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工信部一纸公文为各省淘汰水泥业落后产能提速

荼的地进行着，下面我们来看看水泥行业部分省市淘
汰情况：
和效益的主要措施，进一步落实目标任务，加大工作力度，采取强力措施，加快关停淘汰水泥机立窑。目前，
该市水泥机立窑及直径３米以下水泥粉磨设备已全面关停淘汰。２０１３年２月２２日，宜宾市散装办与市经委建材办就该市水泥生产企业产能、实际产量、企业现状及未来发展趋势等情况进行专题座谈，宜宾市建材办负责人表示，２０１２年宜宾市水泥产业产能达１０８４．３万吨，产量达７８７．３万吨；今年将遵循 “ 淘汰落后产能、加快转型升级、推进重组联合 ”的原则，现已有１０家企业列入２０１３年淘汰、关闭计划。
长７．４％，陶瓷砖９２亿平方米、同比增长９．４％。平板
９一
２０Ｉ３耳ＮＯ．０４
水泥助磨剂ｃｅｍｅｎｔｇｒｉｎｄｉｎｇａｉｄ
行业思考
工信部一纸公文为各省淘汰水泥业落后产能提速
２０１２年９月，工信部发布了２０１２年第二批工业行业淘汰落后产能企业名单，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能Ｅ作的通知》（国发（２０１０）７号）和《关于下达２０１２年１９个工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业（２０１２］１５９号）要求，力争在２０１２年９月底前全部关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在２０１２年年底前彻底拆除淘汰，不吨。全省共完成减排项目１９１１个，各设区市编制了辖区２０１２年主要污染物总量减排计划，并逐级签订责任

河南省环境保护厅关于印发华北地区(河南省)防范性环境监察重点区域名单的通知

河南省环境保护厅关于印发华北地区(河南省)防范性环境监察重点区域名单的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2011.11.22•【字号】豫环文[2011]245号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省环境保护厅关于印发华北地区（河南省）防范性环境监察重点区域名单的通知（豫环文〔2011〕245号）各省辖市、省直管县试点县（市）环境保护局：近日，环保部华北环境保护督查中心印发了《华北地区省级防范性环境监察重点区域名单》，涉及我省11个重点行业的17个重点区域。

同时，我省按照华北督查中心《关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见》（附件4）要求，结合各地上报名单，审定划分了13个市级重点区域、12个县（市）级重点区域。

现将我省防范性环境监察重点区域名单印发给你们，并提出以下要求，请贯彻落实。

一、各地要充分认识开展防范性环境监察工作的重要意义，进一步加强对防范性环境监察重点区域的环境监管，将防范性环境监察工作纳入环保部门年度重点工作任务，推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，提高环境监察工作的有效性，切实解决重点区域内突出环境问题，预防环境污染事件，降低环境风险隐患，提升重点区域环境治理水平。

二、各地要紧紧围绕防范性环境监察工作的重点内容，加强现场执法检查。

县级环境监察机构每季度对辖区内省、市、县级重点区域开展执法检查；省辖市环境监察机构每半年对省、市两级重点监控区域开展执法检查，对县级重点区域开展监督性监察；省级环境监察机构每年对省级重点区域进行执法检查，对各市、县重点区域开展监督性监察。

附件：1、省级防范性环境监察重点区域名单2、市级防范性环境监察重点区域名单3、县级防范性环境监察重点区域名单4、关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见二〇一一年十一月二十二日附件1：附件2：附件3：附件4：关于开展重点区域重点行业防范性环境监察工作的协调意见为推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，预防环境污染事件，提高环境监察工作有效性，现就华北地区开展防范性环境监察工作提出如下协调意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以解决危害群众健康和群众反映强烈的突出环境问题为主攻方向，以易发、多发环境污染问题的区域和县、乡工业聚集区为重点，突出饮用水源保护、重金属污染防治和跨省界污染防范，按照“预防为主，重点突出、严格执法”的工作要求，充分发挥环境监察队伍在重点区域重点行业防范性监察中的作用，维护群众环境权益。

工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知

工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.01.26•【文号】工信部联产业[2011]46号•【施行日期】2011.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知（工信部联产业[2011]46号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局联合制定的《淘汰落后产能工作考核实施方案》（以下简称《实施方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

加强淘汰落后产能工作检查考核，是确保完成淘汰落后产能目标任务的重要措施。

各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识淘汰落后产能工作的重要意义，切实按照国家有关政策规定和《实施方案》要求，认真制订和落实淘汰落后产能目标任务，落实完善相关政策措施，加强监督检查和考核。

2011年2月底前，各地区要将本地区2011年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单（申请中央财政奖励资金企业必须为列入该计划名单的企业），一并报工业和信息化部、财政部、能源局。

2011年3月底前，各地区要按照《实施方案》的要求，完成本地区2010年淘汰落后产能企业的检查验收和完成任务企业名单公告工作，并将2010年淘汰落后产能目标任务完成情况报工业和信息化部、能源局。

2011年4月底前，淘汰落后产能工作部际协调小组将完成对各地2010年淘汰落后产能工作情况的检查考核。

二○一一年一月二十六日淘汰落后产能工作考核实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，认真做好淘汰落后产能检查考核工作，特制订本方案。

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球磨机4台、φ2﹒5×10米烘干机1台、
28×7×20米立库
许昌天健热电
BG－65／39－M、C12－35－1、C12－
3﹒43／1、C12－35－1
漯河市小计
漯河市热电厂
CQF－15－12
南阳市小计
镇平县力源热电2﹒4万千瓦来自组1台企业名称剔除落后产能企业设备
南阳云阳铸造
218立方米高炉2座
南阳光达豫新水泥(新野水泥厂〕
3×10米机立窑1座
唐河县东王集乡有色金属冶炼厂
0﹒5万千伏安矿热炉4台
淅川县玉典化冶
0﹒36万千伏安矿热炉4台，0﹒6万千伏安
矿热炉1台，0﹒54万千伏安矿热炉2台
南阳天昌水泥厂
3﹒8×12﹒5米塔式立窑一座
周口市小计
太康天利热电生化
C6－35／0﹒982循环硫化床锅炉2台；
1×0﹒6万千瓦抽凝机组；1×0﹒3万千
瓦抽凝机组；1×0﹒25万千瓦抽凝机
机组QF－15－3
新乡市小计
辉县昊利达化工公司自备电厂
纯凝式1﹒2万千瓦
新乡市亨利实业有限责任公司自备电厂
纯凝式1﹒2万千瓦
丰收水泥厂自备电厂
纯凝式1﹒2万千瓦
辉县太阳石自备电厂
纯凝式1﹒2万千瓦
金天化工自备电厂(原获嘉中
新化工〕
1＃2＃汽轮发电机组
河南延化化工有限责任公司自备电厂
2台0﹒6万千瓦汽轮发电机组
组。
周口发电公司
N50－90，N25－35，N25－35
河南郸城财鑫实业热电
C6－35／0﹒982台
淮阳县宏达纸厂
1092型造纸机6台，1575型造纸机2
台，制浆漂洗机16台，磨浆设备12

河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知

河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2017.06.22•【字号】豫政〔2017〕22号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知豫政〔2017〕22号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省化解过剩产能攻坚方案》《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》《河南省推进工业智能化改造攻坚方案》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省推进技术创新攻坚方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府2017年6月22日河南省化解过剩产能攻坚方案按照省委、省政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署,为加快化解产能严重过剩矛盾,推进供给侧结构性改革,制定本方案。

一、总体要求(一)基本思路。

按照工业和信息化部等16部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)和我省关于推进供给侧结构性改革去产能专项行动工作部署,综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准,依法依规取缔违法违规产能,加快淘汰落后产能,积极化解煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能,稳妥有序推动“僵尸”企业市场出清,全面提高供给体系质量和效率。

(二)工作目标。

2017年,化解煤炭过剩产能2000万吨,全面取缔“地条钢”等违法违规产能,关停落后火电机组103万千瓦,淘汰水泥产能400万吨以上,依法整治取缔排查出的全部“小散乱污”企业。

2018年,化解煤炭过剩产能1850万吨以上,关停落后火电机组100万千瓦,退出长期停产电解铝产能50万吨以上。

2020年,累计关停火电机组400万千瓦以上,低端无效产能市场化退出机制基本建立,煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解,“僵尸”企业基本实现市场出清。

关于2010年淘汰落后产能的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，确保完成今年全省淘汰落后产能目标任务，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、工信部《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业〔2010〕251号）要求，特制定本实施意见。

一、总体要求（一）坚决依法淘汰落后产能。

坚决依法关闭、依法淘汰落后产能，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准。

在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，推动淘汰落后产能工作开展。

要严格执行行业标准，按照国家有关规定提高准入门槛，严格环评、土地和安全生产等前置审批，不符合标准的项目一律不予审批，防止一边淘汰落后产能，一边增加新的落后产能。

（二）充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。

充分发挥市场优胜劣汰功能，促使落后产能退出市场。

对落后产能执行差别电价，运用经济杠杆进行市场调节。

提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本，迫使落后工艺装备及生产能力尽快退出市场。

（三）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。

把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。

要充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。

鼓励和支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。

（四）坚持属地管理。

淘汰落后产能的组织实施，由淘汰落后产能企业所在地设区市人民政府负责，淘汰落后产能企业的法定代表人为淘汰落后产能的第一责任人。

二、目标任务和淘汰落后产能企业根据工信部《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业〔2010〕251号）要求，2010年全省淘汰落后产能目标任务分别是：炼钢100万吨，焦炭10万吨，铜冶炼3万吨，水泥161万吨，造纸4万吨，制革10万标张，化纤0.5万吨。

河南省2011年度分行业淘汰落后产能企业名单

2.4
91
造纸
新乡市
卫辉市鑫鑫纸业有限公司
2400型二缸纸机一台及配套设备、2400型三缸纸机一台及配套设备
3.2
92
造纸
新乡市
卫辉市覆彩纸业有限公司
1575型造纸机一台6缸5网、1760型造纸机一台双缸双网
1.8
93
造纸
新乡市
卫辉市康吴造纸厂
双缸1575型纸机一台、双缸1576型纸机一台、双缸1577型纸机一台
60.5
59
玻璃
南阳市
桐柏翔阳玻璃有限公司
160t/d窑炉一座、4.5×49平拉机组2套
102.2
60
造纸
郑州市
郑州复兴纸业有限公司
1575型纸机生产线两条
1.5
61
造纸
郑州市
郑州畅通纸业有限公司
1575型造纸生产线1条、1880型造纸生产线1条
0.9
62
造纸
郑州市
新密市天园纸业有限公司
1880型生产线3条、1760型生产线3条、1575型生产线8条、1450型生产线1条
60
54
水泥
驻马店市
汝南县天利水泥有限公司
年产8.8万吨机械化立窑生产线2条主要设备：1.83×7米球磨机3台2.2米×8.5米液压塔式机械立窑
20
55
玻璃
洛阳市
河南省建华玻璃厂
60（吨/天）平拉机3台、350（吨/天）退火成型设备2组
610
56
玻璃
新乡市
获嘉县宏宇玻璃厂
3000型格法玻璃窑炉生产线两条
附件
河南省2011年度分行业淘汰落后产能企业名单
产能单位：万吨(其中，玻璃，万重量箱；制革，万标张；印染，亿米；化纤，万吨)

工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知

工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2021.07.02•【文号】工信部原〔2021〕80号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知工信部原〔2021〕80号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：现将修订后的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》印发给你们，自2021年8月1日起施行，请认真抓好贯彻落实。

工业和信息化部2021年7月2日水泥玻璃行业产能置换实施办法第一条为深入推进供给侧结构性改革，严控“两高”项目建设，进一步巩固水泥、玻璃行业去产能成果，依据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内各类所有制水泥、玻璃企业新建水泥熟料、平板玻璃项目，以及《工业和信息化部国家发展改革委关于印发水泥行业部分项目处理意见的通知》（工信部联原〔2016〕118号）明确由地方视情处理、但尚未开展产能置换的在建项目。

第三条严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。

确有必要新建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。

第四条下列情形可不制定产能置换方案：（一）依托现有水泥窑和玻璃熔窑实施治污减排、节能降耗、协同处置、提升装备水平等不扩大产能的技术改造项目。

（二）确因当地发展规划调整，导致不属于国家明令淘汰的落后产能的生产装置迁建的（水泥项目严格限制在同一地市州范围内），企业搬迁又未享受退出产能的资金奖补（因员工安置、土地回收的补偿和奖励除外）和政策支持的项目，可不制定产能置换方案，但应公示、公告项目迁建情况，主动接受监督。

（三）熔窑能力不超过150吨/天的新建工业用平板玻璃项目。

173家污染企业名单

江宁
26
南京秣陵陵关电镀厂
排污许可证无核定量；设施运行不正常；电镀污泥去向不明
江宁
27
南京恒通泰金属制品有限公司
未办理环保审批手续，无废水、废气污染治理措施，产生废水未经处理直接排放
江宁
28
南京市江宁区林氏废旧轮胎加工经营部
无废气、废水处理设施，未能执行环保“三同时”制度
江宁
29
南京龙溪化工有限公司
废气污染扰民、环境安全隐患
六合
30
南京华扬香精香料实业有限公司
废气污染扰民
六合
31
南京宝兴羽绒有限公司
废水排放造成新河污染
溧水
32
南京京润密胺有限公司
废水排放造成新河污染
溧水
33
南京宏信棉业纺织有限公司
废水排放造成新河污染
溧水
34
南京泰安锻造有限公司
废水排放造成新河污染
溧水
35
南京联龙纸业有限公司
废水排放造成新河污染
酸洗废水未收集处理直接向外排放。未办理环评及审批手续
溧水
69
溧水县胜越电动车配件厂
无环保审批手续，酸洗废水未经处理直接向外排放，无任何处理设施
溧水
70
溧水县白马五金电镀厂
环保手续不完善，雨污分流不彻底，无事故应急池，危险废物处置不规范
溧水
71
南京市溧水天龙化工有限公司
炼油工段废气处理设施不完善，生产过程中产生的废气扰民十分严重
一、污染整治企业
序号
企业名称
整改内容
区域
1
南钢钢材现货贸易有限公司南京分公司
噪声污染扰民
市直
2
南京锦湖轮胎有限公司

市工信委十一五淘汰落后产能工作总结

2018年市工信委十一五淘汰落后产能工作总结省工信委：根据你委（产业〔2010〕635号通知要求，现将我市“十一五”期间淘汰落后产能工作总结报告如下：淘汰落后产能工作任务繁重，工作艰巨，政策性强。

它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业等根本利益，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的社会问题，由此导致淘汰落后产能工作十分艰难。

同时，由于技术的不断进步，淘汰落后产能工作也必将是一项长期的工作，有始无终。

尽管如此，我市的淘汰落后产能工作在原省经委，现省工信委的正确指导、帮助、支持下，市委、政府坚决果断，县、区政府高度重视，各级经贸部门在各相关部门的积极配合下积极努力工作、克服困难，做了大量卓有成效的工作，使我市“十一五”期间的淘汰落后产能工作全面完成。

一、“十一五”期间我市淘汰落后产能的基本情况“十一五”期间，我市认真贯彻落实国家、省有关淘汰落后产能工作方针政策，坚决按照“云政办发111号）文及《云南省工业和信息化委关于下达18年淘汰落后产能目标任务的通知》（云工信产业701号）文，同意XX得云建材有限公司延期淘汰机立窑生产线，不纳入年度考核目标任务，等该企业4000t/d生产线技改项目投产后再淘汰现存机立窑生产线。

因此，到18年国家、省列入我市的淘汰落后产能计划任务已全部完成。

同时，我市XX县还计划外拆除了页岩实心砖落后生产线二条，淘汰落后产能4800万块，涉及生产企业二家；拆除土立窑石灰生产线二条，淘汰石灰落后产能6万吨，涉及生产企业二家。

三、淘汰落后产能工作办法措施（一）各级政府高度重视、部门工作积极有力市委、政府高度重视淘汰落后产能工作。

每年年初，市政府都要召开全市淘汰落后产能工作会议，贯彻落实国家、省政府淘汰落后产能工作，并与各县区政府签订年度淘汰落后产能目标责任书。

18年9月，《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[2010]123号）文下发后，市政府及时制订了《XX市人民政府办公室关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》（云政发[2010]123号）文，成立了由市政府分管领导任组长，有关部门为成员的“全市淘汰落后产能领工作导小组”，全面负责我市的淘汰落后产能工作，并下设办公室于市工信委负责开展淘汰落后产能的具体日常工作，办公室主任由市工信委主任担任。

河南省人民政府关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作情况的通报

河南省人民政府关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作情况的通报文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.02.21•【字号】豫政[2013]23号•【施行日期】2013.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作情况的通报（豫政〔2013〕23号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：为落实全省节能减排和禁止使用实心黏土砖工作部署，有效保护耕地和生态环境，保障黄河行洪和大堤安全，我省决定2012年年底前全面关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂，并于2010年9月25日印发了《河南省人民政府办公厅关于全面关闭淘汰黄河滩区黏土墙材企业的实施意见》（豫政办〔2010〕111号）。

文件下发后，沿黄各级政府和省国土资源等部门按照“加强引导、依法管理、规范运作、逐步淘汰、最终取缔”的工作要求，迎难而上，多策并举，按时完成了黄河滩区黏土砖瓦窑厂关闭淘汰任务。

现将有关情况通报如下：一、黄河滩区黏土砖瓦窑厂关闭淘汰情况截至2012年12月底，郑州、开封、新乡、焦作、濮阳5个省辖市的13个县（区）共关闭拆除黄河滩区黏土砖瓦窑厂1011座，复垦土地49840余亩，全面完成了黄河滩区黏土砖瓦窑厂关闭拆除任务。

其中郑州市中牟县关闭拆除300座，复垦土地15000余亩；开封市关闭拆除373座，复垦土地18470亩；新乡市关闭拆除287座，复耕土地13960亩；焦作市温县关闭拆除4座，复垦土地210亩；濮阳市关闭拆除47座，复垦土地2200亩。

二、关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂的主要做法（一）统一思想，注重宣传。

沿黄各级政府充分利用电视、广播、报纸等媒体，大力宣传关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂的重要意义，坚持把宣传工作贯穿始终。

开封市通过在《开封日报》《汴梁晚报》发表专题文章、印发《致黏土砖瓦窑厂厂主的公开信》等宣传资料、召开座谈会和宣讲会等形式进行动员、部署与宣传；新乡市沿黄有关县（区）在村庄和窑厂附近悬挂标语，组织召开黏土砖瓦窑厂负责人及乡镇、村干部会议，广泛宣讲政策，统一思想，营造氛围，争取群众理解和支持，为工作的顺利推进奠定了基础。

国发 2010 7号

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知国发〔2010〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，现就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作在部分领域取得了明显成效。

但是，由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强，部分地区对淘汰落后产能工作认识存在偏差、责任不够落实，当前我国一些行业落后产能比重大的问题仍然比较严重，已经成为提高工业整体水平、落实应对气候变化举措、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约。

必须充分发挥市场的作用，采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

各地区、各部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，大力推进产业结构调整和优化升级。

二、总体要求和目标任务（一）总体要求。

1.发挥市场作用。

充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆调节，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。

2.坚持依法行政。

充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。

河南省淘汰落后产能工作实施意见

业和信息化局、环
保局
16
对未按规定期限淘汰落后产能的企
业，吊销排污许可证，银行业金融机
构不得提供任何形式的新增授信支
持，投资管理部门不予审批和核准
新的投资项目，国土资源部门不予
批准新增用地，相关部门不予办理
生产许可，撤回已颁发的生产许可
证、安全生产许可证
市发展改革委、工
业和信息化局、国
土资源局、环保局、
淘汰落后产能重点工作分工表
序号
工作任务
负责单位
参加单位
1
提出分行业的淘汰落后产能年度目
标任务和实施方案，并分解落实到
各县市区
市工业和信息化
局、发展改革委
市国土资源局、环
保局、商务局、安
监局等相关部门
2
根据下达的淘汰落后产能目标任
务，制定实施方案，将目标任务分解
到县(市、区），落实到具体企业；将拟淘汰落后产能企业名单报市工业和信息化局、发展改革委
各县市区政府
3
制定和完善落后产能界定标准
市工业和信息化
局、发展改革委
市环保局、安监局等相关部门
4
加强投资项目审核管理，严格环评、
土地和安全生产审批，防止新增落
后产能
市发展改革委、工
业和信息化局、国
土资源局、环保局、
安监局
5
支持优势企业通过兼并、收购、重组
落后产能企业淘汰落后产能，实施
“走出去”战略，支持产能过剩企业
质监局、安监局、人行、南阳银监局
17
对未按规定淘汰落后产能、被政府
责令关闭或撤销的企业，限期办理
工商注销登记，或者依法吊销工商
营业执照、停止供电
市工商局、南阳供电

河南省人民政府关于批转省工业和信息化厅河南省淘汰落后产能工作实施意见的通知-豫政[2010]56号

河南省人民政府关于批转省工业和信息化厅河南省淘汰落后产能工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于批转省工业和信息化厅河南省淘汰落后产能工作实施意见的通知（豫政〔2010〕56号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：省政府同意省工业和信息化厅制定的《河南省淘汰落后产能工作实施意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府二○一○年五月二十五日河南省淘汰落后产能工作实施意见（省工业和信息化厅二○一○年五月二十四日）为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，推进节能减排，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）精神，制定河南省淘汰落后产能工作实施意见。

一、深刻认识淘汰落后产能的重要意义加快淘汰落后产能是转变我省经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和提升经济效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是我省走新型工业化道路、实现由工业大省向工业强省转变的必然要求。

近年来，随着加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设、促进节能减排政策措施的实施，淘汰落后产能工作取得了明显成效。

但由于长期积累的结构性矛盾比较突出，落后产能退出的政策措施不够完善，激励和约束作用不够强以及部分地方工作认识上存在偏差，当前我省一些行业落后产能比重较大的问题依然存在，已成为提高我省工业整体水平、落实环境保护政策、完成节能减排任务、实现经济社会可持续发展的严重制约因素。

为此，各地务必采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

河南省工业和信息化厅关于国家督查组对我省淘汰落后产能工作督查反馈情况的通报

河南省工业和信息化厅关于国家督查组对我省淘汰落后产能工作督查反馈情况的通报文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅•【公布日期】2010.12.28•【字号】豫工信[2010]682号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省工业和信息化厅关于国家督查组对我省淘汰落后产能工作督查反馈情况的通报（豫工信〔2010〕682号）省淘汰落后产能工作领导小组成员单位，各省辖市人民政府：根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号），12月16日至18日，由工信部原材料工业司巡视员贾银松带队的国家督查组以听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，对我省2010年淘汰落后产能工作进行了为期3天的督导检查。

现将督查组督查反馈情况通报如下：一、督查概况根据督查组安排，12月16日，省工信厅作为省淘汰落后产能领导小组办公室，代表省政府向督查组报告了我省2010年淘汰落后产能工作目标任务完成情况，省淘汰落后产能领导小组18个成员单位结合本部门职责就有关问题进行了补充。

12月17日，督查组分两路分赴新乡市、焦作市和周口市，对这些地区列入淘汰落后产能计划的部分企业，如新乡苏门纸业、新乡新亚集团、焦作裕和玻璃、周口莲花味精等进行了现场检查。

12月17日晚，督查组就有关问题与省政府主管领导交换了意见。

12月18日，督查组召开会议，将督查意见反馈省淘汰落后产能领导小组各成员单位。

二、督查意见通过听取汇报和现场检查，督查组认为我省在淘汰落后产能任务较重、时间较紧的情况下，高度重视，加强领导，建立机制，认真落实国家有关淘汰落后产能工作的各项部署；并在国家下达任务的基础上，自我加压，加大了淘汰落后产能的力度；同时制定了相应的政策、措施以及逐级考核的制度，保证了全省淘汰落后产能工作得以顺利进行，取得了良好效果。

督查组从七个方面对我省淘汰落后产能工作情况进行了肯定，概括起来大致如下：一是目标任务完成较好。

河南省工业和信息化厅关于开展节能和高耗能落后机电设备(产品)名录推荐工作的通知

河南省工业和信息化厅关于开展节能和高耗能落后机电设备(产品)名录推荐工作的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅•【公布日期】2011.06.15•【字号】豫工信节[2011]279号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文河南省工业和信息化厅关于开展节能和高耗能落后机电设备（产品）名录推荐工作的通知（豫工信节〔2011〕279号）各省辖市工业和信息化局（委），行业协会及各有关单位：为进一步推广高效节能机电设备，加快淘汰高耗能落后机电设备，工业和信息化部组织编制印发了《节能机电设备（产品）推荐目录（第一批）、（第二批）》和《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》。

2011年拟继续发布第三批《节能机电设备（产品）推荐目录》（以下简称《推荐目录》）和组织编制《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（以下简称《淘汰目录》）。

为组织好我省节能和高耗能机电设备（产品）名录推荐工作，现将有关事宜通知如下：一、推荐范围本次推荐工作立足当前市场需求，选择在国民经济建设中广泛使用的工业锅炉、电机、变压器、电焊机、泵阀、风机、压缩机、制冷空调设备、内燃机、热处理设备、塑料机械、农业机械、重型机械、机床、低压电器、电炉等机电设备产品。

二、推荐原则（一）推荐节能机电设备原则1、满足当前和今后一个时期我国节能减排市场重点需求，有比较广阔发展前景的设备产品；2、有较高的技术含量，能效比高，节能效果显著，能促进该产业结构优化和升级，提高企业经济效益的设备产品；3、制造过程中节材效果明显的设备产品；4、生产技术与工艺比较成熟的，并具有批量供货能力的设备产品。

（二）推荐淘汰的高耗能落后机电设备原则1、国家产业发展政策明令淘汰（限制）的产品设备；2、技术落后或已有新技术可以替代高能耗的设备；3、能源效率低于准入值的设备。

三、申报材料（一）推荐节能机电设备申报材料1、填报《节能机电设备产品推荐表》（见附件1）；2、拟推荐设备产品的鉴定材料和检测报告；3、拟推荐设备产品的用户使用情况证明材料；4、企业营业执照、质量保证体系认证等方面资料；5、其他相关证明和技术资料等。

河南省人民政府国有资产监督管理委员会关于公示省管煤炭企业化解过剩产能关闭退出煤矿名单的通知

河南省人民政府国有资产监督管理委员会关于公示省管煤炭企业化解过剩产能关闭退出煤矿名单的通知
文章属性
•【制定机关】河南省人民政府国有资产监督管理委员会
•【公布日期】2016.09.14
•【字号】
•【施行日期】2016.09.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
省政府国资委关于公示省管煤炭企业化解过剩产能关闭退出
煤矿名单的通知
各省管企业：
根据《河南省人民政府关于印发河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（豫政【2016】59号）的要求，现将省管煤炭企业2016年化解过剩产能关闭退出煤炭企业名单进行公示。

具体名单详见附件。

附件：省管煤炭企业2016年化解过剩产能关闭退出煤矿名单
省政府国资委
2016年9月14日。