城市用地分类及适用性评价
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城市规划原理2.1——城市用地分类及其适用性评价PPT课件
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21
凹岸不稳定性分析
凸岸
凹岸
2021
22
涪
绵江公路对涪江 弯道的技术处理
绵江公路
2021
23
2021
24
地下水等深线 有害工业
盛行风向
地下水流向
生活居住区
改变的地 下水流向
城市水厂
因后建工业用水形成 的地下水漏斗中心
后建的用水量 较大的工业
城市用地分布与地下水流向关系
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25
3、气候条件 包括：太阳辐射、风象、温度、湿度、降水量等。 1）太阳辐射 日照标准 建筑间距 建筑朝向
– 在二类居住用地中增加“保障性住宅用地”（R20）小类
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• A公共管理与公共服务用地：
– 定义：行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地， 不包括居住用地中的服务设施用地。
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城市用地分类中的英文字母含义
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居住用地
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53
• R居住用地调整说明
– 中小学用地划入“教育科研用地”（A3）。 – 将原来的四级标准调整为三级标准：
• “一类居住用地”（R1）是设施齐全、布局完 整、环境良好，以低层住宅为主的用地，包 括别墅区、独立式花园住宅、四合院等。
2021
42
菜地
林场
铁路 公路
机 场
污水处理场
港口
休疗 养地
山地 公墓
工 业 仓库 生 公园 活 居 住 市中心
河流
湖 泊
水 水源
地
农田
城市用地202的1 组成
菜 地
43
花纹图例
公别拉河
第十一章 城市用地分类及其适用性评价1讲解
构造
兴义民族师范学院
(二) 自然环境条பைடு நூலகம்分析
• 在城市规划与建设中，自然环境的作用与影响是作为一项条
件而存在并给予考虑的，通常称之为自然环境条件或简称为
自然条件。
自然条件有物理的、 化学的、生物的等； 包括地质、水文、气 候、地形、植被，以 及地上地下的自然资 源等。
资料的勘查 资料的收集 按规划阶段的需要进行整理 分析和研究
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（5）矿藏
• 分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态。
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2、水文和水文地质
• （1）水文条件 • 指地表水系情况对城市的影响，如江、河、湖、海等。 • 利：城市水源地；可发展水运；满足城市造景需要；改善城
• 既包括已经建设利用的土地和规划区范围内尚待开发建设的土 地，还包括非建设用地。如农林田、山地、水面所占的土地。
• 按照国家有关规定，城市用地一般包括居住用地、公共设施用 地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市 政公用设施用地、绿化用地、水域、特殊用地和其他用地等。
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等用地； ⑤墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。
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(二)城市用地的属性
1、自然属性
• 其存在是自然的，具有不可移动性，既有明确的空间定向性，还有耐久 性，不可能生长或毁灭。每块土地各具有相对的地理优势或劣势，并且 各所具有的土壤和地貌特征。
2、社会属性
• 权利表征：绝大部分土地已经有了明确的归属，土地属于一定拥有土地 的社会权力。
如兰州的峡谷带型城市 • 然条件影响城市的 “个性”。如苏州
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(二) 自然环境条பைடு நூலகம்分析
• 在城市规划与建设中，自然环境的作用与影响是作为一项条
件而存在并给予考虑的，通常称之为自然环境条件或简称为
自然条件。
自然条件有物理的、 化学的、生物的等； 包括地质、水文、气 候、地形、植被，以 及地上地下的自然资 源等。
资料的勘查 资料的收集 按规划阶段的需要进行整理 分析和研究
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（5）矿藏
• 分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态。
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2、水文和水文地质
• （1）水文条件 • 指地表水系情况对城市的影响，如江、河、湖、海等。 • 利：城市水源地；可发展水运；满足城市造景需要；改善城
• 既包括已经建设利用的土地和规划区范围内尚待开发建设的土 地，还包括非建设用地。如农林田、山地、水面所占的土地。
• 按照国家有关规定，城市用地一般包括居住用地、公共设施用 地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市 政公用设施用地、绿化用地、水域、特殊用地和其他用地等。
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等用地； ⑤墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。
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(二)城市用地的属性
1、自然属性
• 其存在是自然的，具有不可移动性，既有明确的空间定向性，还有耐久 性，不可能生长或毁灭。每块土地各具有相对的地理优势或劣势，并且 各所具有的土壤和地貌特征。
2、社会属性
• 权利表征：绝大部分土地已经有了明确的归属，土地属于一定拥有土地 的社会权力。
如兰州的峡谷带型城市 • 然条件影响城市的 “个性”。如苏州
城市规划原理21――城市用地分类及其适用性评价PPT课件
城市发展战略 城市总体布局
4
第一节 城市用地分类及其适用性评价
（对应书本第十一章）
5
第一节 城市用地分类及其适用性评价
一、城市用地概述
（一）城市用地（概念） 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称， 是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。
通常所说的城市用地，既是指已经建设利 用的土地，也包括已列入城市规划区域范 围内尚待开发建设的土地，及城市开发区 域范围内的非建设用地。
形成的地面水。
3) 水文地质条件：
上层滞水
分为①上层滞水；②潜水；③承压水
土壤水 沼泽水
地下水的大量开采会导致地下水位 下降，甚至枯竭。 长期大量抽取地下水，会引起地面 下沉，对防洪、排水、市政工程带 来问题。
潜水面 潜水含水层 隔水层
承压水含水层 隔水层
19
20
地面沉降的危害：市政基础设 施、道路桥梁、港区码头、地 下管线的损害和深井事故、地 裂缝等等
B．在地质不稳定地区，不宜布置庞大的建筑物或构筑物，如三峡坝址 C．如在设防地区的建筑需要进行处理，如变形缝的设置，以及建筑物
的高度控制
5) 矿藏
15
绵阳市地质构造分析
龙 门
窦团山 江油
绵阳
隐伏断裂
山
德阳
龙 四川盆地
成都
泉
地表断裂
山
16
未发现断裂带前的规划方案
隐伏 断裂
某镇规划方案的修改示意
17
22
凹岸不稳定性分析
凸岸
凹岸
23
涪
绵江公路对涪江 弯道的技术处理
绵江变的地 下水流向
城市水厂
盛行风向
地下水流向
4
第一节 城市用地分类及其适用性评价
（对应书本第十一章）
5
第一节 城市用地分类及其适用性评价
一、城市用地概述
（一）城市用地（概念） 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称， 是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。
通常所说的城市用地，既是指已经建设利 用的土地，也包括已列入城市规划区域范 围内尚待开发建设的土地，及城市开发区 域范围内的非建设用地。
形成的地面水。
3) 水文地质条件：
上层滞水
分为①上层滞水；②潜水；③承压水
土壤水 沼泽水
地下水的大量开采会导致地下水位 下降，甚至枯竭。 长期大量抽取地下水，会引起地面 下沉，对防洪、排水、市政工程带 来问题。
潜水面 潜水含水层 隔水层
承压水含水层 隔水层
19
20
地面沉降的危害：市政基础设 施、道路桥梁、港区码头、地 下管线的损害和深井事故、地 裂缝等等
B．在地质不稳定地区，不宜布置庞大的建筑物或构筑物，如三峡坝址 C．如在设防地区的建筑需要进行处理，如变形缝的设置，以及建筑物
的高度控制
5) 矿藏
15
绵阳市地质构造分析
龙 门
窦团山 江油
绵阳
隐伏断裂
山
德阳
龙 四川盆地
成都
泉
地表断裂
山
16
未发现断裂带前的规划方案
隐伏 断裂
某镇规划方案的修改示意
17
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凹岸不稳定性分析
凸岸
凹岸
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涪
绵江公路对涪江 弯道的技术处理
绵江变的地 下水流向
城市水厂
盛行风向
地下水流向
城市用地分类及适用性评价
确定城市各行政单位（如市区、 郊区、市、区、县、乡、镇等）
的界限和性质
（2）用途区划
按照所确定的土地利用功能和 性质，对土地用途进行划分， 如工业用地、绿化用地、居住
用地等
一、城市用地概述
（三）城市用地区划
2、类型 （3）权属区划
对地产或房产的所有权所做的 区划，如国有土地、集体土地
和地籍区划等
（4）地价区划
（三） 城市用地选择程序
地质、水文、气候、 用地 自然 地形、生物、其他 评定 条件
用
地 建设
技术经济条件
综用城 合地市
条件
条
城市现状条件
评选布 价择局
件
其他 社会、经济、文化、
条件
生态、其他
（四） 城市用地选择方案
（四） 城市用地选择方案
城市用地选择方案比较
方案1
1、在一级阶地上，易受洪水威胁 2、地震时砂土液化严重 3、县城南部为雷击区，不安全 4、虽可与原县城结合建设，但该城
二、城市用地适用性评价 （二）自然环境条件分析
（二）自然环境条件分析
1、地质条件
（1）建筑地基
重点在城市用地选择和工程 建设有关的工程地质分析
1、地表物质组成 2、地质构造特征
类别
碎石（中密）
角砾（中密）
粘土（固态）
粗砂、中砂（中 密）
细砂（稍湿） （中密）
承载力（t/m2）
类别
40-70
细砂（很湿）（中密）
（三）城市用地评定分类
（四）城市用地评定方法
地形坡度 地基承载力 地下水位 洪水淹没程度 工程地质条件 其它
图层叠加
（四）城市用地评定方法
（四）城市用地评定方法
011城市用地类别及其适用性评价
E1
E13
E2
坑塘沟渠
农林用地 其他非建设 用地
蓄水量小于10万m3的坑塘水面和人工修建用于引、 排、灌的渠道
耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、 农村道路等用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜 牧业的草地等用地 城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地 盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草 地等用地
2．用地评定的分类 按照部颁的《城市规划编制办法实施细则》规定．须对城市用地作出 适宜性区划，—般将之分成三类： 一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适 应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建 设的用地。 二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的 用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。 三类用地：是指不适于修建的用地。现代工程技术几无绝对难以修 建的用地，所谓不适于修建的用地是指用地条件极差，必须付以特殊工 程技术措施后才能用作建设的用地，这取决于科学技术和经济的发展水 平。
Page 21
E3
E31 E32
空闲地 其他未利用 地
湖北工业大学土建学院
城市规划原理
二、城市建设用地及其分类
城市建设用地共分为8大类、35中类、44小类
代码 codes R A B M 用地类别中文名称 Chinese 居住用地 residential 英文同（近）义词 English
公共管理与公共服务用地 administration and public services 商业服务业设施用地 工业用地 commercial and business facilities industrial
湖北工业大学土建学院
第十一章 城市用地分类及其适用性评价
2、火山地震
由于火山作用，如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震称为火山地震。只有在火山活 动区才可能发生火山地震，这类地震只占全世界地震7%左右。
3、塌陷地震
由于地下岩洞或矿井顶部塌陷而引起的地震称为塌陷地震。这类地震的规模比较 小，次数也很少，即使有，也往往发生在溶洞密布的石灰岩地区或大规模地下开采的 矿区。
2008年5月12日14：28
四川汶川大地震
震级8
地震，可以瞬 间将人们 的美好的生活破坏贻尽。
•
北京时间2010年4月14日7时 49分许，青海省玉树藏族自治州 玉树县(北纬33.2度，东经96.6 度)发生7.1级地震，震源深度14 公里。2010年4月21日举行全国 哀悼活动，全国和驻外使领馆下 半旗志哀，停止公共娱乐活动。
冲 沟
喀斯特现象
（4）地震
• 成因：构造地震；火山地震；陷落地震等(见下一页)
• 震级：地震强度大小的等级
• 烈度： • 1)地震后受震地区地面影响和破坏的强烈程度。 • 2)地震烈度有基本烈度和设计烈度。基本烈度指以一百年内在 该地区可能遭遇的地震最大烈度为准，它是设防的依据。设计 烈度是在地区宏观基本烈度的基础上，考虑到地区内的地质构 造特点，地形、水文、土壤条件等的不一致性所出现小区域地 震烈度的增减，而据此来制定更为切实而经济的小区域烈度标 准。
(二)城市用地的属性
1、自然属性
• 其存在是自然的，具有不可移动性，既有明确的空间定向性，还有耐久 性，不可能生长或毁灭。每块土地各具有相对的地理优势或劣势，并且 各所具有的土壤和地貌特征。
2、社会属性
• 权利表征：土地属于一定拥有土地的社会权力。 • 经济表征：土地的经济价值已不是表现土壤的肥脊程度，而是更多的表 现在土地在城市的特定环境与地点所产生的地点价值，以及土地利用本 身经济潜力的差别。另外通过人为地对土地进行开发，可以提高土地的 可利用性，也提高了土地的经济性。 • 法律表征：有一定法律约束及保障，经立法程序而得到法律的认可和支 持。在商品经济条件下，土地是一项资产，有一定法律约束及保障。
第11章-城市用地分类及其适用性评价
2、城市用地的属性 （1）自然属性： （不可移动性、耐久性和不可再 生性等） （2）社会属性：（依附于拥有地权的社会权力） （3）经济属性：通过人类社会活动而体现出的经 济价值； （4）法律属性：土地权益及其转让等，通过法律 保障。
3
3、城市用地的价值
（1）使用价值：可用作城市活动场所，由于区 位、地质等差异影响使用价值； （2）交换价值：可作为商品进入市场，具体表 现为地价、租金或费用等，2009年全国土地出 让价16000亿元，约占全国地方财政收入的一半， 土地的经济产出在城市发展中起着非常重要的 作用。
（3）地面的坡度对规划与建设有着多方面 的影响。
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（4）地形与小气候的形成有关，分析不同 地形及与之相伴的小气候特点，有利于 合理的地布局建筑、绿地等设施。
（5）地貌对通信、电波有一定影响，如微 波通信、电视广播、雷达等对地形都有 一定的要求。
4、地形条件
城市各项工程建设总是要体现在 城市用地上，不同的地形条件，对规 划布局、道路走向、线型、各种工程 的建设以及建筑的组合布置、城市的 轮廓、形态等都有一定的影响。
我国地形分类
名称 极高山
绝对高度 （m）
＞5000
相对高度 （m）
＞1000
名称 高丘陵
绝对高度 （m）
200-500
相对高度 （m）
（1）城市用地的归属
《中华人民共和国土地管理法》规定“中华人民共和国 实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所 有制”；“城市市区的土地属国家所有”。
（2）城市用地的管理
“国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督 工作”，设置县级以上的土地管理机构，行使管理职能。 在城市建设用地管理方面，通过土地利用总体规划和城市 总体规划相衔接，通过城市规划管理、城市土地管理相协 调的过程，合理有效地利用城市土地，推进城市的建设和 发展。
城市用地适用性评价
地震类型、成因
震中距
观察点
震中区
x 震中 震源
y
深度
震源
z
地震术语示意图
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
地震震级
1935年，美国地震学家里希特（C.F.Richter）首先提出了震级旳 概念，来描述地震旳大小。
根据震源所释放旳能量旳多少来划分地震等级，共10级。
地震按震级旳分类
当裂隙比较发育，且节理面顺向倒塌旳方向，则易于崩落；尤其是 因争取用地，过分旳人工开挖，造成坡体失去稳定而倒塌。
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
滑坡与倒塌
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
③冲沟 冲沟是由间断流水在地表冲刷形成旳沟槽。合适旳
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
地震基本烈度基本烈度是指该地域今后一定时间内（一般是指
50年），在一般场地条件下可能遭遇旳超越概率为10％旳地震 烈度。它是一种地域进行抗震设防旳根据。
看待地震等自然灾害，只能悲观预防，降低其破坏程度
⑤矿藏
矿藏是地质条件之一，也是一种资源。它旳分布与开采 还影响到城市用地旳选择和城市布局旳形态
第四章 城市构成与用地规划
滑坡与倒塌
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
2、自然环境条件分析
(1) 地质条件：地质条件旳分析主要着重在与城市用地选 择和工程建设有关旳工程地质方面旳分析。
①建筑地基 城市各项工程建设都由地基来承载。自 然地基旳构成无非是土与石。因为地层旳地质构造和土层旳 自然堆积情况不一，其构成物质也各有不同，因而对建筑物 旳承载力也就不同。
第11章 城市用地分类及其适用性评价(完整版)
基本烈度：一百年内在该地区可 能遭遇的地震最大烈度，是 设防的依据设计烈度：在地 区宏观基本烈度基础上，考 虑地区内地质构造特点，地 形、水文、土壤条件等不一 致性所出现小区域地震烈度 的增减，据此制定更为切实 而经济的小区域烈度标准。 避免在强震区建设城市。
2.2水文及水文地质条件
水文条件——江河湖泊水体，不但可作为城市水源，同时还 在水运交通，改善气候，稀释污水，排除雨水以及美化环 境等方面发挥作用。为防治洪水，在城市用地选择时要按 照洪水频率，利用高亢地形，同时避开洼地、滞洪区等部 位。城市防洪标准要区别不同城市设施的重要性，采用不 同的设计标准频率。
第11章 城市用地分类及其适用性评价
第1节 城市用地概述 第2节 城市用地适用性评价 第3节 城市用地的分类与用地构成
第1节 城市用地概述
1 城市用地的概念
土地是人类赖以生存与发展的基本资源，是人类社会 活动的基本载体。
城市用地是城市规划范围内赋以一定用途与功能的 土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所 需要的空间。
第2节 城市用地适用性评价
1 城市与自然环境 自然环境作为一个基本的条件，深深地影响着
城市的生成与发展。 人工环境与自然环境交互作用，形成特有的城
市环境形态。
清明上河图反应宋东京城市与自然环境的关系
圆明园设计图反应古代城市建设的自然观
2 自然环境条件分析
组成自然环境的要素：地质、水文、气候、地形、植被、地 上地下资源等；
兰州理工大学 城市规划专业
地下溶洞
人为原因造成灾害
2012年西安城市地陷
滑坡滑坡与崩塌——滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下 水、人为的原因，特别是在重力的作用下，使得斜坡上的 土、石向下滑动（常发生在丘陵或山区，在选用坡地或紧 靠崖岩建设时需要注意）在规划用地时，应确定滑坡地带 与稳定用地边界的距离。必须选用有滑坡可能的用地时， 应采用具体工程措施。崩塌的成因主要是岩层或土层的层 面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育，且节理面顺 向崩塌的方向，尤其是因争取用地，过分人工开挖，导致 坡体失去稳定而崩塌。
2.2水文及水文地质条件
水文条件——江河湖泊水体，不但可作为城市水源，同时还 在水运交通，改善气候，稀释污水，排除雨水以及美化环 境等方面发挥作用。为防治洪水，在城市用地选择时要按 照洪水频率，利用高亢地形，同时避开洼地、滞洪区等部 位。城市防洪标准要区别不同城市设施的重要性，采用不 同的设计标准频率。
第11章 城市用地分类及其适用性评价
第1节 城市用地概述 第2节 城市用地适用性评价 第3节 城市用地的分类与用地构成
第1节 城市用地概述
1 城市用地的概念
土地是人类赖以生存与发展的基本资源，是人类社会 活动的基本载体。
城市用地是城市规划范围内赋以一定用途与功能的 土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所 需要的空间。
第2节 城市用地适用性评价
1 城市与自然环境 自然环境作为一个基本的条件，深深地影响着
城市的生成与发展。 人工环境与自然环境交互作用，形成特有的城
市环境形态。
清明上河图反应宋东京城市与自然环境的关系
圆明园设计图反应古代城市建设的自然观
2 自然环境条件分析
组成自然环境的要素：地质、水文、气候、地形、植被、地 上地下资源等；
兰州理工大学 城市规划专业
地下溶洞
人为原因造成灾害
2012年西安城市地陷
滑坡滑坡与崩塌——滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下 水、人为的原因，特别是在重力的作用下，使得斜坡上的 土、石向下滑动（常发生在丘陵或山区，在选用坡地或紧 靠崖岩建设时需要注意）在规划用地时，应确定滑坡地带 与稳定用地边界的距离。必须选用有滑坡可能的用地时， 应采用具体工程措施。崩塌的成因主要是岩层或土层的层 面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育，且节理面顺 向崩塌的方向，尤其是因争取用地，过分人工开挖，导致 坡体失去稳定而崩塌。
第四章 城市用地的分类与评价
2、用地评定的分类 一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件 比较优越，能适应各项城市设施的建设需要， 一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的 用地。 二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善 条件后才能修建的用地，它对城市设施或工程 项目的分布有一定的限制。 三类用地：是指不适于修建的用地。即用地条件 极差，必须付以特殊工程技术措施后才能用作 建设的用地。
三、城市用地的选择
（一）用地选择的影响因素 城市用地选择：是根据城市各项设施对用地环境 的要求、城市规划布局与用地组织的需要来对 用地进行鉴别与选定的。 1、建设现状 2、基础设施 3、土地利用总体规划 4、生态环境 5、文化遗存 6、社会问题
（二）用地选择的原则
1、遵照相关法律的规定。 2、新城：满足建设空间和环境的需要及为进一 步发展留有余地。 旧城：考虑城市拓展重构城市功能布局的合理 性；要充分利用旧城的设施基础，节省建设投 资。 3、做到地尽其利，地尽其用，合理利用土地资 源。 4、注意保护生态环境的生态结构及地域的文化 遗产。
（三）用地选择举例
河北某县城，附近资源丰富，因新建一矿业城市。旧县 城在地震时已基本毁坏，上级机关已决定该县城迁址另建。 新建工业城镇加上迁建的县城人口规模约15万人左右，用地 约需15km2。 该县城附近地区属半山区，四周有低山环绕。地势西 北高，东南低，地面基本平坦，属河流冲积的一级和二级阶 地。两阶地间高差10~15m，中间冲沟发育。南部为矿山。 为了选择新城建设和旧城迁建的适宜用地，首先对拟选 地区的自然环境条件进行了分析，作出用地评定图，然后结 合城市规划和建设的要求，对用地条件进行综合评价，分析 比较了两个用地选择方案。最后确定方案2作为新城建设的 用地。
第四章 城市构成与用地规划
05 城市用地分类及其适用性评价
城市规划原理Principles of Urban Planningv 一、城市用地的概念t 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功t 包括：已经建设利用的土地，也包括已经列入城市规划区域范围内的尚待开发建设的土地。
v二、城市用地的属性和价值t城市用地的属性•自然属性：如位置的固定性，独特的地貌、土壤特征，耐久性、不可再生性。
•社会属性–权利表征：隶属性，依附于一定的社会权利–经济表征：通过人类社会活动而体现–法律表征：一项资产，国家、集体所有t城市用地的价值•使用价值：用作城市活动产生而具有使用价值。
区位、地质等差异影响使用价值。
•交换价值：可以作为商品进入市场。
具体表现为地价、租金或费用等。
v三、城市用地的区划t行政区划t用途区划t房地产权属区划t地价区划v一、城市与自然环境v二、自然环境条件分析t地理条件•地理位置•地理环境，城市与周边或地区在地理特征方面的相互关系•地形地貌，影响布局、建设项目、工程设施与建筑物的布置密度、景观。
包括：坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。
•地形一般在200以下很低,平坦广阔平原一般在200米~500米较低,起伏不大,坡度缓和丘陵一般在500米以上较高,峰峦起伏,坡度陡峻山地t地质条件•城市用地选择和工程建设有关的工程地质分析•地质现象–黄土：湿陷大孔性土壤–滑坡与崩塌–喀斯特现象：石灰岩溶洞–冲沟–沼泽地、泥石流、砂丘等•地质构造：地震断裂带1烈度在9度以上地区不宜作为城市用地（1）重要工业不要放在软基地、古河道或易于滑塌地区（2）地下有断裂带的地面上，设置100m 宽的居住区卫生防护带，其实不宜布置要求较高的建筑及设施（3）建筑不宜连绵成片，应留适当的防火间隔，水库不宜在强震区的上游（4）防灾指挥中心避免在强震区建设城市2按照用地的设计烈度及地质、地形，安排相宜的城市设施•地基承载力–指地基单位面积上容许承受的荷重，在此荷重下，地基不会发生大的变形和破坏。
第十一章城市用地分类及其适用性评价
兰州理工大学 城市规划专业
１、地质条件
建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏
建筑地基——建设用地范围内不同的地基承载力，对城市用 地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性，非 常重要。有些地基土常在一定条件下改变其物理性状，从 而对地基的承载力带来影响。
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湿陷性黄土：在上覆土层 自重应力作用下，或者在 自重应力和附加应力共同 作用下，因浸水后土的结 构破坏而发生显著附加变 形的土称为湿陷性土，属 于特殊土。
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二、城市用地的属性
自然属性 社会属性：权力表征、经济表征、法律表征
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三、城市用地的价值
使用价值 交换价值
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四、城市用地的区划
行政区划 用途区划 房地产权属区划 地价区划
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五、城市用地的归属与管理
兰州理工大学 城市规划专业
兰州理工大学 城市规划专业
地下溶洞
兰州理工大学 城市规划专业
滑坡滑坡与崩塌——滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下 水、人为的原因，特别是在重力的作用下，使得斜坡上的 土、石向下滑动（常发生在丘陵或山区，在选用坡地或紧 靠崖岩建设时需要注意）在规划用地时，应确定滑坡地带 与稳定用地边界的距离。必须选用有滑坡可能的用地时， 应采用具体工程措施。崩塌的成因主要是岩层或土层的层 面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育，且节理面顺 向崩塌的方向，尤其是因争取用地，过分人工开挖，导致 坡体失去稳定而崩塌。
兰州理工大学 城市规划专业
一般规定，在地震烈度 7度以下， 工程建设不需特殊设防， 9度以上 地区不宜选作城市用地，在城市规 划时，应按照用地的设计烈度及地 质、地形情况，安排相宜的城市设 施。分布建筑时，尽量避免开断裂 破碎地带。为保证震时救灾需要， 对通讯、消防、救护等机构不仅应 有较高的设防标准，还需有适宜的 位置。在对外交通联系方面保证畅 通。供水、供电、道路等公用设施 也需有安全措施。为减少次生灾害， 建筑不宜连绵成片，应留适当的防 火间隔。对于易产生次生灾害的城 市设施，要先期选择合适位置。
城市规划第五章城市用地与适用性评价
城市规划第五章城市用地与
6
4、地形条件 影响：影响城市的形态、规划布局和道路的走向、线型，
同时对建筑物的组合、布置和各项工程建设也有一定 影响。
目的：在满足各项建设用地要求的前提下，充分利用地 形，节约建设成本。
地形总分类：平原、山地、丘陵。为便于城市建设和运 营，一般选择河谷、平原、地丘、盆地。
空间分布——市际、城乡间交通； 城市范围——市区、市郊间的交通； 运输方式——轨道交通、道路交通、水上交通、空中交通、
管道运输等； 运行组织——公共交通、个体交通； 输送对象——客运交通、货运交通；
城市规划第五章城市用地与
27
现代交通特征：
(1)交通工具的高速、大型、远程化； (2)不同交通运输方式的结合； (3)城市内外交通的延续与相互渗透； (4)高速干道系统、城市街道系统以及步行系统的分离； (5)城市交通组织的立体化； (6)城市综合交通枢纽的组织；
(2) 车站、码头等交通设施的位置影响到城市干道的走 向。
(3) 对外交通用地布置关系到城市的发展方向与布局。
(4) 城市面貌的反映。
(5) 城市道路系统则是城市的骨架，更影响到城市的用 地布置。
城市规划第五章城市用地与
32
第六章 城市交通与道路系统
6.1 城市交通与城市总体布局 6.2 城市对外交通用地布局 6.3 城市道路交通规划
30
(二)对城市规模的影响
(1)对工业的性质与规模有很大影响。 (2)城市贸易、旅游活动必须有交通条件保证，而大量
流动人口及服务人口是形成城市规模的主要因素之一。 (3)交通枢纽作为城市的主要组成部分，直接影响到所
在城市的人口和用地规模。
城市规划第五章城市用地与
(精选)城市用地分类与评价(基础之二 自然环境与城市用地
25
分散布置
居住用地
26
轴向布置
居住用地
27
二、工业用地
（一）工业用地的分类和指标
1、工业用地 industrial land
城市中工矿企业的生产车间、库房及其附属设施 等用地，包括其专用的铁路、码头和道路等用地。 不包括露天矿用地。
2、工业的分类
按工业性质分：冶金工业、电力工业、燃料工业、 机械工业、化学工业、建材工业等。
四类居住用地（R4） 以简陋住宅为主的用地
22
（二）居住用地的指标
居住用地
1、指标
居住用地占城市用地的比重； 居住用地的分级以及各组成内容的用地分配与标准
2、指标的影响因素
城市规模 城市性质 自然条件 城市用地标准
3、用地指标
居住用地占城市建设用地的比重：20％－32％ 居住用地人均指标：18－28m2，大中城市不得小于16m2。
按环境污染分：隔离工业、严重干扰和污染的工 业、有一定干扰和污染的工业、一般工业。
28
二、工业用地
（一）工业用地的分类和指标
3、工业用地的分类
按照对居住和公共设施等环境的影响程度，分为 一类工业用地； 二类工业用地； 三类工业用地。
4、规划工业用地指标
占城市建设用地比重指标：一般15％－25％，拥有大中型 工业企业的中小工矿城市可大于25％。
2
第三章 城市用地分类与评价 （基础之二 自然环境与城市用地） 第一节 城市用地及其适用性评价
二、城市用地适用性评价
1、城市与自然环境 作为基本立地条件，影响城市生成与发展：职能、
空间形态、工程建设等。 2、自然环境条件分析 （1）地质条件 建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏
第五章-城市用地的评价和分类
第五章城市用地的评价与分类一、城市用地及用地规模的概念一、城市用地规模(1)城市用地：城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。
既指以建设利用的土地，也包括已列入城市规划区范围内尚待开发建设的土地。
(2)城市用地规模：规划期末城市建设用地范围的大小。
城市用地规模(A)=预测的城市人口规模(P)×人均建设用地标准(a)与城市用地规模相近的两个名词：城市是人与各种活动的聚集地，各种活动大多有聚集的现象，占据城市中固定的空间位置，形成区位分布。
这些区位（活动场所）加上连接各类活动的交通路线和设施，便形成了城市的空间结构。
城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术和建筑空间组合的综合反映。
（城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。
根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求有机地组合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。
）二、城市用地适用性评价一、城市用地适用性评价方法：城市用地评价主要包括自然条件、建设条件及用地的经济性评价三个方面。
其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交织在一起。
进行城市用地评价必须用综合的思想和方法。
二、自然条件的评价(即城市用地适用性评定)自然环境条件与城市的形成和发展密切相关。
它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很大的影响。
城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等方面的内容。
1. 工程地质条件：（建筑土质与地基承载力、地形、冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震）A．建筑土质与地基承载力由于地质构造和土质的差异，以及受地下水的影响，地基承载力相差悬殊，故需全面了解建设用地范围内各种地基的承载能力。
特别要注意有些地基土在一定条件下常常因改变其物理性质和形状而出现问题，如湿陷性黄土受湿后结构下陷，易导致建筑的损坏；膨胀土受水膨胀、失水收缩都会带来危害；沼泽地处于水饱和状态，地基承载力较低。
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甘肃省东乡县塌陷滑坡
城市用地分类及适用性评价
城市用地分类及适用性评价
甘肃省舟曲泥石流灾害
城市用地分类及适用性评价
甘肃省舟曲泥石流灾害
城市用地分类及适用性评价
城市用地分类及适用性评价
（二）自然环境条件分析
1、地质条件
（3）冲沟
间断水流冲刷形成的沟槽，其切 割地面、使其破碎，对土地利用
不利
城市用地分类及适用性评价
3、气候条件 （3）局地环流
城市用地分类及适用性价
3、气候条件 （3）局地环流
城市用地分类及适用性评价
3、气候条件 （4）温度和降水
承载力（t/m2） 12-16 15-25 4-10 1-5
城市用地分类及适用性评价
龙 门
窦团山 江油
绵阳
隐伏断裂
山
德阳
龙 四川盆地
成都
泉
地表断裂
山
绵阳市
返回
城市用地分类及适用性评价
地质构造分析
未发现断裂带前的规划方案
隐 断隐 断伏 裂伏 裂
返回
某镇规城划市用方地分案类及适的用性修评价改示意
发现断裂后的修改方案
2、城市用地的价值
（1）使用价值
可用作城市活动场所，由于区 位、地质等差异影响使用价值
（2）交换价值
可作为商品进入市场，具体表现 为地价、租金或费用等，2009年
全国土地出让价16000亿元
城市用地分类及适用性评价
一、城市用地概述 （三）城市用地区划
1、定义
根据不同目的和使用方式，将城市用地划分成不 同的范围或区块，以表达一定用途、权属、性质、或 量值。
第二章
城市用地分类及适用性评价
城市用地分类及适用性评价
本章主要内容
第一节 城市用地适用性评价（理解） 第二节 城市用地分类及构成（掌握）
城市用地分类及适用性评价
第一节 城市用地适用性评价 一、城市用地概述
（一）定义
城市用地，指用于城市建设和满足城市机能运转 所需的土地，包括已建设利用的土地、已列入规划区 范围尚待开发建设的土地、以及按照城市规划法所确 定的城市规划区内的非建设用地。
城市用地分类及适用性评价
3、气候条件 （2）盛行风向
全年只有一个盛行风向且相对风 向频率最小，工业区放在虽小风 频上风向，居住区在下风方向
城市用地分类及适用性评价
全年拥有 两个盛行 风时，避 免工业区 在上风向， 一般将工 业和居住 区布置在 盛行风两
侧
3、气候条件 （3）局地环流
城市用地分类及适用性评价
2、类型 （3）权属区划
对地产或房产的所有权所做的 区划，如国有土地、集体土地
和地籍区划等
（4）地价区划
根据土地的区位、环境、性状等 因素、确定土地的价值，作为进
入市场进行交换的依据
城市用地分类及适用性评价
2009年温州市商业用地基准地价图
城市用地分类及适用性评价
2009年温州市工业用地基准地价图
1、地质条件 （4）地震
以构造地震为主，多发生在活动 断裂到地区，影响城市用地选择、
建筑布置 、抗震设防等
城市用地分类及适用性评价
1、地质条件 （4）地震
某地区地面和各种建筑物 遭受地震影响强烈程度等
※ 确定建设地区的地震烈度
类别
地震烈度局部增加量（度）
花岗岩
0
石灰岩和砂岩
0-1
半坚硬土
1
粗状碎屑土（碎石、卵石）
城市用地分类及适用性评价
二、城市用地适用性评价 （一）定义
对土地的自然环境，按照生态系统需求、城 市规划与建设的需要，进行土地使用的功能和工 程的适宜程度、以及城市建设的经济性与可行性 的评估。
城市用地分类及适用性评价
二、城市用地适用性评价 （二）自然环境条件分析
城市用地分类及适用性评价
（二）自然环境条件分析
城市用地分类及适用性评价
一、城市用地概述
（三）城市用地区划
2、类型 （1）行政区划
确定城市各行政单位（如市区、 郊区、市、区、县、乡、镇等）
的界限和性质
（2）用途区划
按照所确定的土地利用功能和性 质，对土地用途进行划分，如工 业用地、绿化用地、居住用地等
城市用地分类及适用性评价
一、城市用地概述
（三）城市用地区划
护带，其上不宜布置要求较高的建筑及设施 3、建筑不宜连绵成片，应留适当的防火间隔，水库不
宜在强震区的上游
城市用地分类及适用性评价
2、水文及水文地质
（1）水文条件
对城市水源、水运交通、河岸 冲刷和泥沙淤积具有重要影响
城市用地分类及适用性评价
2、水文及水文地质
（1）水文条件
修水闸后，下泄水量减小，江底冲刷 消弱，潮汐带来的泥沙淤积河床
沿断裂带走向布置100米宽的卫生防护带
返回
某镇规划城市方用地分案类及的适用修性评价改示意
城市用地分类及适用性评价
（二）自然环境条件分析
1、地质条件
（2）滑坡与崩塌
确定滑坡地带与稳定用地边界 距离，以避免不稳定坡面，若 不能避免，须采用工程防护措
施
城市用地分类及适用性评价
菲律宾南部山体滑坡
城市用地分类及适用性评价
城市用地分类及适用性评价
一、城市用地概述
（二）城市用地的属性和价值
1、城市用地的属性
（1）自然属性
如位置的固定性，独特的地 貌、土壤特征，不可再生
（2）社会经济属性
如明确的隶属关系，具有经济 价值，地权归属和权益转让等
具有法律保障
城市用地分类及适用性评价
一、城市用地概述
（二）城市用地的属性和价值
1-2
砂质土
1-2
粘质土
1-2
疏松的堆积土 城市用地分类及适用性评价
2-3
1、地质条件 （4）地震
烈度在9度以上地区不宜 作为城市用地
※ 避免在强震区建设城市 ※ 按照用地的设计烈度及地质、地形，安排相宜
的城市设施
1、重要工业不宜放在软地基、古河道或易于滑塌地区 2、地下有断裂带的地面上，设置100m宽的居区卫生防
1、地质条件
（1）建筑地基
重点在城市用地选择和工程 建设有关的工程地质分析
1、地表物质组成 2、地质构造特征
类别
碎石（中密）
角砾（中密）
粘土（固态）
粗砂、中砂（中 密）
细砂（稍湿） （中密）
承载力（t/m2）
类别
40-70
细砂（很湿）（中密）
30-50
大孔土
25-50
沿海地区淤泥
24-34
泥炭
16-22
城市用地分类及适用性评价
（2）水文地质条件
1、指地下水存在形式、含水层厚度、矿化度、水温等 2、作为城市水源，但防止过量开采和流向改变而受到污染
城市用地分类及适用性评价
（2）水文地质条件
城市用地分类及适用性评价
3、气候条件 （1）太阳辐射 （2）风向
影响建筑的朝向、间距、遮阳 设施等
通过风向频率图和风速图，分析盛 行风向、最小风频风向和静风频率