中国石油天然气集团公司关于进一步严格控制职工总量增长，切实做好减员增效工作的意见
(新)集团公司工资总额管理办法
中国石油天然气集团公司文件中油人劳字[1999]第518号★关于印发《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》的通知一九九九年九月六日各企事业单位：按照国家关于对工资总量实行宏观调控的要求，为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，现将《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》发给你们，请认真执行。
中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法一、总则第一条第一条为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条第二条本办法适用于是集团公司直属企事业单位。
第三条第三条工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
工资总额的组成按国家统计局规定的范围执行。
第四条第四条工资总额调控管理必须遵循以下原则：（一）（一）坚持工资总额分级管理的原则。
集团公司对所属企事业单位的工资总额实行总量调控，各企事业单位对内部单位工资总额调控的方式和方法自行确定。
（二）（二）坚持工资总额与经济效益相联系的原则。
正确处理国家、单位、职工的分配关系，在经济效益和劳动生产率提高的基础上，保持工资水平的适度增长。
（三）（三）坚持工资总额调控管理与企事业单位经营管理目标相统一的原则。
工资总额的调控应服务于经营管理目标，充分考虑成本承受能力和劳动力市场价格等因素，严格控制人工成本，实现工资投入产出的最佳效果。
（四）（四）坚持按劳分配原则。
职工的工资收入要与劳动贡献紧密联系，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位。
二、工资总额的核定第五条第五条年度工资总额由当年提取的工资总额和工资储备金（或称应付工资余额）两部分组成。
第六条第六条各企事业单位当年应提取的工资总额分别采取以下基本计提办法：1、1、企业工资总额与经济效益指标挂钩办法；2、2、事业单位工资总额与经费指标和工作任务指标挂钩办法；3、3、未挂钩的企事业单位由集团公司按低于平均增长水平核定工资总额。
中国石油天然气集团公司质量管理办法
中国石油天然气集团公司质量管理办法第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）质量管理，贯彻质量至上理念，明确质量责任，提高质量水平，增强核心竞争力，根据国家质量法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属单位）产品、工程和服务质量管理工作。
集团公司控股公司参照本办法执行。
第三条本办法所称质量管理是指依照国家质量法律法规和质量标准对产品、工程和服务质量实行全过程控制、改进、监督等活动。
第四条集团公司质量管理工作坚持源头把关、过程控制，全员参与、全面覆盖，完善体系、持续改进，落实责任、强化监督，服务用户、追求卓越的原则，为社会和用户提供符合质量要求的产品、工程和服务。
第五条集团公司质量管理工作实行统一领导、分工负责、分级管理体制。
第二章机构与职责第六条集团公司质量管理与节能部负责质量工作的综合管理和监督，其主要职责是：（一）贯彻执行国家质量工作的法律法规和方针政策，制订集团公司质量管理规章制度和质量发展规划；（二）组织和指导所属单位推行全面质量管理、建立健全质量管理体系、实施过程质量控制、开展群众性质量管理活动，监督检查所属单位质量管理工作和质量管理体系运行情况；（三）组织所属单位办理工业产品生产许可证、产品质量认证，培育名牌产品，负责集团公司产品质量监督抽查和重要采购产品质量认可工作；（四）负责质量信息的统计分析工作，负责指导集团公司产品质量监督检验等技术机构业务工作；（五）协调处理集团公司及所属单位与外部用户、专业分公司之间发生的重大质量纠纷，会同有关部门调查处理重、特大质量事故。
第七条集团公司有关部门在其职责范围内负责质量管理相关工作：（一）规划计划部负责国务院主管部门委托的建设工程质量监督工作，承担工程建设单位资质和相关专业人员执业资格管理，归口管理建设工程质量监督机构；（二）物资采购管理部负责物资采购质量管理工作，归口管理物资供应商，监督检查采购物资质量；（三）矿区服务工作部负责矿区服务质量管理工作，组织制定物业管理、公用事业服务、社会公益服务等服务规范，监督检查矿区服务质量；（四）其它有关部门按职责分工负责质量管理相关工作。
中国石油天然气集团工资总额管理暂行办法
中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法一、总则第一条第一条为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条第二条本办法适用于是集团公司直属企事业单位。
第三条第三条工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
工资总额的组成按国家统计局规定的范围执行。
第四条第四条工资总额调控管理必须遵循以下原则：（一）（一）坚持工资总额分级管理的原则。
集团公司对所属企事业单位的工资总额实行总量调控，各企事业单位对内部单位工资总额调控的方式和方法自行确定。
（二）（二）坚持工资总额与经济效益相联系的原则。
正确处理国家、单位、职工的分配关系，在经济效益和劳动生产率提高的基础上，保持工资水平的适度增长。
（三）（三）坚持工资总额调控管理与企事业单位经营管理目标相统一的原则。
工资总额的调控应服务于经营管理目标，充分考虑成本承受能力和劳动力市场价格等因素，严格控制人工成本，实现工资投入产出的最佳效果。
（四）（四）坚持按劳分配原则。
职工的工资收入要与劳动贡献紧密联系，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位。
二、工资总额的核定第五条第五条年度工资总额由当年提取的工资总额和工资储备金（或称应付工资余额）两部分组成。
第六条第六条各企事业单位当年应提取的工资总额分别采取以下基本计提办法：1、1、企业工资总额与经济效益指标挂钩办法；2、2、事业单位工资总额与经费指标和工作任务指标挂钩办法；3、3、未挂钩的企事业单位由集团公司按低于平均增长水平核定工资总额。
第七条第七条各企事业单位列入财务决算的工资总额不得超过应提数，当年工资总额实际提取数小于应提数的，少提的部分以后年度不能补提。
实行挂钩办法的企事业单位，根据集团公司制定的考核奖惩办法提取工资总额；未实行挂钩办法的企事业单位以年度工资计划作为提取工资的最高限额。
石油天然气股份公司关于减员增效工作若干意见
石油天然气股份公司关于减员增效工作若干意见SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#中国石油天然气股份有限公司文件?石油人字[2000]第125号★关于印发《中国石油天然气股份有限公司关于减员增效工作的若干意见》的通知二000年六月八日?各公司、院：现将《中国石油天然气股份有限公司关于减员增效工作的若干意见》印发给你们，请按照股份公司人事工作会议的要求，结合本单位的实际情况，认真组织实施。
?中国石油天然气股份有限公司关于减员增效工作的若干意见?根据党的十五届四中全会精神和股份公司总体发展战略，为推进股份公司建立起与现代企业制度相适应的经营机制，提高投资回报率和市场竟争能力，现就股份公司的减员增效工作提出以下意见。
一、减员增效的工作目标和原则股份公司减员增效的工作目标是：通过持续重组和深化用工制度改革，使员工总量逐年减少，员工队伍素质逐年提高，员工队伍结构逐步趋于合理，人工总成本得到有效控制，劳动效率有较大幅度提高。
在劳动用工管理上，要建立起员工能进能出、合理流动的新机制。
今年股份公司将减员1万人，2002年底员工总量力争控制在45万人以内。
为完成上述目标，股份公司减员增效工作应遵循以下原则：（一）（一）?? 坚持以提高公司投资回报率为中心的原则。
要从股份公司的全局出发，把提高公司投资回报率，提升公司价值放在首位，通过减少用人，提高劳动效率，降低人工成本，最大限度地提高公司的整体效益。
（二）（二）?? 坚持统筹兼顾，整体推进的原则。
股份公司减员工增效工作，要与调整产权结构、产业结构、组织结构、队伍结构以及优化岗位设置和资源配置紧密结合，整体推进，协调运作，力求实效。
（三）（三）?? 坚持减员增效与稳定骨干相统一的原则。
减员的目的在于增效，在于促进充满活力的用人机制形成。
既要扎扎实实做好减员增效工作，把富余人员减下来，又要稳定生产技术和专业管理骨干，提高员工整体素质，确保生产经营目标的实现。
石油天然气集团公司改革现行基本工资制度和调整职工工资方案
中国石油天然气集团公司文件中油人劳字[1999]第516号★关于印发《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》的通知一九九九年九月三日各企事业单位：根据集团公司一九九九年工作部署和上半年生产经营形势，为促进企业发展和不断提高广大职工的工资收入，决定改革基本工资制度和调整职工工资。
现将《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》印发给你们，请认真组织实施。
关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案为适应集团公司重组的新形势和建立现代企业制度的需要，针对现行工资分配制度中存在的问题，集团公司将有计划、有步骤地改革基本工资制度，强化工资分配的激励功能，以促进各企事业单位的改革与发展。
一、改革基本工资制度的指导思想1、着眼于统一制度、分级管理，建立规范有序又充满活力的工资分配体系。
2、坚持以按劳分配为主，效率优先、兼顾公平的原则，突出岗位劳动和技术要素在工资分配中的地位。
3、调整工资关系，完善激励机制，稳定核心骨干队伍，控制一般用工成本，在工资政策上向高级管理人员、高级专业技术人员、高级技术工人和关键艰苦生产岗位倾斜。
4、优化工资结构，清理整顿津补贴项目，促进企事业单位搞活内部分配。
二、改革基本工资制度的目标模式以现行岗位技能工资制为基础，有步骤地加以调整和完善，并依据所属企业的不同类型和岗位的不同特点，分别建立与之相适应的基本工资制度，力争通过二、三年的工作，最终形成集团公司内部规范有序、条理分明的基本工资体系。
1、岗位等级工资制。
管理人员和专业技术人员实行以岗级工资为主体，由岗级工资、工龄工资、效益工资三部分构成，突出岗位（职务）要素的基本工资制度。
2、技能等级工资制。
操作人员和服务人员实行以技能工资为主体，由技能工资、工龄工资、关键艰苦岗位上岗津贴和效益工资四部分构成，突出技能要素的基本工资制度。
3、岗位基薪工资。
油品销售企业职工实行以岗基工资为主体，由岗位基薪、工龄工资和效益工资三部分构成，突出绩效的基本工资制度。
天然气集团公司工资总额管理办法
中国石油天然气集团公司文件中油人劳字[1999]第518号★关于印发《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》的通知一九九九年九月六日各企事业单位：按照国家关于对工资总量实行宏观调控的要求，为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，现将《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》发给你们，请认真执行。
中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法一、总则第一条第一条为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条第二条本办法适用于是集团公司直属企事业单位。
第三条第三条工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
工资总额的组成按国家统计局规定的范围执行。
第四条第四条工资总额调控管理必须遵循以下原则：（一）（一）坚持工资总额分级管理的原则。
集团公司对所属企事业单位的工资总额实行总量调控，各企事业单位对内部单位工资总额调控的方式和方法自行确定。
（二）（二）坚持工资总额与经济效益相联系的原则。
正确处理国家、单位、职工的分配关系，在经济效益和劳动生产率提高的基础上，保持工资水平的适度增长。
（三）（三）坚持工资总额调控管理与企事业单位经营管理目标相统一的原则。
工资总额的调控应服务于经营管理目标，充分考虑成本承受能力和劳动力市场价格等因素，严格控制人工成本，实现工资投入产出的最佳效果。
（四）（四）坚持按劳分配原则。
职工的工资收入要与劳动贡献紧密联系，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位。
二、工资总额的核定第五条第五条年度工资总额由当年提取的工资总额和工资储备金（或称应付工资余额）两部分组成。
第六条第六条各企事业单位当年应提取的工资总额分别采取以下基本计提办法：1、1、企业工资总额与经济效益指标挂钩办法；2、2、事业单位工资总额与经费指标和工作任务指标挂钩办法；3、3、未挂钩的企事业单位由集团公司按低于平均增长水平核定工资总额。
中国石化：探索积极稳妥的减员增效新路子——中国石化集团协议解除劳动合同及其经济补偿补助
：、 豪奔 菇够证 鹤 除 劳动 舍 田韵 圊 法律 洁 观 厦 和 菇 漪 ， 储 ｉ ｌ ・
《 劳面法 》第 二十四条规 定 经劳动合 同当事人办 商一 致， 劳动合同可以解除 。” 解睬劳动合同（ 括劳茄 看解除劳动 包 合 同 、用 人单位艉 踩劳 动合 同及双 方协商一 致解除 劳动 合
制。生产经营困难 的亏损 企业 ，补偿补助要 降低标
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看支崎经济补偿金 ．尤其在
劳 动舍 同期 未 满 的情况 下
更应如此。本次协议解 除劳 动合同的补偿补助标准 ， 都 是有国家馥策瘦据鲍。经济 补偿是根 据原劳动部 《 莲反
和耀 隐 劳 动合 同的 经 济补 偿办蔗》 《 等 劳动洼》 配套法 规制定白 ． ￡ 生活补助是 参孵
同） 用人单位应对符合规定的劳动看连行经济补偿 ， ， 这是 《 宪 法》 《 和 劳动法》 赋予劳动者的权利 。《 劳动法》 第二十八 条、 第 九 一 条对给予劳动者 经 补偿的问题 作出了原则 性规 定。 原劳动部关于 《 莲反和解除劳动合 同的经济补偿办法》 叉对返
一
关税减让而日趁激烈 ． 加入 ＷＴ Ｏ对 石化集团是机遇 ， 更是挑
战。因此 。 若不 能抓住当前和加入 Ⅵ 后有 限的过渡期 ， 开展
问题做 了比较 具体 的规定 ，明确 了给予劳动看经济补偿的
前提和支付标准 、 支付形 式等 。用人单位解除劳站合同支付经
减员增效 、 减少职工人数 、 降低人工成本 ， 提高劳动生产率 ． 在
深化改革中的过程中提升管理 水平 改变长期计划经济体制
《 匡有企业富 余职工安置规 定》制订的 ；自谋职业补助
中国石油天然气集团工资总额管理暂行办法
中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法一、总则第一条第一条为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条第二条本办法适用于是集团公司直属企事业单位。
第三条第三条工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
工资总额的组成按国家统计局规定的范围执行。
第四条第四条工资总额调控管理必须遵循以下原则：（一）（一）坚持工资总额分级管理的原则。
集团公司对所属企事业单位的工资总额实行总量调控，各企事业单位对内部单位工资总额调控的方式和方法自行确定。
（二）（二）坚持工资总额与经济效益相联系的原则。
正确处理国家、单位、职工的分配关系，在经济效益和劳动生产率提高的基础上，保持工资水平的适度增长。
（三）（三）坚持工资总额调控管理与企事业单位经营管理目标相统一的原则。
工资总额的调控应服务于经营管理目标，充分考虑成本承受能力和劳动力市场价格等因素，严格控制人工成本，实现工资投入产出的最佳效果。
（四）（四）坚持按劳分配原则。
职工的工资收入要与劳动贡献紧密联系，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位。
二、工资总额的核定第五条第五条年度工资总额由当年提取的工资总额和工资储备金（或称应付工资余额）两部分组成。
第六条第六条各企事业单位当年应提取的工资总额分别采取以下基本计提办法：1、1、企业工资总额与经济效益指标挂钩办法；2、2、事业单位工资总额与经费指标和工作任务指标挂钩办法；3、3、未挂钩的企事业单位由集团公司按低于平均增长水平核定工资总额。
第七条第七条各企事业单位列入财务决算的工资总额不得超过应提数，当年工资总额实际提取数小于应提数的，少提的部分以后年度不能补提。
实行挂钩办法的企事业单位，根据集团公司制定的考核奖惩办法提取工资总额；未实行挂钩办法的企事业单位以年度工资计划作为提取工资的最高限额。
中国石油天然气集团公司关于深化劳动用工制度改革的意见
中国石油天然气集团公司关于深化劳动用工制度改革的意见文章属性•【制定机关】中国石油天然气集团公司•【公布日期】1999.04.09•【文号】[1999]中油人劳字第164号•【施行日期】1999.04.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国石油天然气集团公司关于深化劳动用工制度改革的意见（[1999]中油人劳字第164号1999年4月9日）近年来，集团公司所属企业认真贯彻实施《劳动法》，不断深化劳动用工制度改革，取得了较为明显的效果，推动了企业减员增效、下岗分流和转机建制工作，促进了企业发展和效益提高。
但应当清醒地看到，由于长期以来计划经济体制下形成的，以统包统配为特征的用工制度没有从根本上得到改变，职工能进能出的机制尚未形成；企业职工总量大、人工成本高、效率和效益低的问题还十分突出；削弱了集团公司的市场竞争力，制约了集团公司的发展。
因此，为建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的劳动用工制度，提高集团公司的整体效益，必须对集团公司现行劳动用工制度进一步深化改革。
一、深化劳动用工制度改革的指导思想和目标深化劳动用工制度改革的基本指导思想是，以《劳动法》和国家有关法律法规为依据，坚持“以经济效益为中心”的发展方针，通过深化用工制度改革，建立起符合社会主义市场经济体制和集团公司特点的新的劳动用工制度。
深化劳动用工制度改革的目标是：建立起以市场配置为主、职工能进能出的用工机制，畅通职工出口，稳定核心骨干；职工总量得到有效控制，职工素质和劳动效率逐年提高，人工成本占总成本的比重有所降低；努力实现人员配置市场化、管理合同化、收入货币化、保险社会化。
二、深化劳动用工制度改革遵循的原则(一)坚持依法用工、依法管理的原则。
劳动用工必须以《劳动法》和国家有关法律法规为依据。
(二)坚持以效益为中心，严格控制总量的原则。
劳动用工必须控制在总量指标以内，根据企业实际需要，从企业整体效益出发，择优录用，能进能出。
减员增效工作的实施意见
塔里木油田分公司关于减员增效工作的实施意见减员增效是中国石油天然气股份有限公司（简称股份公司）提高投资回报率、增加自身发展后劲和竞争力、在国际资本市场树立良好形象的重要措施，是股份公司国际上市后的基本发展战略。
为推进塔里木油田分公司（简称油田公司）建立起与现代企业制度相适应的经营机制和管理机制，增加可持续发展的能力，确保低成本发展战略和各项经营考核指标的实现，根据股份公司石油人字[2000]第125号文件精神，并结合油田公司实际，对进一步开展减员增效工作，提出以下实施意见。
一、一、重组后的形势变化自1989年塔里木石油会战以来，在“两新两高”工作方针指导下，原塔里木石油勘探开发指挥部通过实行甲乙方合同制和“固定、借聘、临时合同工”三位一体的劳动用工制度，基本建立了“油公司”的管理体制，严格控制了职工总量过快增长，走出了一条用人少、效率高、效益好的发展道路。
1999年中国石油天然气集团公司进行企业重组改制，将原塔指分成油田公司和油田服务公司，并将塔西南勘探开发公司由新疆石油管理局整体划入油田公司。
历史的原因，塔西南勘探开发公司基本是“小而全”的管理模式，生产能力小，设备落后、老化，冗员多，办社会包袱沉重，多年经营亏损等，严重制约着企业的生存和发展。
重组后油田公司在册员工总量达到10348人，另外，塔西南勘探开发公司还使用了1300多人的临时劳动力，用人少的优势已不复存在。
整体分析油田公司的队伍状况和劳动用工管理情况，存在的主要问题：一是用工总量过大，富余人员过多；二是队伍整体素质有待提高，高技术、多技能员工数量较少；三是干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降的机制还有待形成和完善；四是地域特殊，社会化分流、分离困难；五是员工的思想观念及对改革的承受能力有待转变和提高。
二、二、减员增效的指导思想、工作目标及原则油田公司减员增效的指导思想是：按照油田公司持续重组和低成本发展战略的要求，从油田公司的整体利益出发，以经济效益为中心，深化“油公司”管理体制和劳动用工制度改革，有效控制用工总量，调整优化队伍结构，转岗分流富余人员，降低人工成本，提高劳动效率和经济效益。
中国石油天然气集团公司一线艰苦岗位员工退出指导办法.pdf
中国石油天然气集团公司一线艰苦岗位员工退出指导办法第一章总则第一条为进一步加强一线队伍管理，优化一线员工队伍结构，不断提高一线队伍战斗力与竞争力，根据国家有关政策规定，结合中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属企业、直属单位（以下统称用人单位）。
第三条一线艰苦岗位员工退出应坚持以下基本原则：（一）以人为本、关爱员工。
紧紧围绕集团公司总体发展战略，坚持以人为本理念，关爱基层员工，及时帮助不能继续在一线工作的老、弱、病、残员工退出一线，构建和谐企业。
（二）优化结构、精干高效。
严格上岗条件，及时补充新的骨干力量，保持一线队伍的战斗力，确保安全生产及队伍稳定，努力建立一支规模适度、结构合理、素质过硬、精干高效的一线员工队伍。
（三）有序退出、妥善安置。
结合一线队伍人员配备情况，先补充后退出，采取多种方式积极妥善做好分流与安置工作，切实解决员工后顾之忧，保持一线队伍稳定。
（四）区别对待、规范待遇。
结合员工在一线岗位工作年限及贡献，合理确定退出一线岗位后的工资福利待遇，帮助退出人员平衡过渡。
第二章一线艰苦岗位范围与退出条件第四条本办法所指一线艰苦岗位，是指勘探开发、炼油化工、油气储运、工程技术服务、工程建设、装备制造等企业的野外作业、工作条件艰苦、劳动强度大或昼夜连续倒班作业的部分一线岗位。
具体岗位由各用人单位结合企业实际确定。
第五条凡具有下列情形之一的，应退出一线艰苦岗位：（一）因工致残或职业病伤残等级5-6级的。
（二）因病或非因工负伤，经当地劳动鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力（包括精神病患者）的。
（三）经指定医疗机构认定或确诊，不适应继续在一线艰苦岗位工作的。
（四）连续两个年度考核不合格的。
（五）因身体、年龄原因，不宜继续在一线艰苦岗位工作的。
（六）其他确需退出一线艰苦岗位的。
第六条符合条件退出一线岗位人员，由基层单位提出具体意见，统一报用人单位人事劳资部门批准。
中国石油集团公司 [1999]中油人劳字第114号 进一步严格控制职工总量增长,切实做好减员增效工作的意见
![中国石油集团公司 [1999]中油人劳字第114号 进一步严格控制职工总量增长,切实做好减员增效工作的意见](https://img.taocdn.com/s3/m/7271e206581b6bd97f19eaaf.png)
中国石油天然气集团公司中油人劳字[1999]第114号关于进一步严格控制职工总量增长切实做好减员增效工作的意见近年来，各企事业单位认真贯彻原总公司以产定人、减员增效的工作方针，在发展生产、扩大新的经济增长点的同时，积极开展职工下岗分流和再就业工作，严格控制职工总量增长，使增长速度明显回落。
但是，职工总量大，劳动效率低，人工成本偏高，仍是目前制约集团公司经济效益提高的重要因素之一。
为认真贯彻落实集团公司工作会议部署，适应国际化经营的需要，加快建立现代企业制度的步伐，促进集团公司持续快速发展，特就进一步严格控制职工总量增长、切实做好减员增效工作提出以下意见。
一、提高认识，转变观念，把严格控制职工总量增长作为集团公司一项战略措施切实抓好。
目前，集团公司人均劳动效率和经济效益与国外大石油公司相比差距较大。
其主要原因之一是用人过多。
用人过多不仅直接影响集团公司的效益和在国际市场的竞争力，还关系到集团公司的生存和发展。
因此，严格控制职工总量增长，通过减少职工数量、提高职工素质实现减员增效，是集团公司今后要长期坚持的基本发展战略。
各级领导、各所属单位务必予以高度重视，要从集团公司的整体利益出发，把减少用人、节约用人、降低人工成本、提高劳动效率作为提高经济效益的重要措施抓细抓实。
二、把职工总量控制目标纳入企业领导任期经营目标责任制。
为有效控制职工总量，提高集团公司总体效益，今明两年集团公司职工总量要继续实现负增长或零增长，从2001年起，力争每年减少1％。
总体要求是：事业单位和亏损企业人员只减不增，盈利企业新补充人员不得超过当年减员的50％；有重大新增项目的企业，首先立足于企业内部挖潜，确需新增的专项报集团公司，由集团公司在系统内调剂补充。
为实现上述目标--从1999年起，将职工总量控制目标纳入企业局长、经理(厂长)任期经营指标体系，作为一项重要指标予以考核，完不成此项指标的要承担领导责任和经济责任。
各企业也应把职工总量控制指标纳入对所属单位领导的考核指标体系予以落实。
中国石油天然气集团公司《关于改革现行基本工资制度和1999年调整职工工资方案》
中国石油天然气集团公司文件中油人劳字[1999]第516号★关于印发《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》的通知一九九九年九月三日各企事业单位：根据集团公司一九九九年工作部署和上半年生产经营形势，为促进企业发展和不断提高广大职工的工资收入，决定改革基本工资制度和调整职工工资。
现将《关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案》印发给你们，请认真组织实施。
关于改革现行基本工资制度和一九九九年调整职工工资方案为适应集团公司重组的新形势和建立现代企业制度的需要，针对现行工资分配制度中存在的问题，集团公司将有计划、有步骤地改革基本工资制度，强化工资分配的激励功能，以促进各企事业单位的改革与发展。
一、改革基本工资制度的指导思想1、着眼于统一制度、分级管理，建立规范有序又充满活力的工资分配体系。
2、坚持以按劳分配为主，效率优先、兼顾公平的原则，突出岗位劳动和技术要素在工资分配中的地位。
3、调整工资关系，完善激励机制，稳定核心骨干队伍，控制一般用工成本，在工资政策上向高级管理人员、高级专业技术人员、高级技术工人和关键艰苦生产岗位倾斜。
4、优化工资结构，清理整顿津补贴项目，促进企事业单位搞活内部分配。
二、改革基本工资制度的目标模式以现行岗位技能工资制为基础，有步骤地加以调整和完善，并依据所属企业的不同类型和岗位的不同特点，分别建立与之相适应的基本工资制度，力争通过二、三年的工作，最终形成集团公司内部规范有序、条理分明的基本工资体系。
1、岗位等级工资制。
管理人员和专业技术人员实行以岗级工资为主体，由岗级工资、工龄工资、效益工资三部分构成，突出岗位（职务）要素的基本工资制度。
2、技能等级工资制。
操作人员和服务人员实行以技能工资为主体，由技能工资、工龄工资、关键艰苦岗位上岗津贴和效益工资四部分构成，突出技能要素的基本工资制度。
3、岗位基薪工资。
油品销售企业职工实行以岗基工资为主体，由岗位基薪、工龄工资和效益工资三部分构成，突出绩效的基本工资制度。
中国石油天然气集团公司质量管理办法
中国石油天然气集团公司质量管理办法第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）质量管理，贯彻质量至上理念，明确质量责任，提高质量水平，增强核心竞争力，根据国家质量法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属单位）产品、工程和服务质量管理工作。
集团公司控股公司参照本办法执行。
第三条本办法所称质量管理是指依照国家质量法律法规和质量标准对产品、工程和服务质量实行全过程控制、改进、监督等活动。
第四条集团公司质量管理工作坚持源头把关、过程控制，全员参与、全面覆盖，完善体系、持续改进，落实责任、强化监督，服务用户、追求卓越的原则，为社会和用户提供符合质量要求的产品、工程和服务。
第五条集团公司质量管理工作实行统一领导、分工负责、— 3 —分级管理体制。
第二章机构与职责第六条集团公司质量管理与节能部负责质量工作的综合管理和监督，其主要职责是：（一）贯彻执行国家质量工作的法律法规和方针政策，制订集团公司质量管理规章制度和质量发展规划；（二）组织和指导所属单位推行全面质量管理、建立健全质量管理体系、实施过程质量控制、开展群众性质量管理活动，监督检查所属单位质量管理工作和质量管理体系运行情况；（三）组织所属单位办理工业产品生产许可证、产品质量认证，培育名牌产品，负责集团公司产品质量监督抽查和重要采购产品质量认可工作；（四）负责质量信息的统计分析工作，负责指导集团公司产品质量监督检验等技术机构业务工作；（五）协调处理集团公司及所属单位与外部用户、专业分公司之间发生的重大质量纠纷，会同有关部门调查处理重、特大质量事故。
第七条集团公司有关部门在其职责范围内负责质量管理相关工作：（一）规划计划部负责国务院主管部门委托的建设工程质— 4 —量监督工作，承担工程建设单位资质和相关专业人员执业资格管理，归口管理建设工程质量监督机构；（二）物资采购管理部负责物资采购质量管理工作，归口管理物资供应商，监督检查采购物资质量；（三）矿区服务工作部负责矿区服务质量管理工作，组织制定物业管理、公用事业服务、社会公益服务等服务规范，监督检查矿区服务质量；（四）其它有关部门按职责分工负责质量管理相关工作。
中国石油天然气集团公司工资总额管理办法
中国石油天然气集团公司文件中油人劳字[1999]第518号★关于印发《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》的通知一九九九年九月六日各企事业单位：按照国家关于对工资总量实行宏观调控的要求，为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，现将《中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法》发给你们，请认真执行。
中国石油天然气集团公司工资总额管理暂行办法一、总则第一条第一条为进一步完善集团公司的工资总额调控机制，规范工资分配行为，提高企事业单位的工资管理水平，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条第二条本办法适用于是集团公司直属企事业单位。
第三条第三条工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
工资总额的组成按国家统计局规定的范围执行。
第四条第四条工资总额调控管理必须遵循以下原则：（一）（一）坚持工资总额分级管理的原则。
集团公司对所属企事业单位的工资总额实行总量调控，各企事业单位对内部单位工资总额调控的方式和方法自行确定。
（二）（二）坚持工资总额与经济效益相联系的原则。
正确处理国家、单位、职工的分配关系，在经济效益和劳动生产率提高的基础上，保持工资水平的适度增长。
（三）（三）坚持工资总额调控管理与企事业单位经营管理目标相统一的原则。
工资总额的调控应服务于经营管理目标，充分考虑成本承受能力和劳动力市场价格等因素，严格控制人工成本，实现工资投入产出的最佳效果。
（四）（四）坚持按劳分配原则。
职工的工资收入要与劳动贡献紧密联系，突出岗位劳动、技术要素和业绩成果在工资分配中的地位。
二、工资总额的核定第五条第五条年度工资总额由当年提取的工资总额和工资储备金（或称应付工资余额）两部分组成。
第六条第六条各企事业单位当年应提取的工资总额分别采取以下基本计提办法：1、1、企业工资总额与经济效益指标挂钩办法；2、2、事业单位工资总额与经费指标和工作任务指标挂钩办法；3、3、未挂钩的企事业单位由集团公司按低于平均增长水平核定工资总额。
油田减员增效实施方案
油田减员增效实施方案一、背景分析。
随着石油行业的不断发展，油田开发已成为国民经济的支柱产业之一。
然而，随着油田开采的深入，油田的产能逐渐下降，成本逐渐上升，给油田生产带来了一定的困难。
在这种情况下，如何实施减员增效成为了摆在油田管理者面前的一项重要任务。
二、减员增效的必要性。
1. 节约成本，通过减少人员数量，可以有效降低人力成本，提高油田的生产效率。
2. 优化结构，通过减员，可以优化油田的组织结构，提高管理效率，促进油田的可持续发展。
3. 提高竞争力，减员增效可以使油田更加灵活、高效，提高油田在市场竞争中的地位。
三、减员增效的实施方案。
1. 优化流程，通过优化油田生产流程，减少不必要的环节和重复劳动，提高生产效率，降低人力成本。
2. 强化技术支持，加大对技术人员的培训和支持力度，提高技术人员的综合素质，减少不必要的人员开支。
3. 精简管理层次，合理调整油田的管理层次，减少中层管理人员，提高管理效率，降低管理成本。
4. 推行智能化生产，引入先进的智能化设备，减少对人力的依赖，提高生产效率，降低生产成本。
5. 加强绩效考核，建立科学的绩效考核制度，激励员工提高工作效率，提高工作质量，减少不必要的人力浪费。
四、实施方案的保障措施。
1. 加强宣传，通过内部宣传和培训，使员工充分理解减员增效的重要性和必要性，增强员工的减员增效意识。
2. 建立监督机制，建立健全的监督机制，对减员增效实施过程进行监督和评估，及时发现问题并加以解决。
3. 完善激励机制，建立激励机制，对减员增效工作成绩显著的部门和个人给予奖励，激发员工的积极性和创造性。
4. 加强沟通，加强油田内部各部门之间的沟通和协作，形成合力，共同推动减员增效工作的顺利实施。
五、总结。
减员增效是油田管理的一项重要工作，实施减员增效方案，可以提高油田的生产效率，降低生产成本，增强油田的竞争力，促进油田的可持续发展。
因此，油田管理者应该充分认识到减员增效的重要性，积极推动减员增效工作的顺利实施，为油田的发展注入新的活力。
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中国石油天然气集团公司关于进一步严格控制职工总量增长，切实做好减员增效工作的意见
文章属性
•【制定机关】中国石油天然气集团公司
•【公布日期】1999.03.10
•【文号】[1999]中油人劳字第114号
•【施行日期】1999.03.10
•【效力等级】行业规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
中国石油天然气集团公司关于进一步严格
控制职工总量增长，切实做好减员增效工作的意见
（[1999]中油人劳字第114号1999年3月10日）近年来，各企事业单位认真贯彻原总公司以产定人、减员增效的工作方针，在发展生产、扩大新的经济增长点的同时，积极开展职工下岗分流和再就业工作，严格控制职工总量增长，使增长速度明显回落。
但是，职工总量大，劳动效率低，人工成本偏高，仍是目前制约集团公司经济效益提高的重要因素之一。
为认真贯彻落实集团公司工作会议部署，适应国际化经营的需要，加快建立现代企业制度的步伐，促进集团公司持续快速发展，特就进一步严格控制职工总量增长、切实做好减员增效工作提出以下意见。
一、提高认识，转变观念，把严格控制职工总量增长作为集团公司一项战略措施切实抓好。
目前，集团公司人均劳动效率和经济效益与国外大石油公司相比差距较大。
其主要原因之一是用人过多。
用人过多不仅直接影响集团公司的效益和在国际市场的竞争力，还关系到集团公司的生存和发展。
因此，严格控制职工总量增
长，通过减少职工数量、提高职工素质实现减员增效，是集团公司今后要长期坚持的基本发展战略。
各级领导、各所属单位务必予以高度重视，要从集团公司的整体利益出发，把减少用人、节约用人、降低人工成本、提高劳动效率作为提高经济效益的重要措施抓细抓实。
二、把职工总量控制目标纳入企业领导任期经营目标责任制。
为有效控制职工总量，提高集团公司总体效益，今明两年集团公司职工总量要继续实现负增长或零增长，从2001年起，力争每年减少1％。
总体要求是：事业单位和亏损企业人员只减不增，盈利企业新补充人员不得超过当年减员的50％；有重大新增项目的企业，首先立足于企业内部挖潜，确需新增的专项报集团公司，由集团公司在系统内调剂补充。
为实现上述目标--从1999年起，将职工总量控制目标纳入企业局长、经理(厂长)任期经营指标体系，作为一项重要指标予以考核，完不成此项指标的要承担领导责任和经济责任。
各企业也应把职工总量控制指标纳入对所属单位领导的考核指标体系予以落实。
三、采取有效措施，切实做好职工下岗分流工作。
今明两年，集团公司每年要从主业再下岗分流职工5万人以上。
其中，销售企业每年下岗分流1万人以上，炼化企业每年下岗分流1.5万人以上，油田及其他企业每年要下岗分流2.5万人以上。
凡未按要求进行“五定”工作的单位，要切实抓好以产定人工作，根据工作量、成本和效益要求，重新核定定员。
人员编制确定以后，富余人员要坚决从岗位上撤离下来，做到先下岗后分流。
亏损企业要减人，盈利企业也要减人。
富余的职工要下岗，富余的干部也要下岗。
特别是亏损企业要加大下岗分流的工作力度，把下岗分流减员增效作为在现有条件下企业解困的一个重要途径。
为确保下岗分流工作收到实实在在的效果，从今年起集团公司将根据下岗分流指标，相应核减一定比例的工资总额。
要进一步拓宽下岗职工的分流渠道，开辟新的经济增长点。
要通过大力发展矿
区第三产业和社区、油区服务业，转产分流一批；通过油建、化建改民建，转业分流一批；通过产权调整、所有制结构调整，改制分流一批；通过全面清退外雇工、清理家属工，顶岗分流一批；通过“四跨”经营，输出劳务分流一批。
四、改革石油中专技校办学体制，调整缩减办学和招生规模。
逐步改变目前企业分办中专、技校的办学体制，将中专、技校调整合并为企业职业技术学校。
其招生规模，1999年控制在7000人，从2000年起控制在6000人。
集团公司不再统一下达年度招生计划，由企业根据生产经营需要，在集团公司核定的招生规模内自主确定。
学生缴费上学，毕业后通过企业内部劳动力市场双向选择、择优录用。
对于中专、技校富余的教学设施和教学力量，除用于职工培训及技能鉴定之外，也可以“公助民办”的方式，面向社会办学。
“公助”就是企业出租场地和教学设备，由教职工个人或集体以联合承包、租赁等形式有偿使用；“民办”就是承包人按国家和当地政府有关政策规定，独立办学，而不是以企业名义办学，实行独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。
面向社会办学的宗旨是：面向社会招生，按国家有关规定及市场价格收费，学生毕业后面向社会，自谋职业。
五、适当调减大专以上石油院校招生规模，严格控制接收系统外人员和院校毕业生。
为了适应集团公司走向市场的需要，从1999年起，石油院校的大专、本科、研究生的年招生规模控制在7000人以内。
其中油气主干专业招生规模控制在4000人，主要优先满足石油行业对石油主业专业毕业生的需求；非油气的社会通用专业招生规模控制在3000人，学生按国家有关规定缴费，有偿培养，毕业后面向社会就业。
要严格控制接收系统外院校毕业生，确属企业生产经营需要必须接收的，由企业向集团公司提出申请，由集团公司统一平衡审批，未经批准不得擅自接收。
总体上，集团公司接收的系统外毕业生数量，不得大于石油院校毕业生调剂到系统外的数量。
要下决心取消子女定向委培，确属特殊需要委培的，须报集团公司批准。
要
严格控制系统外职工调入，确属特殊需要的，应由企业党政班子联席会研究确定。
六、进一步深化劳动用工制度改革，建立能进能出的运行机制。
具体要求是，从1999年起，企业新增人员，全部通过企业内外人才劳动力市场双向选择、择优录用，实行资源配置社会化。
一经录用，根据生产经营需要，均签订有期限的劳动合同。
聘用操作、服务岗位以及一般性管理、技术岗位的人员，签订一至三年的劳动合同。
聘用中、高级管理、技术岗位的人员，签订三至五年的劳动合同。
特殊需要的高层次管理和专业技术人员，其劳动合同期限由企业根据需要，经双方协商一致自行确定。
合同到期后，终止劳动合同，解除劳动关系，不再进入企业再就业服务中心。
要逐步实现劳动力配置市场化、管理合同化、收入工资化、保险社会化。
七、进一步加大集团公司事业单位和直属专业公司的劳动用工管理力度。
鉴于事业单位和直属专业公司是由集团公司直接投资，为提高集团公司的整体效益，必须进一步加强其用工管理。
对事业单位，由过去只管编制、管总量，改为既管总量，又管用工渠道、来源和对象。
对直属专业公司，凡非盈利企业不得增人；效益好的企业需要增人的，要专项报集团公司主管部门审批。
从1999年起，加大对亏损企业劳动用工的管理力度，人员只减不增，确需增人的必须专项报集团公司主管部门审批。
八、严格机构编制管理，大力压缩非生产人员。
各单位要切实加强机构编制管理，严格控制增设机构、增加人员。
当前重点是对现有机关后勤和企业办社会机构进行认真的调查研究和分析、论证工作，对于职能交叉、重复设置、工作量不饱满、布局不合理的机构，要下决心撤并，把非生产人员减下来，把管理费用降下来。
原则上各单位非生产人员要在1998年基础上压缩20％以上，以较大幅度降低管理成本。
今后要严格机构编制审批程序，明确权限和责任，加强对机构编制的管理。
事
业单位增设机构、增加编制，必须报集团公司批准。
九、切实抓好外雇工的清退工作。
凡使用外雇工的单位，要采取坚决措施，下决心对在用外雇工限期全部清退。
对在用家属工，也要进行认真清理，限定用工岗位，规范用工年龄，做到只减不增。
原则上家属工满45岁的，应全部从岗位上撤离下来。
油气主业不得使用子女临时工，已经使用的要有计划地由下岗职工顶替下来。
十、严格执行国家有关规定，凡达到退休条件的职工，必须及时办理退休手续。
经国家有关部门确认的有毒有害岗位的职工，要按国家规定的提前退休年龄及时办理退休手续。
对于已经退休的职工，除特殊需要的高层次技术管理人员外，原则上不予返聘。
控制职工总量、减员增效是一项系统工程，工作量大面宽，政策性强，事关职工的切身利益和队伍稳定。
各级领导和人事劳资业务部门，要以对党和职工高度负责的精神，认真做好工作。
要坚持原则，忠于职守，公正廉洁，不徇私情，增加工作的透明度，严格按规定、按程序办事，切实把集团公司职工总量控制好，把职工队伍建设好，为集团公司改革和发展做出贡献。