行政村建档立卡贫困人口动态调整统计表

入户调查表(建档立卡贫困户)【模板】

入户调查表（建档立卡贫困户）乡（镇）：行政村：户主姓名：
2
附件2
入户调查表（非建档立卡贫困户）乡（镇）：行政村：农户姓名：
3
等群体。

调查人：调查时间：
4
附件3
黄坊乡贫困空壳村调查表乡
行政村：
5
6
附件4
建宁县黄坊乡挂钩帮扶干部入户走访登记表
注：1.有多名挂钩帮扶责任人的，以第一责任人为主；帮扶责任人入户走访时，应提前与贫困户联系，不得影响挂包联系对象的正常生产生活；
2.各挂包单位要安排专人负责将月帮扶情况汇总，于下一月5号前发至乡扶贫办。

3.乡扶贫办汇总后统一报县扶贫办备案存档。

7
附件5
建宁县黄坊乡2018年推进高质量脱贫摘帽“秋冬季攻势”落实情况表
注：1.各村根据驻村帮扶情况填写，乡扶贫办汇总并将此表于12月15日前报送县扶贫办。

2.错退是指已脱贫人口与“一达标、两不愁，四保障”的标准要求有差距。

3.漏评指未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动力户等重点群体应纳未纳。

8。

村级精准扶贫台账及知识点

乡镇、村、户档案台帐资料乡镇(一)2017年各行政村脱贫计划表;脱贫台账(二)乡镇机构设置文件(成立党委政府主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组党委政府有专职领导负责文件,有工作专班、有稳定的信息监测员文件)，贫困村村党支部第一书记任职文件;(三)贫困对象进入与退出程序资料1、2014年贫困人口建档立卡公示文件、图片(附:乡镇贫困户拟定名单)或各行政村贫困户确认批复文件(附:乡镇贫困户拟定名单)，向县扶贫办报送的《关于复审贫困户的报告》(附:乡镇贫困户拟定名单)2、2014年、2015年、2016年三个年度的贫困户退出公示文件、图片（附：乡镇贫困户退出拟定名单)或对各行政村贫困户退出确认批复文件(附:乡镇贫困户退出拟定名单)；（四)贫困村进入程序资料1.贫困村拟定名单公示文件(附：贫困村拟定名单)；2.向县精准指挥部上报的《关于审核确认贫困村的报告》(附贫困村拟定名单)；（五）动态调整资料1.动态调整花名册:包含“硬伤户”、新增户,返贫户、在网(脱贫,未脱贫)不再享受政策户、补录人员花名册2.“硬伤户”、新增户、返贫户公示文件,上报批复文件(均要附花名册)；（六)政策规定的到户扶贫资金项目落实情况(资料)1.“雨露计划”补贴花名册；2.小额扶贫贴息贷款花名册;3.本县市区制定的各项产业扶持奖补发放花名册；4.其它专项扶贫资金到户补贴(如光伏项目)花名册;5.教育补贴花名册；6.医疗救助(大病、慢性病等)花名册；7.危房改造补贴花名册；(六)留守老人、留守妇女、留守儿童服务体系建设情况(资料)以上脱贫计划、名单,名册只复印所要抽查村的计划、名单、名册(到村核对名单是否一致) (七)精准扶贫组织领导情况1专研研究精准扶贫工作政府或党委每两月专题研究精准扶贫工作不少于1次记录，制度年度精准扶贫工作方案，明确每季度工作重点；2.签责任状,与村级签订责任状落实减贫目标贫困村1.村民代表大会民主评议纳入贫困村会议记录,签到表、会议图片2.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表,评议表、评议统计表、会议图片3.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片4.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单,公告图片5.贫困村申请书6.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单7.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单8.县关于认定全县精准扶贫贫困户和贫困村的批复9.贫困村登记表10村代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录,签到表、评议表、评议统计表11.村脱贫户初审名单公示、公示图片12.村关于要求审核确认脱贫户的报告,脱贫户名单13.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复14.村民代表大会民主评议贫困村脱贫出列会议记录、签到表、会议图片15.村脱贫出列自查报告16.关于贫困村拟退出申请书17.乡镇关于同意申报重点贫困村出列初验的批复18.贫困村精准扶贫政策清单19.分户精准扶贫政策清单(医疗救助、五保户、低保户、教育救助、易地搬迁、产业扶持名单)20.村“九有”情况说明、简介、图片、佐证材料21.村精准扶贫工作总结22.县人民政府关于各乡镇贫困户脱贫报告的批复23.县人民政府关于贫困村出列的复审意见24.成宁市贫困村出列验收评估表25.易地搬迁名册非贫困村档案1.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表、评议表、评议统计表、会议图片2.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片3.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单、公告图片4.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单5.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单6.村民代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录、签到表、评议表评议统计表、会议图片7.村脱贫户初审名单公示、公示图片8.村关于要求审核确认脱贫户的报告、脱贫户名单9.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复10.分户精准扶贫政策清单(医疗教助、五保户、低保户、教育救助、扶贫搬迁、产业扶持名单)11.易地搬迁名册户档案1.贫困户本人签字的《贫困户申请书》2.贫户致贫原因资料(包括病历、残疾证等)3.村委会和驻村工作队入户核查表或贫困户信息采集表4.扶贫手册5.到户项目申请表6.贫困户确认书7,干部帮扶承诺书8.扶贫、帮扶项目进展情况记录表9.贫困户家庭可支配收入核算表及可支配收入清单10.贫困户精准脱贫评估验收表11.贫困户退出确认书贫困村验收标准及程序一、贫困村出列标准以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

村调查表指标解释

第一部分：统计监管调查对象：该行政村的村长、书记、文书或者其他对村庄情况非常了解的村干部。

(1) 请调查员仔细填写封面上被调查村所属省、县、乡镇的名称及相应代码，以及调查日期等信息。

(2) 被访问者姓名及代码填写被访问者的姓名及其职务代码。

本部分主要是了解行政村的地势、民族、人口等一些基本情况。

A01 地势（必选项）指调查村的地势，分为山区、丘陵、平原。

A02 革命老区（单选项，不选视为否）指在第二次国内革命战争时期和解放战争时期，在中国共产党领导下，成立的革命根据地。

根据调查户村的历史情况划分。

A03 少数民族聚居村（单选项，不选视为否）指由县人民政府认定的少数民族村。

少数民族村的划分没有全国统一的明文规定，依据地方法规执行，基本原则为该村少数民族人数占总人数的比例达到30%，可由村委会向县人民政府提出申请，由县人民政府认定。

A04 是否列入整村推进的贫困村（单选项，选否请跳答A09，不选视为否）指调查村是否被列入2001-2020年整村推进贫困村名单。

A05 实施整村推进情况（必选项）划分为依据实施、正在实施和尚未实施三种情况。

A06 已实施整村推进自然村（村民小组）个数（只有整村推进项目是以自然村（村民小组）为单位开展的地区需要填本指标。

A07、A08与此要求相同。

大于等于0，必须整数,如果A04=0，否则A06=A07 =0）指已经实施了整村推进的自然村（村民小组）个数（当调查对象特指自然村时，则后面均指自然村；当调查对象特指村民小组，则后面均指村民小组，以下类同）。

A07 正在实施整村推进自然村（村民小组）个数（大于等于0，必须整数，如果A04=0，否则A06=A07 =0）指正在实施整村推进的自然村（村民小组）个数。

A08 尚未实施整村推进自然村（村民小组）个数（大于等于0，不填则视为0，必须整数）指尚未实施整村推进的自然村（村民小组）个数。

A09 是否遭遇严重自然灾害（必选项，单选项，选否请跳答A11）严重自然灾害指当年造成全村农业生产减产到达正常年景的3成以上或有大规模生命、财产损失的灾害。

_年度_行政村建档立卡贫困人口动态调整统计表

_______年度_______行政村建档立卡贫困人口动态调整统计表年度户籍人口情况上年度末贫困户、贫困人口情况本年度内净增加贫困人口数本年度内贫困户、贫困人口增加情况本年度内贫困户、贫困人口减少情况本年度末贫困户、贫困人口情况增加人员总数年度内新识别情况年度内返贫情况新出生人数婚嫁迁入人数其他原因增加人口数贫困人口减少总数年度内脱贫情况年度内清退情况死亡人数婚嫁迁出人数其他原因减少人口数户籍户数户籍人口数总户数总人数一般贫困户低保贫困户五保贫困户新识别户数新识别人数返贫户数返贫人数脱贫户数脱贫人数清退户数清退人数总户数总人数一般贫困户低保贫困户五保贫困户户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数户数人数合计第1 小组。

《贫困村登记表》调查填报规范【模板】

《贫困村登记表》调查填报规范1、调查对象和范围全省98个有扶贫开发任务的县区中有贫困人口的行政村。

2、调查内容贫困村登记表中B1至B47在本次贫困村建档立卡时采集2013年数据，B48至B49（驻村工作队相关指标）填写2014年6月确定数据，其他指标为信息化建设时采集完善，2015年1月份采集。

3、调查时间与入户调查同步实施，先填贫困户登记表，再填贫困村登记表。

4、调查组织在县（区）扶贫办指导下，乡镇政府组织村级调查小组具体实施。

调查小组对调查数据的真实性、准确性负责，乡镇政府对调查工作负领导职责，县级扶贫部门进行业务指导、监督审核。

已安排驻村工作队的贫困村，调查小组人员由驻村工作队、乡镇干部、村两委会人员、村监委会、老党员组成，如有扶贫志愿者的村可吸收进调查小组。

调查小组组长由驻村工作队队长担任，审核人为乡镇干部，复核人为驻村工作队队长。

未安排驻村工作队的贫困村和有扶贫开发任务的行政村，调查小组人员由乡镇干部、村两委会、村监委会人员或老党员组成，如有扶贫志愿者的村可吸收进调查小组。

调查小组组长由乡镇干部担任。

审核人和复核人均为乡镇干部。

5、数据来源由调查小组通过进村调查获得，由乡镇政府负责审核，县扶贫部门抽查核实。

6、调查方法调查小组和村委会成员共同填写贫困村登记表，填表人负责记录相关数据，并在登记表页尾签字。

调查小组组长为审核人并在页尾签字。

7、村镇合并处理办法调查时，按照全省村镇综合改革规划要求，对已规划撤并但未调整到位的贫困村，按原有村规模及村名认定上报，已完成撤并的贫困村按撤并后的村名单上报。

《贫困村登记表》指标解释B1自然村（村民小组）数：是指行政村中自然村的个数。

自然村指的是村民相对集中居住自然形成的村落。

村民居住户非常分散的山区、牧区按村民小组划分。

B2总户数：是指长期（一年以上）居住在行政村内的农户。

户口不在本地，但在本村居住一年以上的农户，计入总户数；举家外出一年以上的农户不计算在内。

建档立卡贫困户调查登记表格模板

附表：《建水县农民家庭2016年年人均纯收入核算表》
调查登记表附表--建水县农民家庭2016年年人均纯收入核算表
<本核算表作为《建水县建档立卡贫困人口调查登记表》的附表由调查人入户时进行填写,需单独签字认定
农户编号：〔 - - - 户主__
户主签字〔按手印
若户主不在：则其他成员签字〔按手印
若农户全家不在县域内：则实地走访后,通过形式访谈农户,由第三方证明人签字〔按手印
具体情况说明：
为享受扶贫支持故意分户、并户,不符合贫困对象识别的
具体情况说明：
优亲厚友、徇私舞弊、弄虚作假、提供虚假家庭收支情况,隐瞒家庭真实生产生活条件,故意转移家庭财产的
具体情况说明：
本人明确表示不愿意接受帮扶且提供书面证明的
具体情况说明：
家庭成员中出现的死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支或收入的〔嫁出、上门女婿〔出、其他识别不精准的非本户家庭成员
元/头、只等
元
㎡
月
元/月
元
亩
公斤
元/公斤
元
头、只等
头、只等
元/头、只等
元
㎡
月
元/月
元
土地流转情况
林地流转情况
其他生产经营活动
〔简述
其他生产经营活动总收入：元/年
土地流转面积
流转时间
流转金额
收入
林地流转面积
流转时间
流转金额
收入
亩
年
元/年.亩
元
亩
年
元/年.亩
元
亩
年
元/年.亩
元
亩
年
元/年.亩
元
帮扶人
姓名
调查登记人签字

全国扶贫开发信息系统业务管理子系统用户操作手册

文档编号：03文档名称：系统用户手册第4.0版全国扶贫开发信息系统核心业务系统——用户手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年07月04日目录1扶贫对象1.1基础信息维护1.1.12015年1.1.1.1贫困户功能描述2015年贫困户功能，用于查询2015年度贫困户信息，修改2015年度贫困户信息。

业务规则1.用户进行查询时根据操作员的等级，限定查询范围。

2.用户可以自定义查询条件进行查询，用户选择好条件后需要将条件增加到查询中才有效。

3.当查询条件输入“姓名”、“证件号码”其中一项或两项时，则可以只选择到省，便可以查询4.基础信息维护将“姓名、证件类型、证件号码、贫困户属性、识别标准”全部禁用（省级用户可以在后台数据管理进行操作更改【调整贫困户属性】【调整识别标准】【调整贫困户姓名证件号码】）操作步骤查询：用户选择好查询条件后，可以增加自定义查询条件（如图1-1-1所示），点击【查询】按钮查询出结果（如图1-1-2所示），点击贫困户姓名进入贫困户的基础信息界面（如图1-1-3所示）。

图1-1-1图1-1-2图1-1-3修改：用户在贫困户基础信息界面（如图1-1-3）中进行贫困户信息的修改，点击【保存】按钮，完成对贫困户信息的修改，如图1-1-4所示。

图1-1-41.1.1.2贫困村功能描述2015年贫困村功能，用于查询2015年度贫困村的信息，修改2015年度贫困村的信息。

业务规则1.用户选择好查询条件选择到要查询的村，系统会自动查询出信息，不需要点击按钮查询。

2.可以修改2015年度的贫困村信息。

操作步骤查询：用户在2015贫困村中选择好查询的村，系统会自动查询出村的信息，如图1-1-5所示。

图1-1-5修改：用户在查询出来的2015年度村信息中可以修改信息，点击【保存】按钮完成贫困村信息修改，如图1-1-6所示。

图1-1-61.1.22016年1.1.2.1贫困户功能描述2016年贫困户功能，用于查询2016年度贫困户信息，修改2016年度贫困户信息，贫困户及帮扶责任人的结对。

贫困户惠民政策落实情况统计表(万能样表)

XX县建档立卡贫困户惠民政策落实情况统计表
乡（镇）村社填表时间：年月日
注： 1、“享受政策对象（家庭成员姓名）”一栏可填写多个名字，如有家庭成员享受同一政策在“已享受补助金额”一栏中金额累计填写；
2、在“享受政策标准”栏中无对应标准的，根据贫困户实际享受补助标准情况据实填写；
3、“已落实、未落实、待落实”项在对应栏中填“是”；
4、序号1产业扶持周转金、2扶贫小额信贷、11创业担保贷款、39大学生生源地信用助学贷款政策等借款贷款项目不计入合计；
5、减免的相关费用折算成补助金额填写；
6、序号48财政专项扶贫资金到户资金及物资中的物资折算成补助金额填写。

县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法

县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法某县扶贫开发建档立卡信息系统管理办法为进一步加强我县扶贫开发建档立卡规范化、制度化建设，明确管理权限，落实责任，规范系统操作，实行建档立卡贫困对象动态管理，确保数据的真实性、准确性、有效性和稳定性，特制定本管理办法。

一、适用范围第一条本办法适用于《全国扶贫开发信息系统》，在扶贫开发建档立卡实施工作中负有信息采集、数据录入、管理职权的单位和工作人员。

二、工作职责第二条县扶贫办负责全县《全国扶贫开发信息系统》贫困村、贫困人口的审核、查询、运用等工作。

1.县级信息管理员不得少于3人，负责组织开展全县扶贫开发建档立卡信息系统管理人员业务培训，掌握网络应用软件各模块流程及相应关系，负责对乡镇操作进行答疑、指导等工作。

2.对各级扶贫开发信息系统数据进行监测、维护。

3.严格执行保密制度，做到贫困户信息不外泄。

4.县级管理员要妥善保管好用户名和密码，不得转借他人。

5.负责协调系统用户权限的调整。

第三条乡镇扶贫攻坚办负责扶贫开发建档立卡系统的具体录入管理工作。

1.各乡镇要确定2-3名信息管理人员，负责对本乡镇建档立卡贫困村、贫困户信息系统数据进行录入和管理，非系统管理人员不得对信息系统进行操作。

2.信息管理员要妥善保管好本人的用户名和密码，不得转借他人。

如确需授权他人使用，须经乡镇分管领导签字后方可授权。

3.乡镇系统管理员要负责本乡镇录入建档立卡贫困人口、贫困村信息质量，保证信息录入真实、准确。

4.熟练操作各级扶贫开发信息系统，掌握各模块的操作流程及相应关系。

及时对扶贫开发建档立卡对象有关内容进行更新、录入和上网运行，按时做好年度动态调整、数据更新、上网运行等工作，系统人员信息有变动须及时对数据进行备份。

5.对系统数据进行日常检查维护，定期查找各模块的错误项，对错误项及时进行修正清洗，确保数据质量。

原则上每月5日之前，向县扶贫办报送一次错误信息修改情况。

6.凡新增、删除、动态调整建档立卡贫困人口、贫困村信息，须经行政村摸排，乡镇分管领导和主要领导签字后，方可调整。

贫困户信息采集表

附件1.123附件2.4567附件7.相关采集表填表说明和指标解释一、填表说明1．本表包括基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件，以及帮扶责任人信息等六个部分。

填表人、联系电话、户主签字、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用，不录入系统。

2．指标类型及填写说明（1）字符型：填写数字或汉字，如家庭住址、联系电话、证件号码等。

（2）数值型：需填写数字，如务工时间、工资性收入等。

（3）选择项：需要勾选，如识别标准、贫困户属性等。

（4）是否项：需填写“是”或“否”，如饮水是否安全、是否通生产用电等。

3．有些指标，如是否独生子女户、是否双女户为部分省（区）选填指标，不需要的可以不采集，省里可以在纸质版采集时将该项内容剔除。

4．除选填项（联系电话、开户银行和银行账号）外，其他指标项不得为空。

如没有外出务工的贫困人口，“务工时间”填“0”。

二、指标解释（一）基本信息1．联系电话（字符型）一般为户主电话号码，也可以填写能够联系该户主的家庭成员、亲戚、邻居、村负责人电话。

若为固定电话，需填写区号。

2．开户银行和银行账号（字符型）是指贫困户用于存取各类到户补贴资金所使用的具体开户银行和银行账号。

3．A17识别标准（字符型）指贫困户所属范围，包括国家标准、省定标准和市定标准。

国家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。

省、市级农村扶贫标准是指某些省根据自身财力和农村低保标准，自行确定的省、市级农村扶贫标准。

本指标由省级统一填报口径，由登记员填报。

执行国家农村扶贫标准的省，登记员填写国家农村扶贫标准；执行省级农村扶贫标准的省，登记员填写省级农村扶贫标准。

4．A18贫困户属性（字符型）包括一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

“一般贫困户”是指狭义的贫困户，指家庭有劳动能力，且家庭人均纯收入低于国家贫困识别标准的农户。

“低保贫困户”是指享受了国家低保待遇，家庭人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户。

合肥市111个建档立卡贫困村基本情况公示表xls-Sheet1

巢湖市16个
96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 庙岗乡庙岗乡散兵镇中垾镇苏湾镇夏阁镇夏阁镇槐林镇槐林镇栏杆镇栏杆镇柘皋镇坝镇镇烔炀镇烔炀镇黄麓镇方集童集大岭太平包坊元通柳南惠峰官塘柳集石门驷马联河花集凤凰合群 879 993 527 1140 2340 670 665 986 780 1598 1310 1075 1375 1100 1085 844 2945 3321 1836 3689 8450 2450 2399 4035 3868 5684 4311 3797 5386 3900 4082 2680 172 194 127 336 457 221 163 137 172 435 309 263 173 220 240 185
双丰村双河村缪岗村青峰岭村海宝村华丰村拐王村裴户村上拐村徐庙村朱桥村张岗村樊祠村邵桥村楼西村薛店村陈庄村柘塘村前黄村镇北村梁曹村代集村韩庄村淮光村陶店村谷大郢
595 489 346 826 375 663 715 512 680 1309 652 883 986 722 420 693 1040 940 789 997 523 522 728 621 528 510
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
造甲乡造甲乡造甲乡岗集镇双墩镇双墩镇水湖镇水湖镇罗塘乡罗塘乡罗塘乡罗塘乡罗塘乡罗塘乡吴山镇吴山镇朱巷镇朱巷镇朱巷镇朱巷镇左店乡左店乡左店乡左店乡杨庙镇杨庙镇

数据监测核查表

附件3工作成效数据监测和实地核查评分表电力入户已达标村比例4电力入户率达到100%：行政村全部农户接通并正常使用生活用电。

220伏线路送电到户（包括偏远地区独立光伏发电的送电入户工程），确保居民照明、电器可以使用，采用“一户一表”的计量方式。

其中，已通过移民搬迁安置、又自行回迁至老宅的贫困户，不计入核查范围。

（全部达标得满分，每降低一个百分点扣0.4分，扣完为止）卫生室已达标村比例4年度计划脱贫退出贫困村中村卫生室已达标贫困村占比达到90%以上得满分；未达到的不得分产业扶贫户中有中长期产业贫困户比例5《关于贫困户长线产业的界定意见》（陕产业脱贫办发〔2017〕44号)规定，贫困户长线产业原则上要有一定规模、市场相对稳定、2020年之后仍可持续发展，包括周期三年以上的第一产业、发展相对稳定的二三产业以及具备可持续发展条件的产业。

已有中长期产业贫困户÷产业发展贫困户总数×5分。

产业扶贫综合评价\对上半年产业扶贫任务完成情况和质量进行综合评价确定等次（“优、良、一般、较差”），具体评定标准见填表说明。

\\按计划完成当年贫困劳动力转移就业人数4达到年度任务进度的50%以上得满分；每低一个百分点扣0.4分，扣完为止。

按计划落实脱贫攻坚公益岗位和贫困村公益特岗4达到年度任务进度的50%以上得满分；每低一个百分点扣0.4分，扣完为止。

易地扶贫搬迁综合评价\对上半年易地扶贫任务完成情况和质量进行综合评价确定等次（“优、良、一般、较差”）。

\\危房改造项目竣工率5年度计划脱贫户农村危房改造竣工率，按从高到低的次序，每靠后一个名次减0.05分：即5-（名次-1）×0.05标准分值数据核查情况（属实/否）数据核查打分或综合评价扣分或评价详细注解实地核查内容和指标指标详解和计分办法数据监测结果半年重点工作进度贫困户教育资助政策落实比例5符合教育资助条件的贫困户就学子女已落实政策占应落实人数的比例100%的得5分，每降低一个百分点扣0.5分。

农村贫困人口的规模及结构

农村贫困人口的规模及结构——以国家贫困县安徽省颍上县为例中国社会科学院社会政策研究中心张时飞唐钧“在过去20年来，中国使4亿人脱离贫困，这是一个极大的成就”。

这是世界银行对中国上个世纪80—90年代扶贫工作的赞誉。

进入新世纪以来，农村贫困问题继续受到党中央、国务院的格外重视。

为了进一步做好农村扶贫减贫工作，对于目前农村贫困人口的规模与结构就必须有个清楚的认识。

2006年5月间，由国务院扶贫办提议并牵头，联合国家统计局、民政部、全国残联，民委、中国社科院等部门的实际工作者和理论工作者组成了一个课题组，目的是摸清当前农村贫困人口的规模和结构。

由于各相关政府部门的工作面对的政策对象群体不同，加上在统计方法和统计口径上的差异，使得各种统计数字难以统一到同一个概念框架和指标体系中。

为了理清当前农村贫困人口的规模和结构以及各政府部门的统计数字之间的相互关系，深入基层去解剖麻雀，到这些统计数字的最初的出处去看看这些数字到底是怎样产生的及怎样汇总上报的，可能是一个相对可行而且可操作的思路。

从这个研究假设出发，中国社会科学院社会政策研究中心受国务院扶贫办和课题组的委托，组织人员于2006年8月赴安徽省颍上县作实地调查。

安徽省颍上县，地处淮河与颍河交汇处、黄淮平原最南端。

全县人口158万；土地面积1859平方公里，耕地面积10.7万公顷；辖30个乡镇，727个村（居）民委员会。

颖上境内地势起伏，南低北高，岗湖洼地多，易涝易旱。

2003年，由于淮河两次炸坝行洪，该县遭遇历史罕见的特大洪涝灾害。

早在1985年，颍上县就被定为国家贫困县。

2002年，颍上县再次被国务院确定为扶贫开发工作重点县，共确定216个贫困村，其中重点贫困村130个。

1调查期间，调研组分别与颍上县扶贫办、民政局、残联、农调队四个部门的负责人及工作人员座谈，四部门都竭尽所能地向课题组提供了他们掌握的相关数据资料。

调研组也设计了问卷，在部分乡镇进行了必要的问卷调查。

村级精准扶贫台账及知识点

乡镇、村、户档案台帐资料乡镇(一)2017年各行政村脱贫计划表;脱贫台账(二)乡镇机构设置文件(成立党委政府主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组党委政府有专职领导负责文件,有工作专班、有稳定的信息监测员文件)，贫困村村党支部第一书记任职文件;(三)贫困对象进入与退出程序资料1、2014年贫困人口建档立卡公示文件、图片(附:乡镇贫困户拟定名单)或各行政村贫困户确认批复文件(附:乡镇贫困户拟定名单)，向县扶贫办报送的《关于复审贫困户的报告》(附:乡镇贫困户拟定名单)2、2014年、2015年、2016年三个年度的贫困户退出公示文件、图片（附：乡镇贫困户退出拟定名单)或对各行政村贫困户退出确认批复文件(附:乡镇贫困户退出拟定名单)；（四)贫困村进入程序资料1.贫困村拟定名单公示文件(附：贫困村拟定名单)；2.向县精准指挥部上报的《关于审核确认贫困村的报告》(附贫困村拟定名单)；（五）动态调整资料1.动态调整花名册:包含“硬伤户”、新增户,返贫户、在网(脱贫,未脱贫)不再享受政策户、补录人员花名册2.“硬伤户”、新增户、返贫户公示文件,上报批复文件(均要附花名册)；（六)政策规定的到户扶贫资金项目落实情况(资料)1.“雨露计划”补贴花名册；2.小额扶贫贴息贷款花名册;3.本县市区制定的各项产业扶持奖补发放花名册；4.其它专项扶贫资金到户补贴(如光伏项目)花名册;5.教育补贴花名册；6.医疗救助(大病、慢性病等)花名册；7.危房改造补贴花名册；(六)留守老人、留守妇女、留守儿童服务体系建设情况(资料)以上脱贫计划、名单,名册只复印所要抽查村的计划、名单、名册(到村核对名单是否一致) (七)精准扶贫组织领导情况1专研研究精准扶贫工作政府或党委每两月专题研究精准扶贫工作不少于1次记录，制度年度精准扶贫工作方案，明确每季度工作重点；2.签责任状,与村级签订责任状落实减贫目标贫困村1.村民代表大会民主评议纳入贫困村会议记录,签到表、会议图片2.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表,评议表、评议统计表、会议图片3.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片4.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单,公告图片5.贫困村申请书6.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单7.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单8.县关于认定全县精准扶贫贫困户和贫困村的批复9.贫困村登记表10村代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录,签到表、评议表、评议统计表11.村脱贫户初审名单公示、公示图片12.村关于要求审核确认脱贫户的报告,脱贫户名单13.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复14.村民代表大会民主评议贫困村脱贫出列会议记录、签到表、会议图片15.村脱贫出列自查报告16.关于贫困村拟退出申请书17.乡镇关于同意申报重点贫困村出列初验的批复18.贫困村精准扶贫政策清单19.分户精准扶贫政策清单(医疗救助、五保户、低保户、教育救助、易地搬迁、产业扶持名单)20.村“九有”情况说明、简介、图片、佐证材料21.村精准扶贫工作总结22.县人民政府关于各乡镇贫困户脱贫报告的批复23.县人民政府关于贫困村出列的复审意见24.成宁市贫困村出列验收评估表25.易地搬迁名册非贫困村档案1.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表、评议表、评议统计表、会议图片2.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片3.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单、公告图片4.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单5.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单6.村民代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录、签到表、评议表评议统计表、会议图片7.村脱贫户初审名单公示、公示图片8.村关于要求审核确认脱贫户的报告、脱贫户名单9.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复10.分户精准扶贫政策清单(医疗教助、五保户、低保户、教育救助、扶贫搬迁、产业扶持名单)11.易地搬迁名册户档案1.贫困户本人签字的《贫困户申请书》2.贫户致贫原因资料(包括病历、残疾证等)3.村委会和驻村工作队入户核查表或贫困户信息采集表4.扶贫手册5.到户项目申请表6.贫困户确认书7,干部帮扶承诺书8.扶贫、帮扶项目进展情况记录表9.贫困户家庭可支配收入核算表及可支配收入清单10.贫困户精准脱贫评估验收表11.贫困户退出确认书贫困村验收标准及程序一、贫困村出列标准以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

贫困村脱贫摘帽指标完成情况自查表

未达标□（原因：
）。
（1）行政村有村民合作社
依托村级集体所有的资源、资产
和资金，采取自主经营、合作经
10
有村集体经济收入
营、入股、租赁、劳务服务等形式，获得稳定的收入。
（2）2018 年村集体经济收入达到 3 万元以上（含），
2019
年达到 4 万元以上（含），
到 2020
年达 5 万元以上（含）。
达标□（1.村民合作社名称：
。2.村集体
经济收入况：
元。3.其他）情。11 月 25 日前
未达标□（原因：
）。
对第 12 条“村干部因严重违纪违法被给予
11
有好的 “两委”
班子
较贫有〈知中12好攻自关所种地坚治于（（“（列星情履任区推桂12举级形））行务党行组软化，行行职。委农通弱”或政政管责组村字涣者村村〔理织基，散已““较2的部层两两0村经《好1方党委委6党整地关〕案组””顿组班班3完于〉织2到织子子成印的号位的脱发通能没）组标籍部认以定委准定及为，批织党认为警整评①》委③处依纪定整告改教”对如法理处干是改、到育②于依适、分部否到记位的对受规宜纪，，整位过。(于撤进继律或核如改。政受行销处续受验不到务党党罢分担记时再位处内免内或任大，担：分警职、被村过须任的告停务判“政提村两村、职、刑务供“委严两“留或”处谈两”重委干情劝党话分警”部退察形记的干告，，辞看录村部党经职和按等“的纪两的照乡开证，处委，除以镇明可分”可材干党下党认，达情形顿未党整较到组顿差形达：标；位织不。标□（的到□， 2□.2（整□其情位.1有原顿他.形，无软因情情：整软弱：况况顿弱涣□：情涣1散□.有况很散村软：好村党弱□，党，组一□涣组但较织般散，已织好的，）村且整）情的□。。11 月 25 日前