浅谈如何加强消防部门的监督检查工作

浅谈如何加强消防部门的监督检查工作

[摘要] 我们要加强对消防监督检查必要性、重要性的深刻认识，加强政治业务学习，努力提高自己的业务素质，认真履行工作职责，自觉地不失时机地强化消防监督检查，努力消除各种火灾隐患，控制和减少火灾事故的发生。

[关键词] 消防；监督检查；现状；服务；不足；策略

1、我国消防监督检查工作的现状分析

随着城乡建设和新农村建设的发展，农村消防工作已被社会所重视，但实际操作过程中，还存在着一定的困难和不足，这里主要指的是农村消防工作存在着监督机制不健全，消防基础设备相对落后的现象，这种因素严重的影响到了消防监督工作在城乡的发展，同时制约了地方性消防工作的进行。消防部门在处罚力度上存在着一定的漏洞，处罚过程中受人为因素的影响严重的影响到了正常的执法过程。在消防违法查处过程中执法条例相对滞后，但随着新法规的出台，这种局面有所好转。处罚种类的整改也加大了消防检查中联合执法的强度，通过罚款金额的提升，极大的提高了法律的威信与作用，执法过程中给予了消防监督部门强制执行的权力，但与之而来的执法磨擦将成为日后工作的难点，如果处理不当将会转化成社会矛盾。

2、消防监督检查与服务的关系

在正确认识消防监督检查的问题上，首先要摆正监督与服务的关系，消防工作的发展离不开经济的发展；经济建设的发展，同样需要消防工作为之创造良好的安全环境。这种安全环境的创造本身就是一种最好的服务。因此，切实搞好防火安全检查，寓监督于检查之中，在检查了中搞好服务，消除各种火灾隐患，为经济建设创造良好的安全环境，就是服务于经济建设，就是为经济建设保驾护航。

应该承认，在我们的现实生活中，由于受各种不良风气的影响，确实存在每逢重大节日或年初岁尾，各种各样的检查往往会接踵而至的现象，“查”得各单位应接不暇，苦不堪言，引起社会和单位对一些无效的、可有可无的、消耗大量人力财力的检查的反感。倘若消防监督检查也是华而不实、不彻实际、费力费时而不起作用的检查，那么当然也应受社会舆论的鞭挞。但它不应该成为正确认识开展消防监督检查的障碍。何况人们也普遍认为，有效的、对单位某项工作的指导和促进作用的检查是应该坚持的，必不可少的。真正的消防监督检查应该是这种必不可少的检查的一种，也自然会受到单位的理解和欢迎。

消防监督检查的目的在于发现和消除火灾隐患，把能发生火灾事故和各种诱发因素消灭在萌芽状态。要达到这个目的，消防监督检查非但不能减少，而

且必须加强。之所以如此，一方面是服务服从于经济建设，以为经济建设创造良好的消防安全环境的客观需要，减少和控制火灾事故发生，就要尽量消除火灾隐患，要做到这一点，只有通过深入细致地消防监督检查来发现火灾隐患进而采取措施予以消除。另一方面是由于原来比较熟悉的情况和比较安全的环境，随着时间的变化和各种新材料、新工艺的广泛应用，可能变得不那么熟悉和不那么安全了，当然也就需要经常不断的强化消防监督检查。

3、消防监督工作中的不足

3.1 基础性工作不足

我国的消防法律体系中存在着消防文件基础资料薄弱的情况，对消防建设检查中发现，书面文件每年都有，但文件内容中存在的问题没有解决，执行过程存在着推托的现象，例如：某单位消防水管内没有消防水，这每年的检查记录中都有体现，但年年如此，没有进行整改。这类情况的发生严重的影响到了建筑物的安全，如果此类问题再次出现，监督单位有权力进行处罚，但执法条例中没有明确此项内容，引起的后果是较为严重的。

3.2 干扰消防监督的因素

在消防执法中还存在着干扰消防监督的因素。消防工作的核心内容是防火的监督工作，作为专业的管理单位，消防监督部门有责任和义务对消防工作进行检查，但目前的问题是本地区的消防部门没有权力行使针对性的消防措施，而大范围的消防治理又存在着执行力度相对较难的情况，这就影响到了消防安全工作的开展。

3.3 消防部门地位得不到突出

在单位消防工作中，专业的检查部门是公安消防机构，而这种权力是独立的也是唯一的，在地区性检查中一般都是以联动检查为主，这就不能突出消防检查工作的重要性，同时检查过程的专业性也受到严重的影响，试想一下，一名不懂消防知识的检查人员，能完成涉及到人民生命财力安全的检查工作吗？因此，在消防工作检查中还要突出消防部门的突出性，使消防检查工作落到实处，避免检查工作的敷衍，使检查工作能够达到整治的效果。

4、消防监督执法的应对策略

4.1 消防监督应强化思想政治教育工作

思想教育工作是消防监督工作开展的先决条件，执法人员在检查过程中要把消防工作的重要性，危害性、安全性贯彻给消防负责人，从理论着手，并根据各单位的实际情况进行消防意识和知识的传播，使消防负责人能够通过知识和意识的强化来做好本单位的消防工作。各级消防部门还应突出消防执法为心的意识，通过严格的法律法规来制约消防工作的规范性，实现法律面前人人平等，不

搞特殊化，不寻私情，把人民的利益放到首位，真正做到以广大人民的利益为执法的落脚点。

4.2 提高消防监督的执法水平

消防部门要把行政执法工作当作一项重要的基础性工作来抓。执法过程中要以业务素质为基础，实行轮转执法，使得执法人员在检查监督过程中都受到系统的培训和锻炼。执法过程中可以通过岗位考核、进级等方式强化消防人员的执法素质，建立一支合格的、高素质的、懂法的消防监督队伍，使消防工作成为政府职能部门的排头兵。人员素质建设的同时，还要加强各执法部门的建设，使消防执法部门能够联动执法，配合得当。

4.3 探索消防监督的专业化道路

消防监督工作在社会的职能中具有复杂性和多样性，这主要是由于社会发展速度加快，消防制度和社会发展存在着脱节现象，制度改革的同时需要消防监督队伍走专业化道路，要使消防队伍形成一整套的完整体系，并建立健全仲裁机制，保障科学的发展消防监督体系。对于特种设备的检测，消防部门要建立专业化的检测队伍，并通过科学技术手段完善检测机制，改变现有的检测方式方法，并改变改变消防监督员包办的工作方法，切实的把消防监督工作专业化。

5、消防监督工作的几点建议

5.1 科学决策。大队领导要做到科学决策是有条件的，首先要有科学决策的意识，其次要精通业务，并要有一定的工作经验，另外还需要一些领导艺术，这些都需要努力学习积累的。

5.2 深挖潜力。要提高消防监督工作运行效率，在解决了科学决策的基础上，还应该在内部深挖潜力。有几种方法可以尝试。（1）加强培训，提高监督员的业务能力，其实和是否有“好”的领导一样，有“好”的参谋也十分关键，懂业务的参谋工作效率要远高过不懂业务的。由于目前消防大队监督员流动性较大，很多大队都有中队转过来的参谋甚至刚从院校毕业的学员，普遍缺乏消防监督业务工作能力，因此需要尽快培训到位；（2）采取激励手段，提高监督员工作积极性，这不仅是物质上的激励，还需要精神激励及领导日常对部下的关心等等，也属于领导艺术；（3）合理安排休假和休息。因为适当的休息，不仅有益于身心健康，同时也能让人调整好状态，更高效的工作；（4）尝试开展防消联勤等力量增长的创新模式，目前在各地区的一些地方已开展过试点，也取得一定的成效。