适应新常态、应对新挑战

党课教案授课人：胡凤楼授课对象：党员、干部授课时间：2015年3月18日授课地点：区安教室教学内容：“适应新常态、应对新挑战”主题教育教学方法：面授教学目标：党员要转变思想,带头创先争优,带头“两反”，完成全年目标教学重难点：1.教学重点：认真煤矿企业当前面临的形势，对照“十个倡导、十个反对”内容进行自我剖析，在企业困难时期党员要带头转变思想观念2.教学难点：带头创先争优，自觉进行“两反”，以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效，完成全年任务指标教学过程：课堂导入：教学内容：一、煤矿企业当前面临的形势（正确看待当前职工工资）年初，集团公司和矿“两会”分别作出“职工工资测算水平降”、“一般职工工资不降低”的承诺。

从二月份工资看，不少职工收入却有不同程度的减少，职工心里不平衡、不理解，产生了误解、甚至怨言。

为什么会出现这种情况：一是煤炭企业遇到前所未有的困难。

去年，受产能严重过剩影响，需示增速降低、新能源占比提高、进口煤炭冲击、节能减排政策实施等影响，全国七成以上煤企亏损，淮南矿业集团本土煤炭及集团本部亏损60亿元。

许多煤矿裁员、减产、减薪。

如东北某大型煤矿一线工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的矿几个月没发工资，全行业人均收入5.86万元，但淮南矿业集团坚持“两个一切”企业宗旨，不裁员、不减产、不减薪，人均收入超过8万元，全行业排名第五，紧随神华、中煤及内蒙古的汇能、伊泰，远高于本省其它3家煤企。

二是实行新的经营考核政策.今年,为实现企业盈亏持平、激励凳挖潜增效，各单位保持2014年预算工资水平不变，但预留10%靠降本或增效挣取。

另外，科级管理人员工资封顶，人均下降40%左右，以此增加一般职工收入基数。

1月份，矿井主要指标全面完成，因此，结算的资与计划基本持平，辅助、地面等与矿井整体效益挂钩的单位职工均拿到近90%的工资，而以吨（米）计资的生产单位，如综采五队产煤28万吨，超额完成任务，人均工资8682元，增资1500元；综采三队产煤10.72万吨，未完成任务，人均收和6111元，减资1000元。

所以，未完成任务单位的职工，对收入减少的感觉更加明显。

难道永远就是这个收入水平吗？会不会再降？大家要看到，淮南矿业集团不同于单纯产煤的兄弟局，我们已形成煤炭、电力、房地产、物流、金融、技术服务6大产业，结构合理，优势互补，其他产业均盈利且有良好的发展前景，全局能够基本实现盈亏持平，具有抗击巨大风险的实力。

未来三年，还将力争完成整体上市，为企业健康发展提供坚实保障。

当前，如何确保90%工资拿到手，争取再挣10%？一要确保安全。

一个特别重大非死亡事故或死亡事故，将扣除月工资总额的10%，必须扎实开展“标准年”活动，认真落实两规范、手指口述安全确认，切实提高实体工程质量。

二要增产超尺。

千方百计多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高单进水平，确保矿井三大接替。

三要降本增效。

把以效益为中心的管理理念落实在全部工作的各个环节，全面从严从紧。

四要共克时艰。

评头论足解决不了问题，悲观抱怨只会影响工作。

全矿职工要以高度的主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，在矿领导班子的坚强领导下，全面落实矿“两会”确定的各项工作部署，倍加努力地工作，跨过这道坎，迎接我们的必须是一片阳天。

二、“十个倡导、十个反对”的剖析（一）十个提倡、十个反对的主要内容①提倡忠诚为党，服务为先，反对冒合神离，宗旨弱化②提倡思想解放，敢破敢立，反对因循守旧，固步自封③提倡干事创业，勇于创新，反对浮躁混事，畏难无为④提倡真抓实干，争当一流，反对敷衍应付，得过且过⑤提倡雷厉风行，提速增效，反对推诿扯皮，慵懒散漫⑥提倡团结协作，和衷共济，反对拉帮结派，搬弄是非⑦提倡勤俭节约，艰苦奋斗，反对铺张浪费，贪图享受⑧提倡严守纪律，令行禁止，反对自由主义，各行其是⑨提倡光明正大，公道正派，反对口是心非，阳奉阴违⑩提倡深入基层，亲民爱民，反对高高在上，脱离群众（二）对照“十个倡导、十个反对”认真分析共性问题对照“十个倡导、十个反对”，分析共同存在的突出问题如下：1.理论知识学习不够深入。

平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅尝辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

2.工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。

缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好的从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

存在上述问题的主要原因对理论学习的重要性认识不足。

首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位置，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学与不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。

今后努力的方向经过分析，找准问题，查明原因，在今后的工作学习中，要从一下几个方面做起，切实转变作风，加强自身建设。

1.进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。

事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习、善于学习，才能厚积薄发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。

因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。

克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习的关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。

用树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

2.树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它毕竟有到达彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，踌躇不前，只能望洋兴叹，不能负重前行，那就只能错失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

3.要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。

端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。

深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使工作和目标得以圆满完成。

4.要坚定目标、突出重点、扎实开展"三治三提"暨"十个提倡十个反对"工作，不走过场、注重实效。

抓领导、抓督查、抓典型、抓问责、抓氛围、抓促进，切实推动全县作风转变。

李书记要求，招商引资要"大员上阵"，各单位一把手要走出去招商，要真抓实干、把握机遇、围绕主导产业招大商。

总之，需要在今后的工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养，正确责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。

开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。

三、党员在企业困难时期要带头转变思想观念当前我国经济已经全面进入深度调整期。

经济发展新常态下，机遇与挑战并存，希望与困难同在，如何适应新形势，把握新机遇，实现自身的健康长远和可持续发展，是每一个企业都不得不思考和面对的重大问题。

淮南煤矿是个百年企业，同时也是一个老国有煤炭企业。

近两年受国内经济增速放缓、能源结构调整、煤炭需求增长动力不足、进口煤大幅增加等多重因素影响, 企业生产经营遇到了很大的困难，煤炭“黄金十年”高速发展隐藏和积累的一些深层次问题逐渐暴露，迫切需要通过结构调整和转型升级，走出一条符合自身实际的发展路径。

按照“两会”精神，结合企业实际，淮南矿业集团未来将着力从管理机制改革创新和发展方式转型升级两个方面，来推进企业的转型发展。

（一）通过管理机制改革创新，激发企业内部的活力和动力推进改革创新是企业脱困转型的必由之路，也是应对市场和经营困难，打造淮南矿业“升级版”的必然选择。

未来几年，淮南矿业集团将针对制约和影响企业效率、效益的突出问题，抓住具有牵动性、带动力的改革进行突破。

一是，以完善集团管控模式为核心，做好企业改革创新顶层设计。

按照现代企业制度和市场化经营机制的要求，以责权明确、管理科学、增强活力、提高效率为标准，建立符合企业发展战略需要的集团管控模式和组织管理架构。

集团总部作为企业战略规划、投资决策、考核监管中心，重点强化规划编制、投资管控、政策研究、全面预算、绩效管理、风险控制等职能，其他管理权限分类分级逐步下放。

二是，以薪酬分配制度改革为中枢，牵动三项制度改革实质性进展。

完善以岗位绩效工资制为基础的基本工资制度，彻底打破企业内部的平均主义和大锅饭。

全面推进岗位管理改革，去行政化，打破身份、级别，确定不同产业、不同单位、不同专业的岗位序列、定员标准和薪酬系数。

进一步完善薪酬分配绩效考核办法，按照不同考核单元在企业管理中所担负的责任，科学设置考核要素和挂钩考核政策，通过薪酬分配调整，引导人力资源向有效率和有效益的方向流动。

三是，以发展混合所有制和自主经营试点为突破口，带动企业管理机制改革创新。

企业将积极建立市场化经营机制，加大个人利益与单位效益的直接联系，激发基层自主经营的活力和动力。

加大下属经营单元的自主经营力度，突出效益考核，充分下放管理权限，切实解决集团替代基层、基层依赖集团的管理弊端。

积极探索发展混合所有制，加快推进企业整体上市，研究制定中层管理人员和技术骨干股权和期权激励方案，将其利益与企业利益捆绑在一起，从机制上强化管理人员责任。

四是，以自主创新和人才队伍建设为抓手，激发企业创新潜能。

淮南煤矿有十几万职工，一万多名管理技术人员，蕴含的创新潜能巨大。

建立创新项目评估、审查和成果转化机制，加快创新成果产业化，鼓励各单位在机制、制度和管理上进行改革创新，激发管理活力。

健全自主创新激励机制，从物质和精神两个方面激发自主创新的积极性和主动性。

以岗位管理为切入点，构建完善管理、专业技术、技能人才成长通道，改进选人用人方式和考核评价机制，畅通能上能下渠道。

（二）通过发展方式转型升级，提升企业发展的质量和效益未来几年，企业将坚持内涵式发展，优化存量，优选增量，着力于提质量、抗风险、增效益，不唯规模，不图虚名，实实在在由粗放式发展转向集约式发展,从规模速度型向质量效率型升级。

一是，以煤电产业为根基，做优做实，夯实企业发展基础。

新常态下，煤电消费增速放缓，但煤电作为我国一次能源和二次能源的主体地位不会改变。

淮南作为国家大型煤炭基地、华东地区能源供应基地，在未来相当长的一段时期内，将持续发挥煤电能源基地的支撑保障作用。

淮南煤电基地，坚持以煤带电，安全高效，集约开发，综合利用，增强发展稳定性。

按照有多少煤办多少电、煤电平衡的方向，以动力煤就地消化为目标，适度扩大电力规模。

西部煤电，坚持以电带煤，突破瓶颈，站稳脚跟，创造效益，增强发展可持续性。

未来几年，将抓住国家建设鄂尔多斯、锡林郭勒等千万千瓦级大型煤电基地的机遇，推进煤电一体化项目合作，在确保风险可控和投资收益的前提下，寻找机遇，优选项目，做强做大西部煤电产业。