ ０ 方丈；
起 垦荒社 。仅珲 春 一地 ，就成 立起 了
北满第 一井 的穆棱 二 井 ，就 是 由他 亲
依 兰至 密山 官道 的大小五 站地 方之 官 春 和、春 方、春 华 、春 集、春 融 、春 自设 计 与组 织施 工的。 具有 西方 工业 荒也 在 同年 丈放 ，并堪择 适 宜地 点 出 阳等 ６个 垦 荒社 ，垦地 ５ ６ ２ ０垧 ；南 文 明与 管理理 念 的穆棱 矿 ，很 快投 产 放街基 。以为依 密两县 交通适 中之 点， 岗地 方 （ 今延吉市 ） 设 志仁 、 尚 义、