公安基础理论
公安基础理论
公安基础理论
概述
公安基础理论是研究公安工作的理论基础，包括公安工作的目标、原则、职责等内容。
其理论体系的建立对于公安工作的规范和提升具有重要意义。
目标
公安基础理论的核心目标是维护社会的安全和稳定。
通过依法打击犯罪行为、维护公共秩序、保障人民群众的生命财产安全等方式，实现社会的和谐与发展。
原则
公安基础理论遵循以下原则：
1. 法治原则：公安工作必须依法行使职权，维护法律的尊严和权威。
2. 人民至上原则：公安工作的出发点和落脚点是人民群众的利益，保障人民群众的合法权益。
3. 预防为主原则：通过加强社会治安预防工作，尽可能避免犯罪的发生，减少对社会的不良影响。
4. 依法办案原则：公安机关在执法办案过程中必须依法办事，保障被侦查、被告人的合法权益。
职责
公安工作的职责包括但不限于以下方面：
1. 打击犯罪：公安机关积极开展打击各类犯罪活动的工作，打击违法犯罪行为，维护社会的安全和稳定。
2. 维护社会治安：公安机关负责维护社会的秩序和安宁，预防和处理各类治安事件。
3. 边防管理：公安机关在边境地区负责维护边境安全，打击非法出入境活动，维护国家安全。
4. 网络安全：公安机关在互联网安全领域进行监管和打击网络犯罪活动，维护网络空间的安全和稳定。
结论
公安基础理论是公安工作的重要基础，通过遵循法治、人民至上、预防为主、依法办案等原则，公安机关能够有效履行维护社会安全和稳定的职责，为社会的和谐发展作出贡献。
公安基础理论知识点
公安学基础教程一、绪论（一）警察与警察学1.警察的概念：国家按照统治阶级的意志，为维护国家安全与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司法力量。
警察行为的警察概念：国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
2.警察的起源与发展阶段：自然起源观：警察的起源是自然的，超阶段、超国家的现象。
马克思主义起源观：国家的产生才有了警察（生产力发展，私有制的产生；阶级矛盾不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要）；萌芽时期（奴隶制国家产生）、古代警察时期（警察出现后到资产阶级近代警察前，三特点：尚未集中于统一的专门机关；在法律上不严格，皇权神灵长官意志主导；私刑普遍存在）、近代警察时期（四特点：行政职能独立化；形成专门警察组织；强调法治；有统一的制式服装）3.警察与国家：警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量；警察的职能由国家职能决定。
题目示例：论述警察与国家的一致性答：1）警察必须与国体一致；2）警察必须与国家意志一致；3）公安机关在国家政权中占有重要地位，是重要行政部门，担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任；4）公安机关要坚持正确方向，站在工人阶级和人民群众立场之上；5）公安机关阶级属性要求必须坚持廉政勤政，防止队伍变质。
4.警察学：以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。
（二）公安概述1.公安概念：狭义：公安是社会治安和国家安全的状态及与之有关的事务或活动。
广义：指的是公共安全，即社会公共秩序安定及与之有关的活动，包括国家安全、社会治安、生产安全、环境安全、自然灾害安全、卫生安全和信息安全等。
二、我国公安保卫机关的建立和发展（一）建国前公安保卫机关的创立和发展1.土地革命时期的公安保卫机关：中央特科（主要任务：选派可靠同志打入敌人内部，了解敌情，保卫领导人；组织营救被捕人员；惩处叛徒特务）、国家政治保卫局。
《公 安学基础理论》主要知识点
《公安学基础理论》主要知识点公安学作为一门综合性的学科，其基础理论涵盖了众多方面，对于理解公安工作的本质、原则和方法具有重要意义。
一、公安的概念和性质公安，简单来说，就是公共安全的维护和管理。
公安工作的性质具有鲜明的阶级性和社会性。
从阶级性角度看，公安工作是国家政权的重要组成部分，是为统治阶级的利益服务的。
在不同的社会制度下，公安工作的阶级属性有所不同。
在社会主义国家，公安工作是为了维护广大人民群众的根本利益，保障社会主义建设的顺利进行。
从社会性角度来看，公安工作与社会的方方面面密切相关，涉及到社会秩序的维护、公共安全的保障、人民群众的生命财产安全等。
公安工作的开展需要依靠社会各方面的力量，同时也需要服务于社会的发展和进步。
二、公安工作的任务公安工作的任务主要包括以下几个方面：1、维护国家安全。
这是公安工作的首要任务，包括防范和打击各种危害国家安全的行为，如间谍活动、分裂活动、恐怖活动等。
2、维护社会治安秩序。
通过打击违法犯罪活动，整治社会治安突出问题，确保社会的稳定和安宁。
3、保护公民的人身财产安全。
积极预防和处理各类治安案件和刑事案件，保障公民的合法权益不受侵犯。
4、预防、制止和惩治违法犯罪活动。
加强治安防控体系建设，提高打击犯罪的能力和水平，减少违法犯罪的发生。
三、公安工作的原则1、党对公安工作绝对领导的原则。
这是公安工作的根本原则，确保公安工作始终保持正确的政治方向。
2、群众路线原则。
公安工作要依靠群众，服务群众，从群众中来，到群众中去，形成警民共建共治共享的良好局面。
3、依法办事原则。
公安工作必须严格依照法律法规进行，做到有法必依、执法必严、违法必究。
4、实事求是原则。
在公安工作中，要尊重客观事实，从实际出发，准确判断和处理问题。
四、公安工作的基本方针1、专门机关与广大群众相结合的方针。
专门机关指公安机关等专业力量，广大群众则包括社会组织和个人。
两者相互配合，形成强大的工作合力。
2、打防结合、预防为主的方针。
公安学基础理论(新警)-(精选·公开·课件)
公安学基础理论(新警)(精选·公开·课件)一、公安学概述公安学是一门研究公安工作的理论、方法、技术和规律的学科。
它以维护国家安全、社会治安、公共秩序和人民利益为目标，以公安工作实践为基础，以公安工作规律为研究对象，以公安工作理论为指导，以公安工作方法和技术为手段，为公安工作提供理论支持和实践指导。
1. 公安工作的基本理论：包括公安工作的性质、任务、原则、方针、政策、战略、策略等基本理论问题。
2. 公安工作的组织管理：包括公安工作的组织结构、职能分工、人员管理、财务管理、物资管理、信息管理等方面的内容。
3. 公安工作的业务技术：包括刑事侦查、治安管理、交通管理、消防管理、边防管理、网络安全管理等方面的内容。
4. 公安工作的法律法规：包括公安工作的法律依据、法规制度、执法程序、执法规范等方面的内容。
5. 公安工作的科学技术：包括公安工作中的科学技术应用、技术装备、技术手段、技术标准等方面的内容。
1. 实证研究方法：通过实地调查、数据收集、统计分析等方法，对公安工作实践进行实证研究。
2. 理论研究方法：通过文献综述、理论分析、逻辑推理等方法，对公安工作理论进行深入研究。
3. 案例研究方法：通过案例分析、案例比较等方法，对公安工作实践中的典型案例进行深入研究。
4. 实验研究方法：通过模拟实验、实地实验等方法，对公安工作实践中的问题进行实验研究。
1. 为公安工作提供理论指导：公安学的研究成果可以为公安工作提供理论指导，帮助公安工作者更好地理解公安工作的性质、任务、原则、方针、政策、战略、策略等基本理论问题。
2. 提高公安工作水平：公安学的研究成果可以为公安工作提供方法和技术支持，帮助公安工作者更好地开展公安工作，提高公安工作水平。
3. 推动公安工作发展：公安学的研究成果可以为公安工作的发展提供理论支持和实践指导，推动公安工作不断向前发展。
4. 服务社会治安：公安学的研究成果可以为维护社会治安、保障人民安全、促进社会发展做出贡献。
《公安学基础理论》主要知识点
《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。
重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。
第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。
二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。
（2）法外行权。
（3）私刑普遍存在。
（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。
（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。
它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。
三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。
公安基础理论
五
公安机关的职能：是指国家依法确定的公安机关的管辖范围和应尽的责任义务，公安机关的职责是由其性质和任务决定的，是公安机关在管辖范围内必须执行的具体工作内容，强调在工作范围内应当承担的法律责任与义务。
公安机关的职责主要包括以下几层含义：1公安机关的职责是由法律法规确定的，具有法律的严肃性2公安机关人民警察的职责是由公安机关的性质和任务所决定的，是人民警察任务的具体化，3公安机关的职责明确了公安机关在法律上承担的责任义务。
公安机关的基本任务：是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防，制止和惩治违法犯罪的活动。
公安机关的三大政治责任和社会责任：1巩固共产党执政地位2维护国家长治久安3保障人民安居乐业，全面提高“四个能力”【1维护国家安全的能力2驾驭社会治安局势的能力3处置突发事件的能力4为经济社会发展服务的能力】
公安机关的专政职能：市公安机关依法对危害国家安全，严重破坏扰乱社会治安秩序的敌对势力，敌对分子及严重刑事犯罪分子实行镇压，制裁，控制和改造的职能。
公安机关的民主职能，是公安机关全心全意为人民服务，充分调动人民群众的治安积极性，正确处理有关国家安全和社会治安秩序反面的人民内部矛盾问题的职能。
公安机关的专政职能和民主职能的区别：在专政职能的对象是专意推翻我国现行政权，制度，严重危害国家安全和社会利益，公民利益的敌对势力，敌对分子和严重的刑事犯罪分子，而民主职能的对象是一切奉公守法的社会公民。
明确公安机关及人民警察的阶级属性，必须做到以下几点：1强化人民警察的政治意识，坚持政治建警，反对警察非政治化的思想倾向2强化公安机关的专政职能3牢记“立警为公，执法为民”的核心理念，坚持对人民群众实行民主4坚定不移的贯彻公安部政治建警的方针，全面加强队伍建设，最大限度的是想廉政勤政。
公安学基础理论
第一讲绪论公安学是一门研究我国公安现象的学科。
其中，关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括，形成公安学基础理论，它是公安学的基础学科。
第一节警察与警察学一、警察的起源（一）警察起源观1．警察自然起源观。
有的警察学者认为，“人类自从有了群体生活，应有了警察作用”。
还有的认为，“警察是人类与原始俱来的天性的道德行为”，“警察将永远伴随着人类”。
这种理论把警察说成是一种自然现象，即超阶级、超国家的现象。
认为警察与国家将永远存在。
这种观点抹煞了警察是私有制、是阶级斗争的产物，抹煞了警察的阶级本质。
我们认为：原始社会没有警察。
这是因为：第一，生产力低下，没有私有财产，不能产生警察。
在二三百万年前，地球上开始有了人。
在人类社会历史的发展过程中，原始社会是人类社会的第一阶段。
在原始社会时期，人类认识自然的水平低下，生产工具极为简陋，个人显然无法与自然、猛兽相抗衡，人们为了生存和繁衍，只有在特定的社会关系中，共同生产和生活，所以，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。
由于生产力水平低下，人们获取的生活资料非常少，只能维持本身生存的最低水平，没有任何剩余。
“在没有阶级的社会中，每个人以社会成员的资格，同其他社会成员协力，结成一定的生产关系，从事生产活动，以解决人类物资生活问题。
在这种情况下，不可能产生私有制，也不可能产生阶级，因而也不可能产生作为阶级斗争工具的国家和警察。
第二，社会管理靠习惯，不需要强制力量。
原始社会虽然没有国家这个凌驾于社会之上的权力机构，但存在着管理各种事务的社会组织——氏族、部落、部落联盟，它们是以人们的血缘关系组成的集团。
在氏族中，人们的生活是有秩序的，这种秩序是人们在日常生活、生产、分配、消费过程中形成的习俗和信仰，世代相传就形成了氏族社会的习惯规范。
这些行为规范调整着人们的相互关系，维持着当时的社会秩序。
原始社会的氏族习惯，反映着全体氏族成员的共同意志和利益，它靠人们自觉遵守或社会舆论的力量及氏族首领的威信来维持，不需要警察这样的强制机关作后盾。
公安学基础理论考试试题
公安学基础理论考试试题
第一部分：基本概念
1.请简要介绍公安机关的职责和任务。
2.什么是“人民警察”的定义？它的历史源流是怎样的？
3.分析一下“依法治警”的含义和重要性。
第二部分：公安管理理论
4.“依法治警”中的“依法”体现了什么意义？为何要坚持依法治警？
5.在公安管理中，如何保障公安机关的权威和责任？
6.解释“从严治警”的内涵，与公安队伍建设有什么关系？
第三部分：司法公正理念
7.请阐述公安机关依法行政的重要性，以及在司法公正中的作用。
8.什么是“法不责人，责人不法”原则？它如何保障司法公正？
9.分析公安机关如何在执法过程中遵守法律标准，确保司法公正的实现。
第四部分：警务技术与方法
10.请介绍一种常见的犯罪侦察技术，如DNA技术或视频监控技术，并
说明其在打击犯罪中的作用。
11.在处理案件中，公安机关如何根据证据的重要性和可信度来开展侦查工作？
12.分析警务工作中的信息化技术应用对公安工作效率和效果的影响。
第五部分：执法规范与监督
13.在执法中，公安机关需要遵循哪些执法规范？请列举几条典型的执法规定。
14.解释公安机关的自我监督机制，它对于提升执法质量的意义和作用。
15.如何建立有效的监督机制，保证公安机关依法行使权力，维护司法公正？
结语
以上所述是关于公安学基础理论的考试试题，希望通过这些问题的解答，能够更深入地理解公安机关的职责、公安管理的理论和实践、司法公正的重要性以及执法规范与监督等方面的知识。
祝您考试顺利！。
公安学基础理论
一、名词解释1.警察：是国家按照统治阶级意志，运用武装，行政刑的事手段维护国家安全和社会治安秩序的带有武装特点的治安行政和司法力量。
2.公安学：是关于我国公安工作规律与对策的知识体系，是我国人民主专政下公安工作实践经验的总结和概况。
3.公安学的研究对象：我国人民公安机关在中国共产党及人民政府的领导下，依靠广泛的社会力量，保障国家安全，维护社会治安秩序的工作规律，对策及其历史与现状4.公安学的性质：总体上说公安学属于社会科学的范畴，并且是一门相对独立的综合性很强的社会科学5.公安学基础理论：是对我国公安实践进行总结和概况，阐述公安工作一般规律和基本对策的理论体系。
公安学基础理论属于公安基础学科，与其他各门专业学科是总论与分论的关系。
6.公安机关的职能：就是公安机关对国家与社会所应发挥的效能与作用，体现了国家赋予公安机关的使命与要求。
7.公安机关专政职能：是公安机关依法对危害国家安全，严重破坏扰乱社会治安秩序的敌对势力，敌对分子及严重刑事犯罪分子实行镇压，制裁，控制和改造的职能。
8.公安机关专政职能的对象是：国内外敌对势力，敌对分子及危害国家安全和严重破坏，扰乱社会治安秩序的刑事犯罪分子。
9.民主职能：是公安记过全心全意为人民服务，充分调动人民群众的治安积极性，正确处理有关国家和社会治安秩序方面的人民内部矛盾问题的职能。
10.公安机关的职责：是指国家依法确定的公安机关的管辖范围和应尽飞责任义务。
是由其性质和任务确定的是公安机关在管辖范围内必须执行的具体工作内容，强调在工作范围内应承担的法律责任与义务。
11.警察权（狭义）是指警察为了维护国内安全，维护社会治安秩序，预防，制止惩治犯罪危害，保护人民，基于国家强制权，依法命令，强制，限制公民个人权利自由的一种行政权力。
还包括政府制定警察行政法规的权力，确定警察机关的职责，领导和指挥警察力量的权力。
作为国家固有权力的警察权是国家的一种公共权力。
12.警察自由裁量权又叫警察自决权如同警察权一样是不能取消的这种权力是警察工作所固有的13.公安政策：是党和国家的意志在公安工作中的集中体现，是党和国家为实现公安工作目标而指定的指导方针和行为准则，是指导公安工作的政治原则。
七公安学基础理论
（一）中国警察领导体制警察领导体制是警察管理体制的重要组成部分，它是警察管理内部行政权力的外在形式和具体化，主要表现为警察管理独立单位的领导权属和其内部最高层次的领导集体采取什么形式进行领导的制度。
1根据我国相关法律规定，现行的中国警察的领导体制是：“统一领导，分级管理，条块结合、以块为主”。
1．统一领导，分级管理。
中国警察实行相对集中的管理体制，各级警察机关都在党的绝对领导下，同时接受上级警察机关的领导和指导。
“统一领导”就是全国的警务工作统一接受党中央和国务院的领导，地方警察机关接受公安部的统一领导。
“分级管理”是指中央警察机关和地方警察机关分别接受党中央、国务院和各级地方党委、人民政府的领导和管理，同时县以上地方警察机关对所辖警察机关实行领导和管理。
统一领导和分级管理是集权和分权的统一。
分级管理是为了确保统一领导，而统一领导又必须分级管理。
这种体制能调动中央和地方两个方面的积极性。
2.条块结合、以块为主。
警察机关在实际工作中接受自上而下的警察机关的“条”的领导管理与接受各级地方党委、政府的“块”的领导管理并行，实行双重领导组织制度。
（1）“条”是从上到下的警察职能部门业务管理体系。
“块”是指地方各级警察机关的分层，隶属同级地方党委领导，保一方平安。
（2）“条”与“块”结合必须是“条条领导”与“块块领导”相互配套、互为前提的有机组合。
以“块”为主是“块块领导”为主解决具有地方特点的具体地区性问题。
（3）条块结合和以块为主是辩证统一的关系，既强调警察机关内部集中统一领导指挥与地方党委领导警察机关的结合，又强调各地警察机关从实际出发更又针对性、更有效地搞好警察工作。
1魏永忠主编，《新编公安管理学》，中国人民公安大学出版社2007版，20页。
公安学基础理论考试重点[5篇]
![公安学基础理论考试重点[5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/11435f4b9a6648d7c1c708a1284ac850ad020493.png)
公安学基础理论考试重点[5篇]第一篇：公安学基础理论考试重点警察和警察学，起源、本质与职能，制度的产生于发展警察：以警察强制力维护社会公共安全秩序的专门力量警察指警察行为：在国家的统治和管理中，按照统治阶级的意志，运用武装、行政、刑事的手段来维护国家安全和社会治安秩序的行为。
（社会行为角度）两种对立的警察起源：1、自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
2、马克思主义：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
警察是作为统治阶级进行统治的工具而产生的。
警察产生的历史条件：1、生产力的发展，私有制的产生，经济条件；2、阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，阶级条件；3、维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，社会条件；4、国家机器的形成，是政治条件。
古代警察的历史特点：(1）无警察之名而行警察之实（警察职能尚未能集中于统一的专门机关，而是同时由军队、审判机关、行政机关行使）(2)法外行权（警察行为的采取，在法律上是极不严格的）(3)私刑普遍存在。
警察体制：地方自治性，中央集权型（地方政府一般不直接管理）近代警察历史特点：1，行政职能独立化；2，组织机构系统化；3，行使职权法治化；4，外观标识统一化。
九条方针：首长负责，自己动手，领导骨干与广大人民群众相结合，一般号召与个别知道相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众。
国家政治保卫局的经验教训：1、坚持垂直领导原则，独立系统2、特权地位3、错误采取逼供做法4、肃反扩大化1、中央特科——党的第一个保卫机关(特科在周恩来同志领导下的光辉业绩及宝贵经验。
)2、国家政治保卫局——第一个人民公安机关(国家政治保卫局实行“垂直领导”体制和肃反扩大化等错误及其严重历史教训。
)公安部成立：1949年10月9日，部长：罗瑞卿，副部长：杨奇清新时期公安机关的改革与发展：紧紧围绕经济建设这个中心并自觉为其服务；开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争；加强和改革公安工作；扩大对外交往和合作公安机关的性质、职能和任务公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。
《公安学基础理论》主要知识点
《公安学基础理论》主要知识点第一章警察的基本原理懂得什么是警察和警察学；正确运用历史唯物主义观点认识警察的起源、历史发展；掌握警察的本质和基本职能；了解公安学的概念、研究对象、性质。
重点：警察的概念；科学的警察起源观；警察的历史特点。
第一节警察与警察学一、警察的概念（一）警察的词义（二）警察的概念警察，即按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，维护国家安全与社会治安秩序的行为。
二、警察学第二节警察的起源与发展一、警察的起源两种对立的警察起源观（一）警察自然起源观：警察与人类共生，并将永远伴随人类。
（二）马克思主义的警察起源观：原始社会没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，警察与国家同时产生。
二、警察产生的历史条件（一）生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件；（二）阶级矛盾与统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件；（三）维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件；（四）国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
三、警察制度的历史发展（一）古代警察时期1．中西方古代警察职能的产生与发展 2．古代警察的历史特点：（1）无警察之名而行警察之实。
（2）法外行权。
（3）私刑普遍存在。
（二）近代警察时期 1．近代警察的产生与发展2. 近代警察的历史特点：（1）行政职能独立化；（2）组织机构系统化；（3）行使职权法治化；（4）外观标识统一化。
（三）世界警察发展的新趋势第三节公安学一、我国公安学的建立和发展二、公安学的概念我国的公安学是关于我国人民民主专政政权中的公安工作规律与对策的知识体系。
它是我国长期公安工作实践经验的总结和概括，是所有公安学科的总称。
三、公安学的研究对象公安学的研究对象是：我国公安机关在中国共产党和人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
四、公安学的性质公安学是一门社会科学与自然科学相互渗透、交叉的综合性科学，但从总体上说，公安学属于社会科学范畴。
公安学基础理论 (3)
第一节警察组织结构警察组织结构是警察组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现警察组织战略目标而采取的一种分工协作体系。
警察组织结构必须随着警察组织的重大战略调整而调整。
一、警察组织结构的含义西方关于组织的理论主要是在20世纪随着组织管理问题的产生才迅速发展起来的。
从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。
从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。
狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。
在现代社会生活中，组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元，而且可以说是社会的基础。
组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的“框架”。
其本质是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。
简言之，组织结构就是指组织内部对于工作任务是如何进行分工、分组和协调合作。
二、警察组织的结构类型根据组织结构理论，纵观世界各国的警察组织结构，根据警察机关内部层级、部门关系的不同，大致可以分为三种基本的类型，即直线型警察组织结构、职能型警察组织结构和直线职能型警察组织结构。
（一）直线型警察组织结构直线型警察组织结构是最简单和最基础的组织形式，它的特点是各级警察机关从上到下实行垂直领导，呈金字塔结构。
下属部门只接受一个上级的指令，各级警察机关主管负责人对所属组织的一切问题负责。
其优点是：结构比较简单，责任分明，命令统一。
以法国为代表的集权型警察管理体制的国家,警察组织结构多为直线型。
法国警察由国家警察和国家宪兵两大并列警察系统组成，他们担负同样的任务，享有同样的权力，二者的区别在于：国家警察负责1万人以上的城市的治安工作；而国家宪兵负责人口在1万人以下的城镇和所有农村地区的治安工作。
公安学基础理论
第七章
组 意 物 信 织 识 质 息
一、基本要素（内在构成内容）
二、四要素的作用
齐备的原则 互补的原则 补缺的原则 协调的原则
三、四要素整体结合的原则
甘肃政法学院公安分院
公安学基础理论
第 四 节 警 察 行 为 的 实 施 原 则 警 察 行 为 的 事 实 原 则
第七章
维护国家安全和社会秩序的原则——目的性原则
公安学基础理论
第 一、公安保卫组织的建立（新民主主义革命时期） 一 节 1、中央特科的建立 1927、12月 建 国 二、抗日战争时期 前 1、九条方针 的 2、延安市公安局的成立 公 安 三、解放战争时期 工 作
2、中央苏区的公安保卫工作
第二章
1937年10月 1938年5月 成立“边警”
甘肃政法学院公安分院
五、警察权行使的基本要求
甘肃政法学院公安分院
公安学基础理论
第 七 章 警 察 行 为
章节
主要内容介绍
第一节 警察行为概述
第二节
第三节
警察行为的分类
警察行为的基本要素
第四节
警察行为的实施原则
甘肃政法学院公安分院
公安学基础理论
第 一 节 警 察 行 为 概 述 对外 二、剖析实践中的警察机关的行为 履行职责 民事行为 管理行为 一、研究警察行为的意义
甘肃政法学院公安分院
公安学基础理论
第 二 节 警 紧 急 状 态 处 置
第九章
讨
论
紧急状态情形下， 警察人员如何更好的履行职责
甘肃政法学院公安分院
公安学基础理论
第 三 节 警 察 强 制 措 施 含义
强 强 强 查 收 带 强 制 制 制 封 唤 留 毒 押 缴 离 驱 散 制 约 束 传 拘 戒 扣
公安基础理论复习要点
公安基础理论复习要点1.警察：具有武装性质的维护社会秩序，包围国家安全的国家行政力量2.警察产生的条件：●生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件●阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是阶级条件●维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是社会条件●国家机器的形成，是警察产生的政治条件3.古代警察的特点●军警不分，警政合一，警察的职责尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队，行政机关，审判机关分别掌管的●古代警察行使职权，在法律上极不严格，神权，皇帝或长官的意志起决定作用●私刑，私狱普遍存在，奴隶主队奴隶，庄园主对农奴，族长对同宗族的人有权利使用私刑4.1829年，英国罗伯特.庇尔建立了首都伦敦警察厅(伦敦警察系统)5.1905年10月8日，清政府成立巡警部，是中国第一个全国性专职警察机构，中国近代警察行政制度正式成立6.中央特科：1927年12月周恩来在上海建立，是中共在中央机关设立的最早的保卫组织。
主要任务：保卫中央机关和中央领导的安全；搜集情报，掌握敌情；惩办特务，叛徒，内奸；建立秘密交通联络和秘密电台7.国家政治保卫局：1931年11月，中华苏维埃临时中央政府组建，是我国最早的人名政权的公安保卫机关。
其弊端：1从克格勃为模式建立垂直领导独立系统；2混淆了敌我关系，犯了肃反扩大化的错误；3滥用逼供审讯手段8.延安市警察队：1938年5月在陕甘宁边区建立，是第一支比较正规的人民警察队伍（着装）9.社会部：1939年2月，中央决定在党的最高级组织内成立社会部，下设侦查，治安，情报，干部保卫和中央警卫团等10.1949年10月9日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿为公安部部长，杨奇清为副部长11.警察的职能：政治镇压职能和社会管理职能12.公安机关的性质：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量（具有阶级性，武装性，行政管理，刑事司法或刑事执法四方面的属性）（1）公安机关是人民民主专政的重要工具之一<1>公安机关具有鲜明的阶级性。
大一公安基础理论笔记
大一公安基础理论笔记第一章：公安基础理论概述在大一公安基础理论课程中，首先我们需要了解公安基础理论的概念和重要性。
公安基础理论是公安工作的理论基础，是公安干警必须掌握的必备知识之一。
公安基础理论包括律法、政治、心理学、犯罪学等多个方面的知识，是公安工作的理论指导和方法论。
第二章：律法与法律知识在公安工作中，法律是最基本的约束和规范。
公安干警需要深入学习宪法、刑法等重要的法律法规，掌握执法程序和规定，做到依法办事、严格执法。
同时，了解司法制度和法律体系，提高法律意识，是公安干警必须具备的基本素养。
第三章：政治理论与实践作为国家的执法机关，公安机关的每一位干警都要牢记服务人民、维护稳定、捍卫法律的职责使命。
因此，政治素质和政治能力是每一位公安干警必备的素养。
需要深入学习马克思主义、毛泽东思想等政治理论，加强党性修养，做到政治坚定、政治敏锐，不断提升政治素质。
第四章：心理学在公安工作中的应用心理学在公安工作中起着重要的作用。
了解犯罪心理、谈判心理、侦查心理等心理学知识，可以帮助公安干警更好地开展工作，提高侦办能力。
因此，公安干警需要不断学习心理学知识，提高心理素质和应对能力。
第五章：犯罪学基础知识犯罪学是研究犯罪的成因、类型、特征以及预防和打击犯罪的学科。
公安干警需要深入学习犯罪学的基础知识，了解各类犯罪的特点和规律，提高破案侦办能力，确保社会治安和秩序稳定。
结语大一公安基础理论课程是公安干警日常工作的基础和重要保障。
通过深入学习公安基础理论，提高政治素质、法律意识、心理素质和犯罪学知识，可以帮助公安干警更好地履行职责，维护社会治安稳定，保障人民群众的生命财产安全。
希望每一位公安干警都能夯实基础，不断提升专业水平，为建设社会主义法治国家做出更大的贡献。
公安基础理论
明确公安机关的性质的意义：○1认识公安机关的性质是确定公安机关的宗旨、职能、任务、职权等范畴的根据。
○2认识公安机关的性质是指导人民警察公安实践的行动方针。
公安机关的性质：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量.。
公安机关的属性:阶级性、武装性、行政管理、刑事司法。
公安机关的性质内涵：○1公安机关是人民民主专政的重要工具之一○2公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量公安机关的基本职能：专政职能、民主职能国家职能、政府职能、公安机关的性质决定公安机关职能公安机关的专政职能是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会作用与效能。
公安机关的专政职能的特点：1）鲜明的阶级性、1)秘密与公开相结合2)在不同的历史阶段，专政的对象是不同的公安机关必须强化公安机关的专政职能：1公安机关承担的专政职能是公安机关性质的必然体现。
2客观形势需要强化公安机关的专政职能公安机关的民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会作用和效能。
公安机关的民主职能的实质就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。
公安机关要强化公安机关的民主职能：1）社会转型需要强化公安机关的民主职能2）政府职能的转变必然决定强化公安机关的专政职能3）公众民主意识的提高需要强化公安机关的民主职能公安机关强化民主职能的措施：1要增强公安民警的民主意识，切实保障公民的合法权益2、从法律、制度建设入手，将公安机关的民主职能规范化3.转变就的警务工作评价标准4.充实和完善实现民主职能的必要条件专政职能和民主职能的关系：专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件公安机关的宗旨是全心全意为人民服务(一)牢固树立宗旨意识(二)坚持一切从人民群众的利益出发(三)认真履行职责(四)提高服务质量(五)接受人民群众监督公安机关的任务公安机关的任务是指公安机关在法律所确定的管辖范围内，为实现一定目标所承担的工作内容。
公安基础理论考什么
公安基础理论考什么公安基础理论是公安部门人员应具备的基本理论知识和业务水平的考核内容之一。
公安基础理论考试的重要性不言而喻，它涉及到公安工作的基本原理、法律法规、制度规范等内容，对公安干警的综合素质和专业能力有着重要的影响。
那么，公安基础理论考试到底考什么呢？下面就从不同的角度进行分析。
1. 法律法规公安工作是一项法治工作，公安干警必须熟悉国家的法律法规，尤其是涉及刑法、刑诉法、治安管理处罚法等相关法律法规。
在公安基础理论考试中，常常会涉及到法律法规的考核，包括对法条的记忆和理解，对案例的分析等。
因此，公安干警需要认真学习法律法规知识，掌握法律法规的精髓，做到既懂表层的文字，又理解法律背后的精神。
2. 制度和规范公安工作是一个组织化、规范化的工作，各项工作都有着相应的制度和规范。
在公安基础理论考试中，制度和规范的内容也是考核的重点之一。
公安干警需了解公安机关的各项工作制度和规范，如公安机关内部管理制度、办案程序规定、执法操作规范等方面的内容。
只有深入理解这些制度和规范，才能在实际工作中做到心中有数，不出岔子。
3. 政策与理论公安工作是紧密联系国家政策和理论的，公安干警需要了解国家的政策方向和重大政策措施，以指导和支持公安工作的开展。
公安基础理论考试中也会考核在政策与理论方面的知识，要求公安干警掌握时事政策动态，了解国家政策取向，做到“政策明、立场稳、方向准”；同时，还需要了解相关的理论知识，如警务管理理论、社会治安维稳理论等方面的内容。
4. 专业技能除了上述的理论知识外，公安基础理论考试还会考察公安干警的专业技能。
这包括案件办理能力、执法操作技巧、应急处理能力等方面的内容。
在公安基础理论考试中，可能会设置案例分析题目，考察公安干警对具体案例的分析能力和处理方法；可能会要求公安干警模拟执法操作场景，考察其操作技巧和应变能力。
因此，公安干警需要在平时注重专业技能的训练，做到理论联系实际，能够灵活应对各种情况。
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第一章
一、需要掌握的知识
掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别;公安机关的性质、公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别;公安机关的基本职能;公安机关的宗旨。
二、需要理解的知识来源：
弄清公安机关专政职能与民主职能的关系;理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。
三、需要了解的知识
了解警察的起源、古代警察的特点、近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。
第二章
一、需要掌握的知识
掌握公安机关任务的含义及公安机关的基本任务;掌握公安机关职责的含义和特点、公安机关的9个警种的概念及其职责范围;掌握公安机关权力的含义、特点和内容;掌握治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、劳动教育审批权、治安行政强制权、刑事立法权、刑事侦查权、刑事强制权、刑罚执行权、紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权等概念及相关的规定。
二、需要了解的知识来源：
了解公安机关职责的内容;了解人民警察在非工作时间履行职责的要求;了解警戒、武器使用权及相关规定。
第三章
一、需要掌握的知识
掌握公安工作、国家安全、社会治安秩序的概念;掌握刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工作、警卫工作的含义;掌握公安工作整体上的主要特点和公安专业工作的特点。
二、需要了解的知识
了解公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作、公安法制工作、公安教育与科研工作和公安后勤保障工作等的含义与内容;了解刑事执法工作、治安行政管理工作、保卫工作的内容。
三、需要理解的知识
理解公安工作的以下特点：隐蔽性与公开性相结合、打击与保护相结合、强制性与教育性相结合、集中性与分散性相结合、政策性与法律性相结合、复杂性、艰苦性、危险性和易受腐蚀性。
第四章
一、需要掌握的知识来源：
掌握党对公安工作的绝对领导的含义;掌握坚持党对公安机关的绝对领导的必要性、坚持党对公安机关的绝对领导的途径;掌握正确处理党的领导与政府领导的关系的原则;掌握公安工作的群众路线的含义、坚持群众路线的必要性、贯彻公安工作群众路线的途径;掌握社会治安综合治理的含义、基本内容和任务。
二、需要理解的知识
深刻理解“公安机关服从党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的”这句话;理解群众路线是公安工作的根本路线这个命题。
三、需要了解的知识
了解公安机关必须置于党委实际的、直接的领导之下的意义;了解公安机关坚持群众路线的新经验;了解公安机关在社会治安综合治理中的作用。
第五章
一、需要掌握的知识来源：
掌握公安工作的基本方针，即坚持专门机关与广大群众相结合;掌握政策、公安政策的概念和公安政策的作用;掌握严肃与谨慎相结合的含义与总精神;掌握惩办与宽大相结合的基本精神;掌握依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策的含义和必要性;掌握教育与处罚相结合的政策的含义。
二、需要理解的知识
深刻理解公安工作的基本方针，即坚持专门机关与广大群众相结合;理解严肃与谨慎相结合政策的总精神是不枉不纵。
三、需要了解的知识
了解建立专门机关与广大群众相结合的社会工程的内容;了解严肃与谨慎的关系;了解正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题;了解依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策应注意的问题;了解重证据、重调查研究、严禁逼供信政策的基本要求和意义;了解教育与处罚相结合政策的基本要求。
第六章
一、需要掌握的知识
掌握公安刑事执法的基本原则;掌握讯问犯罪嫌疑人的概念和适用对象;掌握询问证人的概念;掌握勘验、检查的概念;掌握现场勘验、物证检验、尸体检查、人身检查、侦查实验的概念;掌握搜查的概念;掌握扣押物证、书证的概念;掌握鉴定的概念和鉴定的范围;掌握通缉的概念;掌握刑事强制措施的概念;掌握拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念;掌握取保候审、拘留的适用条件;掌握公安行政执法的概念、特征和范围;掌握公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行的概念和内容;掌握治安管理处罚的概念、特点、原则和种类;掌握违反治安管理行为的概念、特征和构成要件;掌握治安管理处罚运用的概念和原则;掌握劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养的概念。
二、需要了解的知识
了解公安机关在刑事诉讼中的地位、任务和基本职权;了解搜查的适用对象和不用搜查证可以进行搜查的情况;了解扣押物证、书证的适用对象和注意事项;了解取保候审保证人的条件和义务，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应遵循的规定;了解被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应遵循的规定;了解逮捕的程序;了解治安管理处罚的不同对象应承担的不同责任、治安管理处罚从轻从重的情形和追究时效以及追究时效的计算方法;了解劳动教养、收容教育、强制戒毒的对象、审批机关、审批程序或手续、期限;了解强制戒毒所的工作内容。
第七章
一、需要掌握的知识来源：
掌握公安执法监督的概念和特征;掌握督察制度、法制部门的监督、公安行政复议的概念;掌握公安赔偿的概念和构成要件;掌握公安行政赔偿、公安刑事赔偿的概念;掌握国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督的概念;掌握立案监督、审查批捕、审查起诉、执行监督的概念;掌握“110”报警台的新职能。
二、需要理解的知识
理解公安执法监督的意义。
三、需要了解的知识
了解公安执法监督的分类;了解督察机构的设置、主要职责和权限;了解法制部门执法监督的范围、方式以及对公安机关、人民警察不合法、不适当的执法活动作出的处理;了解行政复议制度的适用范围;了解受害人取得和不取得公安行政赔偿、公安刑事赔偿权利的条件;了解公安赔偿的方式和计算标准;了解国家权力机关监督的实现途径;了解行政监察监督的范围、行政监察机关的职权、行政监察机关监督警务活动的进行方式;了解对公安机关侦查活动的合法性进行监督的内容和形式;了解行政诉讼监督的受案范围;了解社会监督的途径;了解警公开制度的内容、警务公开的形式和办法。
第八章
一、需要掌握的知识
掌握公安队伍建设的任务、加强公安队伍建设的内容和途径;掌握人民警察的素质、政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质的概念;掌握人民警察的职业道德的含义和道德规范;掌握人民警察义务的概念、特点和主要内容;掌握人民警察纪律的概念、特点和内容;掌握担任人民警察的条件、不得报考人民警察的情形;掌握人民警察辞退的概念、特点，人民警察辞退和不得辞退的条件;掌握警衔的概念、警衔等级的设置和授予标准;掌握奖励的概念、奖励的种类和等级;掌握惩处、行政处分、警纪处分、刑事处罚的概念;掌握公安机关人民警察内务的含义，公安机关人民警察内务建设的基本方针、原则和基本要求。
二、需要理解的知识
理解并掌握提高人民警察素质的紧迫性;理解人民警察的纪律与义务的联系与区别。
三、需要了解的知识来源：
了解公安队伍建设的目标和加强公安队伍建设的重要性;了解人民警察所要具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质;了解牢固树立人民警察意识的内容;了解人民警察的录用程序和原则;了解建立人民警察辞退制度的意义，人民警察辞退的程序和法律后果;了解实行警衔制度的意义，授予警衔的范围，警衔的晋升、保留、降级、取消;了解奖励的审批权限和方式、奖励的条件;了解公安机关人民警察内务建设的任务;了解《公安机关人民警察内务条令》的基本内容;了解公安部的“五条禁令”。