关于促进水土保持方案实施及验收的相关建议

关于促进水土保持方案实施及验收的相关建议
摘要：随着经济的发展，我国城市化进程加快，各个企业开发建设的项目也逐
渐增加起来。

大规模开发建设给城市带来的就是水土流失问题，所以控制水土流
失成为了一个新的问题，这对生态环境的保护具有重要作用。

如果水土持续流失，不仅会出现湖水堵塞问题，同时还会给农业生态环境带来恶劣影响。

基于此，本
文主要研究的是，如何进行水土保持，提高水土的验收率，提出水土保持方案及
建议，尽量控制水土流失。

关键词：水土保持方案；实施；验收；建议
对于人们来说，水是人们生活的必要物质，土是人们懒以生存的根本。

它们同样具有着
不可替代性，如果人类离开了水土，则很难生存下去。

所以人们应该重视水土流失问题，保
护生态环境，实现可持续发展。

从水土保持方案本身来说，它是国家法律设定的行政许可事项，所以相关建设单位以及方案设计单位等相关单位应该制定水土保持方案，承担自身职责。

1 促进水土保持方案实施及验收的必要性
1.1 法律强制性
对于水土保持方案实施来说，我国法律是有明确规定的。

一些大型的生产建设项目需要
编制水土保持方案。

水土保持项目建设施工应该与整个工程项目一起进行，在设计大型建设
项目的同时，还要将水土保持方案设计出来，尽量保证整个工程项目与水土保持项目同时进
行施工，同时投入生产使用。

在整个工程项目结束时，应该对水土保持设施进行验收工作，
如果水土保持工作验收不合格，则整个工程建设项目不得投入使用。

以上这些内容在《中华
人民共和国水土保持法》中有明确规定，保证水土保持方案的实施和验收。

1.2 加强水土保持监督管理能力建设
要想加强水土保持方案的实施和验收，首先要建设水土保持监督管理部门，明确水土保
持的标准，提高生产建设项目的申报率，促进生产建设项目的实施，有效提升水土保持方案
的验收率。

对于一些县级地区来说，水土保持方案申报率非常高，可以达到百分之九十以上，水土保持方案的实施效率也比较高，可以达到百分之八十以上，水土保持设施验收率相对低
一些，但也达到了百分之七十。

由此可知，我国水土保持监督管理能力比较强的地区是某些县，一些其他地区需要加大水土保持监督管理部门的建设力度。

1.3 遏制城市水土流失危害
对于城市建设项目来说，一定要注意城市水土流失带来的危害。

因此，城市在建设一些
大型项目时，一定要同时设计水土保持方案，高效促进水土保持方案的实施与验收。

通常情
况下，水土流失一般发生在项目施工过程中，所以在项目建设过程中要同时进行水土保持方
案的施工，尽量阻止建筑项目的水土流失，制定合理的水土流失防护措施，降低水土流失对
整个工程项目地危害。

与此同时，一定不要忽略了水土保持设施验收工作，对每一个水土保
持设施都应该进行严格的检查，保证每一个设施都符合国家设施标准，充分发挥水土保持设
施的作用，取得一定的水土保持成果[1]。

2 水土保持方案实施率及验收率不高原因分析
2.1 水土保持的宣传和执法力度不够
多年来，很多地区只是设有水土保持行政主管部门，但这些部门的工作效率一般，同时
也不注重对水土保持工作的宣传，这就导致人们不重视水土流失问题。

重点是，水土保持行
政主管部门并没有将水土流失防治与生态建设结合到一起，没有建立相应的示范点，人们学
习到水土保持知识甚少。

一些大型项目领导人员会忽视水土保持方案的设计，甚至出现一些
违规审批的现象。

除此之外，还会出现一些违规验收操作，换句话说，一些建筑项目的水土
保持方案验收并不合格，却被相关部门以合格的方式进行审批，这种违法行为的出现与水土
行政主管部门管理不够严谨有直接关系。

还有就是执法主动性比较差，这主要与水土保持监
督管理编制没有及时查出水土保持方案实施不到位有关，很多监督管理员缺乏专业的验收工
具和验收设备，无法更加严格的验收水土保持方案的实施情况，相关工作人员的工作不够严谨，工作效率低下，漏洞多。

以上这些都是造成水土保持方案实施验收不合格的原因。

相关
监督管理人员执行力度低，对很多建设企业没有达到警示作用。

而且一些企业评议部门工作
效率非常低，总是瞻前顾后，对水土保持方案实施验收不及时，查处磨磨蹭蹭，顾虑太多。

2.2 水土保持方案设计深度不够，导致实施难度大
水土保持设计方案的编制并没有统一的标准，而是要根据建筑项目的主流失情况进行编制。

水土流失情况的预测主要包含以下几方面，第一方面是，建筑项目周围的植被被破坏的
面积，地貌结构被破坏的情况。

第二方面是，建筑施工过程中遗弃的土质含量，以及相关石
头的含量。

第三方面是，水土保持工作进行时，相关水土保持设施的损坏数量。

第四方面是，整个建筑工程项目水土可能流失的总量。

第五方面是，整个工程项目造成水土流失的危害有
多大。

以上这些方面都是水土保持设计方案的参考因素，一定要对各个因素进行深入分析，
尽可能了解总体的水土流失量，这样才能够设计出最好的水土流失预防方案。

但是在这种情
况下，如果完全按照水土保持方案图纸进行施工，施工人员遇到的挑战会非常大，施工难度
会上升很多。

3 促进水土保持方案实施及验收的几点建议
3.1 加大宣传力度，提高水土保持意识
为了能够更好地改善水土流失情况，相关水土保持工作人员一定要加大宣传力度，让人
们意识到水土流失对人们生活的重要性，保护水土流失有助于我国实现可持续发展战略。

实
际上，水土流失与每一个人的生活息息相关，所以一定不能忽视人们的作用。

水土保持相关
部门及单位需要利用互联网媒体大面积进行水土保持工作的宣传，促使人们自发进行水土保
持工作，维护自身的利益，尽可能避免经济损失。

与此同时，人们应该提高水土保持工作意识，自发地对水土保持工作进行监督，落实水土保持的每一项措施。

3.2 强化监督检查，提高水土保持方案编制质量
在现有的水土保持监督管理工作基础之上，相关监督人员应该遵循全面落实水土保持工
作的原则，明确水土保持管理的法律法规。

相关监督管理部门应该建立一套高标准的可执行
管理制度，让水土保持监督管理工作更加科学化，同时还要明确部门每一位工作人员的责任，积极有效推进水土保持管理工作。

除此之外，水土保持方案设计人员应该加强创新实践，引
入新的方案设计理念，提升方案设计含量，从根本上提升水土保持方案编制质量，保证方案
能够高效地实施[2]。

3.4 加强协调，共同推动水土保持方案实施率及验收率
由于水土保持方案实施所涉及的部门比较多，因此各个部门之间需要进行协调配合，保
证每项工作都能够顺利落实。

尤其是一些政府水土保持管理部门与行政部门，前者应该严格
执行水土保持管理制度，后者应该留出充足的经费，保证政府项目有效落实，进而取得水土
保持项目实施和验收合格证明。

结束语
综上所述，建筑项目的水土保持方案的实施和验收必须要让人们重视起来，这不仅会影响到人们的日常生活，也会影响社会经济的发展。

参考文献
[1]沈连起.寿光市提高水土保持方案“三率”措施 [J]. 山东水利 ,2014,06:86-87.
[2]储召蒙.提高水土保持方案实施率及验收率的措施 [J]. 河南水利与南水北
调 ,2017,03:74-75.。