土地管理法律制度(ppt 61页)

并协助丙公司办理了土地使用权过户登记手续。现在甲公司
与丙公司对土地使用权归属发生争议，双方诉至法院。
试分析：
（1）本案中，谁拥有这块土地的使用权？请说明理由。
（2）乙公司在本案中是否承担责任？承担何种责任？若不承
担责 任，请说明理由。
（3）人民法院应如何处理？
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第一节 土地管理法概述
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的所有权 国家或者农民集体依法对其所有的土地
行使占有、使用、收益和处分的权利
特征
主体的特定性 交易的禁止性 权属的稳固性 内容的可分离性
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的所有权 1、国家土地所有权 国家代表全体人民
对国有土地依法占 有、使用、收益和 处分的权利
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的所有权
1、国家土地所有权 范围（续） （5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民
的，原属于其成员集体所有的土地； （6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民
成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农 民集体所有的土地； （7）土地所有权有争议，不能依法证明争议的 土地属于农民集体所有的，属于国家。
派生性 独立性
《土地管理法》规定，国有土地和农民 集体所有的土地，可以依法确定给单位 或者个人使用
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第二节 土地的利用和保护
二、土地的使用权
1、国有土地使用权
国有土地使用权是指土地使用人依法对 国有土地进行占有、使用、收益的权利
《土地管理法》第2条规定，“国家依法 实行国有土地有偿使用制度。但是，国 家在法律规定的范围内划拨国有土地使 用权的除外。”
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法的概况 1、土地管理法的概念 土地管理法是调整人们在开发、利用、
管理和保护土地过程中所形成的权利、 义务关系的法律规范的总称 广义和狭义
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法的概况 2、土地管理法的立法目的 维护土地的社会主义公有制 加强土地管理 保护、开发土地资源，合理
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包 括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通 水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等
未利用土地是指农用地和建设用地以外的土地
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源自文库
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第一节 土地管理法概述
一、土地的概念与特征 3、土地的特征 土地位置的固定性 土地面积的有限性 土地利用的永久性
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的所有权 1、国家土地所有权 范围： （1）城市市区（通说为城市建成区）
的土地； （2）农村和城市郊区中已经依法没
收、征收、征购为国有的土地； （3）依法不属于集体所有的林地、
草地、荒地、滩涂以及其他土地； （4）国家依法征收的土地；
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利用土地 切实保护耕地 促进社会经济的可持续发展
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法的概况
3、土地管理法的调整对象
土地民事法律关系主要是指平等主体之 间的就土地的开发、利用、交易所发生 的财产性的社会关系
土地行政法律关系是指国家土地行政管 理部门依法履行土地管理监督管理职责 时与个人、组织之间发生的社会关系
一、土地的所有权
2、集体土地所有权
农民集体所有权的土地范围
（1）除由法律规定属于国家所有以外的农村和城市 郊区的土地；
（2）农村村民的宅基地和自留地、自留山；
（3）土地改革时期分给农民并颁发了土地的所有权 证，现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使 用的；
（4）不具上述情形，但农民集体连续使用其他农民 集体所有的土地已满20年的，或者虽然未满20年但 经县级以上人民政府根据具体情况确认其所有权的
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第二节 土地的利用和保护
二、土地的使用权 土地使用权是指土地使用人（法人、自
然人、非法人组织）根据法律规定或合 同的约定，依法对国家或集体所有的土 地所享有的占有、使用、收益的权利。 土地使用权是一项独立的财产权
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第二节 土地的利用和保护
二、土地的使用权 特征
第三章 土地管理法律制度
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内容提要
土地所有权与使用权 土地管理基本制度 建设用地的取得
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案例
某市甲房地产开发总公司与乙公司签订了一份土地使用
权转让合同，乙公司将其拥有使用权的一块土地转让给甲公
司，甲公司支付了转让费。不久，在甲公司正式开工之前，
乙公司就同一块土地与丙公司签订了土地使用权转让合同，
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第二节 土地的利用和保护
二、土地的使用权
2、集体土地使用权
集体土地使用权是指农村集体经济组织 及其成员以及符合法律规定的其他组织 和个人依法对集体所有的土地享有占有、 使用、收益的权利
农地使用权 ——土地承包经营权
农村建设用地使用权 （非农业使用）
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第一节 土地管理法概述
二、土地管理法的概况
4、土地管理法的发展历程 《中华人民共和国土地改革法》（1950） 《中华人民共和国土地管理法》（1986） 《宪法》（1988） 《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994） 《土地管理法》（修订）（1998,2004）
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的所有权
2、集体土地所有权
集体土地所有权是指农民集体全体成员 依法对其所有的土地进行占有、使用、 收益、处分的权利
农民集体所有的土地依法属于村农民集 体所有的，由村集体经济组织或者村民 委员会经营、管理
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第二节 土地的利用和保护
一、土地的概念与特征 1、土地的概念 地理学 经济学 政治学 法学
能够为人们所控制和利用的、有一定四至的陆
地表层与地表上下一定空间之和（物权法）
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第一节 土地管理法概述
一、土地的概念与特征
2、土地分类(《土地管理法》)
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕 地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等