实施方案：××乡镇土地流转实施方案

××乡镇土地流转实施方案

为促进农村土地合理规范流转，优化农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，根据有关政策法规及文件精神，结合××乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持依法、自愿、有偿原则，以《中华人民共和国土地承包法》为依据，以推进土地流转、发展现代农业为目的，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，建立和完善农村土地经营权流转市场，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。

二、工作目标

充分调动广大干部群众参与、支持土地流转的积极性，使土地流转步伐明显加快，土地流转的程序逐步完善、规范，创新土地流转的手段，提高土地流转质量，力争全乡土地流转面积××年达到××亩以上，实现全乡农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。

三、机构设置

（一）成立乡农村土地流转服务中心，配备必要的办公设备、办公经费和专职工作员，各社区副主任兼任各社区土地流转信息联络员。

（二）乡农村土地流转服务中心主要工作职责：

贯彻执行农村土地流转工作的方针政策和法律法规；收集、整理、发布、上报农村土地流转供求信息；组织开展农村土地流转交易业务；开展农村土地流转双方资质审查、流转交易价格评估工作；指导流转双方签订流转合同，提供流转合同鉴证服务，规范档案管理；依法规范土地流转行为；办理本乡内土地流转项目。

四、基本原则

农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：

（一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

权。

（四）流转期限：不低于××年，不超过承包期的剩余期限。

（五）流转土地价格：耕地不低于××元∕亩∕年，山地不低于××元∕亩∕年。

（六）签订合同：

1、由承包方和土地所在社直接签订土地流转承包经营权转让合同（合同范本参考使用“××省农村土地承包经营权转让合同”）。

2、社区签订土地流转合同前须经本集体经济组织成员

的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表签名同意；或者由各农户进行书面委托。

3、签订土地流转合同之前，要将合同草本、相关证明材料、村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表签名同意的决议方案报乡农村土地流转服务中心审核。

（七）付款方式：必须遵守农村土地流转费用先行支付的原则，要求每年租期结束前30日内，一次性付清农户当年的农村土地流转费。依法保护流出土地农民的合法权益。

（八）调整时间：每四年为一个调整期。

（九）调整方式：

方式一：耕地每亩以当年当地市场××市斤大米价格为参考调整，但不得低于××元/亩/年；山地每亩以当年当地市

/亩/年。

方式二：以第一个四年期价格为基数，每个调整期上调××元或上涨××%。

（十）流转土地上现有的种植及养殖赔偿标准：参考国家赔偿标准进行赔偿。

（十一）流转土地交割时间：收获季的大、小春之间进行。

（十二）具体事宜由社区、承包方共同协商决定。

五、具体措施

（一）政策引导。加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，鼓励、

支持、引导农民大胆尝试，以点带面、滚动发展，进一步加快农业产业化经营。

（二）环境促进。1、对耕地连片集约达××亩以上、山地集约达××亩以上、集约年限××年以上，从事蔬菜及其他高效农业的，优先纳入乡农业发展项目重点扶持范围。2、土地流转后仍留在农村生活并符合低保条件的流地农民，优先纳入农村最低生活保障范围。3、优先对流转土地农民开展技能培训，积极推荐就业，拓宽增收渠道。4、国家对农户的种粮补贴等政策性补助继续由原土地承包方（即农户）享有。

（三）加强服务。乡、村二级农村土地流转服务平台积极为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主

正轨。

（四）规范管理。一是加强对合同的规范管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导流转双方遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。二是实行土地流转登记和归类存档制度，做到合同档案专柜保管、专人管理。三是逐步建立农村土地资产评估体系，科学评价农用土地价值，确保农业土地合理流转。