互保联保制度知识讲解

互保联保制度

山西沁和能源集团中村煤业有限公司

安全互保联保管理规定

矿各科队：

为进一步加强安全管理，强化落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据《晋市煤局电字〔2014〕14号和沁煤发〔2014〕425号》文件要求，充分发挥煤矿职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工都能够互相关心，互相爱护，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人伤害别人”，体现安全生产人人有责、人人有为的思想，消除各类安全隐患和“三违”行为，为广大干部职工创造一个良好的安全工作环境，形成“互保联保”安全管理机制，在安全管理中相互监督、相互管理、相互制约、相互提醒、相互帮助，形成人人讲安全、事事讲安全，群策群力保安全的良好安全氛围。结合本矿实际，特制定本管理规定，请认真贯彻执行。

一、成立“互保联保”领导小组

组长：车泽晖

副组长：刘刚曹王建吉忠义张轩亮赵建新

成员：矿生产科队全体从业人员

二、安全互保联保目标

全矿实现“双零”目标，各队无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故、无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况（包括家庭情况、身体健康状况及性格、技术能力和操作水平、主要特长等），尤其是当班的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不允许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好劳动保护用品，按照本岗位安全技术操作规程操作，严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

3、发现事故隐患，互相提醒，采取防范措施或者及时处理，防止伤害事故发生。

4、互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

5、各成员之间有责任对任何违章作业者进行警示和制止，严禁冒险作业，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门或领导汇报。

6、互相进行思想教育，及时沟通和交流，集思广益，增强互保和联保意识，共同完成安全生产任务。

四、安全互保联保形式

（一）互保：

1、安全互保形式：为横向互保，互保组人与人之间组成互保，每组2-3人，形成同班组职工之间互保管理体制。

2、安全互保的职责：

⑴互相监督，照顾对方按照本岗位安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

⑵互相督促对方按照规定穿好戴好劳动保护用品。

⑶发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。

⑷互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

⑸互保组成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

⑹进行危险作业时进行监督，互保组成员有责任做好安全思想的互导、交流工作，增强自主保安意识。

⑺凡发生事故或“三违”行为，互保小组人员承担规定处罚。

（二）联保：

1、安全联保形式：联保形式为纵向联保，发生“三违”联保至“三违”人员上一级，发生事故联保至队长，职工与班组长、班组长与副队长、副队长与队长间形成至下而上、至上而下的层层联保管理体制。

2、安全联保的职责：

⑴互相监督，照顾各方按照本岗位安全技术操作规程指挥、操作和严格遵守矿上的各种规章制度。

⑵互相督促各方按照规定穿好戴好劳动保护用品。

⑶发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。

⑷互相检查设备是否完好，备品备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。

⑸联保人员有责任对任何“三违”人员者进行警示制止，有权拒绝、制止违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。

⑹进行危险作业时，进行互相监护，联保人员有责任做好安全思想互导交流工作，增强自主保安和互助保安意识。

⑺凡发生事故和“三违”行为，互相共同负有联保责任，承担规定处罚。

五、具体要求

1、本管理规定针对井上、下全体一线作业人员及岗位或辅助工，原则上按照在同一作业地点进行作业的人员，组成互保联保小

组，自愿结成“本质安全伙伴”，确定互保或者联保关系，不论是何种作业，必须签订安全互保联保责任承诺书。

2、各队按照班组签订互保联保协议书，一同作业人员为“本质安全伙伴”。

3、单独作业的，必须与班长签订互保联保协议书，对于从事单独作业的工种，如：刮板机司机、皮带司机、提升司机、绞车司机、把钩工、机电维修工、副井上下把钩工、配电工、瓦斯（水泵）工、各种管路维护工、通风工、各种巡检工等，可以按小组进行互保，也可以自由结伙伴进行互保联保，但必须在队长或班组长的同意下方可签订安全互保联保责任承诺书。

4、各队可以根据本单位各工种岗位实际情况组织安排进行。

5、如因工作原因调整班组、班次或工种时，更换“本质安全伙伴”的，必须经队干部和班队长同意，及时签订安全互保联保责任承诺书。

6、如因休班、脱产学习等临时原因，没有“本质安全伙伴”的，由队干部或班组长负责安排临时“搭档”，结为临时“本质安全伙伴”，也必须遵守安全互保联保责任承诺书，班组内做好记录。

六、考核与奖惩

1、各班组按照要求认真履行互保联保职责，及时反映或者纠正制止冒险作业、违章作业行为，实现月度安全生产，给予每位成员正常的安全奖励，否则，将追究各成员的连带责任，给予处罚。

2、对互保联保人员的处罚，坚持“一人违章、互保联保人员同时受罚”的原则。凡出现违章和发生事故，对违章者和事故责任者的处罚，按照“三违”人员管理规定和矿有关文件进行处罚，对与之互联保的人员，承担连带责任，按照“三违”人员和事故责任者本人处罚的20％进行处罚。

3、安全互保联保责任承诺书，一式两份，其中队内保存一份，相关人员每人一份，职工可以随身携带，或统一交给班组长管理，便于管理人员和安全员现场监督检查，落实责任。职工未签订安全互保联保责任承诺书却进行作业的,对当事人记一般“三违”一次，对当天值班干部、班队长各罚款100元，出现事故的，一律严肃追究其连带责任。队长或班组长未与职工签订安全互保联保责任承诺书，职工有权拒绝作业。

4、签订安全互保联保责任承诺书，必须经本人同意方可签订，发现在本人不知道的情况下代签、替签、强行签订的，一人次给予责任人和单位领导200元罚款，造成严重后果的，经领导班子研究，一律严肃处理。

5、职工有义务爱护安全设施设备，对损坏安全设施设备的员工落实考核的同时，对互保联保人员及安全设施设备的责任人挂钩考核。

6、职工不管是因自身的违章，还是因互保联保人员违章而连带考核的，都计入个人的违章违纪数。

7、对二次以上重复性违章违纪人员，在年终绩效考核中将降低一档处理。

8、各项违章违纪行为及事故的考核，按矿相关作业规定执行。

附：1、煤矿从业人员互保联保责任制度

2、各队从业人员互保联保责任制度

3、班组从业人员互保联保责任制度

二〇一四年七月五日