关于我县返乡创业情况的调研报告(范文)

关于我县返乡创业情况的调研报告（范文）

近年来，我县紧紧抓住沿海地区产业转移的大趋势，依托乡情、亲情，大力引导在外创业成功人士返乡创业，做大做强“回归工程”，促进了“人才回归、资金回流、企业回迁”，初步实现了由“劳务输出”到“返乡创业”的华丽转身，为县域经济发展注入了更多活力，提供了有力支撑。

一、我县返乡创业发展的现状及成效

通过实施“返乡创业、富民兴县”战略，大力推进返乡创业，我县返乡创业取得明显成效。

1、创业平台快速拓展。不断加大工业园区基础设施、配套设施和乡镇创业小区建设投入力度，工业园区和创业小区承载能力进一步提升，对返乡创业的吸引力进一步增强。县工业园“一园三区”（即：XXX工业区、XX工业区、XX（××）工业园）规划面积为33.19平方公里，建成面积10.3平方公里。搭建了XX店返乡创业园、XXXX产业园、XX饰品产业园、XX饰品产业园、XX返乡创业园、XX 返乡创业园等6个返乡创业园，共有标准厂房60万平方米。建设了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8个乡镇

创业小区，规划面积达3873亩，建成面积达1670亩。

2、创业项目花开满园。围绕服装鞋帽、工艺饰品、机械电子等劳动密集型产业，着力破解用地、融资、物流、用工和配套等难题，充分调动返乡创业者的积极性，返乡创业呈铺天盖地之势。截至目前，全县共有返乡创业工业项目429个（其中投资500万元以上的项目150个），固定资产投资达到13亿元，逐步形成了服装鞋帽、工艺饰品、机械电子、食品加工等六大劳动密集型产业。其中，服装鞋帽类项目220个，占51.3%；轻工、材料类项目50个，占11.2%；工艺饰品类项目46个，占10.7%；机械电子、食品加工、家私制造等其它项目113个，占26.8%。

3、创业经济蓬勃发展。我县返乡创业由小到大、由弱到强，呈现出裂变式扩张之势，取得明显的经济和社会效益。全县返乡从事商贸、服务等个体经营及创办其他经济实体的达3500人，带动就业3万余人。6个返乡创业园共入驻企业74户，其中规模企业11户，2014年实现主营业务收入3.68亿元，上缴税收968万元。8个乡镇返乡创业小区共落户企业50家，其中46家企业建成投产生产，4家企业在建或筹备中，投资500万元以上的34家，1000万元以上的18家，5000万元以上的9家，亿元以上的3家，固定资产投资到达10亿元，吸纳就业人员5000余人。

二、我县返乡创业发展存在的困难和问题

虽然我县返乡创业取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。

1、项目实力不强、起点不高。由于受技术、资金、厂房、劳动力等生产要素的影响，大多数返乡创业项目实力不强、起点不高，缺少顶天立地的重大项目，缺乏科技含量高、市场占有率高、在市场上有一定话语权的拳头产品，甚至部分乡镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内，导致接不到大的订单，留不住生产工人。

2、产业布局不优、链条不长。由于缺乏科学的引导规划，致使返乡创业项目呈零乱状态，入驻企业产业较多，随意性较大，甚至五花八门，没有形成特定的产业区域，无法形成产业集群优势。且各落户企业之间产业关联度不高，链条不长，没有形成上下链、左右链的整体，整体竞争力不强。

3、企业融资较难，抵御风险能力差。部分返乡创业人员积累的资金量有限，加上创业时缺乏通盘考虑，把所有资金一次性投入到项目中去，致使项目做到一定阶段时，缺乏后续资金。加上企业自身管理不规范，企业法人信用意识淡薄，有效抵押物不足，财务管理不规范，致使向银

行融资贷款十分困难，项目投入难以为继。只要外部环境发生变化，大气候有个“风吹草动”，企业就不能维持正常生产。

4、用工环境较差，产业工人留住难。我县返乡创业项目多数为劳动密集型产业，劳动强度大，生活环境较差，配套设施不足，对务工人员缺乏吸引力。加上我县青壮年劳力都在外务工，家里都是一些中老弱人群，且还要兼顾家里农活，管理、培训难度较大，“离岗”、“跳槽”现象普遍，用工极不稳定。

三、XX县返乡创业发展的经验做法

为学习借鉴外地典型经验，调研组一行深入XX县实地调研返乡创业经济，深切感受到XX县返乡创业呈现出的蓬勃发展态势，深切感受到“XX经济”很大程度上就是“XX 人经济”。其主要做法如下：

1、乡情感召。XX在外创业成功人士有很强的家乡情结，愿意回乡创业，回馈家乡。XX县委、县政府因势利导，重点在三个方面下足功夫。一是摸清家底。发动乡镇、村组摸清在外创业成功人士区域分布、从事行业、职务层次等情况，商务局、“第二商务局”工商联积极联络，帮助在外出务工人员集中的XX、XX、XX、XX等地，建立XX

商会8个。对商会会长、副会长、成员的信息全部录入招商信息库，并和市一级、省一级商会加强沟通联系。如XXXX商会会长就是XX人，该商会和全国各省的XX商会都有联系，更有利于掌握招商信息。二是走访家人。除了积极参加省市组织的各类招商活动，坚持在外出务工人员集中的城市，每年自主召开5-6场产业推介会。XX县委、县政府主要领导亲自登门拜访。坚持年底时候到园区企业走访慰问。三是结成家亲。对XX发展做出突出贡献的客商给予政协委员、工商联副主席等荣誉性职位，提高政治地位。设立规模奖、品牌奖、申规奖等奖励，对企业做大做强的给予荣誉和物质奖励。

2、搭建平台。按照“经济特区、城市新区、招商平台”定位建设发展工业园区，XX县规划20平方公里，开发6平方公里，形成县城XX山工业集中区、XX工业集中区、X山石材加工区“一园三区”的发展格局。具体通过三种方式搭建返乡创业平台。一是财政投资建。按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一租赁、分步实施”“四统一分”的模式，通过土地出让金、政府融资平台城投公司、平衡财政预算等渠道，筹措财政资金10755万元建设返乡创业园区。返乡创业园入园企业40家，已完成投资2.2亿元，建设标准厂房33栋、12万平米。二是企业自主建。XX 产业园采取市场化运作方式，由XXXX商会部分会员企业共

同投资创办。这是XX县引导返乡创业由政府搭建平台转向企业自主建设的成功范例。三是盘活存量建。围绕盘整园区标准厂房、闲置土地、僵死企业等存量资源，灵活采取清理回收、区块调整、存量招商等措施，招引一批新的企业进驻，如XX小微电机产业园入驻返乡创业园、华鼎丝绸盘活新都电子、庐山制药厂重组改造伟梦管业等项目。

3、引导抱团。返乡小微型企业抱团发展，可以更好抵御市场风险，XX县通过风险共担、市场共享、合作共赢引导返乡企业抱团发展。一是风险共担。2013年4月，以“互帮互助互救”为宗旨，48家企业共同发起成立了XX县工业经济联合会，已有85家企业加入，共同出资1500万元设立互助基金，已经帮助23家入会企业解决过桥、倒贷、资金周转困难。二是市场共享。XX工业经济联合会下设行业协会，同行业企业共享生产技术、共享市场信息，共享市场蛋糕，实现了1+1大于2的效果。如，2014年6月，XX汽配、XX汽配、新XX汽配等5家汽配企业对照行业标杆，组团考察马自达株式会社，了解生产流程、最新工艺、汽配件市场需求等重要信息，为以后发展提供参考。如，通过上下游配套，纺织服装企业已形成从纺纱、织布、印染、制衣、拉链等成型的产业链条。三是合作共赢。2013年10月，XXXX商会部分会员企业携手回归，抱团创业，共同投资创办XXXXXX产业园。已有XX光学、XXX