工程建设监理法规
《建设工程监理规范》GB50319-2023年
《建设工程监理规范》GB50319-2023年建设工程监理规范GB50319-2023年导言建设工程监理是一个重要的职业，其在建设周期的每一个阶段都具有关键性作用。
监理旨在确保在建设期内建筑工程的质量、安全、经济、进度和环境卫生达到预期目标，使得建筑物在未来的使用过程中能够以最佳的状态为用户服务。
本文旨在制定一个全面的监理规范，以确保建筑工程的质量、安全、经济、进度和环境卫生达到预期目标。
第一章总则第一条本规范按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》等有关法律、条例制定。
第二条本规范适用于所有工程监理单位以及建筑施工总承包单位的监理工程师、监督工程师和技术员。
第三条建筑工程监理应遵守质量、安全、环境、节能等法律、规定。
第四条建筑工程监理应根据监理内容编制监理方案，并受业主委托开展监理工作。
第五条建筑工程监理应实现全面、客观、公正、科学、规范的监理体系。
第二章监理组织管理第六条建筑工程监理应设置工程项目管理机构，并确定监理负责人、监理员、技术员和办公室。
第七条监理负责人应具有工程相关专业学位，经过监理培训，具备相关工程管理经验。
第八条监理员应具备相关工程专业技术学历或职称，经过监理培训，在该项目所涉及的建筑类型和技术领域具备足够的经验。
第九条技术员应具有相关专业学历或职称，经过监理培训，具备一定的技术能力和知识。
第十条监理机构办公室应对监理质量、工作时间、监理手续和文书等进行监督管理，保证监理工作的有序进行。
第十一条监理机构应做好监理经验总结及库存管理工作，对每一个监理项目应向监理负责人进行备案。
第三章监理程序管理第十二条建筑工程监理应书面向业主提交监理合同，并在合同中规定监理任务、人员配备及监理费用等关键内容。
第十三条建筑工程监理工作应遵循标准化、规范化和管理化的原则。
第十四条监理工作的开展，应从建设工程设计阶段开始，至建设工程验收结束。
第十五条监理机构应对所有施工环节进行严格的监督和检查，确保其质量和进度符合标准和规定。
工程建设监理法规
分包商与其他各方的关系
1
承包商与分包商具有分包合同关系。承包商作为 分包合同的发包者，将主合同范围内一项或若干项工 程施工分包出去，与主合同相似，它对分包商具有主 合同所定义的业主的责任和权力，从市场角度看，这 时承包商既是卖方又是买方。在分包合同执行中，承 包商拥有类似于主合同中所定义的监理工程师的指令 权，分包商具有主合同所定义的承包者的责任和权力 。所以在主合同和分包合同中，承包商的角色刚好相 反。
总监理工程师: 由工程监理单位法定代表人书面任 命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构 工作的注册监理工程师。 总监理工程师代表: 经工程监理单位法定代表人同 意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行 使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具 有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经 验并经监理业务培训的人员。 专业监理工程师:由总监理工程师授权，负责实施某 一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发 权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业 技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培 训的人员 监理员: 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并 经过监理业务培训的人员。
7.1.4
强制监理的范围#
《建筑法》规定：实行强制监理的建设工程范围由 国务院规定。《建设工程质量管理条例》规定，现 阶段我国必须实行工程建设监理的工程项目范围为： 1、国家重点建设工程； 2、大中型公用事业工程； 3、成片开发建设的住宅小区工程；
4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的 工程；
4、监理单位与分包商的关
监理单位与分包商之间也没有合同关系。在项目实施 中，监理单位通过承包商管理分包商的工程 。
在征得承包商同意后，监理单位可以就一些技术问题 直接与分包商打交道，在此情况下，有必要把各个阶 段的情况都告知承包商，尤其涉及到付款和施工计划 的问题。这样，承包商就可以及时了解监理单位和分 包商之间的商讨情况和信函往来的情况，以便在它认 为合适的时间发表意见和采取措施。
工程建设监理相关法律法规
工程建设监理相关法律法规随着城市化进程的不断推进，工程建设领域的监理工作愈加重视和重要。
监理工作的存在，旨在保证工程建设的质量和安全，并确保合同约定得以遵守。
为了履行监理职责，监理人员需要了解和遵守相关的法律法规。
本文将对工程建设监理相关的法律法规进行详细解读。
一、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》是工程建设领域最为重要的法律之一。
该法规定了工程建设项目的划分、建设标准、建设许可等方面的规定，为工程建设监理提供了法律依据。
据该法，建设工程监理的职责包括确保施工过程符合设计和施工组织方案，监督施工单位按照相关法律法规和合同要求进行施工，检查工程质量，以及维护国家和社会的利益等。
二、《中华人民共和国招标投标法》工程建设监理的工作关系到招标投标的程序和结果。
《中华人民共和国招标投标法》对工程建设领域的招标投标活动进行了规范。
监理人员需要了解该法中有关招标评标的程序要求，以确保招标过程的透明、公正和合法。
例如，在工程施工监理过程中，监理人员可以监督招标方案的编制和评标的过程，确保招标结果符合法律法规的要求。
三、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》工程质量是工程建设监理的核心职责之一。
为了保证施工质量和工程安全，需要遵守《中华人民共和国建设工程质量管理条例》的规定。
该条例明确了施工中各方的责任和义务，监理人员在实施职责时需要遵循相关规定，及时发现和处理施工质量问题，并提供合理的建议和解决方案。
四、《中华人民共和国合同法》在工程建设监理过程中，监理人员与建设单位、施工单位以及其他相关方签订合同。
为了保证各方的权益和合同的履行，需要依法遵守《中华人民共和国合同法》的规定。
监理人员需要关注合同签订的程序和内容，确保合同的合法性和有效性。
同时，当合同中出现争议时，监理人员还需要了解合同法关于合同解释、变更和终止等方面的规定，以维护各方的利益。
五、其他相关法规除了上述法律法规外，工程建设监理还需要遵守其他相关的法规，例如《中华人民共和国建筑工程施工许可管理办法》、《中华人民共和国建筑工程设计文件审查管理办法》等。
现行建设工程监理有关法律法规(20150206倪)
现行建设工程监理有关法律、法规、规范、标准及规定（参考目录）（2014年12月30日止）一、法律1、《中华人民共和国建筑法》（１９９７年１１月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据２０１１年４月２２日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正，自2011年7月1日起施行）2、《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正，自2014年12月1日起施行）3、《中华人民共和国招标投标法》（《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。
）4、《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订。
历经八次修订，《中华人民共和国刑法修正案(八)》于2011年2月25日通过，自2011年5月1日起施行。
)5、《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2008年4月1日起施行。
）6、《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，自2009年5月1日起施行。
）7、《中华人民共和国防震减灾法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，自2009年5月1日起施行）8、中华人民共和国档案法（1987年9月5日第六次全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订，自1988年1月1日起施行。
建设工程监理相关法规文件汇编
建设工程安全生产管理条例
(2023年11月12日国务院第二十
八次会议经过
2023年11月24日中华人民共和国
国务院令第393号公布 自2023年
2月1日起施行) •
第十四条 工程监理单位应该审查施工组织设计中旳
安全技术措施或者专题施工方案是否符合工程建设强制性
原则。
•
工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故
刑事责任；造成损失旳，依法承担补偿责任：
•
(一)未对施工组织设计中旳安全技术措施或者专题施
工方案进行审查旳；
•
(二)发觉安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者
临时停止施工旳；
•
(三)施工单位拒不整改或者不断止施工，未及时向有
关主管部门报告旳；
•
(四)未根据法律、法规和工程建设强制性原则实施监
理旳。
2023版《建设工程监理规范》
• 专题施工方案审查应涉及下列基本内容： 1 编审程序应符合有关要求。 2 安全技术措施应符合工程建设强制性原则。
• 5.5.4 专题施工方案报审表应按本规范表B.0.1旳要求填写 。
• 5.5.5 项目监理机构应巡视检验危险性较大旳分部分项工程 专题施工方案实施情况。发觉末按专题施工方案实施时，应 签发监理告知单，要求施工单位按专题施工方案实施。
5 安全生产管理旳监理工作
• 5.5.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性原 则，推行建设工程安全生产管理旳监理职责；并应将安全 生产管理旳监理工作内容、措施和措施纳人监理规划及监 理实施细则。
• 5.5.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制 度旳建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证 及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业 人员旳资格，同步应核查施工机械和设施旳安全许可验收 手续。
国家实行监理的相关法规
国家实行监理的相关法规
一、根据《建设工程监理范围和规模标准规定》
第二条下列建设工程必须实行监理：
(一)国家重点建设工程；
(二)大中型公用事业工程；
(三)成片开发建设的住宅小区工程；
(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
(五)国家规定必须实行监理的其他工程。
第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：
(一)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：
(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；
(2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；
(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；
(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；
(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；
(6)生态环境保护项目；
(7)其他基础设施项目。
(二)学校、影剧院、体育场馆项目。
二、按照《招标投标法》及2000年5月经国务院批准、国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定采取监理制度。
三、1998年施行的《中华人民共和国建筑法》专门对监理作了具体的规定：监理应是独立的第三方，是具有法人资格的机构，与施工单位以及材料供应单位不得存有隶属关系和其他利害关系。
其职责是依据事实，客观、及时、有效地提出建议和解决方案。
工程建设监理法规PPT课件
答案：B
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6.4 建设工程监理制度
6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》
第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的 监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本 单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承 担监理业务。禁止工程监理单位允许其他工程监理单位或者 个人以本单位的名义承担监理业务。”
生活方面的安排进行了详细的规定。
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监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任 何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包 商签订的合同条件中可以明确地体现出来。
监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单 位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位 发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
托的关系。
1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定 了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括 监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立 公正地执行合同条件的权力。
2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。
这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范
围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员
2
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
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3
共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
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5
鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游 河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
建设工程监理监理相关法律法规简介
工程变更与索赔中的法律问题
工程变更处理
对于施工过程中出现的工程变更，监理单位需按照合同和相关法律法规进行处理，确保工程变更的合理性、合法 性，避免因处理不当引发法律纠纷。
工程索赔处理
期主要集中在大中型项目和重点工程上。
02
推广阶段
随着试点项目的成功，建设工程监理制度逐渐在全国范围内推广，监理
单位数量和从业人员规模不断扩大。
பைடு நூலகம்
03
完善阶段
近年来，国家不断加强对建设工程监理的管理和规范，提高监理单位的
资质要求和从业人员的素质要求，推动建设工程监理向专业化、规范化
和国际化方向发展。
建设工程监理的重要性
完善内部制度：监理公司应建立和完善内部制度 ，包括监理工作程序、人员廉洁自律规定等，确 保公司业务有章可循，降低因内部管理漏洞而产 生的法律风险。
通过以上措施，建设工程监理公司和监理人员能 够更好地防范法律风险，保障建设工程的质量和 安全，促进建设行业的健康发展。
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保障工程质量
监理单位在工程建设过程中进行质量监督和抽查，确保施 工单位按照设计要求进行施工，防止偷工减料、粗制滥造 等问题，从而保障工程质量。
控制工程投资和进度
监理单位通过对工程建设的投资、进度等进行监督和管理 ，确保项目按照合同要求和计划进度顺利进行，防止超预 算、延误工期等问题。
协调各方面关系
监理单位在工程建设过程中需要协调设计单位、施工单位 、材料供应商等各方面的关系，确保信息畅通、工作协调 ，保障项目顺利进行。
工程建设监理法规
工程建设监理法规工程建设监理是指在工程建设承包商和工程建设业主之间，由法律规定，监理单位对工程建设承包商和工程建设业主或者工程建设工程建设监理法规的设计、施工、安装、试验以及工程质量和安全进行过程性和终端性的监督检查和技术服务，以确保施工、安装、试验工程的合格率和合格率。
监理人员应当具备法定资格，对于建设工程的进度、质量、安全等方面进行全程监督，依法履行监理程序、工程质量、工程合同等相关监理职责。
一、工程建设监理资格规定根据我国建筑法规的规定，工程建设监理只有具备相应资格的单位和人员才能承担监理资格，监理单位应当具有相应的工程建设监理资质。
监理人员应当具备相应专业技术职称，同时熟悉工程建设法规和建设工程质量监督检验的相关知识，具有丰富的工程建设监理经验。
二、工程建设监理程序规定工程建设监理程序主要包括前期审批、施工过程监理和竣工验收等环节。
前期审批包括构建监理方案、监理合同签订等程序；施工过程监理主要包括监理单位对施工进度、施工质量、材料验收等方面的监督检查；竣工验收包括监理单位对工程竣工质量、验收手续等方面的监督。
三、工程建设监理责任规定工程建设监理单位对于承担的工程监理项目承担监理责任，包括但不限于确保工程建设过程中的安全和质量、提出必要的技术意见和建议、参与工程质量验收等工作。
监理单位发现工程建设中存在严重安全隐患或者质量问题时，应当及时向建设单位和有关主管部门报告并采取相应措施予以整改和处置。
四、工程建设监理监督检查规定工程建设监理单位应当对工程建设工程的进度、质量、安全等方面进行全程监督，并定期进行监督检查。
同时，建设单位和有关主管部门也有责任对工程建设监理情况进行监督检查，并对监理单位的监督结果进行评价和处理。
五、工程建设监理合同规定工程建设监理合同是监理单位与建设单位签订的监理服务合同，合同中包括监理项目、监理范围、监理时限、费用等内容。
合同中应当明确监理单位的监理职责和建设单位的配合责任，保障双方的合法权益。
建设工程监理法律法规
管理条 例
《建设工程质量管理条例》以建设工程质量责任主
体为基线，规定了建设单位、勘查单位、设计单位 、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务，明 确了工程质量包修制度、工程质量监督制度等内容 ，并对各种违法违规行为的处罚作了原则规定。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
《条例》对监理单位的质量责任和义务规定: (1)市场准人和市场行为规定 取得相应等级的资质证书,
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建筑法
3.建设工程监理制度 工程监理的含义。 指工程监理单位受建设单位的委托, 对建设工程进 行监督和管理的活功。 《建筑法》第30条规定：“国家推行建设工程监理 制度。”没有这一条,监理活动就找不到法律依据.
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建设工程监理的范围。
法律法 规
颁时间
国务院令第393号 建设部令第147号
注册监理工程师管理规定
9.2 建设监理相关法规文件
序号 类别 标准 规范 文件名称 《建设工程监理规范》 四 《建设工程监理规范《;B50:SID 2000) 条文说明》 《建没工程工程量清单计价规范》 关于印发《建设工程施工合同（示范文本 ）》的通知 颁布部门
建筑法
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设
工程实行强制性监理，对控制建设工程的投资、保 证建设工期、确保建设工程质量以及开拓国际建设 市场等都具有非常重要的意义。
9.3 与建设监理相关法规文件解读
建设工程监理的范围。
建筑法
建设工程监理是一种特殊的中介服务活动，对建设工
程实行强制性监理， 建设部第86号令(2001年1月)对实行强制监理的建设工 程范围作出规定: 1)国家重点建设工程。 2)大中型公用事业工程。 3)成片开发建设的住宅小区工程。 4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5)国家规定必须实行监理的其他工程。
建设工程监理相关法律法规及标准全考点
建设工程监理相关法律法规及标准全考点第一节建设工程监理相关法律及行政法规一、《建筑法》主要内容1.建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。
（P22）2.建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；【施工招标在前、领施工许可证在后】（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施。
（P22）3.施工许可证的有效期:（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
（2）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。
中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
（P22）4.建筑工程发包与承包：(1)禁止将工程肢解发包；发包人不得指定生产厂、供应商。
(2)承包单位在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止超越资质、借用资质；禁止转包、违法分包；禁止分包单位将其承包的工程再分包。
【转包：自己拿到活，不干，全交给别人来干。
挂靠：别人以自己名义去揽活、自己什么都不干。
】(3)联合体承包，按资质低的，前提条件是同类资质。
(4)合同约定或经建设单位认可可以进行分包；主体结构施工必须总承包单位旦行逊；总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连造责任(。
P23~24)5.有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的；(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的；(4)需要进行爆破作业的;(5)其他情形。
工程监理的法律法规及工程管理制度
工程监理的法律法规及工程管理制度工程监理是指根据法律法规和工程管理制度，对施工过程和质量进行监督、检查和评估的工作。
合理的工程监理有助于确保工程项目的顺利进行，保证工程质量和安全，减少工程风险。
本文将介绍一些与工程监理相关的法律法规和工程管理制度。
一、法律法规1. 建设工程法《建设工程法》是工程监理的基本法律依据。
该法规定了工程质量监督、施工组织设计审查、工程竣工验收等基本工作内容和程序。
根据《建设工程法》，监理单位有权参与工程进度、质量、安全等方面的监督，对施工单位的违法行为提出处理建议。
2. 建筑法《建筑法》对建筑行为的规范和建筑监理的职责进行了明确。
该法规定了工程项目的备案、施工图设计和竣工验收等程序，并要求监理单位对施工单位的违法行为提出处理建议。
3. 建筑法律法规的补充除了《建设工程法》和《建筑法》，还有一些与之相关的法律法规需要遵守。
比如《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
这些法律法规为工程监理提供了法律支持，并对施工单位和监理单位的行为作出了规定。
二、工程管理制度1. 工程管理规范工程管理规范是工程项目管理的参考标准，也是监理单位工作的重要依据。
工程管理规范包括施工组织设计管理规范、质量控制管理规范、安全生产管理规范等。
这些规范规定了工程项目的各个环节和工作流程，明确了责任和要求。
2. 施工组织设计文件施工组织设计文件是施工单位在实施工程项目过程中编制的一项重要文件，其中包括了施工方案、进度计划、质量控制计划、安全生产保障措施等。
监理单位需要对施工组织设计文件进行审核和监督，确保其合理性和符合规范要求。
3. 监理规程监理规程是监理单位执行工作的指南和程序。
该规程包括监理单位的组织架构、监理任务分工、监理责任和权限、监理报告和监理记录等内容。
通过制定监理规程，可以提高监理单位的工作效率和工作质量。
4. 建设工程质量验评标准建设工程质量验评标准是对工程项目质量进行评估的依据。
工程监理相关的法律法规和制度
工程监理相关的法律法规和制度一、法律法规1.《中华人民共和国建设法》《建设法》是我国建设领域的基本法律，对工程监理的法律地位、监督管理、责任和义务等方面进行了规定。
根据《建设法》，工程监理应当依法履行职责，对施工现场进行监督检查，及时发现并纠正违法违规行为，保障施工质量和安全。
2.《中华人民共和国建筑法》《建筑法》是规范建筑行业经营管理活动的基本法律，对工程监理的法律地位和职责进行了具体规定。
根据《建筑法》，工程监理应当确保工程施工符合法律法规和技术标准，保障施工现场安全，及时报告施工质量问题。
3.《中华人民共和国工程建设质量管理条例》《质量管理条例》是我国质量管理领域的重要法规，对工程建设的监理工作进行了规范。
根据《质量管理条例》，工程监理应当具备相应的技术资格和监理能力，依法行使监理职责，协助建设单位解决施工过程中出现的质量问题。
4.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《质量管理条例》是我国建设工程质量管理领域的重要法规，对工程质量监理的工作进行了详细规定。
根据《质量管理条例》，工程监理应当进行定期检查和验收，及时发现施工质量问题，并提交监理报告和建议，保障工程质量和安全。
二、监理制度1.监理机构设置根据相关法规，建设单位应当委托具有相应资质和实力的监理机构进行工程监理。
监理机构应当具备相应的人员和设备，保证监理工作的有效进行。
监理机构应当遵守法律法规和监督管理规定，保障工程建设的质量和安全。
2.监理合同签订监理机构应当与建设单位签订监理合同，明确监理范围、职责和报酬。
监理合同应当符合法律规定，保障监理工作的独立性和客观性。
监理合同应当对监理工作的指导、监督和评价等方面进行具体规定，确保监理工作的有效进行。
3.监理报告提交监理机构应当定期向建设单位提交监理报告，对工程施工进度、质量、安全等方面进行评价和建议。
监理报告应当真实准确，客观公正，依法行使监理职责，保障工程建设的顺利进行。
建设单位应当及时对监理报告进行审查和反馈，落实监理报告中的建议和要求。
工程建设监理法规
束监理合同阶段。与签订监理合同阶段、招投标阶段相对应的程序框图如图1、图2所示。
二、工程建设监理工作的程序及 工作内容
• 工程建设监理的工作内容
工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的 投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理， 协调有关单位的工作关系。
（一）设计阶段监理工作内容 （二）施工招标阶段监理工作内容 （三）材料等物资供应的监理工作内容 （四）施工阶段监理的工作内容 （五）合同监理 （六）其它委托服务
内的专项报告；
•
(5) 业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。
二、 业主的义务
•
1、FIDIC合同条件的规定，业主有以下义务：
•
(1) 在合理的时间内提供施工场地
•
(2) 合理的时间内提供施工图纸
•
(3) 按合同规定的时间向承包商付款
•
(4) 业主在缺陷责任期内负责照管现场
•
(5) 协助承包商的义务
同执行得也越槽；而业主干预得越少，完全由监理工程师来组织、
协调、控制，则工程完成得越好。
• 二、 业主与监理单位的关系
•
业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和被委
托的关系。
• 三、 监理工程师与承包商的关系
•
监理工程师与承包商之间是监理和被监理的关系，
•
监理工程师在处理与承包商的关系上另外一个值得注
各阶段具体工作内容如下：
• 1、设计阶段监理工作内容
•
(1) 结合项目特点，收集设计所需技术经济资料；
• (2) 编写设计大纲；
• (3) 组织方案竞赛或设计委托合同；
• (4) 拟订和商谈设计委托合同；
建设工程监理相关法规及规范
建设工程监理相关法规及规范建设工程监理相关法规及规范建设工程监理是建设工程领域的一项重要工作，它对保障工程质量、确保工期进度、降低工程风险等方面存在着至关重要的作用。
本文将会介绍建设工程监理相关法规及规范。
一、建设工程监理的法律法规1、建设工程质量管理条例《建设工程质量管理条例》规定了建设工程质量管理的法律法规，包括质量管理体系、施工图设计审查、质量检测、工程竣工验收等方面的内容，以保证建筑工程达到质量标准。
2、中华人民共和国建筑法《中华人民共和国建筑法》规定了建筑工程的立项、规划和设计、工程施工、工程竣工和交付使用等方面的工作，包括建筑工程的维修、管理和监督工作，旨在保障建筑工程的规范管理和建设质量。
3、中华人民共和国监理条例《中华人民共和国监理条例》规定了监理的工作范围、监理机构的职权和职责、监理工作的实施程序和监理标准等方面，以确保监理工作的公正、严谨和有效。
二、建设工程监理的规范1、建筑工程监理规范《建筑工程监理规范》是由国家建筑标准化委员会制定的，它是针对建筑工程监理的工作要求，包括监理机构的设立和管理、监理合同的签订和执行、监理工作的实施和监理报告的编制等方面。
2、施工图设计审查监理规范《施工图设计审查监理规范》是由国家建筑标准化委员会制定的，它是针对施工图设计审查监理工作的要求，包括审查工作的程序和方法、审查结果的处理和意见、审查报告的编制和评审等方面，以确保建筑施工图设计质量和建筑安全。
3、建设工程结构监理规范《建设工程结构监理规范》是由国家建筑标准化委员会制定的，它是针对建筑工程结构监理的工作要求，包括结构监理的范围和任务、施工过程和施工质量的控制、结构安全监测和结构验收等方面，以确保建筑工程结构安全和建筑工程质量。
三、建设工程监理的重要性建设工程监理的目的是为了保障建筑工程的质量、安全和规范，建设工程监理是建筑施工过程中必要的环节。
通过对工程计划、资金投入、材料选用、施工现场等方面的监督，可以确保建筑工程的顺利进行，并最终将建筑工程按照规定质量和标准交付使用。
建设工程监理相关法规文件汇编
• 5.5.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程 专项施工方案实施情况。发现末按专项施工方案实施时，应 签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。 • 5.5.6 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全 事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况 严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工 单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关 主管部门报送监理报告。
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第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定，将不 合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合 格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款 ，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以 没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
建设工程安全生产管理条例
(2003年11月12日国务院第二十八次会议通过 2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号发 布 自2004年2月1日起施行)
• 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安 全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 。 • 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐 患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工 单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整 改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部 门报告。 • 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程 建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理 责任。
2013版《建设工程监理规范》
5 安全生产管理的监理工作
• 5.5.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标 准，履行建设工程安全生产管理的监理职责；并应将安全 生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监 理实施细则。 • 5.5.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制 度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证 及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业 人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收 手续。
工程建设监理法规
四、工程监理的要求和责任
建筑法第六十九条： 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业
串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改 正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质 证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的 ，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追 究刑事责任。
工程监理单位转让监理业务的，责令改正， 没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资 质等级;情节严重的，吊销资质证书。
四、工程监理的要求和责任
《工程建设监理规定》第三十条： 监理单位违反本规定，有下列行为之一
的，由人民政府建设行政主管部门给予警告 、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级 、吊销资质证书的处罚，并可以处以罚款。 未经批准而擅自开业； 超出批准的业务范围从事工程建设监理活动 ； 转让监理业务； 故意损害项目法人、承建商利益； 因工作失误造成重大事故。
三、工程监理的依据、内容和权限
1.工程监理的依据 有关法律、法规 技术标准、技术规范 工程项目建设文件 建设工程合同和委托监理合同 2.工程监理内容 三控，三管，一协调
三、工程监理的依据、内容和权限
3.工程监理的权限（P97-99） 工程监理人员认为工程施工不符合工
程设计要求、施工技术标准和合同约 定的，有权要求建筑施工企业改正。 未经监理工程师签字，材料、设备、 构配件不得使用，不得进行下一工序 施工。 未经总监理工程师签字，业主不拨付 工程款，不进行竣工验收。
额在3000万元以上的工程项目：供水 、供电、供气、供热等市政工程项目 ；科技、教育、文化等项目；体育、 旅游、商业等项目；卫生、社会福利 等项目；其他公用事业项目 ）
二、工程监理的范围
成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在 5万平方米以上 ）
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金 的工程