公路工程造价超概算原因及控制措施

公路工程造价超概算原因及控制措施
摘要：近年来我国经济发展速度比较快，公路工程的建设力度在逐步提升，
并且公路工程的规模在扩大，这在很大程度上增加了公路工程建设的成本。

为了
降低公路工程施工建设的成本，提高施工单位经济效益，施工单位必须认识到公
路工程造价预算工作开展的重要意义。

通常情况下公路工程施工建设的过程中经
常出现超概算的问题，导致施工单位经济收益受到很大的影响，因此，施工单位
必须全面分析影响工程造价超概算的具体原因，并且针对问题出现的情况给出优
化和改进超概算现象的具体举措，不断提高公路工程造价的合理性与科学性，保
证施工企业的经济收益。

关键词：公路工程造价；超概算；原因；控制措施
1公路工程超概算的原因
（1）忽视投资决策阶段的造价管理。

在公路工程的投资决策阶段，如果对
造价管理不重视，没有进行充分的成本估算和风险评估，就容易导致后期的造价
超出概算。

（2）公路工程设计方案不完善。

工程设计方案的不完善可能导致工
程施工过程中出现变更和调整，增加了工程量和费用。

设计方案中未考虑到实际
施工的难度和条件，也容易导致造价超概算。

（3）公路工程施工管理不到位。

施工管理的不到位可能导致材料和人力资源的浪费，工程进度的延误，甚至发生
质量问题，这些都会增加工程造价。

（4）概算人员的综合素质不高。

概算人员
的专业素质和经验水平直接影响概算的准确性。

如果概算人员缺乏相关专业知识、经验和技能，就容易导致概算的不准确，造成工程造价超出预算。

2公路工程造价超概算的控制措施
2.1加强投资决策的管理
为了确保公路工程的投资决策科学合理，并避免造价超概算，以下是一些建议：（1）建立完善的投资决策管理机制。

制定明确的投资决策流程和标准，确
保决策的科学性和合理性。

在决策过程中，要充分考虑工程的实际情况、技术要求、成本预算等因素，并进行综合评估和风险分析。

（2）强化风险管理。

在投
资决策过程中，要充分考虑可能存在的风险因素，并制定相应的应对措施。

进行
风险评估，识别并评估潜在的风险，制定风险应对策略，以降低风险对造价的影响。

（3）加强成本控制。

在投资决策后，要加强对工程造价的控制。

建立科学
的造价预算体系，制定严格的成本控制措施，确保在施工过程中严格按照预算进
行管理，避免造成不必要的成本增加。

（4）加强信息共享和沟通。

与相关部门
和项目各方保持良好的沟通和合作关系，及时共享信息，共同解决问题。

通过信
息共享和沟通，可以更好地掌握工程的变化情况，及时调整投资决策，避免造成
投资浪费。

2.2规范工程设计
设计概算在公路工程中起着重要的作用，对工程质量、施工成本和施工进度
等方面都有深刻的影响。

以下是一些措施，可以帮助公路工程建设单位做好设计
阶段的超概算控制：（1）建立科学合理的设计概算制度。

制定明确的设计概算
编制标准和流程，确保概算的科学性和准确性。

在概算编制过程中，要充分考虑
工程的实际情况、技术要求和成本预算等因素，做到合理合法。

（2）强化设计
阶段的成本控制。

在设计阶段，要加强对工程造价的控制。

通过严格执行设计方案，减少设计变更和返工，避免不必要的成本增加。

同时，要加强与设计单位的
沟通和协调，确保设计方案的质量和可行性。

（3）加强设计与施工的衔接。

设
计概算要与施工图预算相衔接，确保设计概算的准确性和可操作性。

在设计阶段，要充分考虑施工的实际情况，与施工单位进行密切合作，及时解决设计与施工之
间的问题，避免造成超概算的情况发生。

（4）健全成本管理体系。

建立完善的
成本管理体系，加强对设计阶段成本的监控和管理。

通过设立专门的成本管理部
门或岗位，负责对设计概算的编制、审批和执行进行监督，确保超概算情况的预
警和控制。

2.3严格施工管理
在公路工程的施工阶段，确实是最容易发生超概算的阶段，因此，施工管理
是超概算控制的关键节点。

以下是一些措施可以帮助建设单位提高施工阶段的管
理水平，有效控制超概算：（1）建立健全的管理体系。

建设单位应建立起完善
的施工管理体系，明确各项管理责任和工作流程，确保施工过程的规范性和高效性。

（2）强化监督和检查。

加强对施工过程的监督和检查，及时发现和解决问题，确保施工按照设计方案和合同要求进行。

（3）控制工程变更。

首先，对于
工程变更，应进行全面的评估。

评估包括对变更的影响范围、工程量增减、进度
影响等进行综合分析。

只有通过评估，才能判断变更是否合理和必要。

评估过程
应充分考虑工程设计、施工进度、预算及质量要求等因素，确保变更符合整体工
程规划和要求。

其次，变更应经过严格的审批程序。

在审批过程中，各方相关人
员应参与讨论和决策，遵循相关规范和标准。

审批程序应包括变更的申请、技术
评审、预算调整、时间调整等环节，确保变更方案经过充分讨论和权衡，以达到
最佳效果。

同时，变更管理应建立健全的制度和流程。

包括明确的变更申请流程、变更评估标准、变更审批程序等。

通过制度化和规范化的管理，可以有效控制和
管理工程变更，减少不必要的变更和风险。

（4）提升施工管理水平。

加强施工
管理人员的培训和提升，提高他们的专业素质和管理能力。

同时，引入先进的施
工技术和管理方法，提高施工效率和质量。

（5）控制材料和设备采购。

合理控
制材料和设备的采购，避免过度采购和浪费。

建立健全的供应商管理制度，确保
材料和设备的质量和价格合理。

（6）加强成本核算和预算控制。

建设单位应加
强对施工成本的核算和预算控制，及时掌握施工进展和费用情况，做好成本的分
析和控制。

2.4提高概算人员的综合素质
公路工程建设单位应定期组织专业培训，以提升概算人员的业务能力和职业
素质，使其具备较强的岗位胜任力，从而彻底解决公路工程超概算的问题。

以下
是一些培训措施和方法：（1）培训内容。

培训内容应包括概算编制的基本原理、方法和流程，相关技术规范和标准，以及工程造价管理的基本知识。

此外，还应
涵盖工程量清单的编制和计价方法，成本控制和风险评估等方面的内容。

（2）
培训形式。

培训可以采取多种形式，包括课堂讲授、案例分析、工作坊等。

此外，还可以组织参观考察和实地操作，让概算人员亲身体验实际工程的情况，加深对
概算工作的理解和把握。

（3）培训师资。

培训师资应具备丰富的实践经验和专
业知识，能够将理论与实践相结合，为概算人员提供实用的指导和建议。

可以邀
请有经验的概算师或工程造价管理专家担任培训讲师。

（4）培训评估。

培训结
束后，可以进行培训效果评估，以检验培训的有效性。

可以通过测试、问卷调查
等方式，了解概算人员的培训收获和提出改进建议。

（5）持续学习。

概算人员
应树立学习的观念，不断提升自己的业务水平和知识储备。

建设单位可以建立学
习交流平台，促进概算人员之间的互相学习和经验分享。

3结语
当前公路工程在建设过程中，超概算问题是存在的普遍现象，严重影响项目
的整体效益。

因此，相关人员需要对出现超概算的原因进行深入分析，并在工程
的前期策划阶段、设计阶段以及施工阶段等，采取有效的管控措施，进一步提高
工程建设质量和效率，尽可能降低施工成本，实现社会效益和经济效益的统一。

参考文献
[1]李丽芬，旃鹏.公路工程造价超概算成因及控制措施[J].北方建筑，2021，6（5）：70-73.
[2]钟元羚.公路工程造价超概算的原因与控制分析[J].工程机械与维修，2022，3：108-109.。