康菲如何还渤海清白

康菲如何还渤海清白
作者：浙江在线-钱江晚报来源：浙江在线-钱江晚报编辑：韩雪哈尔滨工程大学
图1
康菲事件在几经周折后终于取得重大进展。

近日，农业部、康菲石油、中海油总公司同时发布消息称，康菲出资10亿元，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题，然而相关索赔细节却迟迟未定。

康菲掏出10亿本该是利空，但是资本市场却认为靴子落地，其第四季度利润更是同比增长66%，评论认为“赔偿之后仍是赚钱”。

但是索赔细节却仍然雾里看花。

其实这一问题之所以难以敲定，存在着“眼前利益”和“长远利益”的冲突。

一种做法是基金用于支付短期内产生海上清污费用和渔业经济赔偿；另一种做法是，该基金用于支付中长期的海洋生态修复成本。

从目前的赔偿协议看，这10亿元的数字的计算过程和计算标准都不透明，因此无法断定康菲是看眼前还是着眼长远。

但是有一点是断定的，一个正常赔偿形式是有各种“相对人”的，比如清污方面的赔偿，相对人应当是海洋局；渔业产业的损失赔偿，相对人是养殖户个体；渤海整个渔业环境的损失赔偿，相对人是农业部。

渔民赔偿多少的厘定过程，“相对人”是缺席的。

这种状况难保不落入画饼充饥的结局。

另外，如果溢油事故所造成的损失还在逐日扩大，奢谈整个渤海湾环境改善毫无意义。

更何况康菲此次设立的两大基金在我国于法无据，只是“临时措施”。

如果渔民完全把希望寄托在一只篮子里，无疑风险太大。

因此，就目前而言，我们观察康菲是否有诚意只能依赖它能否关怀渔民的“眼前利益”。

这个时候奢谈什么天然渔业资源修复和养护、渔业资源环境调查监测评估和科研等等，都是王顾左右而言其他。

至于10亿能否解决眼前危机尚存问题，何谈平复长远的伤痕？美国1990年《油污法》规定，当船东存在重大过失或故意不当行为、没有按照法律要求报告油污事件等条件时，船东将
丧失使用责任限额的权利。

也就是说，“赔偿额度判决依法作出、上不封顶”。

可见全世界对待此类的污染问题都不可能依赖“一锤子买卖”。

最近的广西镉污染事件给我们再次敲响了警钟。

30日，广西自治区领导要求，动用一切力量、一切手段、一切办法、一切措施，动用全国的力量，全国不行哪怕全世界的力量都要想方设法，要人给人、要钱给钱、要物给物，一定要做到保障（水质达标）没有问题。

康菲污染并不比广西镉污染病得轻，没有理由不动员一切力量来进行治理。

就此而言，康菲的10亿可无法“买断”渤海清白。