招投标实训习题及问题详解

招投标模拟实训习题及案例
一、单选题
1. 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请（）的法人或者其他组织投标。

A.特定
B.全国围
C. 专业
D. 不特定
2.采用邀请招标方式的，招标人应当向（）家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

A.3
B.5
C.7
D.10
3.资格预审的目的是（）。

A.获得合格的投标书
B.排除那些不合格的投标人
C.排除那些不合格的投标书
D.确保适度竞争
4.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）天前，以书面的形式通知所有招标文件的收受人。

A.28
B.14
C.15
D.20
5.招标人少于（）个的，招标人应当依据《招标投标法》重新招标。

A.8
B.7
C.5
D.3
6.招标人和中标人应当在（）日，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A.中标人接到通知后30天
B.中标通知书发出后30
C. 确定中标人28
D.中标通知书发出28
7.下列对邀请招标的阐述，正确的是（）。

A. 它是一种无限制的竞争方式
B.该方式有较大的选择围，有助于打破垄断，实现公平竞争。

C.这是我国《招标投标法》规定之外的一种招标方式
D.该方式可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者
8 .报表须知前附表应该在下列哪个容中（）。

A.报表须知
B.合同条款
C.工程建设标准
D.工程量清单
9.《标准施工招标文件》附有的格式文件包括（）。

A.承包人承揽工程项目一览表
B.预付款附件
C.工程质量保修书
D.发包人供应材料设备一览表
10.下列各项中，只能用于投标报价编制，而通常不用于招标控制价编制的是（）。

A.建设工程工程量清单计价规
B.建设工程设计文件及相关资料
C.与建设项目相关的标准、规、技术资料
D.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案
11.招标单位应在（）退还未中标投标单位投标保证金，(及银行同期存款利息）
A.规定的投标有效期期满之日
B.确保中标人后的14天
C.预中标人签订合同前5个工作日之
D.与中标人签订合同后5个工作日
12.其他项目清单中，无需招标人根据拟建工程实际情况提出估算额度的费用项目是（）。

A.暂列金额
B.材料暂估价
C.专业工程暂估价
D.计日工费用
13.建设工程项目施工公开招标资格预审阶段的步骤不包括（）。

A.发布资格预审公告
B.发售资格预审文件
C.资格审查
D.发资格审查合同通知书
14.依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当（）。

A.公开招标
B.邀请招标
C.有条件招标
D.不进行招标
15.在国际上通过公开的广泛征集投标人，引起投标人之间的充分竞争，从而使招标人能以较低的价格和较高的质量获得项目的实施，这种招标方式叫做（）。

A.国际竞争性招标
B.有限国际竞争性招标
C.询价采购
D.直接订购
16.中标单位应按向招标单位提交履约担保，履约担保金额一般为合同价格的（）。

A.3%
B.5%
C.7%
D.10%
二、案例分析题
某办公楼的招标人于2015年10月8日向具备该项目承担能力的A、B、C、D、E、五家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12~18日9时16时在该招
商均接受投标，并按规定的时间提交了投标文件。

在11月9日9时进行开标，
确认无误后，由工作人员当中拆封。

并且宣读
了这五家承包商的投标价格、
确定，共由6人组成。

按照招标文件中确定的综合评分标准，5家投标人综合得分从高到低的顺序依次是B、C、A、E、D，因此评标委员会确定承包商B为中标人。

问题：
（1）从招投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体是指什么？（2）该案例中有何不妥之处?请逐一说明原因。

答：（1）要约邀请指的是招标人向五家承包商发出投标邀请书，要约指的是五家承包商提交的投标文件，承诺指的是确定承包商B为中标人。

（2）①《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

②评标委员会由中标人的代表和有关技术、经济的方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

③开标时，应由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。

一、选择题
1.当一个工程项目总报价基本确定后，通过调整部各个项目的报价，以期既不提高报价、不影响中标，又能在结算时得到较为理想的经济效益，这种报价技巧叫做（）
A. 根据中标项目的不同特点采用不同报价
B.多方案报价法
C. 可供选择的项目的报价
D.不平衡报价法
2.编制施工招标标的时，分部分项工程量的单价为全费用单价。

全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

工程量清单计价法的单价主要采用此种方法，被称为（）
A. 工料单价法
B. 综合单价法
C. 定额法
D.其他方法
3.投标文件一般由一下那几个部分组成（）
A.投标书附录
B. 法定代表人书证明
C.工程量清单
D.施工组织设计
E.投标保证金
4.下列关于投标文件编制的说法错误的是（）
A. 投标文件必须按照招标文件提供的格式填写
B.全套招标文件不允许有修改和行间插字之处
C.编制的投标文件“正本”有一份，“副本”有两份
D.投标文件应严格按照招标文件的要求进行分包和密封
5.通常情况下，对于下列招标项目，投标人应放弃投标（）
A. 本施工企业主管和监管能力之外的项目
B.工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目
C. 投标企业生产任务不足、处于窝工状态
D.招标风险较小的项目
E.本施工企业技术等级、信誉。

施工水平明显不如竞争对手的项目
6.以下哪些是影响投标决策的客观因素（）
A.投标人的技术实力
B.发包人的情况
C.投标风险的大小
D.法律、法规的情况
E.投标人的经济实力
7.投标按性质划分可分为（）
A.风险标和盈利标
B. 保险标和保本标
C. 风险标和保险标
D.盈利标和保险标
8.关于不平衡报价法，下列说确的是（）
A.对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较低价
B.估计今后工程量可能减少的项目，其单价可降低
C.图纸容不明确的，其单价可降低
D.没有工程量只填单价的项目其单价宜高
E.对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，可定高价
9.若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同做某些修改，则投标报价为另一数值，即比前数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。

但必须先按招标文件估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当做“废标”来处理，此种报价方法称为（）
A.不平衡报价法
B.多方案报价法
C.突然袭击法
D.低投标价夺标法
10.通常情况下，下列施工招标项目中应放弃投标的是（）
A.本施工企业主管和兼营能力之外的项目
B. 工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目
C. 本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大
D.本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目
E.本施工企业在类似项目施工誉非常好的项目
11.业主为防止投标者随意撤标或拒签正式合同而设置的保证金为（）
A.投标保证金
B.履约保证金
C.担保保证金
12.招标过程中投标者的现场考察费应由（）承担。

A.招标者
B.投标者
C.招标者和投标者
二、案例分析题
某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后三日支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。

某承包商通过资格预审后对该项目进行投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中，基础工程估价为1200万元，工期为6个
月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。

该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。

另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。

该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。

次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。

但是，①招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

②开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场，③开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均为有效后，正式开标。

②主持人宣读投标单位名称，投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题：
（1）该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么?
（2）除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧？运用是否得当？
（3）从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简答说明?
答：（1）恰当。

该承包商将基础工程量和结构工程量报价提高，装饰和安装工程量降低，有利于施工早期回收较多的工程款。

调整后工程总价未受到影响，并且各工程单价的调整幅度在10%以，属于合理围。

（2）采用突然降价法。

恰当；在规定的开标时间前1小时，承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%，使得竞争对手在毫无准备的情况下无法与其在价格方面做竞争。

（3）①招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，在投标截止时
间之前所递交的任何形式的书面文件都是有效文件，补充文件与源文件共同构成同一份投标文件，而不是两份互相独立的投标文件。

②开标会应有招标人主持，并宣读投标单位名称、投标报价等容。

③资格审查应在投标前进行，市公证处人员无权对承包商进行资格审查。

市公证处人员职责是确认开标的公正性和合法性。

一、选择题
1.在承包工程中，最常见、最有代表性、处理起来比较困难的是（）向（）的索赔，所以人们通常将它作为索赔管理的重点和主要对象。

A.业主承包商
B.承包商业主
C.设计单位业主
D.业主监理单位
2.（）是解决任何争执，首先采用的最基本的，也是最常见的、最有效的方法。

A.和解
B.调解
C.仲裁
D.诉讼
3.建设工程反索赔的概念通常主要是指（）
A.发包人向承包人的索赔
B.承包人向发包人的索赔
C.分包人向承包人的索赔
D.发包人想分包人的索赔
4.按索赔的要求分类分为工期索赔和（）
A.单项索赔
B.变更索赔
C.综合索赔
D.费用索赔
5.在工程索赔中，一般以（）作为最终的解决方法。

A.和解
B. 调解
C.仲裁
D.诉讼
二、案例分析题
1.某省某个投资项目，采用工程量清单招标，在工程施工招投标、签订合同以及施工过程中，发生以下情况：（1）基础混凝土浇筑前，由于场地狭小，基坑周边堆放了不少材料，恰恰逢一场大雨，造成了土体塌方，承包人要求延长工期，增加清理点工。

（2）投标截止日前20天，省建设工程造价管理总站发布了工程所在地的定额人工费调整文件，按调整文件已之前发布的工程项目所在地定额人工费调整文件计算工程造价差有1.8万元。

以上费用与工期是否合理？怎样解决？
答：不合理；（1）承包人要求赔偿工期不合理，按照规定基坑开挖基坑旁影响围禁止堆放材料，承包方施工时未按照规定执行，因此由此带来的工期损失发包人无需赔偿。

（2）采取招标工程以投标截止日前28天为基准日，价格在基准日
之前变动的按照原价执行，价格在基准日之后变动的按改变后的价格执行，该案例的人工费调整是在投标截止日前20天，因此由此造成的价差发包方应予赔偿。

2.某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。

该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同。

合同工期为八个月。

甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。

乙方亦口头答应。

工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。

两个月后，返工完毕，结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同规定偿付违约金。

乙方认为临时停工是甲方要求的，乙方为抢工期，加快施工进度，才出现的质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。

甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的；乙方应履行承诺，承担违约责任。

问题：
（1）该工程采用固定价格合同是否合适？
（2）该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规应如何处理？
答:（1）该项目属于工程量较小，工期时间短，技术不复杂，风险不大的项目，因此可以采用固定价格合同。

（2）①我国法律规定建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。

若在应急情况下，可采取口头形式,但事后应予以书面形式确认。

本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。

在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同规定为准。

②在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月,此时乙方应享有索赔权。

甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任,故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失,工期顺延一个月。

工程因质量问题返工,造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引|起的返工费用由乙方承担。

3.某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC 模式）的公开招标工作。

根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
（1）成立该工程招标领导机构
（2）委托招标代理机构代理招标
（4）对报名参加招标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者。

（5）将所有获得投标资格的投标者发售招标文件
（7）招标文件的澄清与修改
（8）建立评标组织，指定标底和评标、定标办法
（9）召开开标会议，审查投标书
（10）组织评标
（11）已合格的投标者进行质疑澄清
（12）决定中标单位
（13）发出中标通知书
（14）建设单位与中标单位签订承担发包合同
问题：
（1）指出上述招标程序中的不妥和不完善之处
（2）该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章、经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。

答：正确。

投标书必须按照要求进行密封和加盖企业法人印章
2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标处理。

答：正确。

企业法定代表人委托书必须是原件3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标的价格相差较
大，经现场商议，也作为无效投标处理。

答：不正确，投标报价与标底较大差异不能作为判定是否为无效标的依据
指明以上处理是否正确，并说明原因。

4.
某大型水利工程项目的引水系统由电力部委托某技术进出口公司组织施工公开招标，确定的招标程序如下：1.成立招标工作小组；2.编辑招标文书；
对报名参加投标者进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标者；
5.向合格的投标者发布招标文件和设计图纸、技建立评标组织，制定评标定表办法；7.召开开标会议，审查投标书；8.组织评标，决定中标单位；9.发出中标通知书；10.签订承发包合同。

参加投标报价的的某施工企业需指定投标报价策略。

既可以投高标，也可以投低标，其中标概率与效益情况如表1-1所示。

中标概率与效益情况
若未中标需损失投标费用5万元。

问题：
（1）上述招标程序有何不妥之处，请加以改正。

（2）请运用决策树方法为上述施工企业确定招标报价策略。

答：
-5
100
50
-300
-5
期望值：
节点④：0.3×300＋0.6×100＋0.1×（-200）=130（万元）
⑤：0.3×100＋0.5×50＋0.2×（-300）=25（万元）
②：130×0.3＋0.7×（-5）=35.5（万元）
③：0.6×25＋0.4×（-5）=13（万元）
从②、③节点的期望值的比较来看，应采取投高标的报价策略。

5.某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。

业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。

业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。

经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
（1）技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。

满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程质量合格者得4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分(若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2％，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商)，近三年获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。

（2）商务标共70分。

报价不超过标底(35 500万元)的±5％者为有效标，超过者为废标。

报价为标底的98％者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降l％，扣1分，每上升1％，扣2分(计分按四舍五人取整)。

各投标单位的有关情况列于表1-2：
表1-2 投标参数汇总表
问题：
（1）该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?
（2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。

（3）若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标?
6.某新建办公大楼的招标文件写明：承包围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险围价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标淮；合同采用《建设工程施工合同(示文本)》（2013年版）。

某施工单位以3 260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件
签订了合同。

合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5％，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。

合同履行过程中发生了如下事件。

事件一：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。

事件二：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。

在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。

双方为此发生争议。

事件三：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。

发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。

事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。

承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。

问题：
（1）发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理？说明理由。

（2）中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准？发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理？说明理由。

（3）承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。

答：(1)合理。

按照《建设工程施工合同(示文本)》(GF-1999-0201 )承包方应在收到设计变更后14天提出变更报价。

本案是在主体结构施I中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。

(2)应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。

因为设标书
中的设备报价120万元是暂估价，不能做为合同风险围的报价，而
80万元才是双方最终确认的设备价款。

发包人以工程未获省优质工
程奖为由没收163万元质量覆约保证金不合理。

合同中关于5%即163
万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量
验收标准而设置的，本案工程已达到合同约定的合格标准。

所以发包
方没收163万元质量履约保证金没有依据。

(3)不能成立。

本案中承包人未在约定时限提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延,承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。

7.某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射试验基地施工合同。

合同工期为38d。

由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）1d奖（罚）5000元。

乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划（如图5-1所示），并得到甲方代表的同意。

图1-1 发射塔试验基地工程施工网络进度计划（单位：d）实际施工过程中发生了如下几项事件：
事件1：在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层。

按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为10个工日。

地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3d，人工窝工15个工日。

事件2：在发射塔基础施工时，因发射塔坐落位置的设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已施工的基础，重新定位施工。

由此造成工程费用增加。