2019版平安工地考核评价施工单位内业部分考核评价新对照表
2019版平安工地考核评价解读(施工)
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.2特殊作业人员（2分） ①特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别 相一致。 1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。 2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。 3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子 工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电 梯、锅炉、架桥机、浮吊等（8分） 4.1人员登记（3分） ①对所有进场人员实行编码实名登记。 1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。 2、人员编码一般9位，分为4部分，A部分两位数代表项目部或施 工队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两 位数代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.3安全交底（3分） ①工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。 ②安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。 1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序 由工程技术人员或施工班组长进行交底。 2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。 3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。 4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。
施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品， 监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.4分包管理（1分） ①分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。 交通部25号令第三十四条
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安 全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的， 由分包单位承担主要责任。
三、条文解读
2019版新标准
2、明确岗位责任考核要求和标准。
3、岗位职责和安全管理组织机构相对应。
4、责任制与安全管理制度的逻辑对应、日常安全管理工作对应。
1.3责任书签订（1分）
①逐级签订安全生产责任书。
四个层级责任书签订，逐级负责，时间、签字，避免代签
一、责任落实（6分）
1.4责任制考核（1分）
①对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。
三、标准的框架结构：
1、施工单位内业部分由14大项删减或归并为12大项。 2019版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。 考核重点：责任制度(12) 安全技术（20分）、检查评价（15分）；
人机管理（16分）安全活用（8分） 2016版标准14大项：责任落实、管理制度、工作策划、人员管理、安
二、修订主要内容和思路
10、图表化要求作为加分项，从原来的扣分要求变为加分内容。 11、针对安全生产技术，增加了专家意见的修订和完善内容。 12、取消了事故管理相关考核大项。 13、针对电工巡查记录、领导带班记录、检查评价分析等内容进
行了删减和弱化。 14、在考评程序上增加了每年度两次考核的要求。
江平苏省公路水运工程
“平安工地”考评标准
（2019版试行）
余同山 徐州市交通工程质量监督处
2019年9月
一、平安工地创建内涵
二、《标准》修订的主要内容 三、《标准》的框架结构 四、《施工单位考核评价表》解读 五、对“平安工地”建设发展的思考
一、平安工地的内涵
本质：“平安工地”建设从本质上说是要求大家养成良好的安全生产 工作习惯，以严谨的工作态度处理好施工安全生产中各类问题，从制 度建设、方案编制、经费管理、安全检查、现场防护等各个方面形成 清晰的工作逻辑链。因此，要摆脱原先普遍存在的粗放式工作模式， 要耐心、细心和用心研究安全生产的各项工作，配置好安全生产工作 的各项资源，掌握好施工现场安全生产工作的方式、节奏，要有水滴 石穿的精神才能真正提高施工安全工作水平 。
平安工地建设考核评价标准2019版共44页
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
Hale Waihona Puke 39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
平安工地建设考核评价标准2019版
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
施工单位安全生产考核评分表--现场修改5版本(2019-3-8)
考核项目名称：
施工单位现场安全生产考核评分表
考核日期：
序号
考核 项目
标准分
考核内容
评分标准
3
施工安全 管理
1.隧洞掘进根据地质情况，必须按要求进行超前地质预报；
2.必须按要求对围岩进行监控量测，当监控数据超过范围时，应及时采取措施；
3.隧洞初支必须及时进行封闭，开挖、锚杆、拱架和网片施工必须严格按照设计参数和施工规范进行施工；
13.住宿、办公和施工场所，设围栏、围墙等遮挡进行封闭；
14.值班处配备足够的盾牌、木棒、一键报警系统等维稳设施；
15.在拌合站、项目部内有高耸建筑物处、隧洞口处，应设置防雷避雷设施；
16.衬砌台车底部要搭设防护兜网，人员操作应做好防护措施，爬梯要加防护栏杆；
17.洞口边仰坡开挖，在高于2m的边坡上作业做好护栏、安全带、安全网等安全防护措施。
1.施工现场临时用电布设与临时用电方案保持一致；
2.供电设施及线路主线、支线应走向流畅，固定牢固，高压、低压电线（缆）架空高度符合要求；电线接头
、闸刀应安装牢固，禁止使用裸线和裸露开关，并有专人进行检查维修；
3.配电箱开关箱符合三级配电两级保护。
4.设备专用箱做到“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁一闸多机；
测或检测不合格的，不得使用；
7.大型机械和特种设备特种设备必须进行日常维护保养，按国家和行业的有关时间规定定期进行维护保养、
检查使用，作好记录并有相关人员签字；特种设备出现故障或发现异常情况，立即停止使用，待进行全面检
查，消除隐患后，方可使用。
8.洞内运输车辆需安装缓速器，进行定期检查和维护保养。
1.在配电房、材料加工区、构件加工区等重点场所悬挂消防安全制度、消防安全操作规程；防火安全责任 制，确定消防安全责任人； 2.按规定配备相应的消防器材、设施； 3.消防通道畅通、消防水源保证；消防标志完整； 8 4.宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品，严禁乱拉乱接电线，未经许可不得使用大功率用电器； 每有一项不符合项，扣1分。 5.洞内各区域、盾构工作区、TBM工作区消防设施配备齐全有效； 6.施工现场设备的包装材料和其他废弃物应及时回收、清理； 7.存放和使用易燃易爆物品的场所严禁明火和吸烟； 8.机电设备安装中搭设的防尘棚、临时工棚及设备防尘覆盖膜等，选用防火阻燃材料。
平安工地评价标准
修订阐明一、修订的重要目的《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）自出台以来，在我省公路水运工程“平安工地”建设工作中起到了引领作用，建立了客观的项目工程安全管理评价机制，解决了项目安全管理无从下手的问题。
但通过几年的应用，有些方面已经不合用于目前“平安工地”创立工作，或多或少存在某些操作上的不便。
为了更加进一步地推动“平安工地”建设活动，坚持以问题为导向，坚持以不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平为目的，从粗放式的管理模式向精细化工作思路转变，形成更加清晰的工作逻辑链，为此，对该原则进行修订。
二、修订的重要原则1、重要内容仍以原则为基本，对该原则中部分反复、琐碎、可操作性不强的内容予以删减，归并、调节。
2、总结近几年的有关经验与成果（如：“平安工地”创立50问），在新原则中有所体现。
3、进一步突出重点，导向性的东西予以明确（如：专项方案图表化等）。
4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。
5、压缩自由裁量权，细化扣分原则以便实际操作。
三、修订的重要内容1、建设单位：重在筹划、组织、引导各参建单位做好安全生产工作，将安全制度责任体系贯彻和平常安全管理工作作为重点。
2、监理单位：在对施工单位安全生产管理工作整体理解基本上，有重点、有目的进行施工现场安全生产管控。
强化了与施工单位有关工作的相应性，如施工方案审查审批、安全检查评价等方面。
3、施工单位内业：更加强调内业指引外业和内外业互相验证，如：制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步突出。
增长了施工人员工伤保险、场内机动车辆检查等有关内容。
4、外业：强化通用部分，优化调节专项部分。
结合江苏省实际，对各专项内容的分数权值进项了调节。
通用部分增长了拆除工程；水运工程增长了疏浚工程；隧道工程本次未做修订。
《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）（征求意见稿）一、为进一步推动我省公路水运工程“平安工地”建设活动，不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平，对《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）进行修订。
平安工地施工单位考核表
防雨棚不稳固，扣1-2分。
张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。
违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。
序号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价方法
扣分标准
得分
备注
1.3临时用电（6分）
严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。
消费区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。
消防通道不满足要求，扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。
序号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价方法
扣分标准
得分
备注
1.5 施工便道便桥（6分）
便桥进行专项设计。
便道危险路段、便桥位置设置安全标识。
便道具有必要的通行能力。
查看现场。
拌和站。预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。
承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。
防雨棚稳固。
张拉作业应有安全防护措施。
*搅拌设备检修、清理料仓时，应停机切断电源，设置明显标志并有专人看守。
查看现场。
区域划分不合理，标识划分不明显，扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。
排水设施不完善，扣2分。
对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或抽检质量不合格，没发现一处，扣2分。
承重支架搭设未制定专项施工方案，扣4-6分。
对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。
序号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价方法
平安工地考核评价表(施工单位)
1.6施工作业手续（4分）
3.4*风险预控(6分）
对风险源识别全面。预控措施操作性强。对重大风险源制定安全管理方案。按规定开展桥隧施工安全风险评估。重大风险源要对作业人员进行书面告知。按规定开展地质灾害评估。
重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。风险源识别不全或预控措施操作性不强，发现一处扣1分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分。未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分。专项方案未报批或未经评审，发现一份扣2分。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。专项方案操作性不强，内容不全，扣1-4分。
3
安全技
术管理
(30分）
3.2*施工组织设计(4分）
施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强。经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
3
安全技
术管理
(30分）
3.5*临时用电方案（4分）
按规定制定临时用电方案。标注用电平面布置图。巡视维修保养记录完整。
未制定临时用电方案，扣4分。方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分。未标注用电平面布置图，扣2分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。
3.6*应急预案及演练(4分）
平安工地建设考核评价标准2019版
(2)2013年交通运输部下发了《公路水运工程平安工地考评标 准》，以该标准为指南，我省出台了《江苏省公路水运工程“平安 工地”建设考核评价标准》（2013版）。
五、建设单位考核评价表解读
主要特点： 1、压实建设单位主体责任，强调建设单位履职尽责。 2、理顺建设单位安全管理职责，突出建设单位安全管理重点。 3、提出信息化管理要求，符合当前安全管理的新形势。
五、建设单位考核评价表解读
1.责任落实（16分） 1.1组织机构（4分） ①建立健全安全管理组织机构。 1、建设单位应成立安全管理组织机构，并设置负有安全管 理职能的部门. 2、安全管理网络应覆盖所有的部门和管理人员。
五、建设单位考核评价表解读
1.1组织机构（4分） ②明确安全岗位职责。明确项目主要领导、分管领导、各部门及岗位 安全职责。 ③逐级签订安全生产责任书。
明确建设单位各部门与各主要人员的安全岗位职责，并符合项 目实际。
五、建设单位考核评价表解读
1.2规章制度（6分） ①建立健全安全管理制度。 ②安全管理制度具有针对性、操作性。
四、《标准》文头部分解读
（3）施工单位施工现场考核评价内容为：公路工程为表 2.1和 表 2.2；水运工程为表 2.1 和表 2.3；
（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值； （5）满足以下条件的，为省级示范工地：
施工单位考核评价得分 90 分及以上的标段。
四、《标准》文头部分解读
2、省级示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考 核评价。建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理 机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核 评价。
平安工地建设考核评价指导性标准及评分表
交通部平安工地建设管理办法--附件公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准一、总则（一）为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进平安工地建设管理，确保平安工地考核评价工作有序开展，制定本标准。
（二）本标准主要适用于高速公路和大型水运工程平安工地建设考核评价及监督检查工作。
省级交通运输主管部门可根据本地区工程特点和监管重点，在本标准基础上，制定相应的考核评价标准体系，在不改变相对权重的前提下，可对不带“*”的考核内容适当增减或细化。
（三）省级交通运输主管部门可参照本标准体例，结合本地区职责分工和考核要求，制定其他技术等级公路水运工程平安工地建设考核评价标准。
（四）公路水运工程建设、监理和施工单位应参照本标准组织开展平安工地建设以及自查自评、考核评价。
公路工程中交安、机电、绿化、房建等合同段以及水运工程中的道路、堆场、房建等合同段可参照本标准，由各省级交通运输主管部门自行确定相应的考核内容。
二、考核评价程序（一）项目施工单位负责组织平安工地建设，在合同段开工后、交工验收前，每月应当按照本标准至少开展一次自查自纠，每季度至少开展一次自我评价，自评结果经监理单位审核后报建设单位。
工程项目开工、危险性较大的分部分项工程开工前，施工单位应当将合同约定的安全生产条件落实情况向监理、建设单位申报。
（二）项目建设单位负责施工、监理合同段平安工地建设情况的考核评价工作，每半年应当按照本标准对项目全部的施工、监理合同段平安工地建设情况进行考核评价，并对自身安全管理行为进行自我评价。
工程项目开工前，建设单位应按照本标准要求组织开展安全生产条件审核，对审核记录及结论负责，同时将审核结果报直接监管的交通运输主管部门。
危险性较大的分部分项工程开工前，监理单位按照本标准要求及时开展安全生产条件审核，并将审核结果报建设单位。
（三）直接监管的交通运输主管部门按照本标准，结合年度安全督查计划，每年对辖区内高速公路和大型水运工程平安工地建设管理情况至少组织一次监督抽查，同时根据建设单位报送的平安工地建设考核评价情况，抽查一定比例的施工、监理合同段。
江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准(试行)(2019版)
《江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准（试行）》（2019 版）一、本标准适用于我省经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施新建、改建、扩建工程的平安工地建设考核评价及相关检查工作。
二、考核评价分为省级“示范工地”与“示范工程”两类。
1．省级示范工地：对施工单位进行考核评价。
施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6 （1）施工单位基础管理考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（2）施工单位施工现场考核评价分值=（考核项目实得分/ 考核项目应得分）×100；（3）施工单位施工现场考核评价内容为：公路工程为表 2.1 和表2.2；水运工程为表 2.1 和表 2.3；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工地：施工单位考核评价得分90 分及以上的标段。
2．省级示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考核评价。
建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核评价。
工程项目考核评价分值= 建设单位考核评价（表4）分值×0.2+Σ监理单位考核评价（表3）分值/监理单位个数×0.2+Σ（施工单位考核评价分值×合同价）/Σ施工单位合同价×0.6 （1）建设单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（2）监理单位考核评价分值=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100；（3）施工单位考核评价分值=施工单位基础管理考核评价（表1）分值×0.4+施工单位施工现场考核评价（表2）分值×0.6；（4）考核项目应得分为实际考评项目的标准分值；（5）满足以下条件的，为省级示范工程：工程项目考核评价得分90 分及以上的，同时项目所在的建设、监理、施工单位考核评价得分均不得低于90 分。
[平安工地考核评价标准]平安工地考核评价结果
![[平安工地考核评价标准]平安工地考核评价结果](https://img.taocdn.com/s3/m/b52b28ecb0717fd5370cdc26.png)
[平安工地考核评价标准]平安工地考核评价结果附件《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。
2 各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。
2.1 “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。
考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评价等级划分核项目总赋分值。
2.3 工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1 建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.2 监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4 工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
注：1. 工程项目开工前未开展安全生产条件审查, 扣5分。
2. 项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。
3. 施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
“平安工地”考核评价标准和对照PPT培训课件
考核方法：
2016版
考核内容： ①施工机具建立分类管理台帐。 ②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资 质条件的单位或持证人员实施，实行“一机一档”管理，通过法定检验 检测或者组织专家论证与验收工作。 ③各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养 记录齐全。 考核方法： ①查阅资料 ②现场核对
①未制定临时用电方案，扣4分；方案中用 电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不 完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图， 扣2分。
②无电工巡视维修保养记录或记录不连续， 扣1-2分。
标准分：6
2016版
考核内容： ①临时用电组织设计按要求履行“编制、审核、审批”手续。 ②临时用电方案中，明确变压器、配电箱位置及其覆盖范围，明确相应的 配电装置，明确电缆的敷设方式等。 ③防雷设施应由资质单位检测合格。 ④临时用电工程应组织验收。 ⑤专业电工操作规范，巡查到位。 考核方法：查阅资料 扣分标准： ①未编制临时用电组织设计，扣2分；编制内容不全面，扣1分。临时用电组织设计 未按要求履行“编制、审核、审批”手续，扣1分。 ②计算书不完整，扣1分；未明确配电箱位置、配电装置、电缆敷设方式，扣1 分。 ③防雷设施未经资质单位检测，扣1分。 ④临时用电未经验收，扣1分。 ⑤电工未按要求作业及检查，扣1分。 标准分：4
2016版
扣分标准： ①安全会议资料不完整，扣1分。 ②未编制安全教育培训计划，扣1分，计划针对性不强，扣1分； 未按计划组织安全教育培训，扣1分；未建立培训档案，扣1分。 ③未开展专项施工方案、工种等安全技术交底，扣2分；安全技 术交底不全面、不规范，扣1分。 标准分：6
“平安工地”考核评价标准
“平安工地”考核评价1 为强化工程项目安全生产管理,规范从业行为,落实安全责任，深入推进“平安工地"建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，我部派专职安全员对施工现场的作业活动等进行定期排查，并对存在安全隐患的地方及时下达整改通知,并根据考核评价体系对责任人进行相应的经济处罚，同时对此项目进行扣分，并说明扣分原因.2我部积极组织人员每三个月对项目部驻地及施工现场进行考核评价，最后取得相应的得分。
2。
1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。
考核评价评分90分（含)以上为示范工程（合同段)，评分70分(含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评价等级划分2。
2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2。
3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3。
1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分)×1002.3.2监理单位得分=(考核项目实得分/考核项目应得分)×1002.3.3施工单位得分=施工单位基础管理得分×0。
5+施工单位施工现场得分×0。
5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分)×100施工单位施工现场得分=(考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————-———×0。
2 + —-——————-——×0。
6监理单位个数∑施工单位合同价2.3。
5工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5(分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25.注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。
2。
项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）.3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上,否则不达标.4。
“平安工地”施工单位考核评价表
11
应急管理
制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案。
配备兼职的应急队伍和物资。
有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。
查文件、记录
未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。
无兼职的应急队伍，扣1分；应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-２分。
其他不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
查台帐、文件，现场核对
未列出方案目录，扣2分。
危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。
未开展培训及演练，扣1-2分；演练后未总结，扣1-2分。
4
12
专项经费
制定安全生产费用管理制度。
根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。
建立安全经费使用台帐。
查记录，有条件的进行现场比对
未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。
未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。
重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分；
未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
6
9
专项方案
对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。
按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。
各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。
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施工单位必须依法参加工伤保险，缴纳保险费；应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
未对进场人员编码登记，扣2分；登记不及时或相关信息不完整，扣1分。
安全管理人员配备不足，不能满足安全管理要求，扣2分。
安全
交底
3分
*工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。
*安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。
*未开展安全技术交底工作，扣2分。
*安全技术交底资料不全，交底内容缺少针对性，或交底记录不真实，扣1分。
*安全技术交底未能全覆盖，扣1分。
6
船机设备
10分
机械设备、机具按编码规则建立完整的登记台帐。
*特种设备作业人员与对应的设备相关信息存在不一致，发现一例扣1分。
4.3
劳动
保护
2分
*依法办理工伤保险。
*应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
*为作业人员配备防护用品。
*未依法办理工伤保险，扣2分。
*工伤保险未能做到全覆盖，扣1分。
*未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，扣2分。
*特种设备未按规定检测检验合格，扣2分。
*未及时办理使用登记手续，扣1分。
6.3
施工
船舶
2分
*施工船舶、交通船舶必须具有海事部门核发的有效证书。
*施工船舶、交通船舶未经海事部门检验合格，扣2分。
*船舶证书及相关资料不全，扣1分。
6.4
非标
设备
2分
*非标起重设备应组织专家论证，并组织验收。
*非标起重设备未按规定组织专家论证，扣2分。*非标起重设备未组织验收，扣1分。
*新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训。
*安全教育培训计划针对性不强，或未按计划组织安全教育培训，扣1分。
*上岗作业人员未经考核合格，扣1分。
*培训时间、培训内容、参加培训人员等记录不全面，或培训记录不真实，扣1分。
*未对新工艺、新技术、新材料、新装备开展专门的安全培训，扣1分。
5.3
安全管理制度工作程序清晰，并与安全责任体系和岗位职责相对应。
安全管理制度符合法律法规和部门规章等，并及时进行更新。
安全管理制度不齐全，扣2分。
安全管理制度与安全岗位职责不对应，与项目实际不相符，扣1分；安全管理制度要素不全，扣1分；制度针对性及可操作性不强，扣2分。
工作链条不清晰、不准确，扣1分。
安全管理制度不合法合规，扣2分；安全制度未及时更新，扣1分。
3、工作策划6分
3.1
安全
目标
2分
*项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。
*未制定项目部安全生产目标，扣2分。
*安全生产控制指标低于合同约定指标，扣2分。
*安全生产目标不具体，扣1分。
3.2
建设
方案
2分
*“平安工地”建设方案内容详实、职责明确、措施具体。
*未编制“平安工地”建设方案，扣2分。
责任制
制定
2分
*安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。
*未制定安全生产责任制，扣2分。
*未明确安全职责、责任范围和考核标准，扣1分。
*安全生产责任制内容不全面，或不符合项目实际，扣1分。
1.3
责任书签订
1分
*逐级签订安全生产责任书。
*安全生产责任书签订未能覆盖全员，扣1分。
*安全生产职责未体现岗位特点，扣1分。
特种作业人员未持有效特种作业操作证上岗，扣2分；特种设备作业人员与对应的特种设备进场日期不对应，扣1分。
未依法办理工伤保险，扣2分；未为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，扣2分。
4、
人员管理
8分
4.1
人员
登记
3分
*对所有进场人员实行编码实名登记。
*项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管理能力考核合格，持证上岗。
“平安工地”建设方案具有详实的工作内容、时间节点、阶段目标等。
严格落实各项安全专项工作方案，做到职责明确，措施到位。
未根据上级主管部门要求开展相应的安全专项工作，扣2分。
未编制“平安工地”建设方案,扣2分；建设方案针对性、可操作性不强，扣1分。
安全专项工作方案内容不全面，扣1分；未依据所编制的安全专项工作方案有效组织相应的安全专项工作，扣1分
1.4
责任制考核
1分
*对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全生产责任有效落实。
*未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣1分。
*考核不全面、不连续或考核结果无通报、无奖惩记录，扣1分。
2、
管理制度
8分
根据国家、行业及上级部门要求开展安全管理工作，建立健全安全管理制度。
安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程等五要素。
*重大风险源清单不全面，扣1分。
7.2
风险
控制
2分
*施工前按规定办理许可手续。
*重大风险源应制定管控方案。
*重大风险源应告知作业人员。
*未办理相关施工许可手续，扣2分。
*未制定重大风险源管控方案，扣1分。
*未将重大风险源告知作业人员，扣1分。
9
专项方案
*非标起重设备设计、检测、验收资料不全，扣1分。
7
临时用电
4分
临时用电组织设计按要求履行“编制、审核、审批”手续。
临时用电方案中，明确变压器、配电箱位置及其覆盖范围，明确相应的配电装置，明确电缆的敷设方式等。
防雷设施应由资质单位检测合格。
临时用电工程应组织验收。
专业电工操作规范，巡查到位。
未编制临时用电组织设计，扣2分；编制内容不全面，扣1分；临时用电组织设计未按要求履行“编制、审核、审批”手续，扣1分。
施工单位省版“平安工地”考核评价标准内业部分新旧对照表
2016版（绿色部分在新版中未见要求）
2019版（红色部分为新版中新增加的要求）
类别
考核内容
扣分标准
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ类别
项目
考核内容
扣分标准
1、
责任落实
6分
建立安全生产组织机构和安全管理部门。
安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、施工作业层三个层级。
安全生产责任制中明确各岗位（部门或人员）的责任和考核标准等内容。
重大风险源未制定安全管理方案，扣2分；安全管理方案中未明确责任人、预控措施针对性不强，扣1分。
7、
风险
管控
5分
7.1
风险
评估
3分
*按规定开展施工安全风险辨识及专项风险评估。
*根据风险辨识和评估结论列出重大风险源清单。
*未按规定开展公路水运工程施工安全风险辨识和风险评估，扣2分。
*施工安全风险辨识、评估结论不准确，扣1分。
未对责任制落实情况进行监督考核，扣2分；监督考核不全面、缺乏针对性，扣1分。
1、
责任落实6分
1.1
组织
机构
2分
*建立健全安全生产组织机构。
*安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级
*未建立安全生产组织机构，扣2分。
*安全生产组织机构不健全，扣1分。
*安全生产责任体系未全覆盖，扣1分。
1.2
2、管理制度6分
2.1
体系
建立
2分
*根据国家、行业部门要求，建立健全安全生产管理制度。
*未建立安全生产管理制度，扣2分。
*安全生产管理制度不健全，扣1分。
2.2
制度
合规性
2分
*安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规及标准规范等相关要求。
*安全生产管理制度与现行法律法规、部门规章、地方性法规及标准规范等相关要求不相符，扣1分。
安全
活动
8分
5.1
安全
会议
2分
*组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际需要召开临时性会议。
*未组织召开安全例会、专题会议、临时性会议的，扣2分。
*会议资料不全面、不完整，扣1分。
5.2
教育
培训
3分
*制定安全培训计划并实施。
*从业人员经培训考核合格后上岗。
*开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。
非标设备的设计、作业指导书、检测报告、验收等档案资料不全，扣2分。
施工机具无维修保养记录，扣1分。
⑥施工船舶未经海事部门检验，证书无效或不全，扣2分；交通船未持证，扣2分。
6、
船机
设备
8分
6.1
设备
登记
2分
*对机械设备分类验收登记。
*机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。
*定期开展检查维修和保养。
2.3
制度
操作性
2分
*安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且程序清晰，操作性强。
*安全管理制度针对性、操作性不强，扣1分。
*安全管理制度与安全岗位职责不对应，扣1分。
*安全管理制度工作流程不清晰或与项目实际不相符，扣1分。
3、
工作策划
4分
按照国家、地方及行业主管部门的安全生产指示精神和要求，开展“平安工地”建设等一系列安全专项活动。
按规定开展地质灾害评估。
对风险源识别全面、准确，编制重大风险源安全管理方案并进行书面告知。
对重大风险源制定安全管理方案，明确相关责任人，提出有效的、操作性强的安全控制措施。
未按时办理相关施工许可手续，扣2分。
未按交通部相关《指南》规定开展桥梁、隧道、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估，扣2分。