应用公文写作专题

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党政机关公文共14 种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
1、决议（下行文）：发布经会议讨论决定的重要事项。

标题上的发文机关不能省略，无主送机关，发文时间加括号标写于标题下行中间，落款一般省略。

正文三部分：交代背景、主题、提出希望和号召。

2、决定（下行文）：用于对重要事项作出决策和安排。

标题上的发文机关可以省略，无主送机关。

标题上有发文机关的署名可以省略。

正文三部分：依据及目的意见、主体（决定的内容，落实的措施和要求）、提出希望和号召。

3、指示（下行文）：对下级布置工作，提出开展工作的原则和要求。

主送机关可以在前面，也可以用“抄送”形式写于公文最后一项下方。

正文一般三个部分：阐明发布指示的缘由、主体部分（阐明指示的任务、原则、步骤和方法措施）、结尾（写明执行要求或提出希望），第三部分也可省略。

4、意见（上行文、平行文和下行文）：用于对重要问题提出见解和办法。

用于下发但涉及面广的意见可不写主送机关。

用于上行文的：正文开头写明背景、目的、依据，事项的提出建议或解决办法，结语“以上意见，供参考” “以上意见如无不妥，请批转各地遵照执行” ；
用于平行文的：开头说明基本情况和缘由，有关事项或建议，结语“以上意见，供参考” ；
用于下行文的：交代背景“为了…••现提出如下意见”，
事项提出政策性和倾向性意见及措施方法步骤，结语“以上意见，请结合实际认真贯彻执行” 。

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5、通知（多为下行文，也有平行文）：用于发布党内法规，
任免干部，传达上级机关指示，转发、批转或发布周知事项。

标题的发文机关和事由可以省略，有明确主题单位，普发性的通知要在附注处标明文件的发至范围。

批示性通知正文包括三部分：发文缘由“为…现就有关事项通知如下”，通知事项，通知尾语“各地要…”（可以省略）批转性通知包括四部分：转文的原因、依据和目的，转文的一般性要求，强调重要性，提出更为具体的要求。

事务性通知包括三部分：背景、依据及目的，通知事项，通知尾语。

任免通知包括两部分：任免依据和任免事项。

6、通报（下行文）：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

主送机关常需标明但也可省略，成文日期可落文后也可落于标题之下。

通报有三种：
表彰性通报正文三个部分：表彰缘由、表彰决定，希望
号召；
批评性通报正文四个部分：主要错误事实、性质及危害、处
理决定、普遍性要求“以此为戒” ；
传达性通报三个部分：缘由、传达情况及下一步工作意见和要求。

7、公报（下行文）：公开发布重要决定或重大事件。

行政公文时而采用这一文种。

有三种类型：会议公报：成文日期用括号标注于标题下方，正文由会议的基本情况和议定事项两部分组成，结尾加要求或号召；
统计公报：标题一般由“内容（时间+ 范围+ 事项）+ 文种”构成，正文包括数据产业的背景、来源和各方面数据两部分。

外交公报：成文日期用括号标注于标题下方。

正文由会晤的基本情况和双方达成的共识及各方观点两部分组成。

结尾。

8、报告（上行文）：向上级汇报工作、反映情况、提出
建议、答复上级机关的询问
主送机关原则上只报一个直接的上级机关，可抄送有关部门。

结尾一般有较为固定的结束语。

“特此报告” 、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地报告” 。

不能夹带请示事项。

工作报告（常规性工作）：基本情况、主要成绩、经验教训、
意见或建议。

情况报告（多用于突发或偶然事件）：发生的原因、经过、结果，查处意见。

建议报告：反映问题，分析原因，提出解决意见或办法。

答复报告：扼要叙述交办的事项或任务，大致过程，处理结果，征求
处理结果意见。

9、请示（上行文）：请求指示和批准。

一文一事。

单头请示（写明主送机关和抄送机关）。

不越级请示（特殊情况下要同时抄送直接上级）。

不抄送下级。

事前行文。

正文包括三个部分：请求缘由（简明扼要），请示事项，请示
结语“以上请示如无不妥，请批复” “特此请示，请予
批准”
10、批复（下行文）：答复下级机关请示事项。

标题有三种写法：一是由批复机关+ 请示事项（问题）+ 文种组成；二是由批复机关+ 原请示题目+ 文种组成；三是由批复机关+ 请示事项+ 请求单位名称+ 文种组成。

主送机关即发出请示的下级机关。

正文由批复依据（你们《…》收悉。

现批复如下：）、批
复事项、执行要求三部分组成。

结尾：“此复”，“特此批复”。

11、条例（党的机关制定的规章制度）条例的结构一般由标题、题下标示（用括号标注，标明会议通过或发布日期。

用命令、通知等文种予以发布的条例，条例本身不显示制发时间，以命令或通知的发文时间为准）、正文（由总则、分则和附则组成）。

12、规定（具有约束力的行为规范）规定的结构通常由标题
（包括题下标示）；正文（多由三部分构成，先写制发本规定的目的、依据和适用范围，用
“特作如下规定”或“制定本规定”语承上启下，其次分条陈述具体措施和办法，最后说明适用对象、解释权限、生效日期等）；签署（若题下标明的，可省去）三部分构成。

13、函（平行文）：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题。

坚持一函一事。

主送机关只有一个，一般不抄送。

商洽函一般
两部分：商洽缘由，商洽事项，最后用“如果你们同意，请即复函” 。

询问函一般两部分：询问目的，询问内容。

答复函三个部分：告知情况，答复意见，结尾“此复” “特此函复”。

告知函两部分：告知缘由，告知事项。

请求批准函三个部分：请求批准的缘由，事项，请求语“可否，请函复” 。

14、会议纪要（记载和传达会议主要精神和议定事项）会议
纪要由标题、正文、落款三部分组成。

正文一般包括前言（交代会议的基本情况，用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下” ，“现纪要如下” ）、主体（中心内容，按主次、有重点地写出会议的情况和成果；结尾（强调意见、提出希望和要求，有的会议纪要可省略）。

主体部分应注意正确使用或段落的开头语，如“会议认为”、“会议提出”、“会议强调”、“会议决定”、“会议希望”、“会议号召”等。