财政基本职能
财政部门中的职责
财政部门中的职责
财政部门的职责包括以下几个方面：
1. 财政收入管理：财政部门负责制定并管理国家财政收入的政策，包括征税、税收征收管理、非税收入征管等。
2. 财政支出管理：财政部门负责制定国家财政支出的政策，编制预算并进行预算执行和监督，确保资金使用合理、合法、高效。
3. 财政监管与审计：财政部门负责对国家财政收支进行监督和审计，确保财政资金使用的合规性和安全性。
4. 财政改革与政策制定：财政部门负责制定财政改革的方向和政策，推进财政体制的改革，提出有关财税政策的建议和制定。
5. 财政统计与信息公开：财政部门负责收集、整理、分析和发布国家财政统计信息，及时向社会公布有关财政收支情况和政策信息。
6. 财政合作与对外事务：财政部门参与国际财政合作与交流，与其他部门协调合作，参与国内外经济和金融事务的谈判与协调。
7. 其他职责：财政部门还承担着其他与财政相关的职责，如国库管理、金融监管、债务管理等。
第 1 页共 1 页。
财政学--财政职能 ppt课件
• 投资：包括为未来使用而购买的物品。分三个子 项目：企业固定资产投资、居民固定投资、存货 投资。
ppt课件 4
• • • •
政府购买：不包括转移支付。 净出口：代表国外对我们物品与劳务的净支出。 （1）GDP是一个市场价值的概念。∑Pi· Qi （2）GDP所给出的是最终产品的价值，中间产品的价值 不计入GDP，否则会造成重复计算。但存货作为投资加到 GDP中，以后使用或销售中间物品存货时，企业的存货投 资是负的，因此后一个时期的GDP就减少了。 • 3）GDP是一定时期内所生产的，而不是销售掉的最终产 品的价值。销售二手车不包括在GDP内。 • （4）GDP是计算期内最终产品的价值，因而是流量，不 是存量。
ppt课件 11
（二）社会主义市场经济的配置机制
ppt课件 2
一、经济理论基础
• • • • • • • • • • • （一）经济学的十大原理 1.人们面临权衡取舍。 2.某种东西的成本是为了得到它而失去的东西。 3.理性人考虑边际量。 决策 4.人们对激励作出反应。 5.贸易能使每个人状况更好。 6.市场通常是组织经济活动的一种好方法。 7.政府有时可以改善市场结果。 交易 8.一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力。 9.当政府发行了过多的货币时，物价上升。 10.社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍。 整体经济
国外要素支付净额：指本国生产要素在世界其他国家获得的收 入减去本国付给外国生产要素在本国获得的收入。
GNP＝GDP+国外要素支付（收入）净额 在我国（大多数发展中国家也如此），GDP＞GNP，属地原则的 8 ppt课件 优先权。
• 4.国民收入（NI） • NI＝NNP-企业间接税 • 间接税是指税负可以转嫁的税种，纳 税人是指法律术语；负税人是指经济术语。 国民收入包括五个项目：雇员报酬、业主 收入、租金收入、公司利润、净利息。 • 5.个人收入（PI） • PI＝NI-公司未分配利润-公司所得税社会保险税-净利息+红利+政府转移支付+ 个人利息收入 • 6.个人可支配收入（DPI） • DPI＝PI-个人税收和非税支付
财政岗位职责（精选13篇）
财政岗位职责（精选13篇）财政篇11.负责修订预算管理制度，完善预算填报模板;2.组织编制年度全面预算、季度及半年度滚动预算，对预算执行数进行分析，出具预算执行分析报告;3.建立预算绩效考核机制，提示预算管理风险。
4.领导交代的其他事项。
财政岗位职责篇21. 主要负责与业务对接，准确核算客户应收账款及返利，及时开票，核销来款，统计逾期款;2. 内部往来的核对工作，每月与往来公司核对明细数据无问题后进行开票，申请付款等日常工作。
3. 费用报销审核与入账，及时催收供应商开具发票，正确审核付款资料;4.按时完成月底结账的对账工作;5.会计凭证的装订及整理工作，根据凭证编号整理附件并进行会计凭证的装订工作。
6. 积极完成因工作需要公司安排的其他工作内容财政岗位职责篇31、建立健全现金出纳各种账册，负责审核现金收付凭证;2、每周收取收据及收款员每日表，并报告差异数目;3、对每天发生的银行和现金收支业务做到日清月结，及时核对，保证帐实相符;4、每月及时取得银行对账单，编制余额调节表;5、保障公司资金安全，维护公司银行账户;6、完成上级领导临时交办的工作任务。
财政岗位职责篇41、根据公司发展目标，协助职能财务经理制定、汇总公司全年度预算，并建立和完善公司的预算管理体系，建立相应的执行，控制机制;2、按照月度、季度、半年度、年度定期对预算执行情况进行分析汇总，配合出具预算执行分析报告;3、根据公司的发展规划与经营计划，及时对预算流程、制度、模板进行调整;4、编制并审核区域公司财务管理报表，撰写经营分析报告;5、对接集团进行各种统计分析工作，进行各种数据报送工作。
6、按照预算管理职能要求，对接信息系统开发工作;财政岗位职责篇51、熟悉财务、会计、税相关法律法规，根据客户需求和部门安排，开具销售(发货)清单。
2、对手工开的销售(产品)清单，应复核数量单价金额。
3、协助部门主管通知客户打款，收到货款后交出纳。
4、对收回的货款应注明收入性质，付款单位。
5 财政职能
– 很少有人会怀疑，这些群体的福利状况的改进，会使整个社会的
收入分配状况更加公平。
– 在实现分配公平方面，可供政府选择的政策机制、手段主要有三
类：税收、财政支出和政府管制。
《财政学》
武汉大学经济系 赵 伟
8
关于税收手段
– 通过税收，政府可以在相当大的范围内实现对收入的调节。最重要的税
收工具是累进所得税，通过对高收入者课征较高的税来缩小收入差距。
– 有两种方案值得一提：一是税收支出，二是负所得税。 – 税收支出（tax expenditure）。税收减免扣除，即政府该征税而未征的部
《财政学》
武汉大学经济系 赵 伟
6
收入分配职能 P36
收入分配
功能收入分配——要素分配——经济公平
规模收入分配
劳动收入 社会公平
非劳动收入
财政分配
初次分配——商品税
再分配
所得税、财产税 财政支出
经济 公平 目 标 社会 公平
《财政学》
武汉大学经济系 赵 伟
7
收入分配职能的进一步说明
– 政府的分配职能旨在实现收入在全社会范围内的公平分配。 – 尽管人们对公平的理解存在分歧，但在现实中，对于政府应该行
《财政学》
武汉大学经济系 赵 伟
关于财政支出
– 首先是社会救助性质的转移支出。主要是向那些处境不利的人们提
供现金和实物救济，以保证人们能够获得起码的生活保障，维持起 码的体面和尊严。
财政所岗位职责
财政所岗位职责岗位名称：财政所岗位岗位职责作为财政所岗位的一员，你将承担以下核心职责：1. 财政预算管理：- 负责制定、执行和监督财政预算计划。
- 协助编制财政预算报告和财务分析，为决策提供数据支持。
- 监督财政支出，确保资金使用符合法规和政策要求。
2. 资金管理：- 管理财政资金流动，确保预算资金的有效支配和使用。
- 监控资金收入和支出，及时报告并解决资金问题。
- 协助编制资金预测和支出计划，提供资金决策支持。
3. 会计及财务管理：- 负责组织会计凭证的登记、审核和归档。
- 履行日常财务管理职责，包括核算、记账、报表编制等。
- 协助进行年度财务审计和监察，并及时整改存在的问题。
4. 审计与监督：- 参与编制财政审计计划，协助进行财政审计工作。
- 监督财政资金使用情况，及时发现和纠正问题。
- 提供财政管理方面的政策咨询和建议。
5. 政策研究与展望：- 跟踪财政政策的最新动态，及时进行政策研究和分析。
- 参与制定财政管理制度和规范，提出改进建议。
- 协助进行财政风险评估和预警。
6. 团队合作与协调：- 积极参与团队工作，共同完成工作任务。
- 协调相关部门和单位，促进信息共享和协作。
- 提高工作效率和团队凝聚力，共同推动财政工作的发展。
注意事项：1. 在执行职责时，应严格遵守相关法规和纪律要求。
2. 需具备较强的组织、沟通和协调能力，以保证工作顺利进行。
3. 需具备较好的分析、解决问题的能力，为决策提供科学建议。
总结：财政所岗位职责涉及财政预算管理、资金管理、会计及财务管理、审计与监督、政策研究与展望以及团队合作与协调等方面。
通过有效履行这些职责，财政所将能够保障财政资金的合理运用，为政府决策提供科学依据，推动财政工作的发展和财政目标的实现。
财政职能的主要内容
财政职能的主要内容财政职能是指国家财政部门在国家经济社会发展中所承担的职责和作用。
财政职能的主要内容包括财政收入的筹集、财政支出的安排、财政资金的管理和运用以及财政政策的制定和执行等方面。
首先，财政职能的主要内容之一是财政收入的筹集。
财政收入是国家财政的重要来源，包括税收、非税收入和国债收入等。
税收是国家财政收入的主要来源，主要包括个人所得税、企业所得税、增值税等。
非税收入主要包括国有资产收益、资源税、土地使用权出让收入等。
国债收入是指国家通过发行国债筹集的资金。
财政部门需要根据国家经济发展和财政支出的需要，合理制定税收政策和国债政策，确保财政收入的稳定增长。
其次，财政职能的主要内容还包括财政支出的安排。
财政支出是指国家财政部门根据国家经济社会发展的需要，对各项支出进行安排和管理。
财政支出主要包括政府性支出和社会保障支出。
政府性支出包括一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出等。
社会保障支出包括社会保险支出、社会救助支出等。
财政部门需要根据国家发展战略和政策规划，合理安排财政支出，确保各项支出的合理性和效益性。
此外，财政职能的主要内容还包括财政资金的管理和运用。
财政资金的管理和运用是国家财政部门的重要职责，包括预算管理、资金监管、资金调度等。
财政部门需要建立健全的财政管理体制和预算执行制度，加强对财政资金的监管和使用，确保财政资金的安全和有效运用。
最后，财政职能的主要内容还包括财政政策的制定和执行。
财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，包括财政收支政策、税收政策、财政投资政策等。
财政部门需要根据国家经济发展和宏观调控的需要，制定和执行相应的财政政策，发挥财政政策在促进经济增长、调节收入分配、优化资源配置等方面的作用。
总之，财政职能的主要内容涉及财政收入的筹集、财政支出的安排、财政资金的管理和运用以及财政政策的制定和执行等方面。
财政部门需要不断加强自身建设，提高管理水平，更好地发挥财政职能，为国家经济社会发展做出更大的贡献。
简述财政职能
遇到财务问题？快来了解财政职能！
财政职能是指政府通过制定预算、征收税收、管理公共财产等手段来进行财务管理的职责。
在国家层面，财政职能具体包括以下几个方面:
1.预算编制和执行
财政部门通过制定预算，规划和管理国家财政支出，为政府决策提供依据。
同时，财政部门还要监督各级政府部门的财务活动，确保预算的执行情况符合要求。
2.税收管理
财政部门负责制定税收政策和税法，征收各项税收，管理税务工作，保障国家的财政收入。
3.公共财产管理
财政部门负责管理国家的公共财产，包括国有资产和其他公共财产，确保其合理利用和保值增值。
4.财务监管
财政部门负责对各级政府及其部门的财务活动进行监管，以防止财政资源的浪费和滥用。
同时，还要对企业和个人的财务活动进行监管，确保税收和其他财政收入的合法性。
总之，财政职能是政府管理体系中非常重要的职能之一，它涉及到国家财政的收支、预算的编制、税收的征收、公共财产的管理和财务活动的监管等方面，对维护国家财政秩序、促进经济发展和社会进步都有着重要的作用。
因此，关注财政职能的意义重大。
财政学第三章 财政职能
• 四、财政政策工具 • 1、税收 • 2、公共支出（购买支出和转移支出 ） • 3、政府投资 • 4、公债
• 五、财政政策类型 • 1、按在调节社会总需求中发挥作用 方式的不同，可分为自动稳定的财 政政策和相机抉择的财政政策 • 2、按在调节国民经济总量时，对经 济产生的效果不同，可分为扩张性 财政政策、紧缩性财政政策、中性 财政政策
• 3、取得的成绩 • （1）拉动了需求和GDP的增长 • （2）办成了多年想办的大事 • （3）增强了国有企业的活力 • （ 4 ）缩小了东西部地区间的差 距 • （ 5 ）改善了人民的生活，促进 了各项事业的发展
• 4、存在的问题 • （1）国债使用效益不高，出现 了大量的豆腐渣工程 • （2）会引发财政风险
文盲率(00)
• • • • 美国0.6% 日本0.3% 中国6.72%; 2010年为4.08%
国内生产总值三次产业构成 (2000年)
• • • • 产业 世界平均 中国 美国 德国 第一 5.2% 17.6% 1.7% 1.1% 第二 31.4% 49.4% 26.2% 28.4% 第三 63.4% 33% 72% 70.6%
• 采用政策 工具： 政府投资
政府投资、所得 税、转移支付 社会有效需求
• 调节对象：民间投资
2、设计累进税率的所得税制和社 会救济、失业保险等社会保障制 度，使其起到自动“稳定器”的 作用，使经济达到自动均衡。---自动稳定的财政政策
级数 全月应纳税所得额
税率(%)
速算扣除数
1
2
不超过1500元
• • • •
二、收入分配职能的基本内容 1.调节个人之间的收入分配关系 2.调节部门及产业间的收入分配关系 3.调节地区间的收入分配关系
财政所人员岗位职责
财政所人员岗位职责一、财务管理：1.负责制定和落实财务管理制度和规范，保障资金的合理运作和使用。
2.监督各单位财务管理工作的执行情况，指导和协助各单位解决财务管理方面的问题。
3.负责编制和监督财务预算，并进行预算执行情况的分析和调整。
4.负责制定和实施内部控制制度，确保财务管理的合规性和有效性。
5.负责审批和管理各类财务支出，保障财务资源的合理分配和使用。
二、财政预算：1.负责编制年度财政预算方案，并参与财政预算的编制工作。
2.审核各单位的预算申报材料，进行数据分析和调整，确保预算的合理性和可行性。
3.监督和检查预算的执行情况，及时发现和解决财政预算执行中的问题。
4.进行财政收支分析，制定适当的调整措施，提出财政预算管理的改进建议。
三、会计核算：1.负责编制财务会计报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
2.监督各单位的会计核算工作，确保会计凭证的真实、准确和规范。
3.进行财务数据的分析和审查，提出相关意见和建议。
4.负责编制财务分析报告和经济责任制完成情况报告，提供给上级主管部门。
四、资金管理：1.负责编制资金预算和资金管理方案，保证资金的合理调配和使用。
2.监督各单位资金的收入、支出和运转情况，及时发现和解决资金管理方面的问题。
3.负责资金的筹措和投资，把握资金运作的节奏和方向，确保资金的安全和增值。
五、财务分析：1.进行财务数据的收集和整理，绘制财务指标分析图表。
2.分析和评估财务数据，发现财务状况的变动和趋势，提出改进建议。
3.根据财务数据和相关资料，进行业绩评估和经济分析，为决策提供参考依据。
六、财务报告：1.负责编制和提交各类财务报告，包括年度财务报告、财务分析报告等。
2.准确完整地记录和报告财务状况和经济情况，阐明财务数据的真实性和可靠性。
3.熟悉相关法律法规，确保财务报告的合规性和准确性，汇报给上级主管部门。
以上是财政所人员岗位职责的一般描述，具体岗位职责可能会因机构和部门的不同而有所差异。
财政及三大职能
内容：做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。
财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。
财政的特征：阶级性与公共性
强制性与非直接偿还性
收入与支出的对称性
财政的三大职能：
1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
财 政 职 能
政府职能
二、收入分配职能
（四）财政收入分配的机制和手段 财政实现收入分配职能的机制和主要手段包括以下方面。 （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上 属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配 的范围，财政应尽其职。 （2）规范工资制度。这是指由国家预算拨款的政府机 关公务员的工资制度，以及相似政府机关的事业单位职工的 工资制度。 （3）加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段。 （4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补 贴等，使每个社会成员得以维持基本的生活水平和福利水平。
政府职能
一、资源配置职能
（三）财政配置资源的范围 （1）配置资源在社会公共部门，以提供社会所需要的包括国防、环保、水利、气象等在内 的公共产品。 （2）配置资源在具有准公共产品性质的教育、医疗、保健等部门。 （3）配置资源在具有自然垄断倾向而导致竞争无效的行业和部门，即因存在规模效益递增 易形成垄断，导致市场配置无效或低效的，诸如铁路、邮电、电力、公用煤气、自来水等部门。 （4）配置资源在基础产业诸如农业、原材料、交通运输、能源等部门，以及具有风险大而 又难以预期收益的新兴产业、技术开发等。
$$
政府职能 二、收入分配职能
（一）收入分配职能的含义 财政公平收入分配职能是指在国民收入的分配中， 利用政府的公共经济活动调节政府、企业、个人占社会 总产品的份额，改变国民收入在各分配主体之间的分配 关系，从而在全社会范围内实现社会公平。
政府职能 二、收入分配职能
（二）财政收入分配的目标 财政收入分配的目标是：调整社会经济生活中各方面的分配关系与利益格局，实现国民收入 和财富分配的公平合理；调整国家与企业、个人之间，企业和企业之间，个人和个人之间的分配 关系，促进社会公平与共同富裕的实现。
财政所工作职责
财政所工作职责财政所作为政府财政管理机构，主要工作职责包括以下几个方面：一、预算编制和执行财政所负责编制和执行政府预算，包括年度预算和各项专项预算。
具体工作包括:1.组织收集、整理、分析各部门预算调整、计划申报等资料，编制政府年度预算。
2.跟进各部门的预算执行情况，分析预算执行的状况和问题，及时提出解决措施和建议，确保政府预算的合理执行。
3.对超支支出进行合法、公正、科学、严谨评审,做出财务审核决策。
二、财务管理和监督财政所负责政府的财务管理和监督，包括：1.负责全区政府的财务核算、审计工作，确保政府资金的安全、准确和合规。
2.负责政府的会计、资产管理、债务管理等工作，制定相关政策、规定和流程, 保证资产的准确、完整、安全。
3.监督各级行政机关的财务收支情况，发现问题及时报告,提出处理意见，对违法违规的财务行为进行处理。
三、税收管理和监督财政所负责政府税收的管理和监督，包括：1.将政府制定的税收政策、法规和规定落实到实际操作中，确保税收收缴工作的顺利实施。
2.对税金的征收、纳税人的申报和缴纳、税款的核算、征收减免等情况进行统计分析，及时发现问题并提出解决方案。
3.负责制定税务监督工作计划、开展税务监察,及时发现和防范税收风险。
四、融资管理财政所负责政府的融资管理工作，包括：1.制定政府债务管理规定，落实政府债务监管责任，监督债券发行和偿还情况，确保债务规范发行和管理。
2.组织政府资金的融资申请和协商，搞好与各商业银行、金融机构的联系和沟通，努力争取优质融资渠道。
3.指导各部门合理规划资金用途，以确保政府财政的稳健运行。
五、政府采购管理财政所负责政府采购管理工作，包括：1.制定有关政府采购的规定、标准和流程，统一公共资源采购管理，让采购工作更加规范、透明、公开。
2.组织政府采购项目的竞争性招标，确保采购活动更加诚信、公正、公平，保证培养一批优秀供应商。
以上是财政所的主要职责和工作内容，对于一个区域的经济发展和稳定，具有非常重要的作用。
财政学第一章第四节 财政职能
(3)农产品价格保护制度
农产品的需求弹性小，当年产量决定当年价格， 上年价格决定下年产量。这样就会导致农产品 市场的波动，进而引起整个经济波动。
①当市场农产品供大于求时，价格下跌，政府
以支持价格（保护价）收购农产品，保证农业 生产者不亏本，鼓励其来年继续生产。否则， 会导致下年产量减少，价格上升。
第四节 财政职能
【本章讲授内容】 资源配置职能
收入分配职能
稳定经济职能
一 二 三 四
财政职能概述 资源配置职能 收入分配职能能。 作用：内在功能的外在反映。
（一）财政职能的定义
财政作为再分配手段本身所具有的 内在功能，其主要是针对市场失灵而 言的，包括资源配置职能、收入分配 职能和经济稳定职能。
（一）资源配置职能的含义
1.资源配置的最优状态 2.财政的资源配置职能
1.资源配置的最优状态
（1）帕累托标准：如果至少有一个人认为A优于B，没有人认 为A劣于B，则从社会角度看A优于B。 （2）帕累托改进：利用帕累托标准对资源配置状态进行“好” 与“坏”的判断。如果既定的资源配置状态的改变，使至少一 个人的状况变好，而没有使任何人的状况变坏，则认为这种资 源配置状态的变化是“好”的，否则是“坏”的，这种好的资 源配置的状态的变化称为“帕累托改进”。 （3）资源配置的最优状态：对于既定的资源配置状态，所有的 帕累托改进均不存在，在这种状态上，任何改变都不可能使至 少一个人的状态变好，而不使任何人的状态变坏，即帕累托改 进为零，这种状态为帕累托最优状态。
2.收入分配差距的衡量指标
为衡量不同阶层的个人或家庭所得 的收入差距有多大，国际经济学界通常 采用一个指标：基尼系数。它是根据一 国的洛伦兹曲线计算得出的。洛伦兹曲 线是美国统计学家洛伦兹提出的，它表 示的是收入所得者的百分比与所得收入 百分比之间的关系。
财政基本常识简介
财政基本常识简介财政基本常识简介一、财政职能1、公共财政：财政是以国家为主体的分配活动，随着国家的产生而产生、发展而发展，是国家政权活动的重要组成部分。
经济决定财政。
经济运行形态不同决定了财政运行模式也有差异。
公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，国家以社会和经济管理者身份参与社会分配，并将收入用于政府公共活动的支出，为社会提供公共产品和公共服务，以保障和改善民生，保证国家机器正常运转，维护国家安全和社会秩序，促进经济社会协调发展。
2、公共财政的职能：在社会市场经济下，财政职能主要包括资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。
①资源配置职能。
是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化社会的资源配置。
在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。
这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配，又包括对全社会资源的间接调节。
②收入分配职能。
是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。
在政府对收入分配不加干预的情况下，一般会以个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素，将社会财富在社会各成员之间进行初次分配。
这种分配往往是不公平的，而市场对此无能为力，只有依靠政府对这种不公平现象加以调节。
财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出（如社会保障支出、救济支出、补贴）等手段来实现。
③调控经济职能。
是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。
政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施。
当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，增加财政支出或减少政府税收，扩大总需求，防止经济衰退；当总需求大于总供给时，采用紧缩性财政政策，减少财政支出或增加政府税收，抑制总需求，防止通货膨胀；在总供给和总需求基本平衡，但结构性矛盾比较突出时，实行趋于中性的财政政策。
中级经济师基础第十一章公共物品与财政职能
第十一章公共物品与财政职能本章重点：1.公共物品及其特征，公共物品的需求显示，公共物品的融资与生产，公共物品供给的制度结构。
2.市场与政府的经济活动范围。
3.财政的基本职能：资源配置职能，收入分配职能，经济稳定和发展职能。
4.公共选择，政府失灵及其表现形式。
5.建立现代财政制度的重要意义，建立现代财政制度的方向与主要任务。
知识点一：公共物品的定义及其融资与生产（一）公共物品及其特征1.定义：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
【注意】美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
（单选）2.特征：（多选、单选）非竞争性（主要特征）：某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
例如国防，尽管人口不断增长，但没有任何人会因此而减少其所享用的国防提供的安全保障。
【注意】强调了集体提供公共物品的潜在收益。
非排他性（派生特征）：指的是要排除一个额外消费者技术上不可行，或者成本很高。
【注意】指出通过市场机制提供公共物品的潜在困难。
【例题·单选题】（2016年）在某种纯公共物品的总供给量保持不变的情况下，一个人增加该物品的消费，其他人对该物品的消费会（）。
A.相应增加B.相应减少C.不受影响D.趋于平均『正确答案』C『答案解析』本题考查公共物品的定义。
公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
（二）公共物品的需求显示（单选、多选）【注意】市场机制对公共物品并不完全有效。
原因在于，公共物品一旦被生产出来，如果阻止未付费者消费，从社会资源利用的角度看，是缺乏经济效率的，也就是说，排他性地消费不符合效率原则。
而且排他性消费的成本很高。
（三）公共物品的融资和生产1.公共物品的融资（多选）（1）政府融资（强制融资）【注意1】作为公共物品供给的资金提供者，政府以强制税收的形式为公共物品融资；【注意2】缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四大目标：充分就业、物价稳定
、经济增长和国际收支平衡；
3
经济稳定和 发展职能
重点：维持社会资源在高水平利 用状况下的稳定； 意义：在促进经济增长的同时带
来经济结构的完善、经济增长质
量的挺高和社会事业的进步。
1.通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供 求的基本平衡； 2.通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会 投资需求水平；通过政府直接投资，调节社会经济结 构，调节社会有效供给能力； 3.通过税收等调节个人消费水平和结构； 4.加大对节约资源、能源和环保的投入，加大对科技、 文化、卫生、教育事业的投入，完善社保制度等。
1.确定社会公共需要的基本范围； 2.优化财政支出结构； 3.为公共工程提供必要的资金保障； 4.通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引 导和调节社会投资方向； 5.通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩 效评价制度等体制、机制改革提高财政自身管理和运营 效率。
2
收入分配职能
调整国民收入初次分配结果； 旨在实现公平收入分配的目标
考点：财政的基本职能
财政职能：资源配置职能；收入分配职能、经济稳定和发展职能。
序号 职能名称
含义
范围
机制和手段
1
资源配置职能
社会资源集中形成财政收入； 由政府提供公共物品和服务
1.满足政府执行职能的需要（国家安 全支出、一般公务服务支出）； 2.社会需要而市场不能有效提供的准 公共物品和服务的开支（公共卫生、 科技、公共工程）； 3.对社会资源的引导支出（如矫正外 部效应，维护市场竞争）。
1.明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限； 2.加强税收调节（企业所得税、个人所得税、继承税、 遗产税等收益调节；通过资源税调节自然资源形成的极 差收入）； 3.发挥财政转移支付作用（将资金直接补贴给地区和个 人，如增加社会保障、收入保障，教育和健康等个人转 移性支出）； 4.发挥公共支出的作用，通过公共支出提供社会福利 （如公共卫生防疫、福利设施和服务、住房）