陕西省东雷抽黄灌溉续建工程

陕西省东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）竣工验收鉴定书2007年元月9 日至10日，省发展和改革委员会在西安主持召开了陕西省东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）竣工验收会议。

参加会议的部门和单位有省财政厅、水利厅、审计厅、环保局、档案局、农业综合开发办公室、农业发展项目办公室，渭南市政府及其有关部门，大荔、蒲城、富平县政府，工程建设、设计、施工、监理、运行管理等有关单位及特邀专家。

本次验收是在对干渠以上九个单项工程验收的基础上进行的竣工验收。

依据国家基本建设管理有关规定和水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999），会议成立了东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）竣工验收委员会，现场检查了工程建设及运行情况，听取了工程建设管理工作报告、质量评定报告、审计报告、初期运行管理工作报告等，查阅了有关资料、档案，经过认真讨论评审，形成竣工验收鉴定意见如下：一、工程概况（一）工程名称及位臵陕西省东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上），位于渭南市北部旱塬地区的合阳县、大荔县、蒲城县和富平县境内。

（二）工程主要建设内容陕西省东雷抽黄灌溉续建工程是我省首次利用世界银行贷款建设的大（2）型水利灌溉工程。

原水利电力部以水电水规字[86]第84号文《关于陕西省东雷二期抽黄灌溉工程初步设计审查意见的复函》批准了工程初步设计。

原国家计委以计贷[1988]316号文《印发〈关于广东、山东等省（区、市）使用国外贷款发展农业的请示〉的通知》，同意利用世界银行贷款建设包括东雷抽黄灌溉续建工程在内的农业综合发展项目，以计外资[1989]906号文《关于陕西省农业综合项目利用世界银行贷款方案的复函》，批准项目利用国外贷款方案。

1990年4月，省计委以陕计发[1990]124号文印发了《关于东雷抽黄灌溉续建工程初步设计概算书（修改）审查意见的批复》。

东雷抽黄灌溉续建工程自合阳县黄河西岸的太里湾引水，设计引水流量40m3/s，灌溉面积126.5万亩，其中扩灌85.5万亩，补灌41万亩，同时可解决灌区30万人饮水困难。

工程分干渠以上和干渠以下两部分建设，其中干渠以上工程由陕西省水利工程建设管理局负责建设管理，干渠以下工程由渭南市东雷二期抽黄工程建设管理局负责建设。

本次竣工验收内容为干渠以上工程，干渠以下工程另行组织验收。

干渠以上工程主要包括太里湾枢纽一级站、总干渠塬下渠道、北干二级站、总干渠塬上渠道、汉村隧洞、洛河渡槽、下寨三级站、北干渠、110kV输变电工程等九个单项工程。

各单项工程概述如下。

1、太里湾枢纽一级站。

位于合阳县伏六乡东南黄河防洪堤三、四号丁坝间的黄河右岸边，设计流量40m3/s，总扬程7.45m、净扬程4.84m，安装水泵机组9台，总装机容量6160kW。

2、总干渠塬下渠道。

从太里湾枢纽一级站至北干二级站，渠道施工段全长34.60km，各类建筑物31座。

3、北干二级站。

位于大荔县范家乡南岐村东南500m的塬下滩地上，设计流量40m3/s，总扬程61.60m, 净扬程56.68m，安装水泵机组12台，总装机容量4.26万kW。

4、总干渠塬上渠道。

由北干二级站至下寨三级站，渠道全长44.12km，各类建筑物350座。

设计流量40 m3/s。

5、汉村隧洞。

位于大荔县汉村乡，隧洞总长为5123m，采用单孔马蹄形断面，洞径5.30m，设计流量40m3/s。

6、洛河渡槽。

位于大荔、蒲城两县交界的洛河上，渡槽全长1246m，共40跨，每跨30m。

设计流量40m3/s。

7、下寨三级站（含下寨小站）。

位于蒲城县平路庙乡下寨村。

设计流量28m3/s，总扬程60.30m, 净扬程53.27m，安装水泵机组10台，总装机容量3.04万kW。

下寨小站设计流量3.30m3/s，扬程10.75m，安装水泵机组3台，装机容量555kW。

8、北干渠。

位于蒲城、富平两县境内，工程由下寨三级站至富平县刘集乡三合村，渠道全长45.47km，各类建筑物213座。

设计流量28 m3/s。

9、110KV输变电工程。

包括西高明变电所至北干抽水站110kV架空线路一条，全长10.19km，110kV北干变电所和下寨变电所两座，两座变电所各装设两台31500kV A有载调压变压器。

（三）工程建设管理及参建单位东雷抽黄灌溉续建工程建设正值我国基本建设管理体制改革的过渡时期。

工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等管理制度从无到有，从试点、探索到逐步规范完善，建设管理水平不断提高，有力地促进了建设进度，保证了工程质量，同时也为我省水利工程建设全面推行三项制度改革积累了有益经验。

东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）由陕西省水利工程建设管理局负责建设管理，陕西省水利电力勘测设计研究院设计，陕西省水电工程局、铁道部第三工程局、中国水电四局机电安装分局、陕西省设备安装工程公司、陕西送变电工程公司、陕西省三门峡库区工程局等18家企业承建，西北水利水电工程建设监理中心、陕西省水利工程建设监理有限责任公司等4家单位负责建设监理。

陕西省水利工程质量监督中心站负责工程质量监督。

渭南市东雷二期抽黄工程建设管理局负责管理运行。

（四）工程施工过程东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）1990年7月开工建设，2000年12月全面建成。

各单项工程施工概况如下。

1、太里湾一级站。

由陕西省水电工程局、渭南光明电力集团有限公司、渭南市东雷抽黄灌溉管理局水利建筑安装工程总队承建，1990年12月开工，2001年2月完工。

2、总干渠塬下渠道。

由陕西省水电工程局、渭南市东雷抽黄灌溉管理局水利建筑安装工程总队承建，1990年3月开工，1998年9月完工。

3、北干二级站。

由陕西省水电工程局、中国水电四局、中国电工设备总公司、渭南市东雷抽黄灌溉管理局水利建筑安装工程总队等四家建筑安装企业承建，1993年2月开工，2000年12月完工。

4、总干渠塬上渠道。

本工程分为10个标段，分别由陕西省水电工程局、陕西省三门峡库区工程局、铁道部第一工程局等八家施工企业承建。

1991年6月开工，2000年12月完工。

5、汉村隧洞。

该工程由前洞、后洞和义井倒虹组成，分别由铁道部第一工程局和陕西省水电工程局承建。

1990年9月开工，1994年9月完工。

6、洛河渡槽。

由铁道部第三工程局承建，1992年10月开工，1998年12月底完工。

7、下寨三级站。

由陕西省水电工程局、陕西省设备安装工程公司、中国电工设备总公司、陕西省金泰水电基础工程公司、陕西省三门峡库区工程局等五家建安企业负责承建。

1993年3月开工，2000年6月完工。

下寨小抽水站工程1999年1月开工，当年12月完工。

8、北干渠工程。

由陕西省水电工程局、陕西省三门峡库区工程局等五家施工企业承建。

1994年4月开工，2000年6月底完工。

9、110KV输变电工程。

由渭南光明电力集团有限公司、宁夏送变电工程公司、陕西送变电工程公司、渭南市东雷抽黄灌溉管理局水利建筑安装工程总队，陕西省水电工程局承建。

1995年11月开工，1997年6月底完工。

施工过程发现的重大问题及处理情况：汉村隧洞在施工过程中由于地下水位和土壤含水率的影响，施工中前洞29+638～29+655段、后洞出口32+524～32+532段发生了塌方。

待塌方稳定后采取以下处理措施：清理塌方土，打入钢管作管棚立钢拱架进行开挖及衬砌拱部砼。

后经通水初期运行观测，无异常现象。

（五）工程完成情况和主要工程量东雷抽黄续建工程（干渠以上）共建成太里湾一级站、北干二级站、下寨三级站等大型泵站3座，安装水泵机组34台套，总装机容量79715Kw；塬下总干渠、塬上总干渠、北干渠等输水干渠3条，总长130.96km;特大型建筑物2座，洛河渡槽长1246 m，汉村隧洞长5123m，各类渠系建筑物594座；110kV输电线路10.19 km，装见容量63000kV A的变电所两座。

完成主要工程量：土方开挖1209.50万m3，土方填筑484.80万m3，浆砌石19.32万m3，砼及钢筋砼35.85万m3。

（六）建设征地补偿、移民安臵工程累计征用永久占地5341.70亩，征用临时用地10429.98亩，拆迁房屋245户，搬迁拆除砖厂9座，搬迁抽水站8座。

（七）环境保护二、概算执行情况及分析（一）概算及调整1990年4月，省计委以陕计设[1990]124号文批准东雷抽黄灌溉续建工程概算50020万元，其中干渠以上工程35053万元。

1997年2月，省计委以陕计设[1997]73号文批准东雷抽黄灌溉续建工程修正概算118220万元，其中干渠以上工程70500万元。

1998年11月，省计委以陕计设[1998]987号文《关于东雷抽黄续建工程（干渠以上）调整概算的批复》，批准干渠以上工程调整概算为90900万元。

当时考虑到资金筹措和项目前期工作情况，决定将向交口灌区21万亩农田补水的南干渠工程缓建。

（二）投资计划执行情况从1989年到2005年，累计安排工程投资90900万元，累计到位资金90225万元（差额为世行贷款承诺费支出675万元），占干渠以上总概算的99.26%，其中：中央预算内基建资金13072万元，省预算内基建资金6400万元，省财政专项资金（基金）35519万元，世行贷款16081万元，开行贷款12153万元，中央预算内专项资金（中央债券）1000万元，地方预算内专项资金（国债转贷地方）6000万元。

（三）竣工决算东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）累计完成投资90604万元，占干渠以上工程概算投资的99.67%。

与批准概算相比，工程节约投资296万元。

实际完成投资90604万元与实际到位资金90225万元相抵，目前工程实际资金缺口379万元。

（四）竣工审计情况三、阶段验收、单位工程验收及工程移交情况1997年7月至2001年3月，建设单位组织设计、施工、监理、项目质量监督站组成的验收组对干渠进行了6次间断试水检查以及4座泵站34台机组启动验收。

依据陕政办通[1999]33号《陕西省人民政府决定事项通知》精神，2000年6月至2001年12月，省计委先后五次在大荔、蒲城、渭南主持召开东雷抽黄续建项目九个单项工程竣工验收会议。

验收委员会的验收结论为：各个单项工程按批准规模全部建成；投资控制基本合理；工程达到设计要求，工程质量优良，档案资料收集基本齐全，整理规范，能反映工程建设全貌；一致同意这些单项工程通过竣工验收，可以交付使用。

并在历次会议期间分别进行了九个单项工程的移交。

对单项工程验收鉴定书中提出的汉村隧洞局部渗漏水及洛河渡槽槽身裂缝等问题随后均进行了处理，经过这几年的通水考验，均运行良好。

四、工程初期运用及工程效益东雷抽黄灌溉续建工程（干渠以上）自1997年6月30日通水运行至今，通过9年的运用与观测表明：工程选址、布局合理，尤其太里湾一级站在数年中能正常取水灌溉，没有发生严重脱流现象；主要建筑物未出现影响安全运行的质量问题；泵站机组选型合理，能在高效区运行；工程达到设计标准，能满足灌溉生产的需要。