浅析公务员制度

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浅析公务员的考录制度

浅析公务员的考录制度“考录”是国家公务员制度的重要组成部分，是人事任用的主要形式。

随着国家公务员制度的建立和完善，国家人事制度改革成效显著，作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用发挥了积极的作用，但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决，以利于考录制度的进一步完善。

这不仅是顺应市场经济的要求，也是建立国家公务员人事分类管理制度的必然结果，对调动国家公务员的积极性和创造性，增强机关活力，具有重要意义。

国家公务员的考录是指国家行政机关根据国家有关法律、法规规定，依照一定标准和条件，经过法定的程序，通过公开竞争考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关主要担任主任科员以下非领导职务公务员的一种做法。

有关公务员考试录用的原则、标准、条件、方法、程序等方面的法律规范，就是公务员的考录制度。

我国公务员考录制度是我国社会、政治、经济、文化发展的必然产物，是我国干部人事制度改革的根本结果，也是在继承我国古代传统文化和借鉴西方现代考录制度的基础上，结合我国当代具体国情而逐步酝酿出来的。

1994年6月7日，人事部颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着我国公务员考录制度正式建立。

从这一年开始至今，国家公务员录用考试按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的指导原则，面向全国招考公务员，其打破身份、地域界限，坚持公开考录政策、公开录用计划、公开资格条件、公开考试成绩、公开录用结果，不拘一格选拔人才。

2006年《公务员法》的出台更是我国公务员考录制度发展与成熟的里程碑。

10多年来，我国国家公务员考录制度取得了良好的社会效果。

在实际操作中，公务员考试录用做到了公开考试、平等竞争、择优录用，“卷子”代替了“条子”，“考官”代替了“跑官”，体现了人事制度改革的成果，开阔了机关选人视野，提高了公务员队伍的素质，优化了公务员队伍的结构；弘扬了人事工作的正气，有效地揭制了不正之风，促进了政府工作职能的转变和机关廉正建设，树立了国家行政机关选贤任能、公正廉洁的新形象；对全社会形成公平竞争的机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气也起到了推动和促进作用。

浅析公务员制度的问题

秀、职、本称职、不称职四个等次。这样分等次过于粗化。秀和称基和优
１公务员范围的界定问题
依据２００６年１月１日正式生效的我国公务员法对公务员的界定．
所谓公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这一规定将公务员的范围扩大了，在行政机关工作
少强有力的监督和检查，且考核结果很少公开，不利于社会监督和公众参与。
４公务员处罚机制的问题
在公务员的处罚机制中有关公务员的复出机制问题目益显现。根据公务员法及党政干部选拔任用条例规定．务员任职前都必须进行公公示；同时，曾受到撤职处分的公务员两年内不得晋升职务。但在具体操作中则未依法实施，２０如０７年７月，刚担任临汾市尧都区副区长３个刚
【关键词】公务员；制度
中图分类号：８８２Ｋ２．文献标识码：Ａ文章编号：０９— ２３２０）０— ２３— １１０８８（０９１０５０
考核登记表或述职报告以及领导“写评语 ” 的方法。这是＿种主观性随意性较强的一种方法，很难保证考核的客观性。（）５考核等次少，以起到应有的激励作用。将” 入问题
根据《公务员法》定，我国公务员系统有多个人口。～是选任、规委任、考任、调任。在人口阶段问题最大的是调任。其主要问题是在此阶段无法确保公务员的素质，乏竞争机制。其次是考任制，主要表现在缺其县乡两级公务员和垂直系统公务员的考试录用还没有完全按照考试录用的规范要求去做。

对国家公务员制度的浅析

对国家公务员制度的浅析
国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的具有公共管理职责的行政机关选聘、任用和管理其工作人员的制度。

它是现代公共管理制度的核心和重要组成部分。

国家公务员制度的特点有以下几点：
1.政治性：国家公务员是国家公共管理体系的重要组成部分，
担负着重要的政治责任和社会职责，具有明显的政治属性。

2.规范性：国家公务员制度需要依法规范其选聘、任用等程序
和标准，保障其工作的公正、透明和规范。

3.稳定性：国家公务员制度注重对公务员的稳定保障。

公务员
的职务一般为终身职务或长期聘用制度，以保障其岗位的稳定性和任职的延续性。

4.职业化：公务员职业的专业性和职业化程度高，需要依据职
业标准和职业道德规范，持续提高自身的专业素养和服务能力。

总的来说，国家公务员制度是国家权力机关和政府机构重要的人力资源管理组成部分，它对于保障国家公共管理的公正、有效、高效，维护社会稳定和促进社会进步等方面具有十分重要的作用。

浅析我国公务员考试录用制度

浅析我国公务员考试录用制度论文摘要我国公务员考试录用制度已经施行了20多年，它为加快建设以及壮大我国的公务员队伍做出了重要的贡献，通过考录制度，选拔了大量的人才进入政府工作部门工作，为国家一些工作的完成做出了贡献，但同时也暴露出来其一些问题：考试内容单一、面试官队伍层次不齐、监督机制不健全等，本文通过对公务员考录制度存在的问题进行阐述、提出包括科学合理设计考试内容、健全监督队伍等的建设性意见。

论文关键词公务员考录制监督ABSTRACTMicrocontroller is also a single chip microcomputer.It have been used widely in many areas,and i ts function has become more powerful.Because microcontroller easy in using and learning,many colleges have opened the courses about the Principle and application of microcontroller.There a re also many lovers of microcontroller in society.The design of calendar is based on the principle of singlechip microcomputer.The main controller of my design is a microcontroller of STC89C52RC that used conveniently.And the display is12846 LCD that has chinese word stock.The functions of the time and calendar will be realized by using the clock chip of DS1302.The temperature sensor of DS18B20is used to transmit temperature.O n the basis of the display of calendar,I add a function that can display the lunar in my design.And the functions of calendar looks more perfect.It is ver y hard to realize the conversion of the Gregorian calendar and the lunar calendar by using progra m.But I complete it at last.With the progress of technology,the microcontroller function has bec ome more powerful and it will be convenient to the users.一、公务员考录制度的概述我国公务员考试最初起源于我国古代的科举制度，经过不断的变迁，我国在原有的基础之上，借鉴吸收国外公务员考试录用制度的科学成果并结合我国的实际情况而建立发展起来的，根据我国《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员是指全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。

浅析中国公务员制度存在的问题和改革

浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分，承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。

然而，该制度也存在一些问题，需要进行改革。

一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。

有些部门的公务员考试招录存在非常规操作，缺乏公正性和透明度，助长了应试教育和贿赂现象。

2. 政绩考核制度不科学。

政绩考核制度过分注重数据和成果，忽略了公务员的实际工作效能和素质能力，导致一些人士利用漏洞，追求短期利益，损害了群众利益。

3. 管理体制和职业道德规范不健全。

在权力和利益的驱动下，一些公务员缺少职业操守和自律精神，滥用职权，公共资源的使用和分配不公平，服务质量不理想，损害了公共信誉和公序良俗。

4. 待遇制度没有与市场化接轨。

由于工资待遇制度不合理，高层次的人才流失严重，进退失据、心态失衡的人员增加，加大了企业和政府的管理难度。

二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度，完善公务员考试招录制度，减少人为干扰，防止应试教育和贿赂现象，建立公务员遴选权的独立机构。

2. 制定科学合理的政绩考核制度，注重工作量、工作质量和效益，进行全面多维度考核，加强考核的信息公开和民主监督。

3. 加强管理体制和职业道德规范建设，引导公务员主动认识职业操守的重要性，加强职业道德及法律法规的教育和培训，建立组织机构的内部控制体系。

4. 建立与市场化接轨的待遇制度，调整公务员工资、福利等收入，引导公务员职业满足感和价值认同，激励公务员积极进取，提高工作绩效和服务质量。

综上所述，对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要，要充分发挥公务员队伍的作用和效能，保障群众的利益和福祉，提高社会治理的精准度和效率。

浅析当前公务员考试制度存在的弊端

浅析当前公务员考试制度存在的弊端近年来，公务员考试一直是备受关注的话题。

公务员职位稳定、福利待遇优厚，吸引了大量年轻人蜂拥报考。

然而，当前的公务员考试制度也存在着一些弊端，本文将对其进行浅析。

首先，当前公务员考试制度存在的一个弊端是注重理论而忽视实际能力的考核。

公务员职位通常需要处理复杂的实际工作，而考试内容主要集中在理论知识的测试上，对实际操作能力的考察相对较少。

这导致了一些公务员在实际工作中遇到难题时无法灵活应对，仅凭书本知识难以解决问题。

因此，公务员考试制度应更加注重实践能力的考核，例如增加真实场景模拟的考试环节，更好地评估考生的实际应用能力。

其次，公务员考试制度存在的另一个弊端是缺乏多元化评价标准。

当前的公务员考试主要采用笔试、面试和考察体检等方式进行评定。

然而，这些评价标准过于单一，难以全面准确地评估考生的综合能力。

因人而异的个人特质、工作经验以及团队合作能力等因素无法得到充分的考量。

因此，公务员考试制度需要引入更多的评价方式，如心理测评、群体讨论等，以更全面地评估考生的素质和实际能力。

第三，公务员考试制度存在的另一个弊端是缺乏动态性和灵活性。

当前的考试内容和方式相对固定，无法及时跟上时代的发展和变化。

随着科技的快速发展和社会的变革，公务员岗位的需求也在不断变化，这就要求公务员考试制度能够及时调整，以适应新时代的需要。

因此，公务员考试制度应具有一定的动态性和灵活性，及时更新考试内容和方式，确保考试与实际需求的匹配度。

最后，公务员考试制度存在的一个重要弊端是容易出现腐败和不公平现象。

由于公务员职位的吸引力和竞争的激烈程度，一些不法分子利用公务员考试的漏洞进行作弊或操纵成绩，导致考试的公平性受到威胁。

此外，一些地方政府也可能通过特殊渠道提前获取考题，使得某些人事先得到内部消息，获得不公平的竞争优势。

因此，公务员考试制度需要更严密的监管措施，确保公正公平，增强人民群众对公务员招录过程的信任感。

浅析公务员制度的伦理内涵

的伦理内涵．使制度符合社会生活的伦理原则和道德
须进行生产．而要进行生产就要有人们借以进行生产的社会关系．即社会生产关系，种关系的具体体现这
要求。伦理指引制度向更完善的方向发展．而更使进好地规范社会秩序、协调利益关系。
映．会的经济和政治发展水平决定了该阶段的伦理社
二、务员制度的伦理体现公
公务员制度是指通过制定法律规章．对公务员进行依法管理。其目的在于构建合理的行政秩序．主要包括管理机构、利义务、位分类、权职考试录用、评考奖惩、职位变动、训交流、资福利、培工申诉仲裁等几方面内容。“ 制度好可以使坏人无法任意横行．度不制
理两个范畴的复合概念．因此出现了以 “ 度 ” 中制为
心、 “ 理 ” 中心和 “ 度 ” “ 以伦为制与伦理 ” 统一的三种相
不同的制度伦理观［ｚ２。我们认为。】制度伦理属于伦理
学范畴．研究的是制度中的伦理（ｔｉ０ｓｔ。ｅｅｆｉｔｕｈｎｉｔｎ）而非制度化的伦理（ｓｔｔｎｌｅｔｉ）即ｉｓ，ｏｉｔｕｉａｚｄｅｈｃ，ｎｉｏｉ
任何制度设计都包涵一定的伦理精神和价值首
先．有社会人都在制度的作用范围内．所人是 “ 度里制的公民”ｌ根据马克思主义的观点．要存在就必Ｌ３１９人

浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路

浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要，首在择人，更在以制举人。

研究我国公务员考试录用制度，在理论和实践上有着重大意义。

本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析，并提出解决思路。

由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响，一方面来说，我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分，推行十余年来，取得了显著的成效，不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证，而且给人事工作注入了正气和新鲜血液，取得了一定的社会效果。

对于这一点我们要给予充分的肯定。

另一方面，由于我国公务员考试录用制度起步比较晚，发展速度又比较快，缺乏足够的经验积累，因而在运行过程中还存在着诸多不足，在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。

因此，我国的公务员考试录用制度有必要根据现状，在制度完善上进行探析和设计。

本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。

完善和发展公务员考试录用制度，除了把注意力放在考试录用制度本身以外，还应该借鉴国外的改革经验，关注相关制度的配套改革，因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分，是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统，离开了系统的整体联动，单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。

关键词：公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)（一）公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)（二）公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)（三）公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)（一）制度系统不完善 (2)（二）非正式制度相异的结果 (2)（三）官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)（一）完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)（二）完善公务员考试录用制度体系 (4)（三）毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)（四）进一步改革和完善考试录用方法 (4)（五）建立更新机制，逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)（六）强化硬性约束机制，强化社会监督 (5)参考文献...................................................... 错误!未定义书签。

浅析公务员考核制度存在的问题及其对策

浅析公务员考核制度存在的问题及其对策浅析公务员考核制度存在的问题及其计策公务员考核制度是公务员制度的重要构成部分。

在我国，公务员考核是指国家主管机关根据有关法律法规对公务员的工作表现与工作实绩进行考察的行政组织活动。

是评价与激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素养与行政效率的重要手段。

通过严格的考核，主管机关能够全面熟悉公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识与工作实绩，从而为公务员的奖惩、培训及晋升级增资等提供科学根据，使这些工作科学、合理、公平、做到知人善任、适才适位，以充分调动公务员的工作积极性，建立一支稳固、廉洁、高效的公务员队伍。

自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。

现根据本人的工作实践，对当前我国在公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出自已的一些见解。

一、当前我国公务员考核中的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，通过了十几年的探索，取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。

2007年1月4日，中共中央组织部与国家人事部联合印发的《公务员考核规定（试行）》是以2006年1月1日正式实施的公务员法为根据的，对公务员考核的基本原则、内容与标准、程序、结果使用及有关事宜作了全面规定。

它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》相比，程序更合理，内容更全面，但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚,进展历史较短，仍然存在很多问题,具体表现在:1．考核中流于形式与极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制度的健康进展。

《公务员考核规定（试行）》第三条：“公务员考核坚持客观公正，注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平常与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准与程序进行。

”但参加考核的人员包含考核者与被考核者，思想还不能完全统一到《公务员考核规定（试行）》上来。

浅析我国公务员薪酬制度

中国公务员薪酬制度包括工资制度、津贴制度和福利制度，是评价个人价值的经济尺度，也是政府吸引优秀人才、稳定公务员队伍和提升行政效能的重要保证。然而，当前薪酬制度存在一些问题，如津贴、补贴运用不规范，薪酬制度未被纳入法制化管理的轨道，激励功能不小等。这些问题不仅关系到公务员个人的经济利益，也涉及到社会公平的价值目标。因此，在考察公务员整体薪酬现实状况的基础上，需要进一步揭示薪酬制度运行和管理中存在的问题，并探讨改革的方向。改革应着眼于建立科学的薪酬管理体系，完善津贴、补贴制度，将薪酬制度纳入法制化管理轨道，增强激励功能，更新福利制度以适应经济社会发展，并加大监督力度以减少隐性收入。

公务员制度浅析

内容提要{只有以市场经济为前提，发展经济和对提高政府等国家机关管理人员的素质才会促使真正意义上的公务员与公务员制度产生。

}想要建立和完善真正意义上的公务员与公务员制度，必须是在坚持市场经济的前提下，发展经济、提高政府等国际机关管理人员的素质。

但是无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。

自1993年实行公务员制度以后，我国的政府与企业的关系已经逐步分离开来，从直接管理转变为间接管理，企业得以走向市场，平等竞争、优胜劣汰，成为了市场的主体，大大促进了我国经济的发展。

然而，随着社会的深入发展，公务员制度中存在的一些问题也渐渐显露出来，现行公务员制度中仍然存在一些不足的地方，所以，在此我就公务员制度中存在的问题阐述自己个人的观点，并适当的提出应对改革之策，以促进我国公务员制度更健康有利的发展。

关键词：公务员公务员制度市场经济改革目录一、公务员制度的论述 (5)（一）、公务员的含义 (5)（二）、公务员制度的含义 (5)（三）、我国公务员制度的发展历程 (6)二、当下我国公务员制度存在的问题 (6)（一）、职位分类制度存在问题 (6)1、职务分类存在缺陷 (6)2、品位分类存在缺陷 (7)（二）、考录制度存在问题 (7)1、考试录用的程序不合理 (7)2、考试录用的职位范围过窄 (7)3、考试录用的笔试面试环节欠佳 (7)（三）、考核制度存在问题 (8)1、考核过程和结果易受考核人员主观因素影响 (8)2、考核的方式过于单一，笼统 (8)（四）、激励机制存在问题 (8)1、激励手段单一 (9)2、激励差别悬殊 (9)3、道德激励弱化，竞争激励不足 (9)（五）、公务员的监督机制存在问题 (9)1、公务员监督机制的法律不健全 (9)2、未设立独立的监督机构 (9)3、忽视群众监督 (10)三、针对我国公务员制度存在的问题的应对之策 (10)（一）、健全职位分类制度 (10)（二）、改进考录制度 (10)（三）、优化考核制度 (11)（四）、完善激励制度 (11)（五）、建立健全的监督机制 (12)四、结论 (12)五、参考文献 (13)一、公务员制度的论述（一）公务员的含义在国际上，一般说来，公务员是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员。

浅析公务员薪酬制度改革问题

一、公务员薪酬制度存在的三大问题１．公务员薪酬水平偏低，易产生寻租行为公务员的薪酬水平应该体现按劳付酬原则。但就我国公务员薪酬水平的现状而言，公务员的薪酬无法与其价值相吻合。目前的制度工资水平无法体现按劳分配原则和人力资本的价值。薪酬过低，导致公务员得不到激励，无法调动他们的积极性，甚至导致部分国家工作人员滥用公权收受灰色钱财。这不仅使政府效率低下，还会破坏市场秩序，损害其它经济主体的正当利益，从而阻碍经济的发展。２．公务员薪酬存在公平性困境（１）内部公平性困境。主要表现在两个方面：一是公务员内部不同级别人员之间薪酬水平差距过小，二是公务员薪酬地区差距过大。首先，从横向上看，担任同一职务的公务员因工作性质不同，他所承担的责任、能力、工作年限、对组织的贡献是不同的，在薪酬待遇方面也应有所区别。而实际上，现行的薪酬制度，简单地以职务为标准来衡量公务员的工作量。只有晋升职务才能增长工资，客观上诱发了机构升格、滥提职务等问题，容易出现 “彼得高地 ”现象；从纵向上看，工资标准的起薪（指基础工资）过低，职务之间的差距太小，不能很好地反映出不同职务级别在履行职务上的劳动差别，职责与报酬不对等，不利于工资激励制度的发挥。（２）外部公平性困境。国家规定公务员工资水平与国有企业相当人员的工资水平大体持平。当前我国的经济结构已经发生了很大变化，国有企业的比重严重下降，国企对社会工资水平的代表性显然不足，而非公有制企业的比重逐渐上升，仅将公务员工资与国有企业相当人员的工资进行比较缺乏科学性，是不实际的。５．公务员薪酬调整和增长机制存在弊端（１）定期加薪机制不完善，薪酬增长速度过慢。由于历史原因，我国公务员的工资基础比较低，经过六次调整后的工资水平仍不能准确反映公务员的能力与贡献。这主要是由于我国的公务员薪酬评估机制没有建立，不能及时与外部经济环境进行比较分析，并提出公务员薪酬的调整方案。（２）工资增长的激励机制存在时间慢、标准低的问题。从表面上

我国公务员制度问题浅析

我国公务员制度问题浅析容摘要：本文在简单回顾了我国建立和推行公务员制度的过程和现状的基础上，主要从制度文本层面和实践层面政治社会等消极因素的制约问题等。

并在此基础上对问题的改善和解决提出一些初步的设想。

关键词：公务员制度问题1993年4月国务院通过并颁布了《国家公务员暂行条例》，并于同年10月起施行，这标志着我国公务员制度的初步形成。

此后，全国各地自上而下逐步开始建立和推行国家公务员制度。

在实践方面，从中央国家机关开始，各级政府先后在"三定"的基础上进行了职位设置，制定了职位说明书，并通过考试、考核等方式对原政府工作人员进行了身份过渡；各地陆续进行了考试录用的试点、推行工作，到今天已经基本确立了录用主任科员以下的非领导职务"凡进必考"的原则；各地区、各部门针对自身的情况对考核、培训、工资等其它制度环节进行了试点。

在立法方面先后颁布了12个全国性的有关单项法规，覆盖了公务员制度的职位分类、录用、考核、职务任免、奖励、辞职辞退、申诉控告、培训、职务升降、回避、职位轮换等绝大部分环节。

应该说，国家公务员制度已经在我国初步确立起来，也取得了巨大的成效，但是也逐渐暴露出一些问题。

这些问题既有制度本身的问题，也有一些是由于各种经济社会政治条件的制约使制度在运做中出现变形、不到位等问题。

本文即着重对我国公务员制度存在的问题进行分析，并在此基础上对问题的改善和解决提出几点初步的设想。

我国公务员制度的问题分析之一：制度文本层面的分析我国公务员制度的所有内容是由《国家公务员暂行条例》、12个单项法规和一系列具体实施细则、补充规定构成的。

从其效力上看还没有达到基本法律的层次，从内容上看，还存在一些问题。

一、公务员范围的界定问题：世界各国对公务员范围的界定不尽一致，总体看来存在三种基本类型：一是以英国为代表的小范围型，主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官；二是以美国为代表的中范围型，包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员；三是以日本和法国为代表的大范围型，包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员。

浅析中国公务员制度及其改革

制度经历了近十年的反复探索与修正，直至１９９３年８月１４日，
曾在十五大报告中所言：建设一支适应现代化建设需要的高素 “
已达成共识：公务员培训是对政府工作最有效的长期投资” 随 “ 。
着手公务人员法律法规的制定与修改，在这期间中国的干部人事质的干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。世界各国也 ” 前国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至着时代的进步和科技的发展，当今世界的竞争越来越激烈，中而此，一个符合中国国情的、有中国特色的社会主义国家的公务具
员制度诞生了。
国国内的社会问题也随着改革开放的深入逐渐的显现出来。与此同时，国的公务员制度也已经显现出了明显的缺陷。我我们可以看到新一届政府正在致力于 “ 以人为本” 政府改的
革，映到行政管理上就是要建立新型服务型政府，反这是我国政
纵观当今世界各国的公务员类型，大致可分为三类，范围其
大小不尽相同：
第一种，小范围内，务员仅仅是指中央政府中非选举产治改革的主体方向。进行了深入的考察后我们发现中国的公务在公
生以及非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、治秘书等政务官。多英联邦国家如政许英国基本属于此类。在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过严格的考试录用，如果没有过失即可长期任职的从事文职的

浅析中国公务员制度存在的问题和改革

浅析中国公务员制度存在的问题和改革学院：人文与外国语学院班级：政治学与行政学0902班姓名：***学号：**********浅析中国公务员制度存在的问题和改革摘要21世纪已来临，我国将面临着更大的机遇和挑战，作为国家行政管理的主体——公务员，只有不断提高综合素质才能适应社会的变化。

公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。

随着全球化、信息化时代的到来，20世纪80年代起，西方各国政府掀起了行政改革运动，公务员制度改革是其中的重中之重，改革取得了较大的成效。

中国于20世纪90年代初也建立起公务员制度。

由于历史和现实因素，中国公务员制度发育不良，改革势所必然。

关键词公务员制度改革创新途径监督机制公务员素质健全法制干部考核公平公正科学决策官僚制正文一、公务员制度存在的主要问题（1）结构的非理性。

1.管理权限过于集中。

权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。

同时，管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾，用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。

2.党政关系尚未根本理顺，政治侵夺行政，行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。

3.职能分化和分工不明晰，结构和功能交叉重叠。

而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才，更多的是“万金油”式人物。

（2）法治化管理不足。

法律体系不完备。

现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规，立法层次较低，强制性、权威性不强。

在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时，又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。

个别行政组织不是依据法律，而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理，呈现出浓重的人治色彩。

（3）管理方式陈旧单一。

以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点，这种没有针对性的传统管理，远远不能适应客观形势发展的需要。

浅析中国公务员制度

浅析中国公务员制度摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。

公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。

随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。

关键词：公务员，意义，考核，发展，特征一．公务员制度的产生和意义：在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。

真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。

资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。

1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。

英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。

我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。

我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。

1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。

我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。

建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。

党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。

我国公务员制度是党的干部人事制度的重要组成部分，德才兼备、任人唯贤是原干部人事工作的基本原则，也是干部人事管理的核心。

分类管理是现行公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点。

公务员制度的建立与《公务员法》的施行，标志着中国特色的国家机关人事管理制度的形成，也标志着我国干部分类管理制度的确立。

浅析我国公务员考核制度

虽然对考核方式、考核对象的评定结果的使用作了较为细致的要求，但对考核的内容、程序以及监督还是亟待完善。中国几千年
重情轻礼的文化，各种错综复杂的人际关系直接影响着公务员考和经验。在公务员考核中，引入企业的绩效考核相关的经验，将核的实施。由于缺乏公务员考核相关的监督和救济机制，某些部企业的竞争和淘汰机制中的有效部分应用于我国的公务员考核门在考核中随意性大，不遵守程序，随个人好恶或者为了公务员制度中，提高公务员考核的时效性，以提高行政效率，达到依法合部门及成员问的关系而走过场。
案，也收到了很大的效果，但其中存在的问题，必须客观的面对，存在许多不和谐的因素。（一）法律规范不健全
我国的对公务员考核的相关规定大多过于概括，难以量化。
我国在公务员管理制度方面建立的时间相对较短，对公务员的考核等方面都还在探索中摸索，出现问题也是正常现象，需要在探索中借鉴经验，总结教训，不断的改进，完善。（一）创新公务员考核理念无论是行政管理还是依法治国，都需要科学深入的研究分析公务员考核制度，广泛的吸收和借鉴其他领域及国外的相关理论
理和依法行政的一项重要工作，但从我国的考核制度和实践来核程序和考核结果的客观和公平、公正。社会的评价和监督体系