申论应试技巧

•
一方面，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配臵，培育出 两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国家竞争力 的大型企业集团；利用“入世”后对幼稚工业的保护器，进一步加大力度， 开放市场；对汽车工业加强管理，降低成本，积极发展经济型轿车；各地还 将大力发展城市机车设施的建设，增肌停车场地等交谈能够配套设施，清理、 减少不合理的税费，从多方面鼓励引导百姓的汽车消费。 • 另一方面，汽车消费市场将逐渐变化：以城镇为中心，公款购买、公 务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购臵商务用车的第二 消费藏次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购 买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随 着国家有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长，西 部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增 加，农村汽车市场对轻微型客货车需求会有较大的增长。 • 以上是关于我国汽车工业的现状和发展趋势的概述。 • • 对材料中发硬问题的概括。 • 与前两者不同，这种作答要求是针对材料中所反映的问题，不是对材料积极 方面的概括，而是对不利的负面的问题方面的概括，应试者作答时必须看清 楚。如2000年国考申论要求：用不超过150字的painful，概括出给定材料所反 映的主要问题。
• • • • • • • • • • • • • • • •
申论文章的三种结构 申论文章的布局，要考虑完整性、严密性和连贯性。 三段式结构： 1、提出问题：概述材料、引出论点。 2、分析问题：分析造成问题的原因。 3、解决问题：提出解决问题的方案。 总分式结构 1.总：概述材料，提出分论点 2、分：提出分论点 3、总结全文、升华主题。 起承转合式结构（有着严密的逻辑性，体现着较强的辩证关系） 起：概述材料，引出论点。（起笔宜开不宜合，或单刀直入，或引人深思，或引 人注目，变化多端，以自然为佳） 承：正起反接、正起正接、反起正接，开展拓宽。 转：转说开去。可换角度，讲不同意见；亦可推进一层，转入深处。 合：总结观点，扣题，收束全文。 这三种结构方式可以独立使用，也可以相互交叉使用。三段式是遵循解决问题的 思路而设计的，发现并提出问题，分析并认识问题，处理和解决问题，尤其针对社 会问题的建议和报告类的问题。总分总式十九文章的结构形式而言的，适合于面对 有争议的问题进行讨论，统一认识。起承转合式是从文章的内在线索发至规律出发， 适合面对一种社会现象，一种陌生事物，由多方面认识多角度剖析。不管哪一种结 构，都必须围绕“提出问题——分析问题——解决问题”的思路。
第六讲：申论写作技巧
第一部分：概括分析
• 一、考点：认知水平 • 作为公务人员要能够妥善处理面对的各种问题，其前提就是能正确地认识这
• • 些问题。因此，要具备正确认识问题的政治素质、价值取向和文化知识储备， 还要具有理性的剖析问题、看待问题的思路。 二、攻略 作者的身份准确：在概括主要内容时，要注意给定的答题者的身份问题。例 如，2006年国家公务员录用考试就要求“假设你是一位新录用的公务员，请 用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批”。2007 年江苏省卷要求“请根据给定资料的内容，以郝秘书的名义整理一份供与会 者讨论参考的会议材料。” 概括的主旨突出：首先要明确表述的核心内容，处处从表现中心主旨的角度 来考虑如何选材、如何组材、如何叙述等。再者，概括类试题的参考答案一 般都有几个必答要点，即得分点，所以构思时特别注意必答的要点，并通过 层次安排、语言提示等技巧清楚突出这些得分点。 表述的方法简洁：1、对材料所反映内容的概括。2、对材料所反映内容的概 述。3、对材料中反映问题的概括。
• 一些作答实例。
• 例一：噪声污染治病案悬而难决 • 红星村位于某事城乡结合部，旁边是某印刷总公司。1997年2月以来，该厂的 噪声污染严重影响了居民的正常生活。110干警和环保局的干预均未见成效。 1998年一居民因噪声诱发脑溢血致残，环保局判印刷厂承担部分责任。区法 院驳回该居民的上诉后，该居民诉诸市中级法院。此案至今悬而难决。 • 例二：资料反映了企业发展和居民利益的关系问题，以H夫妇的赔偿请求为由， 涉及居民、印刷公司、环保局、区法院和市法院。H夫妇向市环保局提出赔偿 处理申请，并得到处理。印刷公司不服该决定而上诉区法院，H夫妇未得到赔 偿也向区法院上诉。接着，H夫妇由于不服区法院判决，上诉至中院。中院感 到巨大压力，至今仍未开庭审理。 • 例三：该文以某省红星村5号楼居民H状告某某印书公司一事反映的主要是在 发展经济过程中，如何处理企业生产与人民生活之间的矛盾问题。正如文中 所述公民拿起法律武器维护自身的利益，却由于种种原因，迟迟未能开庭审 理。 • 例四：该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统 遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严 重的影响。而这种影响由于种种阻力难以消除。但是，因为城市居民法律一 事的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾 不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。
• •
论证 论证就是在论点和论据之间建立一种必然的逻辑关系，也就是用论据来 证明正点的过程。 • 论证的方法：例证：在论证过程中运用典型事例作为论据来证明论点的 一种方法，这也是申论写作最常用的方法。要注意所选取的材料要和中心论 点保持一致，有代表性、可引申，并进一步发掘材料的深意。 • 引证：用已知和公认的道理、言论、原则做论据来论证个别性的观点。 有时也可以从材料中找，或靠平时的知识积累，如引用经典言论、名言或约 定俗成的成语、古谚等等。 • 辩证：通过分析、判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和 论据之间的关系。 •
•ห้องสมุดไป่ตู้
•
• 如果是对整个材料内容的概括，首先界定是针对哪一方面的热点问题。这个 概括要准，否则，后面的概括就失去了方向。其次要弄清反映这个问题的材 料有哪几部分，这几部分是什么关系，是属于有益部分，还是属于有弊部分； 是从主次方面来谈，还是几个方面事件的罗列；是按照发生的先后顺序来谈， 还是按照现象、原因和结果谈的。只有这几个方面的问题弄清楚了，对材料 的概括才能全面。 • 概述要求内容更扩展一些，要求的字数也比概括多，一般在五百字上下。 2004年的概述要求是针对该材料的其中两个方面，即“我国汽车工业的现状 和发展趋势”而言的，该试题要求是对这两个方面进行全面的概述。作答如 下： • 我国汽车工业的现状和发展趋势 • 我国汽车工业的现状是成绩与问题并存的。 • 成绩是突出的。改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲， 汽车工业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。一汽车制造为主的交通 运输设备制造业取代电子信息通信业，成为我国名副其实的领头羊。 • 但问题也是不可回避的：企业规模难以与国外大公司抗衡，缺乏大规模 的汽车工业集团；缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系相 对薄弱；汽车产业的管理体系和服务体系十分落后；汽车工业的发展配套设 施还相对落后。 • 我国汽车工业的发展趋势是潜力巨大的。
• 例五：某省某市红星新村5号楼居民状告某某印刷总公司噪声超标要求赔偿的 事情，由于关系到居民切身利益和牵涉面较大，至今未得到妥善解决。该事 件充分暴露出城市规划的缺陷，居民生活区与工业区交错并存，严重影响城 市居民的日常生活和健康卫生，也使得工业发展重重受阻。同时，环保部门 也应积极研究出有效技术措施，以减轻工业污染。 • 这里有一个几句话（几层次）的八股模式，或称多用模式，应用这个模式可 以应对大部分概括题型。 • 1、这是关于。。。。的工作报告（调查报告、会议材料等） • 材料反映了。。。。的问题 • 材料反映的问题是。。。。 • 材料说明了一个重要现象： • 2、这个问题主要表现在： • 这个问题主要体现为： • 这个问题主要有以下几个表现 • 3、造成这些问题的主要原因是： • 主要是以下原因导致了这种现象的发生： • 造成这个问题的原因是多方面的：
• 4、这些问题造成的社会影响是： • 这些问题警示我们： • 这些问题可能的发展方向是。。。。 • 5.党和政府（各级政府、相关部门） • 对这些问题的防治应该是多方面的： • 应该采取相应措施及时克服这些问题： • 必须采取有效措施防治类似问题再度发生。 • 当然，这个模式的使用要根据题目要求的不同作出适当的取舍调整。但一定 要在有限的字数内多写关键词。对上文我们可以作答如下： • 材料中企业噪声超标居民手绕却长期未能得到解决的事件，主要发映出几 方面的问题：城市规划不合理的布局对企业和居民双方造成了伤害；企业追 求经济效益缺少环保意识和人文关怀；警方、环保部门和法院的无奈无力， 问题拖而不决，表明相关制度和法规亟待健全。可见，民生，经济和环境诸 方面和谐发展已成为城市建设面临的重要议题。
• •
• • • •
• •
•
• •
论据 论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据。它是 文章的支撑， 好的论据不仅能够很好地支持论点，而且能使整个论述过程更加轻松，同时也能够增 强文章的可信性。 1、对论据的要求：论据要真实、考克、准确。论据要典型。论据要充分。论据要 新鲜。 2、论据大致可以分为两类：事实材料和理论材料 事实材料：具体的事例、概括的事实、统计数字和图表、亲身经历和感受 概括的事实：例如：黑龙江七台河矿难还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难， 再问河南寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而 来；震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊扰的污染事件。 理论材料： 经典著作：例如：魏征在《谏太宗十四疏》中写道：“求木之长者，必固 其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”企业自主创新是国家自主创新的基础与核心。 离开企业自主创新，国家自主创新将是无本之木、无源之泉。因此我们必须牢固树立 自主创新理念，全面提高企业科技自主创新能力。 至理名言：例如：“利在一己勿谋，利在天下则谋；利在一时勿谋，利在万世则谋”。 这是科学发展观对每个领导干部提出的要求，也是领导干部追求政绩时应当牢记的。 民俗谚语 科学公理
• 申论还有一种题型是分析评论两个或两个以上看似矛盾有争议的观点； • 八股段落： 材料反映了（提出了）两种（不同的）思路（观点、理念），A 和B。A的积极性表现在。。。。，在。。。。方面存在明显的优势，但是 在。。。。则存在明显的局限性（不足）。B的积极性表现在。。。。。 在。。。。方面存在明显的优势，但是在。。。。则存在明显的局限性（不 足）。因此，我们应当把A和B结合起来，在。。。。方面发挥A的优势， 在。。。方面发挥B 的优势，以求相辅相成，和谐共进（相互促进，互利共 赢）。 • 2008年怒江水电开发问题，其中的一题要求：给定材料7应用了上海某研究所 G所长的话。“美国人民把搁浅鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民 捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长什么样 的观点。 • ”美国人面把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬。”令我们充分认识到自然 资源和生态资源保护的重要性；“鲸鱼被非洲难民食用，这也应赞扬，因为 它救活了一群人。”这是基于当地群众生存和生活条件的恶劣等特殊条件的 考虑。可见，在生态保护和资源开发利用问题上不可简单化地一概而论，要 科学地开发资源，使之为民生所用。同时要合理地保护生态，为当地民众存 留一个长久生存发展的环境。将资源开发注重民生与生态合理自然保护对立 起来是不可取的。
第二部分：展开论述
一、申论文章的三要素 论点： 论点就是坐着在文章中所要议论、阐述的观点和主张，它是作者世界观 和价值观的反映。申论文章的好坏，首先由论点所决定。 确定论点的方法和步骤：审题——立论。要把申论试题看做一个统一的整 体进行通读。从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、 问题原因、解决对策要进行整体性把握，再从所获得的不容观点中选取最深 刻的、最具现实意义的、最有利于自己发挥的一个作为论点。 仔细审题：审明问题的类型方式、审明限制条件。 慎重立论：立场要正确、认识要深刻、观点要明确