福建晋江经济开发区(五里园)总体规划
2018年12月29日至2019年1月14日期间作出的建设项目环境
2018年12月29日至2019年1月14日期间作出的建设项目环境影响报告表审批决定全文项目一项目名称：晋江经济开发区（五里园）灵山路(英源路至金源路段)市政道路工程环评审批编号：2019年0001环评审批时间：2019年1月7日审批决定全文：根据本环评内容和结论、晋江市发展和改革局（晋发改审[20XX]212号）、晋江市国土资源局（晋国土资审[20XX]198号）、晋江市城乡规划局（晋规字第1010856号）意见，同意该晋江经济开发区（五里园）灵山路（英源路至金源路段）市政道路工程项目在晋江市灵源街道规划的选址范围内按本环评内容建设，具体要求如下：施工现场的固废和生活垃圾应及时清理、妥善处置、不得任意排放。
项目运营期道路养护、维修等产生的固体废物和生活垃圾应分类收集，及时妥善处置，不得任意排放。
施工废水应经收集隔油沉淀处理后回用，不得任意排放。
施工人员生活污水依托租用民房现有污水处理设施处理，不得任意排放。
项目应做好雨污水管等管网的建设和维护工作，雨水通过道路两侧雨水管网排出，保持区域生态水系及排水系统的通畅。
项目建设施工期应做好施工扬尘防范措施，应按国家《关于有效控制城市扬尘污染的通知》要求制定施工扬尘防范措施，避免对周围大气环境产生太大影响，物料运输必须有防尘措施。
施工区边界的粉尘无组织排放监控浓度符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2要求。
项目运营期应做好道路两侧绿化、路面保洁和洒水等工作，以免对周围大气环境造成扬尘污染。
环境空气质量符合GB3095-20XX《环境空气质量标准》二级标准。
项目应落实施工方案的有关环保措施，施工作业应严格执行GB12523—20XX《建筑施工场界环境噪声排放标准》等有关规定，合理安排施工时间，尽量减少施工噪声对沿线居民的影响。
项目运营期应加强噪声污染防治措施的日常维护管理，预留噪声污染防治资金，做好道路沿线噪声敏感目标的跟踪监测，并根据监测结果和实际情况采取噪声污染控制措施。
晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复-晋政文〔2018〕268号
晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府关于晋江市综合治水总体规划的批复晋政文〔2018〕268号市水利局、城乡规划局：你单位报送的《晋江市综合治水总体规划》，已经市政府第 43 次常务会及市长办公会研究通过。
现批复如下：一、原则同意《晋江市综合治水总体规划》（以下简称《治水规划》）《治水规划》现状调研分析较为深入详实，符合有关上位规范及《晋江市城市总体规划（ 2010 ～ 2030 ）修编》要求，功能定位准确，目标切合实际，可操作性强。
规划深度符合国家有关规范及会审纪要有关要求，能够对我市近、远期的治水工作起到较强的指导、控制作用。
（一）同意综合治水规划范围。
规划范围包括晋江流域、九十九溪、湖漏溪等 21 条流域。
规划现状年为 2016 年，规划近期水平年为 2020 年，规划远期水平年为 2025 年。
（二）同意综合治水总体目标。
营造“生态绿城、水韵晋江”的优美水环境，基本实现“水系通畅、水体清洁、水质优良、水景美丽、供水保障、防洪安全、机制灵活、管养到位”的目标，推进我市水治理体系和水管理能力走在全省前列。
（三）同意综合治水规划内容。
从水资源、水安全、水生态与水环境、水景观与水文化、保障机制等5 个方面，提出防洪排涝及河道生态配水、生态水利工程、水环境治理、生态修复、水景观提升打造、治水节水理念与创新等 6 大规划体系。
二、《治水规划》的实施《治水规划》是系统解决我市水问题，保障水资源供给和水安全、改善水环境、修复水生态、打造水景观和水文化的纲领性规划。
各镇街道、市直有关单位要将综合治水规划成果纳入城市总体规划，并作为指导镇村规划、片区规划的纲领性文件。
晋江市产业园区规划及招商引资报告
晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告2017-2022年前言产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。
园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。
国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。
产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。
在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。
从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。
但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。
中商产业研究院发布的《2017-2022年晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥晋江市产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
【出版日期】2016年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元第一章产业园区的功能与类型第一节产业园区的概述第二节产业园区的功能一、资源集聚功能二、企业孵化功能三、技术渗透功能四、示范带动功能五、外围辐射功能第三节产业园区类型分析一、综合型产业园二、单一型产业园三、复合型产业园第二章晋江市产业园区发展环境与影响因素第一节晋江市产业园区发展经济条件研究一、GDP增长速度分析二、产业结构比例三、固定资产投资四、工业经济规模第二节晋江市产业园区发展“硬”条件研究一、能源水电二、道路交通三、通讯网络四、公交设施五、绿地系统第三节晋江市产业园区发展“软”条件研究一、土地政策二、税收政策三、财政支持四、行政审批五、管理制度第四节晋江市产业园区社会环境影响因素一、人口人力资源二、基础教育条件三、卫生医疗条件四、社会保障制度五、法律法规环境第三章晋江市重点产业与产业定位研究分析第一节晋江市重点产业发展研究---农产品加工一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第二节晋江市重点产业发展研究---食品一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第三节晋江市重点产业发展研究--医药一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第四节晋江市重点产业发展研究---建材一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第五节晋江市重点产业发展研究---化工一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第六节晋江市重点产业发展研究---装备制造一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第四章晋江市产业园区规划目的意义研究第一节晋江市产业园区现实作用一、聚集创新资源（一）人力创新资源（二）技术研发成果二、培育新兴产业三、改善投资环境四、促进产业升级五、推动城市建设第二节晋江市产业园区规划目的一、高效利用土地资源二、高效利用人力资源三、弥补产业发展缺陷四、集约化规模化经营五、推动产业升级转型第三节晋江市产业园区规划意义一、积极增加当地GDP二、积极提高当地就业三、拓展延伸产业链条四、节约资源保护环境五、促进当地经济活力第五章晋江市产业园区投资建设运营主体研究第一节晋江市产业园区投资主体研究一、地方政府二、核心企业三、投资机构四、房地产商第二节晋江市产业园区建设主体研究一、传统地产商特点研究二、工业地产商特点研究三、商业地产商特点研究四、产业地产商特点研究第三节晋江市产业园区运营主体研究一、物业公司二、地产商三、管委会四、地方政府第四节晋江市产业园区开发模式研究一、“园中园”开发模式二、“市场化”开发模式三、“行政化”开发模式四、“官助民”开发模式第五节晋江市产业园区盈利模式研究一、土地出让或租金收益二、房地产开发建设收益三、有偿出让无形资源收益四、入园企业经营税收收益五、园区运营管理服务收益第六章晋江市产业园区建设运营管理研究第一节晋江市产业园区开发运营问题研究一、开发商经验不足二、运营商经验不足三、资金链条缺乏保证四、过分依赖土地增值五、产业链还有待完善第二节晋江市产业园区开发运营危害研究一、区域集聚效应较差二、土地利用效率偏低三、企业同质化竞争四、忽视构建产业环境五、配套产业发展不平衡六、产业带动作用不明显第三节晋江市产业园区开发运营策略研究一、公开招标建设运营二、进行系统科学规划三、加强园区自主建设四、合理出台税收政策五、提高企业入驻标准第四节晋江市产业园区提升竞争力策略一、促进产业集群方面二、加强财政税收扶持三、建立科技服务机制四、完善人才培养机制五、品牌营销推广方面第七章晋江市产业园区重点企业分析第一节企业A一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第二节企业B一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第三节企业C一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第四节企业D一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第五节企业E一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第八章晋江市产业园区招商策略研究第一节晋江市产业园区招商主要方式一、企业入园行为分析二、产业园区招商环境三、产业园区招商标准四、产业园区招商方式（一）中介招商（二）协会招商（三）网络招商（四）其他方式第二节晋江市产业园区招商流程分析一、确立产业园区目标二、广泛搜集各方资料三、制订各类招商方案四、比较选择招商方案五、招商方案具体实施六、方案的跟踪和反馈第三节晋江市产业园区招商策略探究一、定位招商策略二、价格招商策略三、招商渠道策略四、广告宣传策略五、跟踪服务策略第九章晋江市产业园区规划设计研究第一节晋江市产业园区建设和运营一、园区开发规划设计二、产业空间布局设计三、运营管理模式设计四、招商引资系统设计第二节晋江市产业园区招商引资研究一、园区的投融资策划二、招商引资政策设计三、招商方案设计管理四、招商策略程序设计第三节晋江市产业园区服务体系建设一、园区土地运营体系设计二、园区增值服务体系构建三、园区金融投资体系设计四、园区模式输出盈利模式第十章晋江市产业园区创新机制研究第一节晋江市产业园区发展选择研究一、区位地点选择二、规划产业选择三、招商对象选择四、运营管理选择五、运营模式选择第二节晋江市产业园区市场风险研究一、宏观经济风险二、国家政策风险三、招商定位风险四、园区经营风险五、开发建设风险第三节晋江市产业园区创新发展策略研究一、人才引进创新二、科技研发创新三、招商引资创新四、服务发展创新第十一章晋江市产业园区投资前景与可行性研究第一节晋江市产业园区项目的必要性研究一、国家政策要求二、经济发展要求三、产业升级要求四、环保发展要求五、资源发展要求第二节晋江市产业园区项目的可行性研究一、经济可行性二、政策可行性三、技术可行性四、财务可行性五、管理可行性六、投资必要性第三节晋江市产业园区投资变量因素研究一、政策变量二、竞争变量三、区位变量四、人力变量五、环境变量第四节晋江市产业园区市场前景分析第十二章晋江市产业园区建设投融资战略分析第一节晋江市产业园区的投融资分析一、产业园区投资环境情况分析二、产业园区融资的必要性阐述三、产业园区融资方式的选择第二节晋江市产业园区建设行业融资研究一、企业融资模式（一）政府特殊支持融资（二）通过银行贷款融资（三）通过社会资金融资二、项目融资模式（一）特许经营（BOT模式）（二）公私合营（如PPP模式）（三）施工方垫资承包（四）使用者预付费三、多元化融资方向研究最新目录推荐1、智能制造系列研究报告《2016-2021年中国工业4.0深度调研及投资前景预测报告》《2016-2021年中国工业互联网行业深度调查及趋势预测研究报告》《2016-2021年中国智能装备制造行业前景分析及发展预测报告》《2016-2021年中国高端装备制造业发展前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国工业机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国服务机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》2、“一带一路”系列研究报告《2016-2021年中国“一带一路”战略规划分析及投资潜力研究报告》《2016-2021年中国工程承包行业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国工程机械行业前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国海外工程行业市场调查及投资咨询研究报告》《2016-2021年中国高铁行业运营前景及投融资战略研究报告》3、“互联网+”系列研究报告《2016-2021年中国“互联网+”市场商机及投资战略研究报告》《2016-2021年中国互联网+旅游行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+能源行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+医疗行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+教育行业运营模式及市场前景研究报告》4、互联网金融研究报告《2016-2021年中国互联网金融行业市场前景及投资战略研究报告》《2016-2021年中国民营银行筹建咨询及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国社区银行创新发展策略及前景预测研究报告》《2016-2021年中国供应链金融行业调查及市场前景咨询报告》《2016-2021年中国第三方支付行业发展前景及投资机会研究报告》5、大众创业万众创新系列报告《2016-2021年中国众创空间市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国科技孵化器运营前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国科技成果转化服务市场调研及投资风险研究报告》《2016-2021年中国网红经济行业市场前景及投融资战略咨询报告》《2016-2021年中国粉丝经济行业发展前景分析与投资商机研究报告》6、战略性新兴产业研究报告《2016-2021年中国战略性新兴产业投资前景及发展战略研究报告》《2016-2021年全球及中国无人机市场深度调查及投资前景研究报告》《2016-2021年中国虚拟现实行业发展前景预测及投资战略研究报告》《2016-2021年中国人工智能行业市场深度调研及投资前景预测报告》《2016-2021年中国北斗卫星导航产业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国地理信息行业发展前景及投融资战略研究报告》7、智能汽车系列研究报告《2016-2021年中国智慧汽车行业市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国无人驾驶汽车行业市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国智慧停车市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国新能源汽车市场推广前景及发展战略研究报告》《2016-2021年中国车联网产业运行动态及投融资战略咨询报告》8、房地产转型系列研究报告《2016-2021年房地产+众创空间跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+社区O2O市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国房地产+医疗跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+养老跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+旅游跨界投资模式及市场前景研究报告》9、城市规划系列研究报告《2016-2021年中国城市规划行业前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国智慧城市市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国城市更新运作路径及项目投资机会研究报告》《2016-2021年中国城市园林绿化行业发展前景及投资战略研究报告》《2016-2021年中国市政工程建设及PPP模式应用策略研究报告》10、现代服务业系列报告《2016-2021年中国民营医院运营前景调查及投资风险研究报告》《2016-2021年中国健康服务行业市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国节能服务行业市场前瞻及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国教育改革创新前景及发展战略研究报告》《2016-2021年中国文化创意产业市场调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国旅游行业发展前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国体育服务行业深度调查与前景预测研究报告》《2016-2021年中国会展行业发展前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国职业教育培训市场潜力与投资前景研究报告》《2016-2021年中国冷链物流市场前景调查及投融资战略研究报告》中商产业研究院简介中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。
晋江市城市总体规划
晋江市城市总体规戈I」晋江市陈埭镇总体规划目录、/. —前言......................错误! 未定义书签。
第一章总则...................错误! 未定义书签。
第二章发展目标与战略...............错误! 未定义书签。
第三章城市性质与规模...............错误! 未定义书签。
第四章城市空间布局................错误! 未定义书签。
第五章城市建设用地规划.............. 错误! 未定义书签。
第六章城市绿地系统与景观规划........... 错误! 未定义书签。
第七章综合交通体系规划.............. 错误! 未定义书签。
第八章给排水工程规划...............错误! 未定义书签。
第九章电力电信工程规划..............错误! 未定义书签。
第十章燃气工程规划................ 错误! 未定义书签。
第十一章环境保护与生态建设规划......... .. 错误! 未定义书签。
第十二章环境卫生设施规划............. 错误! 未定义书签。
第十三章综合防灾减灾规划............. 错误! 未定义书签。
第十四章近期建设规划............... 错误! 未定义书签。
第十五章远景发展规划 .............. 错误! 未定义书签第十六章规划实施措施与建议 ............ 错误! 未定义书签第十七章附则 .................. 错误!未定义书签图纸目录 .................... 错误!未定义书签、/. —前言陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战, 新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的要求。
反观97版总规,一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求,在实施中差距较大, 许多方面没有得到执行, 使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态; 另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一, 陈埭城镇发展规模迅猛,远远突破了97总规的预测, 规划相对滞后, 不能完全适应新的发展要求。
晋江市人民政府关于晋江经济开发区(五里园)控制性详细规划修编设计方案的批复
晋江市人民政府关于晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编设计方案的批复你单位《关于请求批准晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编的请示》（晋开委〔2021〕9号）收悉。
经研究，批复如下：一、《晋江经济开发区（五里园）控制性详细规划修编》设计方案符合《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》及福建省有关城乡规划技术规范要求，能够与《晋江市城市总体规划（2010-2030）修编》相衔接，片区功能定位比较科学，用地布局合理、社会服务设施完善，道路交通组织清晰、路网骨架主次清楚，市政工程规划可行，对片区改造建设能起到良好控制及指导作用，原则同意按照该规划组织实施。
二、规划范围：东临社马路，西至灵源山，南到大深公路，北抵围头湾疏港公路，总面积2451.73公顷。
三、同意功能定位为：优先发展高新技术产业，强化提升传统优势产业，逐步完善现代服务业，构建产业结构优化、用地集约高效、设施配套齐全、形象鲜明的产业新城。
四、方案的道路交通体系规划，形成“六横五纵”的主干道路网骨架，基本能够满足区域各类型交通的出行需求。
五、规划方案能够按照要求配套文化活动中心、体育中心、足球公园、中学、小学、幼儿园、医院、社区综合服务中心、敬老院、变电站、公交站、停车场、厕所、垃圾收集站等公共服务设施，服务半径及布点基本合理。
六、在市政工程规划方面，各项专业规划能够注意结合现状，按规范要求进行布置，比较切实可行。
七、经批准的规划具有法律效力，任何单位和个人都应严格遵守，不得擅自改变，如确需调整或修改，应按法定程序呈报审批。
此复。
晋江市人民政府2021年1月21日抄送：市委办、人大办，发展和改革局、教育局、民政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、林业和园林绿化局、水利局、卫生健康局、城市管理局、泉州市晋江生态环境局、交警大队、供电公司、自来水公司、广电网络晋江分公司、电信分公司、新奥燃气公司，灵源街道办事处，安海、永和镇人民政府，市有关领导。
五里工业园区管委会九定方案(一)
五里工业园区管委会九定方案(一)五里工业园区管委会九定方案方案资料一、背景介绍•五里工业园区是我市重要的工业发展基地之一，经过多年发展，已形成了较完善的产业链和产业生态系统。
•为了推动五里工业园区进一步提升竞争力和可持续发展能力，管委会决定制定九定方案，以明确园区发展的目标和未来方向。
二、目标定位•以高端制造业和先进技术为主导，提升五里工业园区在全市乃至全国的地位和影响力。
•通过推动创新驱动和绿色发展，使园区成为新兴产业的孵化器和发展引擎。
三、九定方案1.产业定位–确定五里工业园区的产业定位为高端制造业和先进技术，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等战略性新兴产业。
–加强与科研院所和高等院校的合作，引进具有核心竞争力的优秀企业，以提升园区的产业水平和创新能力。
2.空间定位–优化空间布局，发展产业集聚区和创新孵化区，提供先进的硬件设施和软件支持。
–加强园区与周边城市交通的联通，提升园区的可达性和便捷性。
3.政策定位–制定有针对性的政策扶持措施，吸引优质项目和企业落户园区。
–提供税收减免、人才引进、项目申报等方面的政策支持，提高园区的投资吸引力和竞争力。
4.服务定位–建立完善的服务平台，提供综合性、全方位的服务，为企业的发展提供支持和帮助。
–加强企业之间的交流合作，搭建合作平台，促进园区内企业间的资源共享和协同创新。
5.环境定位–推动园区绿色发展，建设环保型工业园区，加强环境监测和治理。
–提倡循环经济和低碳生产，促进资源的节约利用和循环利用。
6.培训定位–加强职业培训和技能提升，提高园区内人员的综合素质和专业水平。
–鼓励企业和培训机构的合作，为企业培养高素质的技术人才。
7.文化定位–建设符合园区特色的文化体系，培育园区的企业文化和品牌形象。
–举办各类文化活动和展览，提升园区的文化软实力和活力。
8.品质定位–坚持质量第一的原则，提高产品和服务的质量标准。
–建立质量监测和管理机制，加强对企业的质量监督和考核。
晋江经济开发区管委会
晋江经济开发区管委会灵源街道办事处劳动争议排查治理专项行动工作方案为进一步加强对本辖区用工单位的监督管理，有效预防和妥善处置劳动争议，切实维护劳动争议双方当事人的合法权益，根据《晋江市劳动争议预防和处置工作意见》及晋江市劳动争议排查治理专项行动工作方案的要求，决定在晋江经济开发区和灵源街道范围内集中开展劳动争议排查治理专项行动。
具体方案如下：一、工作目标全面排查用人单位工资支付、劳动合同签订和履行等劳动用工方面情况，推动各有关单位进一步落实劳动争议处理责任机制，及时发现、纠正拖欠克扣工资和侵害职工劳动权益等违法行为，有效化解各类劳动争议隐患，防止和减少突发性、群体性事件发生，确保元旦、春节期间社会安定稳定。
二、组织领导专项行动按照“统一领导、依法整治、属地管理、部门联动”原则，由晋江经济开发区管委会、灵源街道办事处劳动争议预防和处置工作领导小组负责安排部署，领导小组办公室具体负责协调指导、督促检查。
晋江经济开发区管委会招商服务部负责五里工业园的排查治理工作，灵源街道各工作点负责所属社区的排查治理工作。
派出所、劳动保障所、工委会、安办、企业服务中心、工商所、国税分局、地税分局应相互协作，做好排查治理工作的落实。
三、排查治理范围、内容（一）排查治理范围各类用工单位，重点是有欠薪记录的用工单位，经营管理不善可能发生劳动争议的用工单位，租赁场地生产经营的用工单位，以及小加工厂、小作坊等无证照经营单位。
（二）排查治理内容全面排查用工单位劳动用工等方面的情况。
具体包括：1、工资支付情况；2、招工、劳动合同签订和履行、职业培训的情况；3、工时制度和休息休假、劳动保护等制度制定和执行情况；4、各类税、费（水、电、通讯、社保等费用）及租金等缴纳情况；5、经营和盈亏状况，固定资产和资金运转情况，是否存在抽逃资金现象；6、无证无照经营场所的情况；7、遵守其他劳动保障法律法规的情况。
四、实施步骤专项行动坚持“边排查、边整治”的原则，分四个阶段组织实施：（一）动员部署阶段（即日起至2008年12月24日）召开预防和处置劳动争议工作会议，部署开展劳动争议排查治理专项行动。
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知-晋政办〔2019〕1号
晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋江市人民政府办公室关于印发晋江市声环境功能区划分的通知晋政办〔2019〕1号有关镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、泉州出口加工区管理局，市有关单位：现将《晋江市声环境功能区划分》印发给你们，请认真组织实施。
晋江市人民政府办公室2019年1月9日晋江市声环境功能区划分为贯彻执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，强化城市环境噪声管理，改善城市声环境质量，有效地控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进晋江市经济与环境协调发展，对晋江市中心城区的声环境功能区进行划分。
一、声环境功能区划分依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（ 2015 年 1 月 1 日）；（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》（ 1996 年 10 月 29 日）；（三）《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ）；（四）《社会生活环境噪声排放标准》（ GB 22337-2008 ）；（五）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-2008 ）；（六）《声环境功能区划分技术规范》（ GB/T 15190-2014 ）；（七）《机场周围飞机噪声环境标准》（ GB9660—1988 ）；（八）《泉州市人民政府关于印发泉州市中心城区声环境功能区划分的通知》（泉政文〔 2016 〕 117 号）；（九）《晋江市“多规合一”一张图工作》；（十）晋江市卫星遥感图；（十一）晋江市功能区噪声监测资料；（十二）《晋江市城市总体规划（ 2010-2030 ）》；（十三）《福建省集成电路产业园（科学园）控规》（修编）；（十四）《福厦高铁晋江站综合经济区控制性详细规划》；（十五）《湖光西路石鼓路片区改造规划》；（十六）《晋江·海峡西岸国际采购与区域物流中心控制性详细规划》；（十七）《晋江博览片区控制性详细规划》；（十八）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 永和罗山片》；（十九）《晋江经济开发区拓展区控制性详细规划 - 新塘片》；（二十）《晋江人工湖修建性详细规划》；（二十一）《晋江市陈村片区改造规划》；（二十二）《晋江市城西北片区控制性规划》；（二十三）《晋江市和平路片区改造规划》；（二十四）《晋江市经济开发区新塘园区控制性详细规划》；（二十五）《晋江市科技工业园区二期控制性详细规划》；（二十六）《晋江市莲屿片区控制性详细规划》；（二十七）《晋江市内坑柑市片控制性详细规划》；（二十八）《晋江市世纪大道南拓控制性详细规划》；（二十九）《晋江市鞋都片区控制性详细规划》；（三十）《晋江市新塘片区控制性详细规划》；（三十一）《晋江市中心城区南部地区控制性详细规划》；（三十二）《晋江市世纪大道片区控制性详细规划》；（三十三）《内坑品牌工业城及镇中心商贸区控制性详细规划》。
110404XYK晋江市城市总体规划文本
第一节 市域人口与城镇化.....................................................................................................................................9 第 20 条 人口与城镇化水平 ..................................................................................................................................9 第二节 市域城镇体系布局.....................................................................................................................................9 第 21 条 城镇等级结构..........................................................................................................................................9 第 22 条 城镇规模结构..........................................................................................................................................9 第 23 条 城镇职能结构..........................................................................................................................................9 第 24 条 城镇空间结构..........................................................................................................................................9 第 25 条 城镇建设用地控制 ................................................................................................................................10 第 26 条 重点城镇规划........................................................................................................................................10
福建晋江经济开发区五里园总体规划
福建晋江经济开发区五里园总体规划12020年4月19日福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书（简本）华侨大学环境保护设计研究所二○○八年十一月目录第一章总论 ......................................................... 错误!未定义书签。
第二章规划概述.................................................. 错误!未定义书签。
第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 .... 错误!未定义书签。
第四章资源和环境承载能力分析 ....................... 错误!未定义书签。
第五章规划实施的环境影响分析 ....................... 错误!未定义书签。
第六章规划的协调性和环境可行性分析 ............ 错误!未定义书签。
第七章规划方案优化和调整建议 ....................... 错误!未定义书签。
第八章环境影响减缓措施................................... 错误!未定义书签。
第九章新项目准入条件....................................... 错误!未定义书签。
第十章公众参与.................................................. 错误!未定义书签。
第十一章清洁生产与循环经济 ............................ 错误!未定义书签。
32020年4月19日第十二章困难与不确定性.................................... 错误!未定义书签。
第十三章评价结论 ............................................... 错误!未定义书签。
第十四章建议....................................................... 错误!未定义书签。
福建泉州地区工业及产业分布市场调研报告
PART 2 安溪县产业概述
产业分布
安溪县位于厦、漳、泉闽南金三角西北部，总面积3057.28平方千米，全县户籍人口121.95万。安溪的支柱产业主要是茶叶、 家居工艺业（主要是藤铁）、高端产业（信息技术、光伏光电、智能制造、生物科技），是“中国乌龙茶（名茶）之乡”、 名茶铁观音的发源地、中国茶都，也是中国家居工艺产业基地、“中国藤铁工艺之都”，“世界藤铁工艺之都”。
主要产业集中在石湖港工业园区、宝盖工业区、灵秀工业区、大堡工业区、锦尚工业区、伍堡工业区等。
① ④
② ⑥⑤
③
① 石湖港工业园区 ② 宝盖工业区 ③ 灵秀工业区 ④ 大堡工业区 ⑤ 伍堡工业区 ⑥ 锦尚工业区
PART 3 石狮市产业概述
工业区实拍
PART 3 石狮市产业概述
小结
※ 通过实地走访和了解，大堡工业区、锦尚工业区、伍堡工业区属于石狮市政府规划的纺织服装产业链中的污染产业（漂染、 水洗、印花）集控区，存在大量带污染（废水、废气）的印染企业，主要集中在海边。
主要产业集中在雅兴工业区、德苑工业区、美法工业区、吾都工业区、龙湖开发区、城东工业园、玉田工业区等。
④
③ ①
②
⑥ ⑤
① 雅兴工业区 ② 德苑工业区 ③ 美法工业区 ④ 吾都工业区 ⑤ 龙湖开发区 ⑥ 城东工业园
⑦ 玉田工业区 ⑦
PART 2 安溪县产业概述
工业区实拍
PART 2 安溪县产业概述
小结
※ 石湖港工业园区、宝盖工业区均隶属于石狮经济技术开发区，属于国家高新技术产业开发区，主要涵盖“纺织服装、仓储物 流、电子科技、精细化工、五金机械”等产业。
晋江市滨海休闲产业带产业带示范新城起步区控制性详细规划及城市设计
We Understand
平衡
We Balance
1 2
3 创造
We Create
理解 区域 城市
We Understand 基地
区域
南安
环湄州湾地区 惠安
泉州
晋江
环泉州湾地区
环围头湾地区
石狮
基地
大泉州滨海旅游休闲带的最南端
一湾 环泉州湾地区
两翼 环湄州湾地区，环围头湾地区
三带 大泉州产业带 产业辐射带 滨海旅游休闲带
水系与城市的互动 水道 绿色空间
城市区域 绿色区域
运用水道的巧妙交织来联系 整个基地
运用水道的巧妙交织来联系 整个基地
主要快速干道 车行流线 步行流线 中心 住宅 绿色空间
两条快速干道穿越基地，步 行道路有序地组织整个基地 内部交通
影响方向 中心网络 中心 新兴中心区域 主要涉及区域 次要设计区域
开发建设围绕基地内部的体 育中心进行，相关各产业的 发展催动了城市的新生
企业园区 活力城区
华侨村
案例1- 法国噶纳 Cannes,France
嘎纳，法国
水与港口城市
城市绿色共享空间
穿越动线
开发模式
位于法国南部港湾城市尼 斯附近
游艇码头 水域 沙滩
城市空间 绿色空间 空间的交流
利用岸线创造尺度宜人的 港口城市
使开放空间渗透到城市生 活中，进行积极的互动和
交流
城市主要干道 滨海林荫道 空间连接 开放空间节点
1 2
3 7
4
5 6
一带——绿色开放空间的延续 现有丘陵地形组织形成的城市活 动绿带
组团强化 三组团 一组团：龙湖镇，深沪镇——生 活小镇区
第四讲晋江市总体规划解读文档
第四讲晋江市总体规划解读文档第四讲晋江市城市总体规划（2010-2030）修编解读第一部分总体规划修编背景及工作历程1、总体规划修编背景晋江市现行的城市总体规划于2002年编制，2005年获省住建厅审查通过纲要成果。
规划实施以来，有效地指导了城市建设和社会经济发展。
但过去的六年，晋江市整体经济快速发展，城市建设规模日新月异，上轮总规对晋江市经济发展形势估计不足，其规划预测的经济社会发展目标已经落后于晋江市的城市发展速度，需要重新审视，确定新的发展目标。
当前，晋江市正处于重要的战略机遇期，现行城市总体规划面临着一系列新的矛盾和更高的要求，亟待进行修编。
（1）国务院确定了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，福建省委、省政府提出大力建设厦漳泉都市圈，统筹协调区域发展。
我市需要相应调整城市发展目标和城市空间布局，以便落实上述要求。
（2）2009年审批通过的《泉州市城市总体规划（2008—2030）》确定的大泉州区域一体化发展战略，打破原有行政区划的阻隔，以泉州湾为区域发展核心，建立“一湾两翼三带”的泉州规划区空间结构。
晋江作为大泉州区域协调发展区的重要组成部分，应衔接大泉州地区一体化发展思路，根据经济社会发展的实际情况，需要调整城市发展规模。
（3）晋江传统的城市发展模式是以村镇为源点的自下而上的发展模式，该发展模式导致城市品质不高和整体风貌的不协调。
新的城乡统筹思路要求晋江改变原有粗放式发展的思路，在“全市一城”的思想指导下，以提高居民生活条件、改善城市面貌以及提升城市整体功能为重点，统筹全市整体发展步伐，形成完整的、一体化发展的城市空间布局体系，提升城市综合竞争力。
鉴于以上原因，按照“五年一调整，十年一修编”的习惯做法，我市于2009年下半年启动了新一轮城市总体规划修编工作。
2、总体规划工作历程本次城市总体规划修编工作，按照“政府组织、部门联动，专家指导、公众参与，战略先导、研究起步、科学论证、综合协调”的工作方针，分三个阶段展开：（1）前期研究阶段。
“晋江经验”的践行者——记向兴集团董事长黄再兴
纤 维FIBER056 中国纺织 2023人 物“晋江经验”的践行者——记向兴集团董事长黄再兴2002年，时任福建省省长的习近平同志深入晋江调研，亲自总结提炼了“晋江经验”，这是对晋江发展的深刻总结，对改革开放规律的深刻把握，对中国特色社会主义发展道路的深刻思考。
在素有中国纺织工业基地的福建省晋江市，有一个集织造、印染系列产品的向兴科技有限公司，其主营竞争力在中国印染工业协会和中国长丝织造协会业内名闻遐迩，连续多年跻身中国印染行业和中国长丝织造行业20强，2022年列中国长丝织造行业第九位、中国印染行业第十二强，成为习总书记晋江经验的践行者。
爱拼敢赢 闽南佼子领导向心集团的董事长黄再兴，是土生土长的晋江人，出生东石镇一个和睦慈孝、勤劳奋进的农民家庭。
自童年开始，就继承了闽南人“爱拼才会赢”的特质。
1992年，中国初步建立社会主义市场经济体制，国内纺织产业以棉纺为主，很多高品质化纤面料只能从台湾、日本、韩国进口。
这一年，黄再兴正值18岁，正是热血青春、奋斗拼搏的流年花季，正是追风逐梦、事业启航的黄金岁月。
在其父兄姐弟的带领下，他开始从事坯布贸易，并于1996年创办了福建省晋江市向兴布业贸易有限公司。
在创业之始，黄再兴就凭借高瞻远瞩的经营理念和灵敏通达的市场嗅觉，意识到“品质”和“研发”的重要性，他专注于市场稀缺的高品质化纤布种，不做低端产品，并且特别重视与台湾织造企业合作研发新产品，不断将“向兴”品牌打造为高端坯布的代表。
那些年，他风雨无阻，不断往返于福建石狮和江苏盛泽几大市场之间，拼搏在台湾与大陆的海峡两岸，掌握了很多国内外第一手信息，积累了很多市场资源，“向兴坯布”以“质优”和“新品”的形象，在国内化纤面料市场影响力越来越大。
随着黄再兴淘到第一桶金，他把目标锁定织造行业，开始实业之路。
随着市场经济的深入发展和棉花配额时代的结束，国内纺织产业进入蓬勃发展的黄金时期，民营纺织企业活力涌现。
专注“品质”的黄再兴意识到：光靠研发贸易做中间商，无法完全掌握坯布的质量，而且随着外商逐步进入中国，原有贸易渠道也存在竞争风险，于是萌生了创办实体织造企业的念头，而且确立了“要么不做，要做就做到最好”，“选择最好的设备，生产最好的产品”，“引进台湾、日本先进的管理模式管理企业”。
晋江市城市总体规划修编(2009-2030) 产业区域专题 100909
晋江市城市总体规划修编（2009-2030）产业与区域协调发展专题研究上海同济城市规划设计研究院目录0 引言 (1)1 晋江市区域发展分析 (3)1.1 从海西经济区的层面看泉晋发展 (3)1.2 从城际战略产业链的角度看泉晋发展 (3)1.3 福建沿海经济带分析 (5)1.3.1 城镇总人口与GDP产值势力圈分析 (5)1.3.2 城镇体系结构分析 (5)1.3.3 联系强度分析 (6)1.3.4 区域分工指数与结构相似系数 (7)1.4 泉晋关系分析与区域发展设想 (7)2 晋江市产业发展分析 (10)2.1产业发展与结构分析 (10)2.2产业发展阶段与特征分析 (11)2.2.1 晋江产业发展阶段分析 (11)2.2.2 晋江产业发展特征分析 (12)2.3 企业经济成分与规模类型分析 (13)2.3.1 企业的经济成分类型分析 (13)2.3.2 企业的规模类型分析 (14)2.4 晋江产业发展的总体评价 (15)3 未来晋江市产业发展目标、产业选择及现代产业体系的构建 (17)3.1 晋江市产业发展的目标定位 (17)3.2 建立现代产业体系的战略取向 (18)3.3 产业选择方法概述与EBP三维矩阵的理论基础 (19)3.3.1产业发展禀赋分析 (21)3.3.2产业发展基础分析 (22)3.3.3产业发展远景分析 (24)3.4 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择 (26)3.5 晋江市现代产业体系的构建 (26)3.5.1 基于价值链与产业链的行业细分 (26)3.5.2 晋江现代产业体系的六大产业群 (30)4 重点产业发展战略分析 (31)4.1 第三产业：便捷化，丰富化 (31)4.2 第二产业：规模与能级的升级，结构的适度重型化，特色化 (32)4.2.1 传统优势型轻工产业的规模与能级升级 (32)（1）纺织、鞋衣类产业 (33)（2）陶瓷材料 (34)（3）食品 (36)4.2.2 结构适度重型化要求发展装备制造产业 (38)4.2.3 特色化要凸显滨海区位优势与体育品牌经济 (39)（1）海水淡化 (40)（2）潮汐发电 (41)4.2.4 第二产业发展两个重点问题之一——陈埭鞋业的搬迁问题 (42)（1）产业集群生命周期理论与市场政府双力模型 (42)（2）市场力与政府力的关系——市场为主，政府为辅 (43)（3）晋江市制鞋产业集群阶段判断——成长向成熟阶段过渡 (44)（4）晋江市鞋业集群政策选择 (44)4.2.5 第二产业发展两个重点问题之二——重化工业的筛选 (45)4.3 第一产业：休闲化、生态化 (48)5 晋江市产业布局 (51)5.1 现阶段晋江市产业布局存在问题与优化设想 (51)5.1.1 现阶段晋江市产业布局存在问题 (51)5.1.2 晋江市产业布局优化设想 (52)5.2产业战略性外拓空间：打造“金三角” (53)5.3产业战略性内优空间：打造“三大圈层七大载体” (56)5.3.1 “一区九园”：晋江市当前主要制造业布局 (56)5.3.2 “三大圈层”与“七大载体”的内涵 (56)5.3.3 产业布局优化：由“三圈层七载体”整合统领“一区九园”发展 (58)5.4产业战略性内优空间：打造“CTEE四区” (61)6晋江市产业发展政策保障建议 (62)6.1“晋江模式”内涵与特征 (62)6.2 晋江产业政策发展目标 (63)6.3 晋江产业政策两大突破重点：“造脑与造翼” (64)6.3.1造脑：以工业设计为突破核心，搭建七大平台，提升晋江产业核心竞争力 (64)（1）信息平台 (64)（2）融资平台 (65)（3）技术平台 (65)（4）人才平台 (65)（5）商务平台 (65)（6）交流平台 (65)（7）研究平台 (65)6.3.2造翼：完善产业链配套体系，形成良好产业生态系统 (65)6.4推进晋江产业发展的12项举措设想 (67)附录1海西经济区介绍 (70)F1.1 海西经济区战略定位 (71)F1.2 海西经济区发展目标 (72)F1.3 海西经济区具体领域 (72)F1.3.1 基础设施方面 (72)F1.3.2 产业投资 (72)F1.3.3 产业合作转移 (72)F1.3.4 文化交流保护 (73)F1.3.5 产业领域 (73)F1.3.6 金融 (73)附录2晋江市经济发展的详细分析 (74)F2.1 经济实力分析 (74)F2.2 产业结构分析 (75)F2.2.1 三次产业比例分析 (75)F2.2.2 三次产业区位熵分析 (76)F2.2.3 三次产业贡献率比较分析 (77)F2.2.4 三次产业吸纳就业人口 (78)F2.2.5 三次产业一阶滞后自回归 (79)F2.2.6 三次产业发展对GDP作用的响应模型分析 (80)附录3 产业发展禀赋详细分析 (80)附录4 产业发展基础详细分析 (83)F4.1 国家基准和泉州基准下晋江一位数产业区位熵分析 (83)F4.1 国家基准与泉州基准下晋江二位数产业区位熵对比 (85)F4.2 2004-2007国家基准晋江二位数产业区位熵 (85)F4.2 国家基准下晋江一位数服务业区位熵分析 (85)F4.3 2007全国基准和福建基准工业3位数产业规模以上企业产值区位熵比较 (86)F4.3 以国家基准和福建基准计算的工业细分产业区位熵分析 (86)附录5 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择结果及行业细分 (88)F5.1 EBP三维矩阵下的晋江市产业选择 (88)F5.2 晋江市明星型、保持型产业选择大类、行业细分及产业类型 (89)F5.3 晋江市提升型产业选择大类、行业细分及产业类型 (90)F5.4 晋江市过渡型、远期型产业选择大类、行业细分及产业类型 (92)附录6上位文件与规划梳理 (92)F6.1规划定位分析 (92)附录7主要产业政策概览 (94)F7.1 国家层面 (94)F7.2 省级层面 (98)F7.3 晋江层面 (100)F7.4 政策梳理 (101)F7.5 与政策轨迹相吻合的晋江三次产业变化 (102)表目录表0.1 专题拟解决四大问题与四大核心研究支撑 (1)表1.1 各县市的主导产业 (4)表1.2 晋江与石狮、厦门、泉州市区区域分工指数与结构相似系数 (7)表1.3 推动力增强方法与阻碍力克服方法 (9)表2.1 产业发展阶段判定指标体系 (12)表2.2 晋江产业发展特征对比 (13)表3.1 产业禀赋考虑的禀赋条件大类及细分 (19)表3.2 EBP三维矩阵下的产业分类 (20)表3.3 EBP三维矩阵的各维包含基准 (21)表3.4 晋江市产业发展禀赋前10位的产业及禀赋分析得分 (22)表3.5 2007年国家基准晋江产业区位熵 (22)表3.6 制造业二位数分类 (23)表3.7 产业选择分类及结果 (26)表3.8 上游产业，下游产业，补链产业，静脉产业 (27)表4.1 工业生态三级进化系统及改进后的三级系统 (31)表5.1 七大载体定位、发展重点产业与“一区九园”的关系 (58)表5.2 晋江市七大载体重点产业分工 (60)图目录图1.1 USAP分析出的城镇总人口与GDP产值势力圈 (5)图1.2 USAP分析出的福建沿海经济带城镇体系结构 (6)图1.3 USAP分析出的福建沿海经济带联系强度 (6)图1.4 环泉州湾城市群双核结构 (8)图1.5 泉晋合作的立场分析 (9)图2.1 近十年晋江市地区生产总值及增长速度 (10)图2.2晋江市在福建省县级城市经济实力排名 (10)图2.3 晋江各类企业工业产值分布 (14)图2.4 规模以上工业企业增长率 (14)图2.5 2007年各类型企业工业总产值比重 (15)图3.1 城市现代化动力机制示意图................................................................. 错误!未定义书签。
陈金京、晋江阳光城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷二审民事裁定书
陈金京、晋江阳光城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷二审民事裁定书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷商品房预售合同纠纷【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2020.10.21【案件字号】(2020)闽05民终5170号【审理程序】二审【审理法官】郑敏陈大银蔡凌轩【审理法官】郑敏陈大银蔡凌轩【文书类型】裁定书【当事人】陈金京;晋江阳光城房地产开发有限公司【当事人】陈金京晋江阳光城房地产开发有限公司【当事人-个人】陈金京【当事人-公司】晋江阳光城房地产开发有限公司【代理律师/律所】郑文峰福建泉中律师事务所;张建华福建泉中律师事务所【代理律师/律所】郑文峰福建泉中律师事务所张建华福建泉中律师事务所【代理律师】郑文峰张建华【代理律所】福建泉中律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】陈金京【被告】晋江阳光城房地产开发有限公司【权责关键词】撤销合同管辖先予执行撤诉不予受理终结诉讼（诉讼终结）驳回起诉终结执行（执行终结）强制执行不予执行仲裁裁决【指导案例标记】0【指导案例排序】0【裁判结果】本案按上诉人陈金京自动撤回上诉处理。
一审判决自之日起发生法律效力。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2022-08-23 21:39:51陈金京、晋江阳光城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷二审民事裁定书福建省泉州市中级人民法院民事裁定书(2020)闽05民终5170号当事人上诉人（原审原告）：陈金京。
委托诉讼代理人：郑文峰，福建泉中律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张建华，福建泉中律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：晋江阳光城房地产开发有限公司，住所地福建省晋江经济开发区（五里园）科技大楼一楼大厅。
统一社会信用代码：913505820797924419。
法定代表人：张坚，该公司董事长兼总经理。
审理经过上诉人陈金京因与被上诉人晋江阳光城房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，不服福建省晋江市人民法院（2020）闽0582民初662号民事判决，向本院提起上诉。
经济开发区五里园中心区安置房项目环境影响报告书公
晋江经济开发区五里园中心区安置房项目环境影响报告书（简本）委托单位：福建省晋江市工业园区开发建设有限公司编制单位：华侨大学编制时间：2012年11月目录1项目概况1.1项目由来及建设背景福建晋江经济开发区（五里园）位于晋江市灵源街道、安海镇和永和镇交界处，是晋江市产业经济组团的核心区域，是晋江市市委、市政府为实现市经济新一轮腾飞而构筑的重要载体，2003年经省政府批准列入省级开发区。
目前，随着福建晋江经济开发区（五里园）的发展，该区域内配套设施相对滞后，为了加快完善开发区的配套设施，福建晋江经济开发区（五里园）规划在开发区东侧建设行政中心区，该区域规划以商住混合、商业金融业和行政办公为主，同时配套建设医院、学校和绿化景观等公共设施。
晋江经济开发区五里园中心区安置房项目位于行政中心区北部，主要安置行政中心区用地范围内拆迁的居民，项目建设可为加快行政中心区的建设，推动开发区建设，为区域可持续发展创造条件。
晋江经济开发区五里园中心区安置房项目由福建省晋江市工业园区开发建设有限公司筹建，项目选址于灵源街道英塘社区，地理位置见图1-1。
项目总投资4亿元，总用地面积33396m2，总建筑面积118840.33m2（其中计容面积为91568.8m2），主要建设13F-14F住宅及配套的商业、办公与公建用房（如商业店面、物业管理用房、配电房等）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院1998年发布施行的《建设项目环境保护管理条例》及环境保护部令2008年9月2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年10月1日实施)的有关规定，晋江经济开发区五里园中心区安置房项目应编制环境影响报告书。
2012年9月，受福建省晋江市工业园区开发建设有限公司委托，评价单位承担该项目的环境影响影响评价工作。
评价单位接受委托后，进行现场踏勘、收集有关资料及调查研究，并根据项目性质、规模和项目所在地周围区域环境特征，进行项目环境影响因素识别、污染因子筛选和初步工程分析，在此基础上编制完成《晋江经济开发区五里园中心区安置房项目环境影响报告书》（送审版），提交建设单位上报环境保护主管部门评审。
福建省人民政府关于晋江市2021年度第一批次土地征收成片开发方案的批复
福建省人民政府关于晋江市2021年度第一批次土地征
收成片开发方案的批复
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府
•【公布日期】2021.06.10
•【字号】闽政文〔2021〕209号
•【施行日期】2021.06.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
福建省人民政府关于晋江市2021年度第一批次土地征收成片
开发方案的批复
闽政文〔2021〕209号
晋江市人民政府:
《晋江市人民政府关于2021年度第一批次土地征收成片开发方案的请示》（晋政地〔2021〕44号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、同意晋江市2021年度第一批次土地征收成片开发方案（以下简称《方案》），成片开发总面积107.1252公顷。
二、晋江市人民政府要坚持新发展理念，认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，注重历史文化遗产保护，妥善处理好保护与开发的关系。
三、晋江市人民政府要做好《方案》与国土空间规划编制工作的衔接，确保《方案》范围纳入国土空间规划中城镇开发边界内的城镇集中建设区，并符合规划管控要求。
要坚持土地要素跟着项目走，严格按照《方案》确定的时序计划和规划用途，科学组织实施成片开发，依法办理建设项目用地相关手续。
《方案》难以实施确需调整的，应按程序报原审批机关批准。
四、省自然资源厅要加强对地方人民政府土地征收成片开发工作的指导和监管。
福建省人民政府
2021年6月10日。
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福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书（简本）华侨大学环境保护设计研究所二○○八年十一月目录第一章总论 (1)第二章规划概述 (5)第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 (8)第四章资源和环境承载能力分析 (12)第五章规划实施的环境影响分析 (13)第六章规划的协调性和环境可行性分析 (15)第七章规划方案优化和调整建议 (17)第八章环境影响减缓措施 (19)第九章新项目准入条件 (21)第十章公众参与 (22)第十一章清洁生产与循环经济 (22)第十二章困难与不确定性 (22)第十三章评价结论 (23)第十四章建议 (23)第一章总论1.1规划由来晋江市科技工业园区包括五里园和安东园2个园区，分别位于晋江市灵源街道和东石镇。
2006年3月经福建省人民政府批准，将晋江科技工业园区、泉州安平工业综合开发区和晋江东海垵开发区整合为福建晋江经济开发区。
福建晋江经济开发区（五里园）前身为晋江市（五里）科技工业园区，以下简称为五里工业区，是晋江市产业经济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。
区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。
为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为晋江市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动晋江市经济新一轮建设。
2005年晋江市政府决定调整五里工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范围内保留村庄面积，规划区总面积24.91km2。
受工业区管委会委托，中国城市规划设计研究院于2006年1月就重新规划定位后的五里工业区编制了《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求，福建省晋江市工业园区开发建设有限公司于2008年9月委托华侨大学环境保护设计研究所承担《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》（2006年1月）的环境影响评价工作（以下简称为本项目）。
评价单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对规划进行分析，并根据现场踏勘、资料调研、环境质量现状监测、预测计算等结果，编制《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书》，提交委托单位送环保主管部门评审。
1.2规划特点规划方案于2006年编制，在此之前五里工业区已经过8年的开发建设，初具规模。
本规划方案是在工业区一、二期工程规划整合的基础上编制完成的，是对规划区内已开发用地的总结，同时也是对规划开发用地的指导。
该规划方案具有以下几个特点。
（1）规划区包括已基本建设完成部分（五里工业区一、二期工程）和规划开发建设部分（五里工业区三期工程）所组成。
（2）五里工业区一、二期工程已基本完成建设，企业入住率高，基础设施配套较完善。
本次评价主要通过回顾性评价，找出工业区已建成部分现存的问题，并提出减缓环境影响的对策和措施。
（3）五里工业区三期工程尚处于开发建设初期，大部分规划用地尚处于征地或土地平整阶段，在空间分布上，是本次规划环评的重点区域。
（4）规划区内涉及17个村庄，规划实施后将保留区内绝大部分村庄用地，形成“园中村”的格局。
因此对工业区规划布局和功能分区上提出更高的要求，是本评价在规划布局分析上应重点考虑的对象。
1.3评价内容和重点1.3.1评价内容主要包括对规划内容分析，以及规划与相关规划的协调性分析；确立评价指标体系；对规划已实施部分的回顾；区域环境质量现状调查，分析制约规划实施的环境要素；对规划实施可能造成的不良影响进行识别、分析和预测；提出符合规划目标和环境目标的规划方案优化和调整建议，以及降低和减缓不良环境影响的对策和措施；开展公众参与调查；提出调查、分析和评价过程遇到的困难和由此导致的不确定性等。
1.3.2评价重点（1）调查工业区已开发建设现状，查清存在的环境问题，提出减轻或消除不利影响的环保措施和建议。
（2）分析区域资源承载力和环境容量对规划目标的实际支撑能力。
从环境保护角度优化工业园区功能分区和产业结构调整。
（3）预测分析规划实施后对安海湾海域环境的影响。
（4）通过对区域大气环境容量及安海湾环境容量分析，研究提出合理水污染物排放总量控制方案和分配要求（5）提出规划调整优化方案和减缓不良环境影响的措施。
1.4环境保护目标1.4.1水环境（1）规划区污水汇入泉荣远东污水处理厂处理后不影响污水处理厂的正常运行。
（2）安海湾水质达到GB3097-97二类标准，符合环境功能区划要求。
（3）规划范围内的排洪渠水质达到GB3838-2002 地表水Ⅴ类标准。
（4）坝头溪、加塘溪和梧垵溪水质达到GB3838-2002 地表水Ⅴ类标准。
1.4.2大气环境区域环境空气质量达到功能区划要求。
保证规划区内及周边的村庄等环境敏感点人居环境不受污染影响。
区内涉及村庄有林口村、张前村、小浯塘村、曾林村、灵水村、可慕村、林格村、英塘村、大布林村、小布林村、大山后村、后林村、田坑村、坝头村、上宅村、马坪村和力争村（垵内）17个村庄，涉及人口约3.8万人。
区外村庄主要包括可慕村、社坛村、坝头村、马坪村、古厝村、菌边村等村庄，涉及人口约1.5万人。
1.4.3声环境区域环境噪声满足功能区划要求。
保证本项目规划范围内的村庄、学校等敏感目标处的声环境质量，规划实施过程不发生噪声扰民现象。
1.4.4生态环境①海域生态环境评价范围内滩涂、潮间生物机生态系统；海水养殖。
②陆域生态环境规划区范围内不涉及自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、珍稀或濒危野生动植物生境和名木古树用地等敏感目标，主要生态保护目标包括区内的植被群落和耕地。
表1环境保护目标1.5规划评价指标体系表2环境目标与评价指标一览表2、《晋江市环境保护“十一五”规划》（2005～2010年）；3、《晋江市生态市建设规划》（2005～2020年）；4、《泉州市近海水域环境污染综合治理方案》。
第二章规划概述2.1工业区开发现状福建晋江经济开发区（五里园）位于晋江市灵源街道、安海镇和永和镇交界处，距离晋江市区4km。
工业区于1998年动工建设，2003年经省政府批准列入省级开发区，原规划开发建设面积为8.5km2，历经二期的建设，现已基本完成开发。
三期工程位于工业区一、二期工程南部，规划开发面积11.87 km2，目前尚处于开发初期，大部分土地处于征地和平整阶段，有9家企业在建。
工业区一、二期工程主要存在的问题包括①工业区与泉荣远东污水处理厂之间的排污干管和污水提升泵站尚在建设，工业区污水排放对周边地表水体环境造成一定影响。
②工业区内的污水提升泵站和排污管网有待完善。
③区内村庄的生活污水尚未纳入工业区排污系统，污水排放附近排洪渠，对周边地表水体造成污染。
④由于区内燃气工程实施较迟，部分企业自行配备燃煤、燃油锅炉，这与工业区规划要求不符，也对区域环境造成一定影响。
⑤工业区产业定位与晋江市经济发展和总体规划要求相符，但未明确规划产业的准入条件，在具体项目企业引进过程中，存在个别企业污染较大。
⑥安平水厂供水能力已不能满足区内企业生产需要。
表3规划区开发利用情况2.2规划的目标和定位规划以发展一、二类工业为主，目标是努力构建设施齐全、交通便捷、园林式、生态型的现代化工业园区。
2.3规划范围和规模（1）规划范围：东临佘马公路，西面至可慕村、曾林村，南到大深公路，北侧隔规划的繁荣大道与规划的晋江行政中心相接，规划面积24.91km2。
（2）规划年限：近期2006～2010年；远期2010～2015年。
（3）用地规模：2491.14hm2。
（4）人口规模：27.6万人。
（5）产值规模：400亿元。
2.4规划结构和功能分区布局2.4.1产业结构工业园区以发展高新技术产业及当地传统优势产业等一、二类工业为主，优先发展电子信息、机电一体化、生物医药、新材料等高新技术产业，鼓励投资纺织、服装、机械加工、食品、精细化工、制鞋等传统优势产业。
2.4.2功能分区规划红线范围内面积为2491.14hm2，其中规划开发用地2037.4hm2，保留村庄用地面积453.74hm2。
规划开发用地中工业用地1072.84hm2（占52.7%），其中89.4％为一类工业用地，占地面积959.50hm2；居住用地118.21hm2（占7.7%）；市政公用设施、公共设施、道路广场、绿化等用地846.35hm2（占39.6%）。
规划功能分区详见表4。
2.5相关专项规划内容规划方案主要涉及给排水规划、雨水工程规划、燃气工程规划、道路交通规划、环境保护规划、绿地规划等内容。
（1）给排水工程规划规划由安平水厂和胜康水厂联合供水。
胜康水厂作为规划区主要的供水水厂，水源取自溪边水库，设计供水能力为15万吨/天。
采用雨污分流制，污水拟排入晋江泉荣远东污水处理厂，统一处理达标后排放安海湾。
（2）雨水工程规划雨水管道系统采用重力流排放方式。
工业园区雨水管渠按就近排入水体的原则，结合道路竖向设置，雨水先排入区内排洪沟，再排至园区外溪流河道。
表4规划用地平衡表（3）燃气工程规划区内燃气管道采用中、低压二级系统，生活用气经中低压调压站降压后进入低压管道系统供给用户。
工业及公建用户采用中压一级系统供给，通过设置箱式调压器等方式自行调压。
燃气管道沿道路东南侧呈环状布置。
（4）道路交通规划园区对外交通干线主要以“二横两纵”的井字型道路为主，分别是：泉安公路、大深公路、佘马快速公路和灵石公路。
规划区内路网分为主干道、次干道、支道三级。
规划区内设公交站1个（5）环卫工程规划规划在工业园区设3个环境卫生管理站，设45座公厕和13个垃圾收集点。
（6）环境保护规划①工业园区地面水域按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准控制，排入水域的污水应达到国家污水综合排放一级标准。
②工业园区地面环境质量控制共分为二类区：一类区控制的大气环境质量标准为一级，控制的噪声环境质量标准为1类，实行范围为大部分居住公建区。
二类区控制的大气环境质量标准为二级，控制的噪声环境质量标准为2类，实行范围为大部分工业区。
③工业园区主要发展无污染工业，要实行园区内汽车尾气的监测和治理。
④园区污水应排入市政污水系统，经处理达到综合排放一级标准后排放。
第三章区域环境质量现状和制约性因素分析3.1海洋环境3.1.1海水水质安海湾北部水体为缺氧状况，COD超过四类水质标准，活性磷酸盐和镍均超过二类水质标准；湾内各测站无机氮全部测站超过二类水质标准；湾南部及湾口海域水质较好，除无机氮外，铜、铅、锌、总铬、六价铬、镍、氰化物、石油类等指标均符合海水二类标准。