6.投资控制监理措施
投资监理工作方法及措施
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投资监理工作方法及措施
投资监理工作方法及措施主要包括以下几点:
1. 制定投资监理计划:根据项目的实际情况和业主的需求,制定具体的投资监理计划,明确投资监理的目标、范围、工作内容、时间安排、资源投入等关键要素。
2. 建立投资监理组织:组建专业的投资监理团队,根据工作计划和人员分工,确定每个人的职责和权限,确保工作的高效推进。
3. 收集项目信息:通过各种渠道收集项目的相关信息,包括但不限于工程设计文件、施工合同、工程量清单、材料价格等,为后续的决策提供依据。
4. 编制投资估算:根据项目信息,编制项目的投资估算,为项目的投资决策提供依据。
5. 制定投资控制方案:根据项目的实际情况和业主的需求,制定具体的投资控制方案,明确投资控制的策略、方法、时间安排等关键要素。
6. 实施投资控制:在项目实施过程中,对项目的投资进行实时监测和记录,及时发现和解决投资问题,确保项目的投资控制在合理范围内。
7. 评估投资效果:在项目完工后,对项目的投资效果进行评估,总结经验教训,为今后的项目提供借鉴。
8. 保持与业主的沟通:在项目实施过程中,及时向业主报告项目的投资情况,听取业主的意见和建议,确保项目的投资控制符合业主的需求。
9. 定期进行投资分析:对项目的投资情况进行定期分析,找出可能存在的问题和风险,提出相应的解决方案和建议。
10. 建立完善的文档管理体系:对项目的投资监理工作进行全面的文档管理,确保资料的完整性和可追溯性。
以上是投资监理工作方法及措施的一些要点,具体实施时需要根据项目的实际情况进行调整和完善。
投资控制措施
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投资控制措施
1、组织措施
监理项目部配置兼职技经监理工程师,在总监理工程师的领导下负责工程结算、索赔的审核等相关工作。
2、技术措施
(1)严格执行建设管理单位《工程项目投资管理制度》,认真做好投资监理工作,确保实现合同协议书规定的投资管理目标。
(2)定期召开内部工作会议,加强工程投资控制信息的交流工作,制定系统完善的工程前期及施工过程中的投资控制计划。
(3)根据施工合同及施工进度,综合考虑设计、施工、调试、监理、设备采购等对资金的需求,科学地编制资金使用计划上报建设管理单位,并结合工程的实际进展情况,合理修改资金使用计划,便于建设管理单位合理筹措资金,节约工程投资。
(4)协助建设管理单位控制资金使用,严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用,使工程总投资控制在批准的概算范围内。
(5)控制工程预付款,严格审查承包商申请工程预付款的条件。
(6)加强工程计量,审查施工图纸及资料,对已完工程及时进行有效的工程计量,为工程价款的支付提供资料。
(7)严格控制工程进度款,审核承包商统计并填写的进度款支付申请及有关资料,核实工程进展的实际情况,提出监理意见。
(8)对工程变更进行技术经济分析,控制工程变更费用。
严格按变更程序审查。
(9)定期向建设管理单位或其工程管理职能部门提交项目投资控制及存在问题的分析报告,及时发现问题、解决问题,保存各种记录、文件,特别注意施工实际发生的变更,为正确处理可能发生的索赔提供依据。
(10)审查施工承包商工程结算书,形成工程结算监理审核报告,参加建设管理单位组织的预结算会议,提出监理意见。
(11)协助处理工程索赔的其他事宜。
03-第三节 投资控制监理工作措施
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第三节投资控制监理工作措施一、投资控制监理工作措施投资控制监理工作措施主要包括:组织、技术、经济及合同等措施。
组织措施,监理组织结构中明确投资控制者及其职务,使投资控制有专人负责;技术措施:主要包括对图纸、施工组织设计进行监督审查,从技术领域研究节约投资的可能;经济措施:经常比较投资的计划值与实际值,严格审查各项费用支出,采取对节约投资的奖励措施等;合同措施:利用签订的各种合同的法律效力,监督、督促双方执行合同,避免造成索赔事件的发生,具体工作如下:1、组织措施(1)在项目管理机构中落实投资控制人员、明确任务分工和职能分工;(2)编制施工阶段造价控制工作计划和工作流程图;(3)将投资总额切块,对投资实施动态控制和目标管理。
2、经济措施(1)审核工程计量报审表,认真进行工程量的计算和复测、复核;(2)严格执行工程计量及设计变更程序。
对有可能增加工程造价的工程变更和零星签证进行认真审查;(3)审核施工单位工程款支付申请表,签发工程款支付证书;(4)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差就及时分析原因并采取相应措施;(5)对工程施工过程中的费用支出作好分析与预测,定期向建设单位提交项目费用控制情况及费用控制过程中存在问题的评析意见。
3、技术措施(1)对设计变更进行技术经济比较,在确保项目施工质量和使用功能的前提下,严格控制设计变更的费用增加;(2)寻找通过设计变更挖潜节约投资的可能性;(3)审核施工单位编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济比较分析。
积极推广新技术、新经验、新工艺,协助施工单位优化施工方案,发挥监理的技术优势,提出合理化建议,节约开支,提高综合经济效益,以降低成本。
4、合同措施(1)做好工程施工状态记录,保存各种文件图纸,特别是标注有实际施工变更情况的图纸,注意资料积累,工程量与实际完成工作量信息等,为正确处理可能发生的索赔事件提供依据;(2)参与建设单位的招标工作,协助进行合同的修改、补充工作,着重考虑施工合同中有关造价控制条款的合理性;(3)加强工程造价信息管理。
监理对投资控制措施
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监理对投资控制的措施第一节投资控制的工作目标、任务和原则一、投资控制目标按照施工方的投标清单及施工承包合同约定的工程数量和单价,控制工程投资,严格设计变更程序,严把工程计量支付关,确保不超过计划投资;二、投资控制的工作任务投资控制实质上是对费用的控制,其目的是在确保工程项目进度目标和质量目标的前提下,以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为,其关键是工程计量与支付。
要使业主获得最佳投资效益,在投资控制过程中要实行全方位的动态管理:即通过风险预测制定防范对策,抓住工程费用最易突破的环节确定投资重点;通过投资目标的分解,确定合理的资金使用计划,采取先进合理的投资控制措施和手段,制定资金流量表,提出节省投资的合理化建议,兼顾工程质量和工期,降低工程费用,保证投资目标的实现。
三、投资控制的工作原则把建设项目投资控制在批准的投资限额以内,是监理监管的必须程序和职责,为此,监理必须公正、严明、制定投资控制目标,为确保项目投资目标的实现,监理工程师必须坚持合同原则、公正原则、依法监理的原则和客观事实的原则,才能使建设工程投资得到有效控制。
投资控制牵涉面广、量大,除了节约投资,控制开口工程与新增项目外,还与工程施工进度、工程质量、安全生产、文明施工等控制密切相关。
确保工程提前或按期完工,按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益,也充分体现了“时间就是金钱”观念;确保工程质量,以杜绝工程返工、保证工程正常运行,也是工程投资控制的主要内容之一;搞好安全生产、环境保护、文明施工,保证人员、设备、工程的安全,避免安全事故发生,是节约工程投资的重要途径。
第二节、投资控制程序及工作流程投资控制程序及工作流程如下:一、参与审查施工企业的资金计划;二、核实签认验工计价;三、参与审批变更设计,核实工程量和单价变更情况;四、审核不可预见费用,调索赔处理。
第三节、投资控制措施及方法一、工程项目开工前,应监督承包人按有关规定或施工合同约定完成原始地形地面的测绘以及计量起始位置地形图的测绘,并审核测绘成果。
监理大纲投资控制措施
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监理大纲投资控制措施监理大纲是指在工程建设过程中,监理工程师根据合同约定和相关法规,对工程施工过程进行监督和管理的文件。
投资控制措施是指监理工程师在监理大纲中采取的措施,以确保工程的投资控制在合理范围内,避免造成资金浪费和工程质量问题。
以下是一些常见的投资控制措施:1. 预算控制:监理工程师根据工程设计和合同约定,制定工程预算,并在施工过程中进行预算的监控和控制。
包括对工程材料、设备和人工成本的控制,确保在预算范围内完成工程。
2. 合同管理:监理工程师对施工合同进行管理,确保合同条款的执行和工程款项的支付符合合同约定。
同时,对合同变更进行审查和控制,避免不必要的工程变更和费用增加。
3. 进度管理:监理工程师对工程施工进度进行监控和管理,确保工程按时完成。
通过与施工单位进行沟通和协调,解决施工过程中的问题和延误,避免造成额外的投资。
4. 质量控制:监理工程师对工程施工质量进行监督和检查,确保工程符合设计要求和相关标准。
及时发现和纠正施工过程中的质量问题,避免后期返工和修复,减少额外的投资。
5. 变更管理:监理工程师对工程变更进行管理,确保变更的合理性和必要性。
通过变更评估和审批程序,控制工程变更的数量和费用,避免不必要的投资增加。
6. 竣工验收:监理工程师对工程竣工验收进行监督和管理,确保工程符合设计要求和相关标准。
对竣工验收过程进行全面检查和评估,确保工程质量和安全,避免后期的维修和整改,减少额外投资。
以上是一些常见的投资控制措施,具体的措施会根据工程的特点和合同约定而有所不同。
在实际监理工作中,监理工程师需要根据具体情况制定相应的投资控制措施,以确保工程的投资控制和质量控制。
施工阶段中监理投资控制的具体措施
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施工阶段中监理投资控制的具体措施( 1) 确定合理的工程合同价款。
首先, 招(投)标确定的合理的合同价款, 对施工阶段的进度控制和结算工作起到了一定的积极作用。
其次, 监理应协助业主尽可能完善施工合同。
业主和承包商在签约时, 应对现有条件、注意事项和工程范围准确定义, 尤其是价格、工期、增加项目, 优惠条件等也应明确清淅的进入合同有关条款,对合同中有关材料、质量、工期、进度款支付等尽可能详述, 避免疏漏。
再次, 监理工作必须符合合同要求, 必须在国家法规政策的范围内, 保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。
最后, 合同管理是控制和协调的依据,也是有效的法律手段, 因此, 增强合同管理意识, 完善合同条款十分重要。
合同签订须交有关管理部门审查, 并进行公证, 以保证合同合理合法, 且保护双方权益。
合同条款的完备和内容的严谨有利于减少合同纠纷, 避免日后违约。
作为工程监理, 有责任督促合同条款的履行。
( 2) 正确编制资金使用计划, 合理确定投资控制目标。
投资控制的目的是为了确保投资目标的实现, 因此,监理工程师必须编制资金使用计划, 合理地确定建设项目投资控制目标值, 包括建设项目的总目标值、分目标值、各细部目标值。
同时, 由于对客观事实的认识有个过程, 也由于在一定时间内所拥有的经验和知识有限。
因此, 对工程项目的投资控制目标应辩证地对待, 既要维护投资控制目标的严肃性, 也要允许对脱离实际的既定投资控制目标进行必要的调整。
但调整并不意味着可以随意改变项目投资控制的目标值, 其必须按照有关的规定和程序进行。
( 3) 审核施工组织设计, 严把工程质量关。
先进、合理的施工组织设计是确保工程项目按既定的质量、进度完成投资目标的首要条件。
通过审核施工单位编制的施工组织设计, 对其中的主要施工方案进行技术经济分析, 对不合理的施工进度、工艺、方案提出合理化建议,使之得以进一步优化, 为投资控制目标的实现创造必要的前提条件。
项目工程监理对投资控制的措施
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项目工程监理对投资控制的措施项目工程监理对投资控制的措施提要:工程投资的事前控制(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,找出工程费用最易突破的环节房地产资料下载项目工程监理对投资控制的措施1、工程投资控制的内容:工程投资的事前控制1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,找出工程费用最易突破的环节,从而明确投资控制的重点,制定出控制方案和措施。
2)预测工程风险,分析可能发生索赔的原因,制定出防范性对策,避免或尽量减少向业主索赔的发生。
3)及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况,为业主做好甲供材料、设备的参谋。
工程投资的事中控制1)专业监理工程师对承包商月完成工程量进行准确计量,并建立月完成工程量台账;2)专业监理工程师及时审查承包商报送的工程付款申请,并将审查意见报送XXX工程师审核签认后报业主审批,对未经监理人员签认的工程量,或不符合施工承包合同规定的工程量拒绝签认付款。
监理单位的审查时间不得超过3天。
3)对于工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析。
如需要增加投资,需经过业主同意。
4)严格现场签证:对需要现场签证的工程量、停窝工、用工、机械、材料代用、材料调价等均经专业工程师审查,XXX工程师审核签认后报业主核准。
5)定期、不定期的进行工程费用分析,并提出控制工程费用的有效措施。
工程投资的事后控制1)审核承包商提交的工程结算书,并提出审核看法,与业主、承包商协商同等后,由总监理工程师签发工程完工结算款领取证书。
2)公正的处理业主或承包商提出的索赔要求。
2、工程投资控制的措施工程投资控制的组织措施1)建立健全监理组织,总监协调控制工程投资,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
2)编制本阶段投资控制工程计划和详细的工程流程图。
3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度,工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核,造价监理工程师负责单价和取费的审核,最后由总监审核签字的三级责任制。
工程施工监理投资控制方法和措施方案
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工程施工监理投资控制方法和措施方案一、前期准备工作1.施工前投资估算:在项目启动初期,应制定详细的投资估算,包括各项工程量的定额计算和费用控制,为后续的投资控制提供依据。
2.施工前审定预算:在项目审批阶段,对项目投资预算进行详细审定,确保实施方案及预算的科学性和合理性,避免过高或过低的预算。
二、施工阶段投资控制方法和措施1.严格控制工程变更:施工过程中,经常出现工程变更情况,监理应严格控制变更,确保变更符合规定,避免频繁变更导致投资增加。
2.实施质量管理:加强对施工单位质量管理的监督,确保施工质量达到设计要求,减少后期的修补工作和费用。
3.加强进度管理:监理应对施工进度进行有效管理,及时发现延误情况并采取措施加以解决,避免进度滞后导致的额外费用。
4.控制材料和设备采购:监理应对施工单位的材料和设备采购进行监督和审查,确保采购符合质量要求和合同约定,避免采购不合格产品导致的再采购和额外费用。
5.精确计量支付:监理应进行精确的计量支付,确保支付金额准确无误,避免因计量错误导致的投资增加。
6.强化合同管理:监理应对施工合同进行严格管理,确保施工单位按合同要求履行职责,避免额外的合同索赔和费用增加。
三、后期工程竣工和结算阶段的投资控制方法和措施1.施工质量验收:在施工结束后,进行系统的质量验收,确保工程质量符合规定要求,减少后期的维修和费用支出。
2.合同结算管理:监理应对施工单位的结算进行审查,确保结算金额准确无误,严禁虚报工程量和材料设备,避免投资净额的增加。
3.维修保养规划:在竣工后,应制定维修保养规划,明确维修保养的周期和内容,合理安排维修保养投资,延长工程的使用寿命。
四、其他投资控制方法和措施1.制定投资监控指标:制定投资监控指标,如投资比例、工程进度、材料设备采购比例等指标,对项目进行定期监控和评估,及时发现并解决问题。
2.建立监理档案:建立完整的监理档案,记录施工过程中的各项决策和工作,为后续的投资评估提供可靠的数据依据。
监理工作投资控制措施
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监理工作投资控制措施首先,制定严格的预算计划。
监理工作在项目初期要制定详细的投资预算计划,明确各个施工阶段的投资金额和资金使用情况。
预算计划要细化到具体的工程量和工程项目,并参考市场价格、历史数据和专业评估等因素,确保可行性和科学性。
其次,加强采购管理。
监理工作要监督和指导项目部对材料的采购过程进行有效管理。
要确保采购过程的公开、透明和公正,严格执行合同规定,不造成资金浪费和重复采购。
监理工作还需要加强对供应商和供货商的评估,选择有信誉和实力的企业进行合作,避免因为供应商质量问题和物资短缺等原因导致资金浪费和工期延误。
再次,强化现场质量控制。
监理工作要加强对施工过程和质量的监管,确保施工质量符合规范要求和预期目标。
监理工作要定期进行质量检查和评估,及时发现和纠正质量问题,避免因为返工和修补等原因导致额外的资金投入和工期延误。
此外,加强施工进度管理。
监理工作要与项目部共同制定合理的施工进度计划,并监督施工进度的执行。
监理工作要及时发现进度滞后和施工问题,推动项目部采取措施进行调整,保证工程按时完工。
及时调整施工进度能够避免因为工期延误导致的资金浪费和额外的投资。
最后,做好成本核算和资金监控。
监理工作要对成本进行及时、准确的核算,对超出预算的项目进行合理的解释和调整。
并要加强对投资资金的监控,及时发现和预防挪用资金、虚假报销等违规行为。
监理工作还需要加强与财务部门的沟通和协作,确保投资资金的安全和合理使用。
总之,监理工作投资控制措施的核心是建立科学、规范的管理机制和制度,加强监督和指导,确保投资资金的合理使用和节约。
只有这样,才能够有效降低工程投资风险,提高工程项目的投资效益。
监理工程投资控制的技术措施、组织措施、经济措施、合同控制
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.监理工程投资控制的技术举措、组织举措、经济举措、合同控制1、投资控制的组织举措完美职责分工及相关制度, 落实责任。
1)在总结近似工程监理的基础上组织强有力的监理班子,包含施工、资料采用、设施选型方面的监理工程师,有足够的力量编制合理可行的进度计划控制网络,各分部工程指定特意的进度控制员负责各方面的进度落实。
2)做好建设单位的顾问,实时提示建设单位展开工作。
3)核查承建单位管理班子的组成,保证足够的施工管理力量,落实进度保证系统。
4)按期和不按期地召开相关协调会,协调各方面的进度。
5)妥当办理和核批承建单位的工期索赔。
6)辅助总承包单位对施工场所推行严格的平面管理。
7)按期向建设单位报告进度状况,及拟采纳的举措和建议。
2、投资控制的技术举措审察施工组织设计和各样方案,建议业主方合理的支出花费。
要求施工单位按合理的工期组织施工,防止不用要的赶工费。
1)联合施工组织设计审察设计方案,并对方案进行优化,使其更有益于加速施工进度。
2)辅助建设单位提早做好三通一同等进场前的准备工作。
3)提早确立丈量放线方案,早先成立施工平面控制网和高程控制网。
实时落实资料、设施使用状况,特别是入口资料和设施的运输、报关、查收等,并将可能出现的困难提早清除。
4)拟订形象进度计划,将实质进度与其对照,进行动向管理,实时进行调整,对新技术、新方案提早落实、观光学习。
5)分施工段作业,监理踊跃配合,分段查收,全天候监理。
.拟订出特别条件下的施工安全技术举措,比方:抗雨施工,夜间施工及其余赶工举措。
6)检查工程进度,落实周计划、月计划、季计划。
7)实时组织查收。
3、投资控制的经济举措实时的进行计划施工花费与实质施工花费的比较和剖析。
1)辅助建设单位实时落实资本,实时审察签认工程款支付凭据。
2)核查工程款的投向,保证专款专用。
3)严格推行设计和施工进度目标奖罚制。
4、投资控制的合同举措建议业主方按合同条款支付工程费,防备过早、过度的支付。
投资控制的方法及措施
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6投资控制的方法与举措6.1 施工图审察的方法与举措(1)动工前将施工图纸按土建、给排水、采暖通风、电气等专业分别发给相应专业监理工程师阅读。
熟读以后,查找施工图错、漏、碰、撞或表示不清等问题与矛盾,为会审施工图和参加设计交底做必需准备;(2)总监理工程师组织各专业监理工程师将施工图纸审察出的问题进行汇总,而后进行各专业之间图纸会审,协调专业图纸中的矛盾和问题;(3)在各专业施工图纸会审的基础上,提出施工图差错、疏忽、互相碰撞等矛盾的问题,为设计院改正、完美设计供给条件;(4)由总监理工程师组织专业监理工程师在施工图审察后的基础上,提合理化建议,降低工程成本节俭投资;(5)审察施工图纸的作用是施工前早先查找出图纸问题,防患于已然,并减少索赔的风险。
6.2 合格工程量计量控制的方法及举措(1)对已达成的分项、分部工程质量经承包单位自检及监理复价,确认工程质量合格,且各项试验与检测资料齐备有效,项目监理机构应实时赐予计量与工程款的支付。
不合格的或未经监理工程师签认的不予计量和不支付工程款;(2)监理人员受理承包单位计量申请和有关文件资料后,应实时按照合同规定的计量原则和方法,会同承包单位一同计量,并正确记录。
如有争议需要在现场确认的,监理邀请建设、设计、承包等单位现场计量;(3)监理人员依照合同规定仔细进行计量与支付,力争客观、正确、实时,做到项目不漏,数目不重、不超;(4)对存在质量缺点的工程,项目监理机构依照合同拜托组织设计、承包及建设单位联合判定,确认质量缺点部位与程度。
当经承包单位整修后不影响使用和安全的,其计量与支付酌情进行折减,详细数目经磋商后报建设单位;(5)项目监理机构要以施工合同工程量清单中的数目、单价、金额为依照,成立计量与支付台帐,实时登记承包单位的申请,记录计量与支付数目,推行动向管理;6.3 更改、签证管理的方法及举措(1)设计单位对原设计存在的缺点提交的工程更改应编制设计更改文件,发给有关单位。
监理工作投资控制的方法与措施
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监理工作投资控制的方法与措施(一)投资控制方法1、投资事前控制投资事前控制,监理机构依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价对策,目标进行工程风险预测,并采取相应的防范性对微量,尽量减少承包单位提出索赔的可能。
1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策,减少向建设单位索赔的发生。
3)按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,避免违约造成索赔条件。
4)按合同要求,如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场,避免违约造成索赔条件。
5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,避免违约造成索赔条件。
2、投资事中控制1)按合同规定,及时答复承包单位提出的问题及配合要求,避免造成违约和对方索赔的条件。
2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合,避免造成对方索赔的条件。
3)监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案,并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
4)严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5)按合同规定,及时对已完工程计量进行计量。
6)监督承包单位按合同规定,及时申报工程量,监理工程师及时审批进度款,避免延误工期违约造成索赔。
7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。
8)检查、监督承包单位执行合同情况,使其全面履约。
9)每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。
10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后控制1)审核承包单位提交的工程结算书。
2)公正处理承包单位提出的索赔,其处理程序如附图所示。
索赔处理程序框图(二)投资控制措施1、投资控制的组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
(完整版)项目工程监理对投资控制的措施
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项目工程监理对投资控制的措施项目工程监理对投资控制的措施提要:工程投资的事前控制(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,找出工程费用最易突破的环节房地产资料下载项目工程监理对投资控制的措施1、工程投资控制的内容:、工程投资的事前控制(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,找出工程费用最易突破的环节,从而明确投资控制的重点,制定出控制方案和措施。
(2)预测工程风险,分析可能发生索赔的原因,制定出防范性对策,避免或尽量减少向业主索赔的发生。
(3)及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况,为业主做好甲供材料、设备的参谋。
、工程投资的事中控制(1)专业监理工程师对承包商月完成工程量进行准确计量,并建立月完成工程量台账;(2)专业监理工程师及时审查承包商报送的工程付款申请,并将审查意见报送总监理工程师审核签认后报业主审批,对未经监理人员签认的工程量,或不符合施工承包合同规定的工程量拒绝签认付款。
监理单位的审查时间不得超过3天。
(3)对于工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析。
如需要增加投资,需经过业主同意。
(4)严格现场签证:对需要现场签证的工程量、停窝工、用工、机械、材料代用、材料调价等均经专业工程师审查,总监理工程师审核签认后报业主批准。
(5)定期、不定期的进行工程费用分析,并提出控制工程费用的有效措施。
、工程投资的事后控制(1)审核承包商提交的工程结算书,并提出审核意见,与业主、承包商协商一致后,由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。
(2)公正的处理业主或承包商提出的索赔要求。
2、工程投资控制的措施、工程投资控制的组织措施(1)建立健全监理组织,总监协调控制工程投资,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
(2)编制本阶段投资控制工程计划和详细的工程流程图。
(3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度,工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核,造价监理工程师负责单价和取费的审核,最后由总监审核签字的三级责任制。
监理投资控制内容及控制措施
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监理投资控制内容及控制措施一、监理投资控制内容1. 投资预算编制与审核(1)投资预算编制监理单位应依据工程设计文件、工程量清单、市场价格、施工组织设计等资料,编制投资预算。
投资预算应包括以下内容:工程直接费:包括人工费、材料费、机械使用费等;工程间接费:包括施工管理费、措施费、临时设施费等;工程利润;工程税金;工程风险费用。
(2)投资预算审核监理单位应对投资预算进行审核,确保预算编制的准确性、合理性和完整性。
审核内容主要包括:预算编制依据是否正确;预算编制方法是否合理;预算编制内容是否全面;预算编制数据是否准确。
2. 投资计划执行与调整(1)投资计划执行监理单位应根据投资预算,制定投资计划,并确保投资计划的有效执行。
投资计划执行主要包括以下内容:对工程合同价款的支付进行监管;对工程变更、签证、索赔等事项进行审核;对工程进度、质量、安全等环节进行监督;对工程投资完成情况进行统计分析。
(2)投资计划调整在工程实施过程中,如遇以下情况,监理单位应提出投资计划调整建议:工程设计方案调整;工程施工方案调整;工程合同条件变化;国家政策调整。
3. 投资控制与分析(1)投资控制监理单位应采取以下措施进行投资控制:严格执行投资计划;加强合同管理,合理控制合同变更;优化施工方案,降低工程成本;加强现场签证管理,防范风险;严格工程验收,确保工程质量。
(2)投资分析监理单位应定期对工程投资进行分析,主要包括以下内容:投资完成情况分析;投资节约情况分析;投资控制效果分析;投资风险分析。
二、监理投资控制措施1. 建立投资控制组织体系监理单位应建立投资控制组织体系,明确各部门、各岗位的投资控制职责,确保投资控制工作的顺利进行。
2. 制定投资控制制度监理单位应制定投资控制制度,包括投资预算编制、投资计划执行、投资调整、投资分析等方面的规定,确保投资控制工作的规范化、制度化。
3. 加强合同管理监理单位应加强合同管理,合理控制合同变更,防范合同纠纷,确保投资控制目标的实现。
投资控制的监理方法和措施
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投资控制的监理方法和措施一、投资控制的目标按业主控制目标实施,本项目的投资控制在设计概算要求内,施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求,确保业主的付款我不超过施工承包合同所规定的限额。
二、投资控制的任务1、通过计量支付组织和协调好业主与承包人之间的收支行为,使发生的每一笔费用都符合合同的要求,并做到准确、合理。
尽量减少承包人提出索赔的可能性。
2、严格控制计量和支付,尽可能减少各类附加费用。
3、对未计价工程项目应与承包人协商提出计量单价,对于承包人提出的调价申请要进行审查,并提供调价证明,报业主批准。
三、投资控制的方法1、认真审核施工方案,特别是涉及相关措施费用控制。
2、对设计变更方案进行经济性评价对比,优化方案。
3、及时准确地做好现场计量工作。
4、认真核查施工方提交的计量单。
5、协助业主做好工程决算工作。
6、协助业主严格控制工程进度款的支付。
7、协助业主处理好费用索赔事宜。
8、进行投资目标的风险分析9、进行投资控制的动态比较(1)投资目标分解值与项目概算值的比较;(2)项目概算值与施工图预算值比较;(3)施工图预算值(合同价)与实际投资的比较。
四、投资控制的措施根据计量原则、计量依据及相应的工程计量方式,按计量程序和支付原则予以支付。
1、投资控制的组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,配备专职造价工程师,落实投资控制的责任。
2、投资控制的技术措施:参与编制投资计划;严把预、结算审核关;招标投标阶段,协助确定合理标底及合同价;材料设备供应阶段,通过质量价格比选,合理确定生产供应厂家;施工阶段,通过审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费。
3、投资控制的经济措施:除及时进行实际开支费用与计划费用的比较分析外,监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约,可按监理合同规定予以其一定的奖励。
4、投资控制的合同措施按合同条款复核已完工程量,签署工程付款凭证,防止过早、过量的现金支付;全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会;正确地处理索赔等。
监理大纲投资控制措施
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监理大纲投资控制措施监理大纲是指在工程建设过程中,监理机构根据合同约定和法律法规的要求,对工程项目进行监督、检查、评审和咨询等工作的指导性文件。
投资控制措施是监理机构在工程建设过程中,为保证投资的合理使用和控制工程造价,采取的一系列措施和方法。
下面是一些常见的投资控制措施:1. 预算控制:监理机构根据工程项目的设计和合同要求,制定详细的工程预算,并进行预算控制。
这包括对工程量、工程材料和设备的预算进行审核和审批,确保预算合理、科学和准确。
2. 招投标控制:监理机构对工程项目的招投标过程进行监督和控制,包括招标文件的编制、招标公告的发布、投标人的资格审查、投标文件的评审和中标结果的确定等。
通过严格的招投标控制,确保工程项目的投资合理和公平竞争。
3. 合同管理:监理机构对工程项目的合同进行管理和控制,包括合同的签订、履约和变更等。
监理机构对合同的履行情况进行监督和检查,确保合同的执行符合法律法规和合同约定的要求。
4. 工程进度控制:监理机构对工程项目的进度进行控制和监督,包括施工进度的计划、进度的跟踪和进度的调整等。
通过及时的进度控制,确保工程项目按时完成,避免进度延误导致的投资损失。
5. 质量控制:监理机构对工程项目的质量进行控制和监督,包括施工质量的检查、质量问题的处理和质量验收等。
监理机构通过严格的质量控制,确保工程项目的质量达到设计要求和合同约定的标准。
6. 变更控制:监理机构对工程项目的变更进行控制和管理,包括变更申请的审批、变更设计的审核和变更施工的监督等。
通过严格的变更控制,确保变更工作的合理性和合规性,避免无效变更导致的投资浪费。
7. 资金支付控制:监理机构对工程项目的资金支付进行控制和监督,包括施工款项的支付申请的审核、支付凭证的核对和支付款项的跟踪等。
通过严格的资金支付控制,确保资金使用合理和安全,避免资金浪费和挪用。
以上是一些常见的投资控制措施,具体的措施和方法可能会根据不同的工程项目和监理机构的要求而有所不同。
投资控制主要措施
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投资控制主要措施监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中,对于工程造价控制应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,严格把工程造价控制在合理范围之内。
1、组织措施:在工程项目监理班子中,落实和配备进行造价控制的计量支付专业人员,要求承包单位按照已批准的施工组织总设计总进度网络计划的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计划,按使用时间进行分解,确定分目标值,以提供业主按计划适时筹措资金,保证工程顺利进行。
2、经济措施:监理工程师每月原则上计量一次,承包单位应及时将工程量和工作量计量资料报送监理单位审核,监理工程师应尽快认真进行计量和确认,同时还须复核工程支付申请单,签发支付证书,对于一些不可预见的工程量监理工程师应会同业主、承包单位据实进行计量。
对特定的分项(部)工程的计量方法则由监理工程师与业主、承包单位协商约定。
3、技术措施:熟悉设计图纸、说明和要求,明确工程费用最易突破的部位和环节,采取预防措施。
监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析,严格控制增大费用的设计变更的发生。
与些同时,还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。
严格审查承包单位的施工组织设计,对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析,防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。
因其它不可预见因素的出现而造成工程变更,则应弄清情况,提出处理方案,经设计认可后作好变更,所增加的费用,工程量均应有详细报告经审查同意后支付。
监理工程师还应通过工程投资风险分析,找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因及部位,制定防范对策。
4、合同措施:监理工程师在进行有效的日常工程管理之中,要求切实认真做好工程施工记录;建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台账;施工机械进出场(进出场必须报监理工程师批准);材料进场与清退;劳动力使用情况;灾害性气候;承包单位自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台账。
监理投资控制的方法和技巧
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监理投资控制的方法和技巧
监理在投资控制方面可以采用以下方法和技巧:
1.设计阶段:参与项目设计过程,对设计方案进行经济性评估,提出合理的建议和优化措施,以降低项目投资。
2.招投标阶段:协助业主编制招标文件,明确工程量清单和技术要求,审核投标单位的报价,确保合同价格合理。
3.施工阶段:严格控制工程变更,对变更的必要性和费用进行审查;及时进行工程计量,核实已完成的工作量;审查工程付款申请,确保支付款项与实际进度相符。
4.成本控制:建立成本控制体系,对项目成本进行动态监控,分析成本偏差原因,及时采取纠正措施。
5.风险管理:识别项目投资风险,制定风险应对措施,降低风险对投资的影响。
6.沟通协调:与业主、设计单位、施工单位等各方保持良好的沟通协调,及时解决问题,避免不必要的纠纷和延误。
7.合同管理:严格按照合同约定进行投资控制,对合同中的费用条款进行仔细解读和执行。
8.数据分析:利用数据分析工具,对投资数据进行分析,发现问题和趋势,为决策提供依据。
9.经验总结:定期总结投资控制经验教训,不断提高投资控制水平。
投资控制的监理措施
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投资控制的监理措施我在这投资控制的监理工作里啊,那可是有不少的措施呢。
咱就说这投资控制,就像看着自个儿家的钱袋子,得小心翼翼的。
我就经常在工地上晃悠,眼睛瞪得跟铜铃似的。
你瞧那些个施工的人,有的脸上黑乎乎的,像刚从煤堆里爬出来一样,手里拿着工具,哐哐哐地干活。
我就瞅着他们,心里想着,这每一下可都跟投资挂钩呢。
我得看那些个材料,材料就像这工程的粮食。
我拿着个小本子,记这记那的。
看到那些材料堆放得乱七八糟的,我就皱着眉头,拉过那个管材料的小年轻,我说:“你看看你,这材料堆得像啥?跟那被龙卷风席卷过的村子似的。
这材料要是浪费了,钱不就跟着打水漂了吗?”那小年轻脸一红,赶紧去整理。
还有那些个设备,我得天天检查。
那设备有的长得就跟个大怪兽似的,我就围着它转。
有时候我会碰到个老师傅在那捣鼓设备,老师傅的手啊,粗糙得像老树皮,眼神倒是很专注。
我就跟他唠嗑:“老师傅啊,这设备可得好好使,这要是出了毛病,那投资可就像那开了闸的洪水,止都止不住啊。
”老师傅就嘿嘿一笑,说:“您放心,我这都摆弄多少年了。
”预算这东西也很关键。
我看着那些数字,就感觉像在看一堆蚂蚁在爬,密密麻麻的。
有时候那些个预算员算出来的数字,我咋看咋觉得不对劲儿。
我就把他叫过来,那预算员戴着个大眼镜,镜片厚得像啤酒瓶底儿。
我就指着那些数字说:“你这是咋算的?这就像你去买菜,一块钱的菜你给算成十块钱了,这能行?”那预算员就赶紧重新算,一边算一边擦汗。
我还得时刻关注着市场价格的变化呢。
就像看天气似的,今天这个材料价格涨了,明天那个设备租赁价格跌了。
我就得赶紧调整计划。
我有时候就坐在办公室里,对着电脑,看着那些价格走势图,心里琢磨着,这价格就像调皮的孩子,一会儿一个样儿。
我要是不机灵点,那投资就得出岔子。
这投资控制的监理啊,真是操不完的心,可又不能不操这份心,毕竟这钱可都是有主儿的,可不能让它乱花了。
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投资控制监理措施第一节投资控制的目标以项目建设静态总投资作为成本控制目标,严格现场计量和技术方案审核工作,实现工程建设最少投入最大收益。
配备专职计量计价专业监理工程师协助招标人编制投资控制目标和分年度投资计划。
审查承建单位提交的资金流动计划,审核承建单位的收方计量及单价费用等,并签发付款凭证。
受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见。
依据招标人授权处理合同与工程变更,下达变更指令。
第二节投资控制的原则1、认真熟悉施工图,积极提出合理化建议,为业主节约投资;2、协助业主做好材料采购和施工招标阶段的承包商询价,报价工作;3、在认真研究分析项目有关合同技术资料,在概预算的基础上,对项目总投资进行分析、分解,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部位及环节,从而明确投资控制的重点,制定防范措施协助业主洽商签定适合工程特点和进展的施工承包合同。
向业主提供相关信息,提出合理建议;4、配合业主审查施工单位编制的施工图概(预)算是否合理,并根据施工合同的有关条款,合同价款及施工图对工程项目造价目标进行风险分析,制定防范性对策;5、根据合同造价、分部分项工程造价和项目进度计划,制定投资控制目标、投资计划和年度投资计划,审核承包商资金流向计划;6、审查施工组织设计和施工方案的经济合理性,避免不必要的技术措施费开支;7、采用国际通用的赢得值原理对造价和进度进行综合管理,进行工程款支付值和投资控制值分析,使造价控制和进度综合控制更趋于合理;8、按照监理规范根据施工合同、投资计划、施工进度进行工程量和工程款支付,做到未经监理工程师签认质量合格的工程量,不符合施工承包合同、规定的工程量不应计量,认真核对其工程量,做到不超、不漏数量准确;9、监督承包方履行合同,检查合同履行中存在的问题,及时监督履行;10、按期召开专题会议,及时做好协调工作,发出指令、力求避免索赔事件发生;11、定期进行工程费用分析,定期和不定期向业主汇报造价控制中存在的问题及分析报告,对合同费用支付与已完工程、工程形象进行综合分析,并有针对性地提出控制工程费用突破的方案和措施;12、熟悉合同中的工程计量原则,及时建立工程量统计台帐,变更、签证费用统计台帐,工程付款台帐等,实现对工程量和阶段性工程量的控制。
编制每月合同费用支付分析报告,每月工程财务支付报表及按月、季、年提供投资分析报告;13、加强价格信息管理,进行市场调整,收集价格信息,了解市场价格变动情况,不定期提出资金、资源投入及合理配置的建议;14、施工设计图纸和设计变更下达前,组织计划经济人员共同进行检查复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺,复核、计算变更工程量,进行分类计量登录台帐;15、控制索赔诱因,受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见,协助建设单位审核索赔金额;16、严格控制变更、尽量避免承包商对业主的索赔;17、对于由于建设单位提出的变更、索赔,应按施工合同规定的程序和时效及时处理,记录定性、定量、计量、计价等的处理意见,并登录台帐,所有变更与索赔的处理,应用原始登记的凭据,并随处理文件存档备查,上述所有台帐及支付除书面报告业主外,应及时用电子文件报送业主;18、熟悉结算资料,定额、合同、图纸、工程变更等,审核工程分段及总结算书;19、严格执行合同,补充协议及有关价格、费用变更规定,合理确定变更费用及价格调整;20、收集提供索赔证据,公正合理地处理索赔;21、及时审核承包商报送的竣工结算文件,提出审核意见并与业主、承包单位协商一致后,签发工程竣工结算支付证书。
22、工程保修时段结束后,协助甲、乙双方及时结清相关费用。
第三节投资控制措施1、熟悉设计图纸及工程项目,明确设计意图和设计要求,分析预算定额及工程量清单构成,控制工程费用最容易突破的项目和环节。
2、认真审查道路工程和排水工程施工组织设计,施工方案,在保证工程质量的前提下,选定经济、合理方案和作业相应的技术措施。
3、施工组织设计中需着重研究影响造价的至关主要问题及文明施工安全防护措施等。
4、协调各专业进度,尽量减少停误工损失。
5、严把工程技术变更,技术、经济签证,零星记工以及分包合同审核关,以尽量减少承包商不正确的索赔。
在工程项目的实施过程中,由于多方面的情况变更,经常出现工程量变化、施工进度变化、工程内容变化,以及发包方和承包方在执行合同中的争执等诸多问题。
这些问题的产生,一方面是由于勘察设计工作粗糙,以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面,是由于发生了不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等。
由于工程变更所引起的工程量变化、承包方的索赔等,都有可能使项目投资超出原来的预算投资,因此,监理工程师必须严格予以控制,密切注意其对未完工程投资支出的影响和对工期的影响。
首先,施工前监理人员应对施工图进行会审,及时发现设计中的错误,避免施工进行修改而造成不必要的浪费。
第二,对设计及业主提出的每一项工程变更,监理人员都要进行经济核算,计算出所需追加或减少的投资,向业主提出是否需要做变更的建议。
特别是当变更价款很大时,要从多方面进行分析,提醒业主慎重考虑。
应高度警惕和防止通过设计变更扩大建设规模、提高建设标准。
对必须变更的,在满足功能要求的情况下,尽量合理地降低变更价款。
否则竣工结算时就会大大超出预算标准,那样投资就失控了。
第三,严格审核变更价款,包括工程计量及价格审核,监理人员要坚持工程量属实,价格合理的原则。
变更价格的确定应遵循以下原则:合同报价中有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算变更价款;合同报价中有类似适用的价格可以此为基础确定变更价格;合同中没有类似和适用价格的,有施工单位提出适当的变更价格,经监理工程师审核后批准执行。
6、及时核实已完工程量,已完工程质量必须达到合格,以此作为业主拨付进度款的依据。
施工单位每月25日前交施工月报表及分部分项工程质量自检、自评表,监理工程师审查签署后,于每月5日前交施工单位向建设单位办理拨款手续。
按照施工合同标准文本第22条规定,工程计量的一般程序是:“承包方按专用条款约定的时间,向工程师提交已完工程量的报告。
工程师接到报后7天内按设计图纸核实已完工程量,并在计量前24小时通知承包方,承包方为计量提供便利条件并派人参加。
承包方不参加计量,发包方自行进行的,计量结果有效,作为工程价款支付的依据。
工程师收到承包方报告后7天内未进行计量的,从第8天开始,承包方报告中开列的工程量即视为被确认,可作为工程价款支付的依据。
工程师不按照约定的时间通知承包方,使承包方不能参加计量,计量结果无效。
”因此,监理人员必须认真、及时地做好工程计量工作。
在控制工程拨款时,首先要对工程计量进行审核,只有质量合格的项目才允许计量,对不合格项目及由于施工单位原因造成的增加项目则不予计量。
另外,要注意抵扣的各种款项,如备料款、业主供料款等。
最后按照合同规定的比率进行付款。
经过这样严格的审核程序,可以避免工程款超付情况。
7、严格工程签证,及时处理索赔在工程施工中,会发生很多合同外的经济签证及索赔。
索赔的种类很多,通常按索赔发生的原因分类,诸如工程变更引起的索赔;图纸错误引起的索赔;业主拖期付款引起的索赔等。
在处理这些索赔时,必须以合同为依据,以完全独立的身份,站在公正客观的立场上审查索赔要求的正当性,然后审查其费用计算的合理性,准确地确定索赔费用。
更主要的是要加强主动监理、预先控制,防止和减少索赔的发生。
第四节投资控制的监理工作方法1、审查施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济性分析。
2、严格控制设计变更,对设计变更进行技术经济性比较。
3、总监主持编制本项目施工阶段的投资控制工作计划和详细的工作流程图,并将工作计划交业主审查,将工作流程告知施工施工单位和业主。
4、熟悉技术规范和工程量清单以及工程量清单说明的内容,具体掌握工程细目的工作范围和内容细节、计量方式和方法、计量程序。
5、要求施工单位在限定时间(合同规定)内对其所报工程量单价的来源和构成做详细的分析和文字说明。
6、工程量清单变动时,严格按照预先确定的程序和合同规定办理:(1)变更工程量时,清单项目内容及单价不变,非清单项目内容的参照清单项目协商处理,不能参照的按照业主、监理、施工三方商定的单价处理。
(2)由工程细目引起的单价变更时,原清单项目内容及数量不变。
(3)清单项目内容、单价、数量全部变更。
(4)所增加工程项目(非合同内容),三方协商增列清单项目内容、单价、数量。
7、做好施工记录,保存各种文件图纸,尤其是注有实际施工变更情况的图纸,为正确处理可能发生的索赔提供依据。
8、依据工程合同和设计图纸严格工程计量和工程调价。
9、工程计量的原则:工程质量不符合合同文件规定的质量要求,不得计量;按合同文件规定的方法、内容、范围、计量单位计量。
10、工程计量的范围包括工程量清单和修订的工程量清单项目内容、合同文件规定的费用支付项目。
11、工程计量的依据:(1)合同图纸;(2)工程变更令;(3)工程量清单及修订的工程量清单;(4)合同计量及支付条款;(5)技术规范;(6)关于计量的补充协议以及合同中调价的规定;(7)费用增减的审批文件;(8)中间计量表;(9)经批准的单项工程开工报告;(10)检验申请单及有关的自检资料;(11)工程质量检验表及有关的质量评定意见;(12)工程变更令;(13)中间交工证书等。
12、监理工程师对下列情况,不予进行工程量计量:(1)对于施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,监理工程师不予以计量;(2)对于超过规定申报期限的费用索赔、变更索赔等,监理不予受理;(3)对于没有得到总监理工程师的变更通知单的、属于施工单位自身行为所造成的工程量增加或者材料代换,监理不予认可。
13、对于涉及进度款的工程量清单,监理依据施工合同、预算定额、工程进度计划、合格通知单或证书、材料或机械设备的质保资料、费用原始凭证等进行现场复核,符合要求的进入拨款内容,不符合的要求施工单位重新计算和申报。
14、施工单位所采取的技术措施,必须和经过总监审批的施工方案一致,监理对照检查,没有按照施工组织设计或施工方案采取的技术措施,监理一律不予认可。
15、处理施工索赔时,监理依据工程合同、原始记录、调查记录、变更通知单、施工工序流程、责任划分等进行调查、分析,提出监理处理意见,并交业主进行最终审定。
16、工作中同步做好工程施工记录,内业管理人员注意保存好各种文件、图纸和合同,特别是注有施工实际变更情况的图纸、文件。
17、始终围绕工程施工合同及材料采购合同进行造价控制工作,严格按照合同条款的要求及标准进行计量审核、索赔处理、变更处理等,工作中注意不要越权。