全球信息技术报告

2009-2010全球信息技术报告

信息通信技术的可持续性

世界经济论坛

前言

随着世界经济从过去十年最坏的经济危机中开始复苏，信息通信技术开始扮演了日益显著的作用，它就像经济复苏和可持续增长的推进器，其已经成为有竞争力经济体的基础设施中的必需要素。信息通信技术将继续在世界范围内用其革命性的力量来使经济和社会现代化、提高生活条件和创造机遇。信息通信技术不仅对发达国家维持和加强创新能力和长期竞争力至关重要，而且对中等收入国家和发展中国家在加快结构转变和提高效率，减少和发达经济体的数字、经济差距也是至关重要的。

如果说信息通信技术在保证经济可持续性中起着重要作用，那么它能且必须在促进环境和社会可持续性中起平等的重要作用，它既是一项产业也是经济基础的关键组成部分。我们相信可持续性应该是希望建立一个更加公正的、更具包容性的和有活力的世界的政策制定者、企业和民间团体优先考虑的。

全球信息技术报告系列从2001年起由世界经济论坛和欧洲工商管理学院合作每年发布，其对解释信息通信技术的推动力和重要性以及信息通信技术的使用对长期经历的和社会福利起到了很大的作用。系列报告中的网络整备度指数(NRI)为确定社会各部门（个人、企业和政府）从信息通信技术的发展中获得的益处提供了一个方法论框架。这个报告已经成为这类研究中最权威的，其提供了一个独特的，世界性的基准制定工具，政府制定者、所有利益相关者能根据此指数来确定其国家的优势和劣势，并制定增强网络整备度的政策。

全球信息技术报告2009-2010是这个系列的第9版，主要突出了网络整备度指数的最新结果，提供了世界网络整备度的相关最新情况。在信息通信技术可持续性的大主题下，这份报告研究了信息通信技术在促进经济、环境和社会的持续性上的重要作用。这份报告对133个国家或地区的网络整备度进行了评价，这133个国家的GDP占到了世界GDP的98%。这份报告同时也包括了一些可持续性

的随笔和案例研究以及网络整备度的实践，同时网络整备度指数的68个指标的数据和每个经济体的详细数据描述也包含在这个报告中。

我们对这份优秀报告有过贡献的专家、学者表示衷心的感谢。同时也感谢150个合作组织的帮助与协作，没有你们的投入与支持这份报告的出现将是不可能的。

摘要

全球信息技术报告2009-2010相比去年版的报告出现在了比较好的时期，2010年上半年很过国家的经济都呈现令人欣慰的复苏迹象，如新兴的中国和印度市场，其2009年的GDP都取得了不错的增速。信息和通讯技术成为了经济复苏和可持续发展的推进器，其对经济保持长期竞争力是至关重要的。除了支持经济的可持续发展，信息通信技术在保持环境和社会的可持续性上也起着重要作用，信息通信产业不仅本身减少了能耗，同时也通过不断创新的方法和手段减小了其他产业的能耗，提高了工业的整体可持续性。

在社会可持续性日益受关注的今天，信息通信技术给社会基础服务（如教育、财政和医疗保健等）提供了宽广的途径。除此之外，它还提供给论文我们具有革命性和复杂的沟通渠道，特别是Web2.0和移动电话的应用。

全球信息技术报告系列最先发起于2001年，以后每年发布一次，这个报告伴随着信息通信技术的发展报告了差不多近十年来世界网络整备度的变迁状态，报告对提高政府、企业和社会的意识以及信息通信技术队竞争性经济体和持久繁荣的重要性起到了很大的作用，信息通信技术的杠杆作用对政府、企业和社会带来了很大的好处，其提高了他们运行的有效性和服务的质量。全球信息技术报告为决策制定者和其他相关利益者提供了一个通过追踪国民经济进步的有效工具，同时报告也将一些在网络整备度上做的非常优秀的国家作为案例进行了深度分析，以期为其他国家提供学习的样本。

第一部分

网络整备度指数及其体系

一、2009-2010网络整备度框架：理论基础和方法论

2009-2010网络整备度指数的理论框架源于2002-2003版的网络整备度指数，虽然在部分指标上有所变化，但整体一直比较稳定，如由于移动电话的普及和其重要性的日益增长，使得其成为网络整备度的一个关键因素，因此有更多的与移动电话有关的指标进入网络整备度指数的指标体系。网络整备度指数（NRI）由三个分指数（环境分指数、整备度分指数、使用分指数）组成，每个分指数下分为三个二级指标，该指数合成总共包含了68个变量（或指标）。（网络整备度指数框架见图1）

图1：网络整备度指数框架

二、网络整备度指数的合成方法

网络整备度指数（NRI）由三个分指数（环境分指数、整备度分指数、使用

分指数）组成，第一层的合成采用简单平均分配权重，即环境分指数、整备度分指数和使用分指数的权重相等，均为1/3。

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=++网络整备度指数环境分指数整备度分指数使用分指数 对环境分指数而言，环境分指数分为三个二级指标：市场环境、监管环境和基础设施环境。环境分指数的合成也是采用简单平均的方式，三个二级指标平均分配权重。其中市场环境包括11个变量、政治和监管环境包括10个变量、基础设施环境包括9个变量。

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=++环境分指数市场环境政治和监管环境基础设施环境 对整备度分指数而言，整备度分指数分为个人整备度、企业整备度和政府整备度。整备度分指数的合成也采用简单平均方式，三个二级指标平均分配权重。其中个人整备度包括8个变量、企业整备度包括10个变量、政府整备度包括3个变量。

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=++整备度分指数个人整备度企业整备度政府整备度 对使用分指数而言，使用分指数分为个人使用、企业使用和政府使用。使用分指数的合成采用简单平均，三个二级指标平均分配权重。其中个人使用包括5个变量，企业使用包括7个变量，政府使用包括5个变量。

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++使用分指数=个人使用企业使用政府使用

三、网络整备度各分指数介绍

环境分指数测度的范围包括市场环境、监管环境和基础设施环境，这三类环境包括了30个变量。市场环境测度的是一国或地区信息通信技术鏖战和扩散的质量，考虑了适当的金融资源的可得性（特别是风险资本）和商业复杂性（用集群发展装填描述），此外还一起考虑了税收和通过因特网交换信息的自由度。政治和监管环境描述的是一国法律框架对创新和信息通信技术发展的便利程度。该部分考虑了财产权、知识产权保护，司法独立性以及法律制定过程有效性等因素，同时也考虑了因特网，国际长话和移动电话服务等领域的竞争程度。基础设施环境评估的是一国或地区与信息通信技术相关的市场环境的质量，既有硬环境（电话线数量、安全因特网服务器、电力生产、因特网带宽、数字内容可得性），也有软环境，如人力资源等（教育支出、高等教育入学情况、科学家和工程师可得