浅析我国公务员制度问题
中国公务员制度的分析
中国公务员制度的分析【摘要】中国公务员制度作为国家的管理体制之一,历经多年发展,逐渐形成了独特的特点。
本文首先通过对中国公务员制度的历史演变与现状进行比较分析,探讨其在不同时期的发展趋势和变化。
对公务员制度的特点及其优缺点进行了深入剖析,指出了存在的问题和挑战。
接着,从选拔与考核机制、职业发展路径、薪酬福利政策等方面进行分析,探讨了公务员的工作环境和待遇情况。
结合以上内容,对中国公务员制度的发展趋势进行了展望,并提出了改革建议,展示了未来的发展方向。
通过本文的分析,可以更全面地了解中国公务员制度的现状和问题,并为未来的制度改革提供参考和建议。
【关键词】中国公务员制度、历史演变、现状比较、制度特点、优缺点、选拔考核机制、职业发展、薪酬福利、发展趋势、改革建议、未来展望1. 引言1.1 中国公务员制度的分析概述中国公务员制度是我国政治体制的重要组成部分,是政府机关中的管理人员队伍。
公务员制度的建立旨在为政府提供稳定、专业的管理人才,确保政府高效运转和实现国家治理的现代化。
近年来,随着我国经济社会的发展和政治体制的改革,公务员制度也不断进行调整和完善。
中国公务员制度的分析主要包括历史演变与现状的比较分析,制度特点及其优缺点分析,选拔与考核机制的分析,职业发展路径分析,薪酬福利政策分析等内容。
通过对这些方面的分析,我们可以更深入地了解中国公务员制度的运作机制和存在的问题,为其未来改革和发展提供有益的借鉴。
在当前社会转型期,中国公务员制度正面临诸多挑战和机遇。
如何更好地激发公务员的工作积极性和创造力,建立更加科学、公正的选拔机制,提高公务员的职业满意度和绩效,是当前亟需解决的问题。
只有不断改革创新,提高公务员素质和服务水平,才能更好地适应社会发展的需要,推动我国公务员制度朝着更加健康完善的方向发展。
2. 正文2.1 历史演变与现状的比较分析中国公务员制度的历史可以追溯至古代吏治制度,但真正形成现代公务员制度的始于清朝末年的光绪年间。
浅析我国公务员制度
浅析我国公务员制度公务员制度最早产生在十九世纪七十年代的英国,它的实行不仅挽救了英国资产阶级的政治危机,巩固了英国资产阶级政权,也缓和了英国资本主义的经济危机,促进了英国资本主义市场经济发展。
自此之后便在世界范围内逐渐推广开来。
公务员制度的建立和应用,使人尽其才、事竟其功,提高了国家的竞争力、政府的管理水平与行政效率。
因此,我国开始在原有干部制度的基础上推行公务员制度.它是社会主义市场经济和政治体制自我发展与完善的产物,具有自身的特点。
但是由于起步较晚自身还有一些问题和不足,需要进一步的改革和完善。
一、我国公务员制度的建立(一)我国公务员制度的指导思想1.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
这一指导思想是公务员管理的灵魂。
2。
继承和发扬我党人事管理的优良传统,例如坚持党管干部、德才兼备等;注重吸收改革开放30多年来干部人事制度改革的积极成果,例如公开考试、清正为民等这些好经验都被吸收到公务员管理中来。
3.学习与借鉴资本主义国家管理公务员的科学经验。
例如实行分类与法制化管理体制、激励竞争等,在借鉴的同时应根据我国的国情加以改造,形成具有中国特色的新内容。
4。
稳步推行,不可急于求成。
公务员制度在我国起步较晚,可以算是新事物,因此推行起来不可急于求成。
(二)建立我国公务员制度的目的和意义建立公务员制度的主要目的主要体现在以下四个方面。
一是规范公务员的管理.二是保障公务员的合法权益。
公务员的合法权益容易受到不同程度的侵犯,如有些地方长期拖欠工资等。
三是对公务员加强监督,促进勤政廉政建设,防止公务员滥用手中的权力。
四是为了提高公务员的工作效率,建设一支具有高素质的公务员队伍.有了指导思想的引导和明确的目的,中国建立了具有本国特色的公务员制度。
这一举措具有重大的意义.首先,从组织上、制度上保证把优秀人才选拔到国家机关中来,保证他们充分发挥作用,形成高效能的国家管理系统,实现国家管理职能;其次有利于人事行政工作的法制建设和公开监督,使人事行政从“人治”走向“法治”,有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者,公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而,我国公务员考核制度存在着一些问题,这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析,并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为,违反法律法规,严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前,公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试,注重知识能力的考核,而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质,容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强,容易产生人权侵害的问题。
此外,很多公务员考核标准没有与时俱进,不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善,一些公务员考核结果难以公开透明,容易滋生腐败现象。
此外,对公务员考核结果的监督和评估不够及时,无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩,导致公务员参与度不高,缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式,将考核结果作为激励公务员的重要依据,以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
对国家公务员制度的浅析
对国家公务员制度的浅析
国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的具有公共管理职责的行政机关选聘、任用和管理其工作人员的制度。
它是现代公共管理制度的核心和重要组成部分。
国家公务员制度的特点有以下几点:
1.政治性:国家公务员是国家公共管理体系的重要组成部分,
担负着重要的政治责任和社会职责,具有明显的政治属性。
2.规范性:国家公务员制度需要依法规范其选聘、任用等程序
和标准,保障其工作的公正、透明和规范。
3.稳定性:国家公务员制度注重对公务员的稳定保障。
公务员
的职务一般为终身职务或长期聘用制度,以保障其岗位的稳定性和任职的延续性。
4.职业化:公务员职业的专业性和职业化程度高,需要依据职
业标准和职业道德规范,持续提高自身的专业素养和服务能力。
总的来说,国家公务员制度是国家权力机关和政府机构重要的人力资源管理组成部分,它对于保障国家公共管理的公正、有效、高效,维护社会稳定和促进社会进步等方面具有十分重要的作用。
浅析我国公务员制度的特点及完善改革措施
动国家治理体 系和治理能力现 代化
促进人才流动与优化配置
人才流动:公务 员制度改革促进 人才在不同地区、 不同部门之间的 流动,提高人才 利用效率
优化配置:改革 措施有助于优化 公务员队伍的年 龄、学历、专业 等结构,提高整 体素质和效能
激发活力:改革 为公务员提供更 多发展空间和机 会,激发其积极 性和创造力
YOUR LOGO
我国公务员制度的特 点及完善改革措施
,a click to unlimited possibilities
汇报人:
时间:20XX-XX-XX
目录
01
添加标题
02
03
04
05
06
我国公务员制 度的特点
我国公务员制 度的完善改革 措施
我国公务员制 度完善改革的 意义与影响
我国公务员制 度完善改革的 挑战与对策
适应发展:改革 使公务员制度更 加适应国家发展 需要,为经济社 会发展提供有力 的人才保障
推动国家治理体系与治理能力现代化
提升政府效能:完善公务员制度,提高政府服务效率和质量 促进公平公正:加强公务员选拔和考核,确保公平公正的用人环境 推动经济发展:优化公务员队伍结构,提高政府服务经济发展的能力 增强社会治理能力:加强公务员培训和管理,提高政府社会治理水平
公务员制度 的公开竞争 性:实行公 开考试、择 优录用,确 保公平公正。
公务员制度 的激励竞争 机制:实行 职位分类管 理,建立考 核制度,激 励公务员积 极进取。
公务员制度 的保障机制: 提供良好的 工作环境和 福利待遇, 确保公务员 队伍的稳定 和发展。
公务员制度 的法制化建 设:制定 《公务员 法》,为公 务员制度提 供法律保障。
浅析我国公务员制度改革_从_公务员法_的角度分析 - 浅析我国公务员制度改革
浅析我国公务员制度改革——从《公务员法》的角度分析崔伟玲1陈明乐2(1.广西师范学院 2.广西民族大学广西南宁530001)摘要:《公务员法》的出台是我国干部人事管理制度的一次重大变革。
通过对《公务员法》的分析,可以发现公务员制度设计中仍存在着有待进一步思考的问题,作者为此提出了一些对策和措施。
公务员;公务员制度;公务员法关键词:1.对我国公务员制度改革的认识新中国的干部人事制度,是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制的基础上逐步建立和发展起来的。
这种人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固人民政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了重要作用。
但是,随着我国体制改革和各项事业的发展,这种管理体制也越来越暴露出明显的弊端,严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化、民主化和制度化进程。
邓小平明确指出,必须对我国的干部管理制度进行改革。
1980年他在论述党和国家领导制度的改革时指出:“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度,对各级领导干部(包括选举产生、委任和聘用的)职务的任期,以及离休、退休,要按照不同情况,做出适当的、明确的规定。
”[1]1982年前后,率先建立了老干部离退休制度,基本上实现了新老干部交替的正常化,废除了干部职务中实际存在的终身制。
1984年,中央决定改革干部管理体制,下放干部管理权限,实行下管一级的干部管理体制。
在党中央领导下,我国对干部人事制度进行了大量的改革和探索,取得了很大的成绩,但要想从根本上解决问题就必须进行系统配套改革,建立起一种科学的干部管理制度。
在总结了干部管理制度改革经验的基础上,2005年4月,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国公务员法》,这部法律是中国第一部干部人事管理的综合法律。
该法形成了科学合理的规范,使公务员的管理有法可依、有章可循,进一步推进了机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化。
2.我国公务员制度改革的几点思考如上所述,《公务员法》的出台,是我国干部人事管理制度在《国家公务员暂行条例》实施12年基础上的一次重大变革。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分,承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。
然而,该制度也存在一些问题,需要进行改革。
一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。
有些部门的公务员考试招录存在非常规操作,缺乏公正性和透明度,助长了应试教育和贿赂现象。
2. 政绩考核制度不科学。
政绩考核制度过分注重数据和成果,忽略了公务员的实际工作效能和素质能力,导致一些人士利用漏洞,追求短期利益,损害了群众利益。
3. 管理体制和职业道德规范不健全。
在权力和利益的驱动下,一些公务员缺少职业操守和自律精神,滥用职权,公共资源的使用和分配不公平,服务质量不理想,损害了公共信誉和公序良俗。
4. 待遇制度没有与市场化接轨。
由于工资待遇制度不合理,高层次的人才流失严重,进退失据、心态失衡的人员增加,加大了企业和政府的管理难度。
二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度,完善公务员考试招录制度,减少人为干扰,防止应试教育和贿赂现象,建立公务员遴选权的独立机构。
2. 制定科学合理的政绩考核制度,注重工作量、工作质量和效益,进行全面多维度考核,加强考核的信息公开和民主监督。
3. 加强管理体制和职业道德规范建设,引导公务员主动认识职业操守的重要性,加强职业道德及法律法规的教育和培训,建立组织机构的内部控制体系。
4. 建立与市场化接轨的待遇制度,调整公务员工资、福利等收入,引导公务员职业满足感和价值认同,激励公务员积极进取,提高工作绩效和服务质量。
综上所述,对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要,要充分发挥公务员队伍的作用和效能,保障群众的利益和福祉,提高社会治理的精准度和效率。
我国公务员制度存在的问题
我国公务员制度存在的问题(一)薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广,这也使得各个地区的经济发展情况是不同的,虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规,对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定,但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计,以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况,这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。
正是由于这种原因的存在,导致了即使是一地的公务员,可能处在不同的岗位,其薪资就会存在着很大的不同之处。
究其主要的原因,还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制,导致了公务员的薪资设计缺乏公平性,各个地区之间的差距比较大,这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。
2.薪资结构不合理,薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的,其实这是一种错误的想法,公务员虽然不是基层单位单位的员工,但是他们也需要生活,假如没有充足的薪资来用于自己的生活,难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢?我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的,这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了,而现在时代的发展情况来看,我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了,这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处,对于公务员的激励作用非常的微弱。
首先,现在的公务员薪资结构非常的单一,并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多,而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业,这也使得公务员的收入来源非常的单一,而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖,有时候甚至会出现几个月不发工资的现象,这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢?其次,缺乏精进激励机制。
基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话,其是可以获得一定的奖金。
而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀,其都是不可能获得任何的奖金的,因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制,正是这种激励机制的缺失,导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。
浅析中国公务员制度
浅析中国公务员制度第一篇:浅析中国公务员制度浅析中国公务员制度摘要:改革开放32年以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在所有的政治体制改革的举措中,1993年8月14日,国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》,标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。
公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。
随着射虎的发展,现在又越来越对的人参与到公务员考试中,这也就说明公务员制度已经深入民心,与人民的生活息息相关。
关键词:公务员,意义,考核,发展,特征一.公务员制度的产生和意义:在我国,公务员制度是指国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”管理,使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下,其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
1870年6月,英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度,标志着英国公务员制度的正式产生。
英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。
我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。
我国公务员制度从酝酿到现阶段,20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。
1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行,标志着我国公务员制度的正式推行。
我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行,公务员管理步入依法管理阶段。
建设中国特色的公务员制度,必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想,这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中,是公务员制度的灵魂。
党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
我国公务员制度是党的干部人事制度的重要组成部分,德才兼备、任人唯贤是原干部人事工作的基本原则,也是干部人事管理的核心。
分类管理是现行公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点。
对我国国家公务员制度实施过程中几个问题的思考
对我国国家公务员制度实施过程中几个问题的思考一、国家公务员制度实施过程中存在的问题1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作3. 社会公平性问题尚未得到有效解决4.体制机制上缺乏创新与变革5.公务员队伍思想观念需要进一步强化二、关于国家公务员制度实施过程中存在的问题的详细分析1.招录方式与岗位晋升存在一定程度的脱节国家公务员制度实施中,多数人会重点关注两个方面:公务员的录用方式和晋升机制。
但是,目前的公务员招录方式与公务员岗位晋升还存在脱节现象,招录方式偏重学历和成绩,而在一线工作的表现和工作经历却没有得到足够的重视,导致了公务员队伍的整体素质和适应力较弱,同时高级别岗位的空缺又让年轻人因为缺乏优势而感到了限制。
因此,改革公务员招录和晋升机制,更加注重以实际工作为主要依据,更加注重积累实战经验和组织领导经验,才能有助于队伍素质的提高。
2.权力滥用现象在一定程度上影响了制度运作在国家公务员制度实施过程中,权力滥用是一个比较普遍的问题,这种行为除了在解决问题和推进事务方面缺乏有效性外,还会导致办事方式的不专业和纪律失范。
为了避免这种现象发生,我们应该加强权力监督与管理,建立行政权力的公正、公开和透明机制,同时加强职业道德培训和宣传,促进公务员观念的良好塑造。
3.社会公平性问题尚未得到有效解决通过国家公务员制度实施,我们应该保障招录工作的公平与公正,但是,目前的国家公务员制度,不同岗位之间的待遇和职务级别之间的差距较大。
这种制度不仅让基层公务员处于不公平地位,而且其对攀升职位和获得高额收入的约束也多,更加容易埋下腐败诱因。
因此,需要加强社会公平性问题的治理,建立公平合理的薪酬体系和升迁机制,有助于构建更加积极向上的公务员队伍。
4.体制机制上缺乏创新与变革国家公务员制度应该在结构体制方面进行创新与变革。
目前,公务员队伍总体结构较为僵化,不利于创新思维和技能的提升。
我国公务员制度分析
目录一、我国公务员制度的建立与发展 (1)(一)我国公务员制度建立的背景 (1)(二)我国公务员制度发展的历程 (2)二、我国公务员制度存在的主要问题 (4)(一)我国公务员职位分类制度存在的问题 (4)(二)我国公务员激励机制存在的问题 (5)三、我国公务员制度存在上述问题的主要原因 (6)(一)经济体制性原因 (6)(二)法律法规制定过程的原因 (7)四、健全我国公务员制度的基本方法 (8)(一) 坚持推行公务员制度的指导思想 (8)(二)健全与完善公务员制度的机制 (8)(三)健全国家公务员制度的法规体系 (9)(四)公务员努力提高自身素质 (150)参考文献 (12)我国公务员制度的分析【内容摘要】随着公务员制度的建立,考任制已在中国全面起步。
老百姓对此无不拍手称快。
他们说:“卷子总比条子好,赛马总比拍马强。
”的确,从“伯乐相马”到“赛场比马”确是一种质的进步;建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。
到目前为止,通过考试进入国家政府机关的各类人员已超过数万。
其中不仅有一般政府工作人员,而且还包括一些司局一级的政府高级公务员。
尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在,如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等,但我们应该清醒地看到,这些问题多表现于技术和操作层面,随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善,相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境一定会逐渐形成。
【关键词】公务员考试问题解决措施重大意义一、我国公务员制度的建立与发展(一)我国公务员制度建立的背景任何一种制度的建立,都有其政治、经济、文化的原因,经济与政治、文化相互交融,一定的经济制度决定一定的政治制度。
经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有能动的反作用。
随着我国经济社会的发展,经济体制改革对干部人事制度改革提出了新任务。
作为上层建筑的国家公务员制度,是适应我国经济社会发展而建立的,是为经济基础服务的。
浅析我国公务员制度
我国公务员的分类与职责
我国公务员的分类
综合管理类公务 员
专业技术类公务 员
行政执法类公务 员
领导职务公务员
我国公务员的职责
贯彻执行国家 法律、法规和 政策;
依法行使国家 行政职权,保 证国家行政任 务的完成;
贯彻执行本部 门的规章和制 度;
保护公民的合 法权益,维护 社会秩序;
完成领导交办 的其他任务。
YOUR LOGO
我国公务员制度
,a click to unlimited possibilities
汇报人:
汇报时间:20X-XX-XX
添加目录标题
我国公务员的分 类与职责
公务员制度的定 义与特点
我国公务员的选 拔与任用
我国公务员制度 的建立与发展
我国公务员的培 训与考核
单击添加章节标题
公务员制度的定义与特点
添加标题
晋升方式:考试晋升制、功绩晋升制、年资晋升制、学历晋升制和越级晋升制等。
添加标题
晋升考核:德、能、勤、绩四个方面。工作实绩和在重大工作事件中的表现应作为 晋升考核的重点。
我国公务员的培训与考核
我国公务员的培训制度
培训目的:提高公务员素质,促进工作能力提升 培训内容:政治理论、法律法规、业务知识等 培训方式:集中培训、在线学习、实践锻炼等 培训效果评估:通过考试、考核等方式对培训效果进行评估
建立背景:介绍我国公务员制度的建立背景,包括历史背景、政治背景、社会背景等。 建立过程:详细介绍我国公务员制度的建立过程,包括制定政策、颁布法规、实施改革等。 发展阶段:介绍我国公务员制度的发展阶段,包括初步建立、逐步完善、深化改革等。 发展趋势:分析我国公务员制度的发展趋势,包括未来发展方向、改革重点等。
公务员制度的缺陷与重构
公务员制度的缺陷与重构前言公务员制度是国家管理体系中的重要组成部分,随着我国改革开放的不断推进,这一制度也逐渐得到完善。
然而,尽管公务员制度在一定程度上促进了政府的规范化管理,但也存在一些缺陷,需要我们加以重构。
本文将从职业化、选拔机制、绩效考核、待遇保障等方面探讨公务员制度的缺陷和问题,并提出相应的重构建议。
一、公务员制度的职业化不足公务员应该是一种职业化的制度,其最本质的特点是职业化。
职业化主要包括职业道德、职业责任、职业素养和职业能力四个方面。
而我国的公务员制度中,职业化方面存在诸多问题。
首先,公务员职业素质和职业能力缺乏保障。
即使是党和国家机关的高层领导干部,他们在职业素质和职业能力上也存在很大的差距。
这在一定程度上影响了公务员队伍的整体素质和工作效率。
其次,公务员职业责任感不强。
公务员的职业责任感不强,往往表现为工作流于形式、没有主动性和积极性等。
这都将导致工作效率低下,同时也会导致公众对公务员的不信任。
最后,公务员职业道德方面也存在较大问题。
一些公务员往往只重视个人利益,而忽略了为人民服务的职责。
这种“干部自转”的行为不仅违背了公务员职业道德的要求,而且也破坏了政府的公信力,给公众带来了不良的影响。
基于以上问题,我们建议通过以下措施来重构公务员制度的职业化方面:1.加强公务员培训,提高职业素质和职业能力;2.加强公务员的职业道德教育,树立正确的职业观念;3.加大宣传力度,提高公众对公务员的认知和信任度。
二、公务员选拔机制存在问题公务员选拔机制是公务员制度的一个重要组成部分。
然而,在实际应用过程中,它也存在着一些问题。
首先,公务员选拔机制缺乏公正性和透明度。
有一些地方的公务员选拔过程缺少公开的竞争环节,甚至可能存在“关系卡”的干扰。
这种做法不仅损害了公务员选拔的公正性,还会产生不良的社会影响。
其次,公务员选拔机制不够灵活。
过于刻板的选拔机制容易导致人才浪费和岗位空缺。
在实践中,一些优秀的人才往往因为政策限制或其他因素而无法进入公务员队伍。
公务员制度存在的问题
公务员制度存在的问题公务员制度作为一种特殊的人事制度,对于国家和社会的发展起到了一定的推动作用。
然而,随着时代的变迁,公务员制度也出现了一些存在的问题,其中体现在以下几个方面。
首先,公务员招录机制存在问题。
目前,公务员招录主要以公开招聘为主,但由于缺乏对招聘程序和标准的严格监管,存在着公平性不足的问题。
一些单位存在以权谋私、任人唯亲的现象,造成了人事疫情的滋生,导致公务员队伍中出现了不少不合格、不称职的人员。
其次,公务员晋升评价机制亟待改革。
公务员晋升评价主要以考核为基础,但由于考核内容和标准的模糊性,导致了公务员晋升过程中的不公平现象。
一些公务员晋升依靠的是关系网和权力交换,而不是真正的能力和业绩。
这种现象严重影响了公务员队伍的稳定性和素质。
再次,公务员权力大小的不平衡是一个问题。
在现行的公务员制度中,高级公务员和普通公务员的权力差距较大,这导致了一种权力不对称的局面。
一些高级公务员滥用职权、腐败行为较为突出,而对于普通公务员来说,他们往往只能按部就班地履行职责,缺乏发挥自身能力的空间。
最后,公务员制度的薪酬待遇问题也亟待解决。
目前,公务员的薪酬待遇相对较低,与其所担负的责任和工作压力不符。
这导致了一些优秀的人才不愿意从事公务员工作,使得公务员队伍的整体素质下降。
同时,低薪酬待遇也容易滋生腐败问题,一些公务员为了谋取私利,通过各种渠道进行贪污受贿。
综上所述,公务员制度存在的问题主要有招录机制不公平、晋升评价机制不合理、权力不平衡和薪酬待遇不足等方面。
这些问题需要通过改革和完善来解决,建立起一套公正、透明、科学的公务员制度,进而提高公务员的整体素质,为国家和社会的发展做出更大的贡献。
中国公务员制度的分析
中国公务员制度的分析中国公务员制度是指以国家公务员法为基础,实现公务员招收、选拔、管理、考核、激励和退出的法律制度。
它是公共管理体系的重要组成部分,对国家治理和社会发展具有重要的影响。
公务员制度是政府治理的基本制度之一,是一种政府向社会提供公共服务的重要途径。
在中国,公务员制度具有如下特点:一、政策导向强调公平、公正、公开。
中国公务员制度要求公务员具有思想政治素质、道德素质、职业素质、业务素质等多个方面的特征。
公务员必须要持有中华人民共和国国籍,遵守宪法和法律,具有高度责任感、纪律性和荣誉感。
二、选拔机制注重公正把关。
公务员的选拔体系在中国也正常化和科学化的方向前进。
近年来,公务员选拔体系得到了进一步的改革和科学化,通过“公开、公平、公正”的考试机制,保证了公务员的选拔标准。
三、培训机制支撑人才成长。
公务员的培训可以提高其工作的专业性和素质。
近年来,中国公务员的培训也正常化,不仅注重基础知识的教育,也重视公务员的思维能力、领导能力等其它方面的素质培训。
四、激励机制鼓励人才积极进取。
为激励公务员尽己所能地工作,中国也尝试建立激励机制。
这些激励机制主要是薪资和岗位晋升体制的改革。
雇员的评价体系旨在激励人们发挥自己的潜力,更好地服务国家和社会。
五、制度设计输送人才培育。
在中国,从教育环节开始,各级公务员考试体系的建立、专门工作人员的培育都有其规范化、流程化程度的提升。
这些措施为社会输送专业化、优秀的公务员人才提供了制度性保障。
中国公务员制度十分重要,至关重要。
近年来,中国公务员制度得到了极大程度的改革和进步。
诸如公务员招录、选拔、管理及激励措施的等翻新,都进一步提高了公务员的专业素质和职业操守。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一.我国公务员制度概述 (3)二.公务员制度中存在的问题 (3)(一)公务员范围的界定问题: (4)(二)招考中招考成本太高的问题较突出 (5)(三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)(四)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)(五)公务员考试题型比较单一,部分分配不合理。
(6)三.探讨我国公务员制度中的对策 (7)(一)建立合理的报考制度 (7)(二)完善公务员考录监督工作 (7)(三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四)加强实践探索,实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一.我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
对国家公务员制度的浅析(精选五篇)
对国家公务员制度的浅析(精选五篇)第一篇:对国家公务员制度的浅析对国家公务员制度的浅析【摘要】:我国公务员制度虽经过这么多年的运行,但仍然很不完善。
原有《条例》已不再适应市场经济发展和政府行政环境变化的要求。
作为一个与时俱进的现代政府,应该积极顺应新形势,按照建设社会主义政治文明的要求,改进和完善现有公务员管理体制,保持公务员队伍的活力。
(这些问题既有制度本身的问题,也有一些是由于各种经济社会政治条件的制约使制度在运做中出现变形、不到位等问题。
)【关键词】:公务员制度;问题;一、什么是国家公务员制度国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
要更加深入的了解国家公务员制度我们就必需从我国公务员的发展来说。
二、我国国家公务员制度的现状理论上说,党管干部主要是制定干部治理的路线、方针、政策,推荐重要干部和直接治理一部分干部。
但是在具体操作中往往出现党政不分、以党代政,治人与治事相分离等情况。
针对我国目前的情况,可能还必须采用这种党政共管方式,但是,应该使这种方法更加完善。
首先,必须在组织部门和人事部门之间就治理的对象作出科学明确的区分,必须使这样一种选拔任用过程规范化和民主化,受到法律和公众的监督和约束。
其次,对治理的环节进行明确的区分。
即对于特定的对象,如领导职务,组织部门只负责重要的环节,如任免、考核、升降等,还是治理所有的环节。
第三是政府职能转变滞后,机构改革仍在进行之中,但目前职能转变工作不尽如人意,大部分该转移给市场、企业、事业和社会的职能仍被一些既得利益部门把住不放,机构和人员始终处于臃肿庞大的状态,无论是公务员规模、职位规范、工作职责的确定,还是培训、考核、奖惩等单项制度的实施都会因为缺乏明确目标和科学依据而难以到位。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革
浅析中国公务员制度存在的问题和改革学院:人文与外国语学院班级:政治学与行政学0902班姓名:***学号:**********浅析中国公务员制度存在的问题和改革摘要21世纪已来临,我国将面临着更大的机遇和挑战,作为国家行政管理的主体——公务员,只有不断提高综合素质才能适应社会的变化。
公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。
随着全球化、信息化时代的到来,20世纪80年代起,西方各国政府掀起了行政改革运动,公务员制度改革是其中的重中之重,改革取得了较大的成效。
中国于20世纪90年代初也建立起公务员制度。
由于历史和现实因素,中国公务员制度发育不良,改革势所必然。
关键词公务员制度改革创新途径监督机制公务员素质健全法制干部考核公平公正科学决策官僚制正文一、公务员制度存在的主要问题(1)结构的非理性。
1.管理权限过于集中。
权力过分集中使得“家长式”人物层出不穷。
同时,管人与治事相脱节,造成业务部门与组织部门在干部管理问题上出现矛盾,用人部门的积极性和工作效率都受到一定程度的影响。
2.党政关系尚未根本理顺,政治侵夺行政,行政机关难以自主发展其自身的合理结构和管理能力。
3.职能分化和分工不明晰,结构和功能交叉重叠。
而专业化分工的欠缺又造成了我国公务员系统普遍缺乏专业化人才,更多的是“万金油”式人物。
(2)法治化管理不足。
法律体系不完备。
现行的《国家公务员暂行条例》只是行政法规,立法层次较低,强制性、权威性不强。
在法制不完善而导致“无法可依、无章可循”的同时,又存在“有法不依、执法不严、违法不究”的严重现象。
个别行政组织不是依据法律,而是依据稳定性较差的政策和长官意志来进行管理,呈现出浓重的人治色彩。
(3)管理方式陈旧单一。
以往的干部管理模式都采用管理党政干部的单一模式,强调思想工作,注重政治管理,没有考虑具体工作性质、社会责任和职业特点,这种没有针对性的传统管理,远远不能适应客观形势发展的需要。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一.我国公务员制度概述 (3)二.公务员制度中存在的问题 (3)(一)公务员范围的界定问题: (4)(二)招考中招考成本太高的问题较突出 (5)(三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)(四)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)(五)公务员考试题型比较单一,部分分配不合理。
(6)三.探讨我国公务员制度中的对策 (7)(一)建立合理的报考制度 (7)(二)完善公务员考录监督工作 (7)(三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四)加强实践探索,实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一.我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅析我国公务员制度问题内容提要:建立和推行国家公务员制度我国重要的一项基本任务,也是一次重大改革与完善。
1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。
这项制度的建立是一个渐进决策的过程,但从制度文本层面和实践层面也逐渐反映出我国公务员制度的问题,包括:制度本身方面的公务员范围界定问题、系统的"多入口"问题、职位分类问题及考核问题等,并在此基础上对问题分析,并对这些问题提出一些对策进行完善与改革。
关键词:公务员制度问题正文:国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段,以功绩制为中心原则,以官员稳定性、连续性和职业化为目标,通过专门的人事管理机构,对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。
随着公务员制度的初步确立,也取得了一个较好的成效,但制度问题也逐渐的显突出来,也不仅是制度本身的问题,也是一些由于各种经济社会政治条件的制约使制度的运作中出现变形、不到位等问题,对此,对存在的一些问题进行分析并提出一些对策,尝试着给予一些可行性的意见。
一、现行公务员产生的问题和原因a)公务员范围界定依据 2 0 0 6年 1月 1日正式生效的我国公务员法对公务员的界定。
所谓公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
这一规定将公务员的范围扩大了,在行政机关工作人员的基础上又增加了中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员。
公务员范围的扩大适合我国的国情,但又增加了些新的问题。
将中国共产党机关的工作人员纳入公务员的行列就应以法律的形式界定其工作范围、划定其权力的边界。
但《公务员法》回避了这个问题,其权力缺乏制约无疑是近几年来党委的组织部门发生的各种腐败题的重要根源。
而在另一方面强化了执政党的行政化和国家化趋势,不利于推进我国的政治体制改革。
将审判机关、检察机关的工作人员纳入公务员的行列加重了法官、检察官的行政色彩,损害了司法的公信力和独立性.这与我国的法治建设是相违背的。
b)进口渠道”我国公务员制度的更新机制由录用、职务任免、培训、交流、辞职辞退、退休管理环节构成。
入口”控制不严,整体素质不高,把好公务员的“入口”关,将社会上符合条件和规定的优秀人才吸引到公务员队伍中来,关系到政府行政目标的实现和行政效率的提高。
基层公务员队伍庞杂,有大学毕业生,部队专业人员,也有调用和转用的,更有通过各种关系进入基层政府机关部门的,考核比较简单,有的甚至就没有经过考核就直接进入公务员队伍,“入口”的随意性比较大。
凡进必考”的录用考试制度没有得到确切落实是最突出的问题,特别是县乡两级公务员和垂直系统公务员的考试录用还没有完全按照考试录用的规范要求去做。
据人事部统计,近3年来,全国新增公务员70万,但经过考试录用的比例只有62.7%,乡镇一级的比例仅为43.26%,个别地方甚至违反规定,使一些素质低劣的人混入党政机关,严重影响了党和政府的形象。
法律意识淡薄,依法行政不力。
几千年的传统行政理念对基层公务员的影响是深远的,在平时的工作中会不时的表现出来。
公务人员在情、法、理三者中重情理轻法制,缺乏用制度、法制去约束他们的行为。
在一些基层单位,面对突发事件和一些复杂的事件,有的公务员手忙脚乱,还处于“三不”状态:不会分析,不去认识,不会解决。
他们片面、孤立的看待问题,简单粗暴的解决问题。
究其原因,现在的基层公务员多是计划经济时代过来的人,是从“人治”的时代过来的,本身法律意识就比较淡薄,办事靠老经验,而群众的法律意识却在逐步增加,人民群众有意见当然在情理之中。
官僚主义盛行,信任危机加重我国有着两千多年的封建社会历史,新中国成立之后又没有进行彻底的反封建特权而直接实行了高度集权的计划经济体制,因此在社会上还存在着封建的“官本位”意识和封建等级特权思想。
公务员深受这种思想的毒害,不能正确对待国家权力的行使,处理不好公共权力和私人权利不对等的法律关系。
在官本位和特权思想作怪下,一些公务员忘记了自己的身份,“我为官,你为民”、“我管你,你服从”等的封建吏治的色彩较浓。
这些公务员的管理手段单一,凭靠自己的行政级别进行日常的行政管理。
工资、福利、住房、保障等都与他们的行政级别联在一起,这些都无形之中助长了人们当官的思想。
随着知识经济和信息化、网络化的到来,公民的素质不断提高,公民了解政务的途径和渠道更加方便和畅通,手段日趋多元化,对政府的要求更加严格,对政府所提供的服务,要求更加规范,公民的参政要求也愈加强烈。
面对政府工作的效率底下、贪污腐化、官僚作风盛行等诸多丑恶现象,公民对政府的不满情绪肯定会日益高涨,这必然导致政府出现信任危机和合法性危机。
这不能不引起党和政府的高度注意。
c)考核问题科学合理的考核制度可以对公务员的工作和贡献做出合理的评价为公务员的奖惩、培训及晋升等提供了科学的依据,在整个公务员制度中起着具有举足轻重的作用。
公务员考核制度由考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核的等次、考核结果的使用构成。
就以上构成要素来看,考核制度存在以下几点问题:( 1 ) 我国公务员考核的主体都是公务员系统内部人员,这无疑是一种变相的“家庭内部评价”,评价的公正性则有待考证。
考核主体的选择中群众的参与不足也造成了考核制度和民主原则的背离。
( 2) 我国公务员的考核的内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五方面,而重点考核的是工作实绩。
这样的考核内容看似比较全面,而且也突出了重点,但是这五方面的所占比例、权重并没有明确的规定,这会造成考查机关片面强调某一方面,而忽略其他方面的现象出现。
进而为部分政府官员大搞特搞形象工程和政绩工程埋下了隐患。
另一方面该考核标准过于抽象,难以量化,很难具有操作性,如“德”怎么评价?而“勤”只是每天都按时上班吗?考核指标除过于抽象外,过于单一,缺乏针对性。
考核的对象因工作责任和职能的不同而应该不同,这是任何类型的考核都应遵循的原则,而现在的一些部门的考核对此并没有重视、忽视了公务员的独特性。
( 3 ) 公务员考核规定对公务员的考核分为平时考核和定期考核,但在实际操作中很多本门和单位不重视平时考核,促使平时考核过于形式。
( 4) 考核方法较为单一,绝大多数采用的都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语”的方法。
这是种主观性随意性较强的一种方法,很难保证考核的客观性。
应适当增加考核方法,形式多样化一点,引起公务员的重视。
( 5 ) 考核等次少,难以起到应有的激励作用。
将考核等次分为优秀、称职、基本称职、和不称职四个等次。
这样分等次过于粗化。
优秀和不称职的界定太过模糊。
另一方面现行做法没有明确规定“不称职”和“基本称职”等次的比例,而“优秀”的人数是有比例限制的,因此,“称职”的人是大多数。
这部分“称职”的人容易产生干好感坏一样的错误思想,这是与考核的所要起到的激励作用相违背的。
( 6 ) 从考核工作的具体实施来看,很多单位只注重考核结果,而缺少强有力的监督和检查,且考核结果很少公开,不利于社会监督和公众。
d)公务员处罚机制的问题在公务员的处罚机制中有关公务员的复出机制问题目益显现。
根据公务员法及党政干部选拔任用条例规定.公务员任职前都必须进行公示;同时,曾受到撤职处分的公务员两年内不得晋升职务。
但在具体操作中则未依法实施,如 2007年7月刚刚担任临汾市尧都区副区长 3个月的段某,因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任。
受到了党内严重警告和撤销行政职务处分。
然而,段某被撤职还不到一年,又在未经公示的情况下,突然于 2 0 0 8年 3月被尧都区任命为区长助理。
而段某的再任,既未公示,也超越了处分的受限期。
e)政治社会等消极因素的制约要通过建立国家公务员制度来实现政府廉洁、高效等目标,仅仅设计建立一整套精良的公务员制度的运行机制是不够的,精良的运行机制要充分发挥其效用还需要一系列的政治、经济、文化条件。
目前正处于新旧体制转换的艰难过程中,很多消极因素制约了公务员制度科学价值的实现。
第一,政府职能转变滞后,机构改革仍在进行之中。
行政管理体制改革的核心是转变政府职能,并在此前提下积极进行机构改革,定职能、定机构、定编制。
只有这些工作完成之后职位分类、考试录用、考核与培训等环节才能全面地、有效地运转。
然而,目前职能转变工作不尽如人意,大部分该转移给市场、企业、事业和社会的职能仍被一些既得利益部门把住不放,机构和人员始终处于臃肿庞大的状态。
而一大批该由政府承担的"真正无利可图"的监督、协调、服务职能,许多部门不热心、不主动。
由于政府职能不能科学分解、转移、定位,以职能转变为前提的机构改革,就无法顺利进行。
可以说,在超度、失衡的政府职能范围和流于形式的机构改革条件下推行公务员制度,无论是公务员规模、职位规范、工作职责的确定,还是培训、考核、奖惩等单项制度的实施都会因为缺乏明确目标和科学依据而难以到位。
第二,缺乏良好的社会竞争氛围。
随着改革的逐步深入,人们的竞争意识逐步增强,竞争环境大为改善。
但是总体上仍缺乏良好的社会竞争氛围。
这一方面是由于几千年封建主义、平均主义思想和意识积淀太深,"身份取向"高于"成就取向"的前现代文化使公平的职业竞争形同虚设;另一方面,现实中大量的"国有单位"由于产权不清、权责利结构不合理,使各单位往往缺乏追求效率最大化的动力,没有"求贤若渴"的心态,从而使在用人上的"身份""关系"取向大量存在。
这种情况必然折射到公务员的任用机制上,使公务员制度的核心原则--功绩制原则无法体现。
第三,僵化的户籍制度、落后的社会保障体制成为推行公务员制度的拦路虎和绊脚石。
我国在建国初期建立的户籍制度经过几十年的发展,包括近年来的"松动",其基本框架仍没有改变,城乡分离、严格的地域限制及限制流动的特征在经济发展、人事制度改革方面仍然产生着消极影响。
如前面提到的在考试录用方面,现行的户籍制度限制了人们参与竞争的权利。
这既与公务员机会均等、公开平等精神背道而驰,又使公务员队伍严重本地化、裙带化,缺乏竞争力和活力。
现行的户籍制使人力资源划地为牢,使人才地区所有,部门所有,终身不得流动,人力资源不能得到最佳的配置。
我国原有的社会保障实质上是企业保障、国家保障,其中暗含着高补贴的福利优惠,其明显的弊端是覆盖面小、社会化程度低,这使得人才的流动变得极为困难。
目前社会保障体制改革的方向之一就是走向社会化,但是这一进程在短期内不可能一蹴而就。