政治学概论

单一制的基本特点是：国家具有单一的宪法，统一的法律体系、统一的最高国家权力机关。全国统一的行政机关体系和统一的国籍。
(2)复合制：是由若干国家或者地区作为成员单位通过协议组成的联合体。两种常见的类型：一种是邦联制，一种是联邦制。
邦联：是若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。
国家机构承担着实现国家权力、执行国家职能、进行日常国家管理的繁重任务。由立法机关、行政机关、司法机关这些主要国家机关构成的统一整体国家机构。
2、国家机构的组成
（１）国家元首：任何国家都要设置国家元首这一国家机关以代表国家主持内外国家事务。国家元首的功能是充当一个国家对内对外的最高代表、最高政治领导者，依据国际法处于国家最高领导地位，根据国际惯例享有最高规格的国际礼遇，充当一国在国际社会中的国际政治行为主体。
4、国家机构的组织原则
三权分立与制衡的基本原则的基本含义是国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，它们分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，形成鼎立之势，而又相互制约和平衡。
三权分立与制衡原则在各国的具体实施形式也不同，从而形成了不同的国家机构机制。
例如：美国的三权在宪法上是平等的，英国是“混合权力体制”——议会权力最高。1985年第五共和国采用了“以行政权为重点的分权”
12、我国国家结构的形式和特点
第一，中华入民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
第二，实行区域自治。
第三，在中央的统一领导下，发挥地方的主动性，积极性的原则。
第四，全国人大批准省级地方的建置。
第五，省，直辖市人大及常委会制定地方性法规。
第六，地方各级人民政府既要对同级人民代表大会负责并报告工作，又要对上级行政机关负责并报告工作。
★6、委托立法权（行政立法权）
议会制定的法律，只规定有关事务的一般规范，通常由议会授权政府补充必要的实施细则，政府有权制定相应的规章、规则、条例，这些一般与法律具有同等或相关效力。这种行政立法权称为委托立法权。
7、违宪审查
违宪审查是司法机关审查和裁决国家机关的行为是否违反宪法，审查对象包括立法机关制定的法律、法令，政府根据法律颁布的行政法规、发布的行政命令以及采取的行政措施。
君主制的基本特征：是最高国家权力事实或在象征意义上集中于君主一人，君主是没有任期限制的，一般是世袭的。
共和制的基本特征：是无论象征最高国家权力的机关还是实际行使国家权力的机关都是通过某种形式的选举产生的，并且有严格的任期限制．
４、君主制
君主制政体包括专制君主制和立宪制两种：
（１）专制君主制是在奴隶制专制的基础上直接发展起来的．
（３）国体和政体具有复杂性和多样性，灵活性和变异性。
3、马克思主义划分政体的标准
第一、最高国家权力的归属：是归属一个人的还是归属一个集体的
第二，最高田家权力机关的产生方式及任期：
第三，中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系．
根据前两条标准，我们把国家分为君主制和共和制政体两大类。
5、资本主义国家的立法机关
资本主义国家的立法机关即议会（或称国会）。立法机关的议会最早产生于英国。
两院制即议会由两院组成，一般称为参议院、众议院，通称为上议院、下议院。一般下议院权力高于上议院。
议会的主要职权职能大致可以概括为立法权、财政权、监督权三项。
（１）立法权 立法权即以国家名义制定、修改、废止法律的权力。其立法程序是：提案—审议—通过—公布。立法程序中，核心是审议和表决通过法律草案，这是议会立法权的最重要表现。
3、国家机构的主要特点
（１）阶级性 国家机构是为统治阶级服务的。
（２）社会性 国家机构一般以全社会正式代表身分，以全社会名义进行活动。
（３）整体性 国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。
（４）强制性 统治阶级通过国家机构的活动普遍地约束全体社会成员，这样做一是依靠法律强制，一是依靠暴力强制。
3.为了实现民族联合和国家统一，又不能不照顾历史和现实的情况，则使用联邦制的形式来解决国内的民族问题。
4.马克思主义认为，社会主义国家只能根据“各民族的平等的联合”的原则并结合本国的具体情况决定自己的国家结构形式。
5.一个国家的国家结构形式也不是一成不变的，在一定的条件下是可能转化的。
二是在议会制国家，议会拥有倒阁权，即通过对政府不信任案使政府集体辞职。
三是行使弹劾权，即议会对政府高级官员个人的犯罪或严重失职行为进行控告和制裁，追究法律责任，罢免其职务或判罪。
四是行使质询权，即议会对政府的政策和政府成员所管理的事务提出口头或书面询问，要求有关者做出解释和答复。
（２）财政权 财政权即财政同意权，是议会控制政府税收和开支的权力。国家预算法律，通常以适用一年为限，这在西方各国已成惯例。
（３）监督权 监督权即议会对政府及其政策和政府官员行为进行监督的权力。主要表现：
一是决定和监督政府的组成。总统提名的政府高级官员，必须经过参议院同意后才能任命。在议会制国 家，由议会选举产生政府首脑（总理或首相），由政府首脑再组织政府。
13、我国多民族国家为什么采取单一制
我国是一个多民族的国家。
第一，在我国悠久的历史上，有着统一的传统和实行单一制的渊源。
第二，我国作为一个多民族的国家，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。
第三，形成“大杂居、小聚居”的局面。
第四，结成了中国共产党领导下的革命统一战线。
特别行政区享有高度的自治权。主要包括以下自治权：享有行政管理学、立法权、独立的司法权和终审权；享有独立的地方财政权，独立的税收制度；享有独立的外事权。
第七章 国家机构
1、国家机构定义
国家机构是国家机关体系的总和，包括全部中央和地方国家机关。在现实上，它是实现国家权力，执行国家职能，进行日常活动的组织体系。
第一，实行民主集中制的原则。主要表现在人民的一切权力都统一地、集中地由人民代表大会来行使。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对选民负责，受选民监督。
第二，强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义．
第三，党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。
9、国家结构形式
国家结构形式是指处理国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间的关系的基本模式。也就是一个国家的各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。
在古代，曾经出现过两种主要的国家结构形式。一种是帝国形式，一种是分封割据形式。
10、单一制和复合制
(1)单一制：单一制是将国土按地域划分若干行政单位，具有统一主权的国家结构形式。
9、社会主义民主集中制
民主集中制原则在国家机构中的体现：
１、保证人民当家做主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使。
２、保证国家机关之间的合理分工，协调运作，依法进行权力制约。
３、保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制。
４、保证合理划分中央国家机构和地方国家机构的职权和管理权限，充分发挥中央与地方两个积极性。
（２）立宪君主制是资产阶级国家以君主为国家元首．但君主的权力按宪法规定受不同程度限制的政权组织形式。
立宪君主制又分为二元君主制和议会君主制两种形式．
（１）二元君主制是君主通过掌握内阁的任命权而控制着国家的行政权，因此内阁向君主负责，与掌握立法权的议会构成两个权力中心．故称为二元君主制。
(2)总统共和制：凡是由总统直接领导政府，政府不对议会负责的国家，称为总统制共和国。
(3)委员会制：瑞士联邦是采取委员会制的典型，所谓委员会制，是指国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度，亦称“合议制”。
６、人民代表大会制度
人民代表大会制是中华人民共和国的根本政治制度，是指中国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生并对其负责。
家形式
国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式。
2、国体与政体的关系
（１）国体指的就是“社会各阶级在国家中的地位”。政体是指“政权构成形式”。
（２）国体与政体的关系是：与政体相比，国体不能不占首位。政体必须适应国体的需要，国体决定政体；一定的政体必须适应一定的国体，当国体发生变革时，政体也就会发生变化；相同性质的国家完全可能选择不同的政体；
10、我国最高国家权力机关的职权
我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会。全国人大和县以上各级地方人大设常委会为常设机关。
我国最高国家权力机关的职权广泛，有以下四个方面：
第五，各民族需要实现共同繁荣和共同进步。
第六，为了维持我国的独立与安全。
14、民族区域自治
民族自治地方有自治区、自治州，自治县三ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
民族自治地方，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。
15、特别行政区制度
联邦：是若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。
11、选择国家结构形式的依据和原则
1.一个国家采用何种国家结构形式，归根结底，是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结合。
2.历史的经验表明，单一制的国家结构形式适应社会化大生产，有利于形成统一的民族市场，有利于社会经济的发展。
资本主义国家行使违宪审查权的机构有两种类型，一为由普通法院行使违宪审查权，一为由专门的宪法法院行使违宪审查权。
资本主义国家司法机关在司法实践中逐步形成一套司法原则和司法制度，主要有司法独立原则、无罪推定原则、不告不理原则，辩护制度和法官保障制度。
8、司法独立
“司法独立”是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权，有三个方面：一是司法权由法院和法官独立行使，二是一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，三是法官在审理过程中坚持独立。