公务员制度解读
公务员制度解读
• 特别劳动关系(工资、 福利、保险)
• 事件：
• 广州9间机关幼儿园年财 政补贴达6000万，广州市 公交系统一年得到的财政 补贴资金才7000万元。
• 2008年，全球金融危机，
“香港公务员减薪和内 地公务员加薪！”
• 公职关系的消灭 • 退休 • 辞职 • 辞退
案例2.4.2 2007年日本前防卫省事务次官守屋武昌案
• 自卫队伦理规程：
• 6章14条60款细则 • 5000日元或等值物品馈赠 • 2个月内报告 • 没有“视情节轻重”或原
则上如何等。 • 包括演讲所得、受邀出 1．职务保障权。 2．身份保障权。 3．工资福利权。 4．岗位培训权。 5．批评建议权。 6．申诉控告权。 7．申请辞职权。 8．其他法定权。
英国：文官 美国：政府雇员
• “军民分治”
• 法、德、日：公务员
• “文武分途”
• 官分文武，惟王之二
术也。
• 国)
《尉缭子.原官》(战
行政助手：对于行政机关所为的行为，提供协助者。 为行为者仍是行政机关，但是行政助手仅对此行为
之完成助力。
• 惠州最美的女协警
• 湖南协警临时强奸案
• 分类3
行政公务员 行政公务人员
行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的人员。(我 国)
• 行使行政权、执行公务,排除国家机关中的工勤人员
• 如何认识2：
• 第一，行政公务人员是个人。
• 第二，行政公务人员是直接或间接代表行政主体 实施行政职务的人员。
• 第三，基于一定公务身份关系是行政公务人员实 施行政管理行为的法律基础。
公务员(狭义)＝公职人员(狭义)
公务员职务与职级并行制度解读
公务员职务与职级并行制度解读职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，下面是小编搜集整理的公务员职务与职级并行制度解读，欢迎阅读。
发布职级晋升提出具体条件近日，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满2019年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满2019年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部2019年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部2019年未提拔的，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
高于正处级县区市不在列《意见》对“任职年限”作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
目的形成职务与职级两个晋升通道有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。
职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，比如县长;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，比如县长所对应的职级多是县处级正职。
从目前情况来看，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题。
特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小的矛盾更为突出。
2024版国家公务员制度概况
培训方式包括集中培训、在线学习、实践锻炼等多种形式。
国家公务员考核标准与程序
考核标准
国家公务员考核标准包括德、能、勤、绩、廉 五个方面，其中工作实绩是考核的重点。
考核程序
考核程序包括制定考核方案、个人总结、民主测评、 领导评鉴和考核结果反馈等环节。
考核结果
考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职 四个等次，作为公务员奖惩、晋升的重要依据。
05
CATALOGUE
国家公务员福利待遇与社会保障
工资பைடு நூலகம்度及调整机制介绍
职务工资
根据公务员的职务级别确定，职务越 高，工资越高。
02
级别工资
根据公务员的级别确定，级别越高， 工资越高。
01
03
绩效工资
根据公务员的工作表现和业绩确定， 表现优异者可获得更高的绩效工资。
工资调整机制
国家定期调整公务员基本工资标准， 同时根据经济发展、物价变动等因素， 适时调整津贴补贴标准。
CATALOGUE
国家公务员考试与录用
国家公务员考试种类及内容
国家公务员考试种类
主要包括中央机关及其直属机构考试 录用公务员、地方各级机关考试录用 公务员等。
考试内容
主要包括笔试和面试两个环节，其中笔 试包括行测、申论、面试等内容，具体 考试内容和难度因国家或地区而异。
国家公务员录用程序与标准
录用程序
一般包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节。
录用标准
根据考试成绩、体检结果、考察情况等综合因素确定录用人员， 具体标准因国家或地区而异。
面试、政审及体检环节介绍
面试环节
01
是公务员考试的重要组成部分，主要考察考生的综合素质和应
公务员中的最新政策解读
公务员中的最新政策解读近年来，随着我国国家治理体系和治理能力现代化的推进，公务员队伍建设也逐步被重视。
作为国家机关的核心力量，公务员们承担着推动国家发展的重要使命。
然而，在不断变化的社会环境中，公务员工作面临着新的挑战和要求。
为了适应发展需要，最新的公务员政策不断出台，本文将对其中的一些重要政策进行解读，以便广大公务员充分了解并提升自己的工作能力。
一、职务晋升机制的改革首先，公务员职务晋升机制发生了重大改革。
过去，公务员职级的晋升主要依靠工作年限和考试成绩。
然而，这种考核方式容易形成唯分数论的现象，忽视了公务员的实际成长和工作表现。
为此，最新的政策推行了绩效考核制度，职务晋升将更加注重公务员的工作实绩和综合素质。
这不仅能够激发公务员的工作积极性，也有利于选拔和培养更适应新时代要求的管理者。
二、考核奖励机制的优化此外，公务员考核奖励机制也得到了针对性的优化。
传统的考核方式注重事后评估和罚分，而新政策强调更加注重考核激励的功能。
一方面，公务员考核将更注重对干部的回顾性、前瞻性和整体性的评价，全面了解公务员在岗位上的表现，以此为基础制定奖励政策。
另一方面，政策还鼓励各级政府采取多种方式，如提供优质培训、晋升机会和职业发展规划等，激发公务员的工作潜力和动力。
三、公务员培训机制的创新随着社会各个领域的快速发展，公务员面临着新的知识和技能要求。
因此，最新的政策要求加强公务员培训机制的创新。
首先，政府将加大对公务员培训的投入，提供更多更优质的培训资源。
其次，在培训内容上将更加注重实用性和前瞻性，提供公务员所需的专业知识和技能。
此外，政策还鼓励公务员个人参与终身学习，培养自主学习的意识和能力，并将其作为考核和晋升的重要指标之一。
四、推行公务员岗位评价制度在推行最新政策的过程中，公务员岗位评价制度也得到了重视。
该制度旨在更加客观、全面地评估公务员在各自岗位上的表现。
评价结果将作为工作考核和晋升提拔的重要依据，鼓励公务员切实履行岗位职责，并激励他们不断提升业务水平。
公务员新政策解读
公务员新政策解读近期，我国公务员制度迎来一系列新政策，旨在进一步改革公务员考试和招聘制度，提高公务员队伍的素质和能力，在推动行政管理水平和效能上迈出重要的一步。
本文将对这些新政策进行解读，详细介绍其背景、内容和影响。
1. 背景介绍公务员作为国家的基层管理者和决策执行者，在社会治理和公共服务中扮演着重要角色。
然而，由于种种原因，公务员队伍存在一些问题，如招聘方式相对封闭，选拔与用人不分离等。
为了解决这些问题，并进一步提高公务员队伍的素质和能力，新的公务员政策应运而生。
2. 内容解读2.1 公务员考试制度改革新政策突破了原有的公务员考试封闭性，鼓励多元化招聘渠道。
除了传统的国家公务员考试，还将引入专业技术人员、社会工作者等领域的才华选拔。
这样一来，既能够增加招录范围，也能培养更专业的人才。
2.2 公务员招聘制度改革为了更好地衡量个人综合素质和能力，新政策对公务员招聘过程进行了改革。
采用了多维度评价的方法，既注重考核个人的学术成绩和专业技能，也注重考察其组织协作能力、领导潜力和道德品质等。
这种综合评价方式将有助于选拔出更优秀的公务员。
2.3 公务员培训计划改革为了提高公务员队伍整体素质，新政策对公务员培训计划进行了改革。
加强了职业道德教育和法律法规培训，并鼓励公务员参与党的理论学习和现代管理知识的学习。
通过这些培训计划，公务员将更好地适应工作需求，提升综合素质。
3. 影响分析3.1 促进公务员专业化新政策拓宽了公务员招录范围，引入不同领域的专业人才。
这将有助于提升公务员队伍的专业素质和专业能力，从而更好地满足社会治理和公共服务的需求。
3.2 提高公务员管理水平和效能通过改革公务员考试和招聘制度，能够选拔更加优秀的人才进入公务员队伍，并通过培训计划提高其综合素质。
这将有助于提升公务员的管理水平和工作效能，为人民群众提供更优质的服务。
3.3 加强公务员职业道德新政策重视公务员职业道德教育，增强公务员的职业操守和服务意识。
公务员职位晋升机制解读如何提升自己的职级
公务员职位晋升机制解读如何提升自己的职级公务员职位晋升机制解读：如何提升自己的职级公务员是我国行政机关、事业单位和社会团体中从事具有行政职权的工作人员的统称。
公务员的职位晋升是每位公务员职业发展的重要部分。
本文将解读公务员职位晋升的机制，并提供一些关于如何提升自己职级的建议。
一、公务员职位晋升机制解析1. 职级制度：我国公务员职位晋升主要依据职级制度。
职级制度根据职务等级划分，从低到高分为九个层级，分别为科员、副科员、主任科员、副处级、正处级、副厅级、正厅级、副部级和正部级。
公务员需要通过考试或者选拔进入不同层级，并根据工作业绩和考核情况逐步晋升。
2. 绩效考核：公务员职位晋升考核是晋升的主要依据之一。
绩效考核包括工作成绩、工作态度、遵纪守法等方面的评估。
公务员需要通过绩效考核来展示自己的工作能力和业绩，并获得相应的评定。
3. 职业培训：公务员职业培训对于晋升至关重要。
参加各类培训可以提高公务员的专业素质和能力，拓宽视野，提升自己的职业水平。
培训内容包括法律法规、行政管理、沟通技巧等方面的知识和技能。
4. 竞争选拔：公务员职位晋升还存在竞争选拔机制。
随着职级的提升，竞争的压力也会逐渐增加。
公务员需要通过参加竞争选拔，展现出自己的才能和实力，才能获得职位的晋升。
二、如何提升自己的职级1. 勤学苦练：作为一名公务员，不断学习是提升职级的基础。
要注重学习国家法律法规以及职能部门的相关规定，不断更新自己的知识储备，并将其运用到实际工作中。
同时，还可以参加培训课程，提升专业技能和综合素质。
2. 行业经验：在工作中积累行业经验也是提升职级的关键。
要主动争取参与各类重要项目，承担更多的责任，锻炼自己的管理和组织能力。
通过不断积累工作经验，提升自己的能力水平，为职级的晋升打下坚实的基础。
3. 积极参与：要积极参与各类内部选拔和考试活动。
这些机会能够让你展现自己的能力和潜力，获得升职的机会。
同时，参与工作中的团队合作，与同事们互相学习和交流经验，提升工作效率和协作能力。
公务员工作时间与休假制度解读
公务员工作时间与休假制度解读公务员工作时间和休假制度是公务员管理中的重要组成部分，对于公务员的工作秩序和个人健康都具有重要意义。
本文将从公务员工作时间安排和休假制度两方面进行解读，并提供相关政策和实施细则的说明。
一、公务员工作时间安排1.1 工作时间基本规定根据《中华人民共和国公务员法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进党同人民群众联系的意见》等法规文件的规定，公务员工作时间一般为每天8小时，一周工作5天。
1.2 弹性工作制度为了适应实际工作需要和提高工作效率，一些单位可采取弹性工作制度，即根据具体情况灵活调整工作时间。
例如，在工作强度较大的时期可增加工作时间，而在工作较轻松的时期可适度减少工作时间。
1.3 加班和调休根据工作特点和工作情况，公务员可能需要加班完成任务。
对于加班所需的工作时间，单位应根据相关政策向公务员支付加班费或提供相应的调休机会。
二、公务员休假制度2.1 年假根据《中华人民共和国劳动法》的规定，公务员享有带薪年假。
一般来说，公务员年假的天数为10至15天，具体按照工作年限和工作岗位等因素确定。
2.2 病假公务员在患病期间享有带薪病假。
根据具体情况，单位将根据公务员的病情和治疗需要，给予相应的病假天数。
病假期间，公务员按照相关规定享受相应的工资待遇。
2.3 事假公务员还可以享受带薪事假，在特殊原因下需要请假时，单位将根据公务员的申请情况，酌情批准事假，并给予相应的工资待遇。
2.4 婚假和产假对于结婚的公务员，单位将根据相关规定给予相应的带薪婚假。
对于怀孕的女性公务员，单位将按照国家政策给予产假并支付相应的产假工资。
2.5 节假日和法定假日公务员在国家法定节假日和休息日享受休假，并按照相关规定发放工资。
三、公务员工作时间与休假制度的重要性及规范公务员工作时间与休假制度对于提高工作效率、保护公务员权益和促进公务员队伍稳定具有重要意义。
合理的工作时间和科学的休假制度有助于维护公务员的身心健康，增强工作的积极性和责任感。
行政管理类公务员管理规定全文(解读)
行政管理类公务员管理规定全文(解读)《行政执法类公务员管理规定（试行）》全文如下。
第一章总则第一条为了完善公务员职位分类，建立符合行政执法类公务员特点的管理制度，提高管理效能和科学化水平，建设高素质公务员队伍，根据公务员法及有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。
第三条行政执法类公务员的管理，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持监督约束与激励保障并重，注重提高执法效能。
行政执法类公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第四条行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，坚持依法行政，做到严格规范公正文明执法。
第五条中央公务员主管部门负责全国行政执法类公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内行政执法类公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的行政执法类公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级机关的行政执法类公务员管理工作。
第二章职位设置第六条行政执法类公务员职位根据工作性质、执法职能和管理需要，在以行政执法工作为主要职责的机关或者内设机构设置。
行政执法类公务员职位设置范围由中央公务员主管部门确定。
第七条机关依照职能、国家行政编制和中央公务员主管部门确定的职位设置范围等，制定本机关行政执法类公务员职位设置方案，并确定职位的具体工作职责和任职资格条件。
第八条中央和国家机关直属机构行政执法类公务员职位设置方案，报中央公务员主管部门审批；省级以下机关及其直属机构行政执法类公务员职位设置方案，由省级公务员主管部门审批后报中央公务员主管部门备案。
第三章职务与级别第九条行政执法类公务员按照行政执法类公务员职务序列进行管理。
公务员编制与用人制度解读职位空缺录用要求
公务员编制与用人制度解读职位空缺录用要求公务员制度是国家行政系统用人制度的重要组成部分，对于维护国家治理体系的稳定和高效运行具有重要意义。
在公务员编制与用人制度中，职位空缺录用要求是决定候选人是否能够进入公务员队伍的重要标准。
本文将对公务员编制与用人制度进行解读，重点探讨职位空缺录用要求的相关内容。
一、公务员编制与用人制度的背景与概述公务员编制与用人制度作为我国政府机构和机关事业单位用人制度的核心，旨在建立科学、公正、有效的人事管理机制，为国家治理提供稳定、高效的人才支持。
公务员编制是指国家根据行政职权设立编制数额，对公务员队伍进行组织和管理的机制。
用人制度则是指在公务员编制基础上，针对职位空缺进行招聘、选拔和录用的一系列程序和规定。
二、职位空缺录用要求的基本原则公务员招录工作在确保公开、公平、公正的基础上，根据实际需要设定相应的条件与要求。
职位空缺录用要求的制定应遵循以下基本原则：1. 德才兼备原则：考核候选人的品德道德和专业能力，确保担任相关职位的人员具备良好的素质和才能。
2. 公开竞争原则：通过公平、公正的选拔程序，保障人才的公开竞争和选拔机会的公平性。
3. 德育结合原则：注重考察候选人的思想政治素养和道德品质，注重标准的定量化和定性化。
三、职位空缺录用要求的具体内容职位空缺录用要求的具体内容会因不同部门、不同岗位而有所差异，通常包括以下几个方面：1. 学历要求：根据职位特点和工作需求，要求候选人具备相应的学历背景。
例如，对于某些高级技术职位，可能需要候选人具备硕士或博士学位。
2. 专业要求：某些职位需要具备特定的专业知识和技能，例如医生、律师等职位。
候选人应具备相关的专业资格或培训认证。
3. 综合素质要求：综合素质是评估候选人的重要标准之一，包括但不限于良好的沟通能力、团队合作能力、决策能力等。
4. 政治要求：公务员是国家行政系统的重要组成部分，要求候选人拥护党的领导，具备良好的政治素质和党性修养。
公务员法解读概述.
四、我国公务员的录用和考核
（一）公务员的录用
录用担任主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员，实行凡进必考。
三种人员不得录用为公务员：曾因犯罪受过 刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定 不得录用为公务员的其他情形的。
新录用的公务员试用期为一年。试用期满合 格的，予以任职；不合格的，取消录用。
我国公务员的分类
综合管理类公务员、专业技术类公务员、 行政执法类公务员
领导职务公务员、非领导职务公务员
选任制公务员、委任制公务员 考任制公务员、聘任制公务员
二、我国公务员的条件、义务与权利
（一）公务员的条件
1.具有中华人民共和国国籍 2.年满十八周岁
3.拥护中华人民共和国宪法；
4.具有良好的品行
（三）公务员的权利
1. 工作条件方面的权利 2.身份保障方面的权利
3.经济方面的权利
4.参加培训的权利 5.批评和建议的权利 6.申诉和控告的权利 7.申请辞职的权利
8.法律规定的其他权利
三、我国公务员的职务
（一）职位分类 ——公务员职业发展途径有
望实现多元化
原《国家公务员暂行条例》只规定了领导职务 和非领导职务两个职务序列，公务员的职业发 展阶梯过于单一 。
五、我国公务员的职务任免与升降
（一）职务任免
公务员职务实行选任制和委任制， 领导 成员职务按照国家规定实行任期制。 公务员因工作需要在机关外兼职，应当
经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
（二）职务升降
职务晋升的条件：（1）思想政治素质； （2）工作能力；（3）文化程度；（4） 任职经历 逐级晋升为主，越级晋升为辅的原则 （第43条第2款）
公务员管理条例修订解读
公务员管理条例修订解读公务员管理条例自2006年首次实施以来，为我国公务员队伍建设和管理奠定了基础。
近期，公务员管理条例进行了修订，旨在进一步优化公务员选拔、培养、考核和管理机制，提高公务员队伍素质和履职能力。
本文将对公务员管理条例修订的一些重要内容进行解读。
一、加强选拔程序公务员选拔是确保优秀人才加入政府公务工作的关键环节。
修订后的公务员管理条例强调选拔程序的公开透明，要求对报名对象进行资格审查，进一步规范考试内容和方式。
在职位信息发布、报名、考试及公示等各个环节，都将加强监管，减少人为干预，确保选择公务员的程序公正、公平。
二、强调培养机制公务员培养是提高行政管理水平和公共服务能力的有效途径。
修订后的条例强调政府部门要加大对公务员的培养力度，提供更多的培训机会和岗位晋升空间。
同时，要求建立公务员人才库，完善培养计划和评估体系，为公务员的职业发展提供更好的支持和保障。
三、加强考核机制公务员的考核是评价其绩效和能力的重要手段，也是激励干部积极进取的重要保障。
修订后的条例强调要建立全面、客观的考核体系，综合考评公务员的政治思想、工作表现和廉洁自律情况。
同时，要注重对公务员的考核结果进行公示，让考核结果更加透明可信。
四、加强管理规范公务员管理要规范，优化管理机制，确保公务员队伍健康有序发展。
修订后的条例明确规定了对公务员的表彰、奖励和纪律处分等方面的管理要求，加大对违法违纪行为的惩处力度。
同时，要加强对公务员的监督，建立健全投诉举报制度，增强公务员的责任意识和服务意识。
五、加强队伍建设公务员队伍建设是实施国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。
修订后的条例强调要加强公务员的思想政治教育，提高他们的政治素养和服务意识。
同时，要注重培养公务员的专业能力，提升他们的综合素质和解决实际问题的能力。
此外，还要加强与其他国家和地区的公务员交流与合作，提升我国公务员队伍的国际化水平。
六、加强党风廉政建设修订后的公务员管理条例更加突出了党风廉政建设在公务员管理中的重要地位。
公务员热点政策解读
公务员热点政策解读随着国家治理能力现代化的推进，公务员作为政府的执行力量，一直备受社会关注。
公务员招录政策、职权范围、薪酬待遇等方面的政策一直是热点话题。
本文将解读当前几项公务员热点政策，以帮助读者更好地了解相关政策。
一、公务员考试制度改革为了进一步提高公务员队伍的能力素质，我国自2013年开始实施公务员考试制度改革。
这一改革主要从三个方面入手：考试科目调整、流程变革和评价方式创新。
首先，考试科目调整方面，以往的公务员考试主要注重行政能力和基础知识，现在逐渐加大对实践能力和领导素质的考核力度。
其次，流程变革方面，引入了面试环节，旨在通过实际演练和交流更全面地评估应试者的综合素质。
最后，评价方式创新方面，公务员考试成绩不再只由笔试成绩决定，还将综合考虑笔试、面试、政策法规测试等多个环节的成绩。
二、公务员职务晋升制度改革公务员职务晋升制度改革是为了更好地激励公务员积极进取，激发他们的工作热情和创造力。
改革的核心是突破传统的等级晋升机制，引入市场机制和竞争机制，实行岗位竞争上岗。
在晋升岗位时，通过双向选择，既通过上级组织评定，也通过下级员工评价，以确保晋升的公正性和准确性。
三、公务员薪酬制度改革公务员薪酬制度改革旨在实现薪酬与岗位价值挂钩，淘汰“铁饭碗”思想，激发公务员的工作积极性和创造力。
新的薪酬制度主要采取绩效工资制，即将工资与绩效挂钩，通过公务员的实际工作业绩评价来决定其薪酬。
此外，薪酬制度改革也将纳入多元化激励方式，如提供培训机会、晋升空间、福利待遇等，为公务员提供广阔的职业发展空间。
四、公务员人事制度改革公务员人事制度改革主要包括招录、选拔、任免和考核等方面的改革。
首先，招录制度改革方面，加大对社会人才的吸引力，鼓励更多优秀人才参与公务员选拔。
其次，选拔制度改革方面，强化公正透明原则，建立程序规范、操作简便的选拔机制，确保选拔公务员的公平性和客观性。
再次，任免制度改革方面，严格执行任人唯贤原则，通过定期任职考核和绩效评价来确定公务员的晋升和调整。
《公务员法》解读
《公务员法》解读公务员是指为国家机关工作的人员，是一支具有重要作用的队伍。
为了保证公务员队伍的健康发展，我国于1993年颁布了《公务员法》，对公务员的选拔、管理和使用等方面做出了具体规定。
本文将对《公务员法》进行解读，以帮助读者更好地了解我国公务员制度以及该法律对公务员队伍的管理。
一、公务员选拔根据《公务员法》规定，公务员的选拔应当坚持公开、公平、公正的原则。
选拔程序包括资格审查、招考、笔试、面试等环节。
选拔工作应当严格按照法定程序进行，确保选拔人才的公信力和权威性。
资格审查是公务员选拔的首要环节，目的在于审核申请人是否符合担任公务员的条件，例如年龄、学历、政治表现等方面的要求。
招考阶段是通过招聘公告、考试大纲等形式，向符合条件的人员宣布考试信息，并邀请其参加笔试。
笔试是对考生综合能力的考察，包括行政能力、政策素养、组织协调能力等。
面试则是进一步考察考生的综合素质和应变能力。
二、公务员管理《公务员法》对公务员管理提出了明确要求。
公务员应当遵守国家法律法规，履行职责，忠诚于国家和人民，保持廉洁奉公的行为。
公务员应当保守国家秘密和工作秘密，不泄露与工作相关的信息。
公务员应当以人民为中心，服务社会，为人民群众提供优质的公共服务。
公务员的职务管理也是公务员管理的重要内容。
公务员应当按照职务上的权限和责任履行职责，不得滥用权力或者违法乱纪。
公务员的晋升应当按照相应的程序进行，评价公务员的工作表现和能力水平，避免以权谋私、互相拉拢等不正当手段。
三、公务员职责《公务员法》明确规定了公务员的职责。
公务员的主要职责是为国家机关工作，在公务员所在的部门内担任各种具体工作岗位。
公务员应当按照国家法律法规和政策规定，履行职责，完成岗位任务。
公务员职责的履行不仅仅体现在工作上，还要求公务员具备高尚的职业道德。
公务员应当遵守职业道德规范，秉持公正、廉洁、勤勉、奉献的原则。
公务员要以身作则，为人民群众树立良好的榜样。
四、公务员权益保障《公务员法》还对公务员的权益保障做出了规定。
《中华人民共和国公务员法》解读
《中华人民共和国公务员法》解读《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起正式施行，它是我国建国50多年来第一部干部人事管理的综合性法律,是干部人事管理法制化的里程碑。
（一）哪些人属于公务员？《公务员法》规定：本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
解读:1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》规定,公务员限于国家行政机关工作人员。
中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关工作人员都是参照管理。
根据多年来我党对干部管理的实际做法,从有利于保持各类机关干部的整体一致性,有利于统一管理,也有利于党政机关之间干部的交流使用出发,此次公务员法扩大了公务员的范围,公务员法第一章第二条作了明确规定。
据此,现在的范围不仅限于国家行政机关的工作人员,对同时具备依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利这三个条件的人员,都列入公务员范围。
长期以来,我国的干部人事管理是按机关、企业、事业三大块分类管理的,机关的工作人员的工作特点和管理制度有其一致性。
世界上各个国家对于公务员范围的规定各不相同,但都是根据本国实际情况来确定的。
《公务员法》扩大公务员范围,符合我国的实际情况,有利于维护和发展中国特色社会主义政治体制;符合我国干部人事管理工作特点,有利于加强党对机关干部队伍的统一领导;也有利于推进依法治国,建设社会主义法治国家。
（二）为什么要对公务员实行分类管理？第八条国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
第十四条国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十五条国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
解读：公务员制度本身是整个干部人事制度分类管理的结果，把整个干部人事分为机关、企业和事业单位。
2024年公务员制度教案
公务员制度教案一、导言公务员制度是现代国家行政管理体系的核心组成部分，对于实现政府职能、维护公共利益具有重要意义。
本教案旨在通过系统介绍公务员制度的基本概念、发展历程、制度特点以及我国公务员制度的主要内容，帮助学员全面了解和掌握公务员制度的相关知识。
二、教学目标1.了解公务员制度的基本概念和作用。
2.理解公务员制度的发展历程和制度特点。
3.掌握我国公务员制度的主要内容和管理体系。
4.培养对公务员制度的认识和分析能力。
三、教学内容1.公务员制度的基本概念和作用公务员制度是指国家对公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面的规定和制度。
公务员是政府职能的主要执行者，公务员制度的建立和完善有助于提高政府工作效率、促进政府廉洁、保障公民权益。
2.公务员制度的发展历程和制度特点（1）发展历程：公务员制度起源于19世纪的英国，随后在欧美等发达国家得到广泛应用。
我国公务员制度的建立始于20世纪初，经过多年的发展和改革，已经形成了一套较为完善的公务员管理制度。
（2）制度特点：公务员制度具有职业化、专业化、法制化、公开竞争等特点。
职业化指公务员作为一种职业，需要具备一定的专业知识和技能；专业化指公务员的选拔和任用注重专业能力和工作业绩；法制化指公务员制度的管理和运行遵循法律法规的规定；公开竞争指公务员的选拔和任用通过公开竞争的方式实现公平、公正。
3.我国公务员制度的主要内容和管理体系（1）主要内容：我国公务员制度主要包括公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面。
公务员的选拔通过公开考试的方式实现，任用注重能力和业绩，考核以工作绩效为主要依据，培训旨在提高公务员的专业能力和素质，奖惩制度则对公务员的行为进行激励和约束。
（2）管理体系：我国公务员制度的管理体系包括中央和地方两个层面。
中央层面由中央公务员主管部门负责，地方层面由地方公务员主管部门负责。
公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等方面的工作都按照法律法规的规定进行。
公务员最新政策解读
公务员最新政策解读公务员是国家事业单位中的重要组成部分，担负着承担行政管理和公共服务职责的重要角色。
随着时代的发展和社会需求的变化，公务员政策也在不断调整和完善。
本文将针对公务员最新政策进行深入解读和分析。
一、公务员招录政策的变化近年来，公务员招录政策发生了一系列的变化。
首先，公务员职位的竞争越来越激烈。
由于公务员工作的相对稳定性和吸引力，每年都有大量的求职者报考公务员职位，招录难度逐渐增大。
其次，招录制度也在不断完善。
为了提高公务员队伍的素质和能力，招录考试涵盖的内容越来越广，包括综合知识、行政能力、领导能力等多个方面的测试。
二、公务员任用政策的创新除了招录政策的变化，公务员的任用政策也在不断创新。
最新的政策突出了能力导向，更加注重综合素质和个人能力的考察。
在公务员队伍中，具备专业技能、组织协调能力、创新精神和领导能力的人才更受青睐。
此外，公务员任用制度的创新也涉及到不同职级之间的晋升和调整，以实现公务员队伍的结构优化和素质提升。
三、公务员薪酬政策的优化随着社会经济发展水平的提高，公务员薪酬政策也逐渐得到优化。
政府通过提高公务员的基本工资、津贴和福利待遇，吸引更多优秀人才从事公务员工作。
同时，政府还注重绩效考核和奖励机制的建立，通过绩效工资和激励机制，激发公务员的工作积极性和创造力。
四、公务员培训政策的深化为了提高公务员队伍的专业素质和综合能力，公务员培训政策逐渐得到深化。
政府加大对公务员培训的投入，组织开展各类培训班和学习活动，培养公务员具备应对复杂社会问题的能力和应变能力。
此外，政府还鼓励公务员积极参与学术研究和学历教育，提高个人知识结构和学术素养。
五、公务员退出政策的规范公务员退出政策是公务员制度中的一个重要组成部分。
为了保证公务员队伍的活力和竞争力，政府对公务员的退出条件和程序进行了规范。
提高公务员的职业技能和绩效水平成为公务员退出政策的关键。
公务员在达到一定的年龄、工龄和履职期限后，可以选择主动离职，也可以按照政府的安排选择其他职位。
公务员选拔与任用制度解读
公务员选拔与任用制度解读公务员选拔与任用制度是指国家根据特定的程序和要求，对报考者进行选拔和任用的制度。
这一制度是保障公务员队伍专业化、科学化的重要机制，旨在选拔出能够胜任公务员职责的人才，提高政府管理效能，为社会各项事务的顺利进行提供保障。
一、公务员招录程序根据《公务员法》的规定，公务员招录分为考试招录和非考试招录两种方式。
考试招录包括初试、复试和体检，通过综合评定，选拔出合适的人才。
非考试招录主要是根据专业技术职位的要求，结合个人履历和绩效进行选拔，确保人员招录的公正性和合理性。
二、公务员选拔依据公务员招录和选拔的依据主要有综合知识素质测试、政治考核、面试、资格审查等。
综合知识素质测试是公务员选拔的重要环节，通过对考生的知识面和综合素质进行考察，评估其适应公务员工作的能力。
政治考核则是考察公务员应具备的政治忠诚度，以及政治理论水平。
面试环节则是通过与考生面对面的交流，综合评估其综合素质。
三、公务员任用方式公务员任用方式主要包括正式任用、试用期任用和晋升任用。
正式任用是在招录工作结束后，经过资格审查合格的人员以正式员工的身份上岗工作。
试用期任用是指被录取公务员在规定期限内，接受相关考核和培训。
晋升任用则是对试用期选拔出的优秀人才，进行晋升发展，提高其在公务员队伍中的地位和待遇。
四、公务员选拔制度的优势公务员选拔制度具有明确的程序和规范的操作流程，确保了选拔和任用的公正性和透明度。
通过选拔出素质优良的人才，可以提高政府管理效能，确保政府工作的专业化和科学化。
公务员选拔制度还可以推动干部队伍向优秀人才倾斜，激发干部队伍的活力和创造力。
五、公务员选拔制度的存在问题公务员选拔制度在实践中也存在一些问题，比如考试内容与实际工作不匹配，过于重视理论知识而忽视实践经验等。
此外，审查政治表现的标准和程序也需要进一步完善，确保政治考核的公正性和客观性。
另外，晋升任用方面也需要注重公务员的能力和贡献，确保选拔和任用的公平性和合理性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(一)我国公职关系的发生,内容和消灭
公职关系的发生 考任 选任 聘任 调任
2010年1月1日起,深圳所有新进 入行政机关的公务员,一律实行 聘任制.
公职关系的内容 人事管理关系(考核, 奖励,惩戒,晋升, ) 回避) 特别劳动关系(工资, 福利,保险)
事件:
广州9间机关幼儿园年财 政补贴达6000万,广州市 公交系统一年得到的财政 补贴资金才7000万元. 2008年,全球金融危机, "香港公务员减薪和内
公职人员
其他从事公务的人员
(行政)公务员
如何认识1(P150-151):
任用法定方式和程序:选任,考任,聘任,调任 各级国家机关:我国执政党和参政党机关以及公共社会团体中履
行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的人员.(我 国)
行使行政权,执行公务,排除国家机关中的工勤人员
地公务员加薪!"
公职关系的消灭 退休 辞职 辞退
退休金可以丰厚吗?
(二)行政职务关系的内容 行政公务员的法定义务有以下几项: 行政公务员的法定义务有以下几项: 1.模范遵守宪法和法律; .模范遵守宪法和法律; 2.按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率; .按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率; 3.全心全意为人民服务,接受人民监督; .全心全意为人民服务,接受人民监督; 4.维护国家的安全,荣誉和利益; .维护国家的安全,荣誉和利益; 5.忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命 .忠于职守,勤勉尽责, 令; 6.保守国家秘密和工作秘密; .保守国家秘密和工作秘密; 7.遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德; .遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德; 8.清正廉洁,公道正派; .清正廉洁,公道正派; 9.法律规定的其他义务. .法律规定的其他义务.
案例2.4.2 2007年日本前防卫省事务次官守屋武昌案
自卫队伦理规程:
6章14条60款细则 5000日元或等值物品馈赠 2个月内报告 没有"视情节轻重"或原 则上如何等. 包括演讲所得,受邀出版 作品,接受保险,医疗保 健等.
行政公务员的权利包括以下几项: 1.职务保障权. 2.身份保障权. 3.工资福利权. 4.岗位培训权. 5.批评建议权. 6.申诉控告权. 7.申请辞职权. 8.其他法定权.
(五)职位的丧失
特点 应注意问题
辞职
公务员自己提 下类情况不得辞职: 未满最低服务年限; 出,包括 下类情况不得辞职:①未满最低服务年限;②担任涉密职位 或未满原职脱密期限; 自愿辞职, 或未满原职脱密期限;③重要公务尚未处理完毕且须本 自愿辞职, 人继续处理; 正接受审计,纪检, 人继续处理;④正接受审计,纪检,刑事审查 引咎辞职, 引咎辞职, 责令辞职 国家单方面决 辞退的两种特殊情况: 年度考核连续两年不称职( 辞退的两种特殊情况:①年度考核连续两年不称职(一年不 定,被辞 称职仅降一级任职); 连续旷工15 );② 15天以上或一年累计 称职仅降一级任职);②连续旷工15天以上或一年累计 退后按照 旷工30 30天以上 旷工30天以上 失业处理 因客观原因丧 失职位, 失职位, 下列情况可提前退休: 工龄满30 30年 下列情况可提前退休:①工龄满30年;②距规定退休年龄不 可获得退 年且工龄满20 20年 足5年且工龄满20年;③符合规定的其他情况 休金和其 它待遇
辞退
退休
(六)纠纷处理 1.申诉制度 一般公务员 . 一般公务员). .申诉制度(一般公务员
30天)(15 15天 60/90天 (30天) (30天)(15天) (60/90天) 30天
原机关复核 人事处理
上一级机关或同 级人事机关申诉 再上一级机关再申诉(60/90天 再上一级机关再申诉(60/90天) (限初次申诉由省级以下机关处理的情况) 限初次申诉由省级以下机关处理的情况)
30年1973),
陈独秀(1879-1942)
一,公务员的概念
公务员(广义) 一般是指国家依法定方式 任用的,在中央和地方各 级国家机关中工作的.依 法行使国家行政权,执行 国家行政权, 国家行政权 国家公务的人员. 本书P149(前后矛盾) 依法履行公职,纳入国家 行政编制,由国家财政负 担工资福利的工作人员. 公务员法第2条
二,公务员的分类
我国公务员的分类(P150) 分类1: 一般职公务员 特别职公务员(领导成员, 法官,检察官等) 分类2( 公务员法) 综合管理类 专业技术类 行政执法类 主要分类(针对行政公务员) 政务官 有政策职决定权者. 事务官 依既定之政策而为执行者. 其他分类: 文官(文职)和武官(军职) 任用,聘用(业务需要聘任 专业技术人员),派用(临 时机关或临时专任职位所 设置)
西方国家(日本)公务员之一般义务
职务专念(不得经商,投机和禁止兼职) 遵守法令及服从上司命令(服从) 不守信用行为禁止 守密(与资讯公开之间) ( ) 政治性行为的限制(政治中立) 劳动基本权(劳动三权)的限制 忠诚(于自由民主宪政秩序) 接待及金钱受领的义务(见案例2.4.2) 资产的公开
公务员的任免. 公务员的任免.
适用 范围 取得 身份 录用) (录用) 录用 程序 试用 期限 选任制 主任科员以下; 主任科员以下;非领导职务 发布公告-资格初审-笔试面试-资格复审- 发布公告-资格初审-笔试面试-资格复审- 政审体检 试用期1 试用期1年,合格者任职,不合格者取消录用 合格者任职, 适用于通过各种选举而获得职务的领导职位
上一级机关或同级人事机关申诉 30天 60/90天 (30天) (60/90天)
2.人事仲裁(聘
任制公务员).
仲裁生效 行 聘任合同争议 (60天)人事争议仲裁委员会 天 不服仲裁( 天 不服仲裁(15天) 事诉讼 提起民 申请法院强制执
注意:文官和武官的理解
中国古代: 西方对公务员的称 谓: 崇尚文治; 英国:文官 军-文关系之分配: 美国:政府雇员 "军民分治" 法,德,日:公务员 "文武分途"
《尉缭子.原官》(战 国)
官分文武,惟王之二 术也.
行政助手:对于行政机关所为的行为,提供协助者. 为行为者仍是行政机关,但是行政助手仅对此行为 之完成助力.
第四章 公务员
深圳大学法学院 尤乐
惨烈!8600:1
公务员制度
公务员制度必须 是民主的制度,同 时,又是独立于政 党支配,以能力的 原则(merit system) 为基本原则的科学 性,合理性的制度.
(日)南博方
公务员制度坚持以马克思 列宁主义,毛泽东思想, 列宁主义,毛泽东思想, 邓小平理论和"三个代表" 邓小平理论和"三个代表" 重要思想为指导, 重要思想为指导,贯彻社 会主义初级阶段的基本路 线,贯彻中国共产党的干 部路线和方针,坚持党管 部路线和方针, 干部原则. 干部原则. 《公务员法》第4条
公职人员(广义)
"宪法第18条所谓之公职, 涵义甚广,凡各级民意代 表,中央与地方机关之公 务员,及其他依法令从事 于公务者皆属之."(司法 院大法官会议解释第42号)
(台)黄异
公务员(狭义)=公职人员(狭义)
公务员(狭义 公务员 狭义) 狭义
所谓公务员,从狭义上讲, 是指将处于行政机关地位 上的人.行政公务人员
取得 委任制 适用于经录用取得公务员身份的非领导职位 职务 任职) (任职) 适用于专业性或辅助性职位, 适用于专业性或辅助性职位,但涉及国家秘密 聘任制 的除外
(四)职位的履行与回避
考核内容 考核 考核类型 考核结果 奖励对象 奖励 奖励形式 奖励等级 处分种类 处分 处分后果 处分解除 调任 交流 转任 挂职 近亲回避 回避 地域回避 执行公务回避 德能勤绩廉, 德能勤绩廉,但以绩为重 定期考核; 定期考核;不定期考核 优秀;称职;基本称职;不称职 优秀;称职;基本称职; 公务员个人; 公务员个人;公务员集体 精神物质相结合, 精神物质相结合,以精神奖励为主 嘉奖;三等功;二等功;一等功; 嘉奖;三等功;二等功;一等功;授予荣誉称号 警告;记过;记大过;降级;撤职; 警告;记过;记大过;降级;撤职;开除 处分期间不得升迁;记过,记大过,降级, 处分期间不得升迁;记过,记大过,降级,撤职的不得涨工资 解除处分后晋升工资,级别,职务不再受影响,但解除降级, 解除处分后晋升工资,级别,职务不再受影响,但解除降级,撤职不视为官 复原职 从其它国有单位或团体调入机关担任公务员 在公务员队伍内变动职务 人事关系在原单位, 人事关系在原单位,但在其它单位短期工作 夫妻,直系血亲,三代以内旁系血亲,近姻亲:不能相互直接领导, 夫妻,直系血亲,三代以内旁系血亲,近姻亲:不能相互直接领导,不能直 属同一领导;不能一方当领导,另一方干组织,人事,纪检,监察, 属同一领导;不能一方当领导,另一方干组织,人事,纪检,监察,财 务,审计 县乡两级主要领导不能在原籍任职 涉及本人利害关系的; 涉及本人利害关系的;涉及近亲属利害关系的
⊕非领导职务(厅局级以下)
巡视员:厅局正,副巡视员:厅局副; 调研员:县处;副调研员:县处副;
主任科员:乡科正;副主任科员:乡科副;
科员 办事员
公务员职位的取得:录用和任免
录用: 第一,积极条件. 第二,消极条件. 第三,机关职位条件(编 制) 试用期:1年 任免 选任 委任 聘任 见后
2007年国家司法考试多选题 年国家司法考试多选题 年国家司法考试 下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定? 下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定? A.张某担任家乡所在县的县长 . B.刘某是工商局局长,其侄担任工商局人事处科员 .刘某是工商局局长, C.王某是税务局工作人员,参加调查一企业涉嫌偷 .王某是税务局工作人员, 漏税款案, 漏税款案,其妻之弟任该企业的总经理助理 D.李某是公安局局长,其妻在公安局所属派出所担 .李某是公安局局长, 任户籍警察