行政法与行政诉讼法(第五版)全册课件 PPT
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《行政法与行政诉讼法》(第五版)PPT 第八章 行政复议
2022/11/21
第四节 行政复议的范围
行政复议的范围，是指行政机关受理行政复议 案件的范围。也是行政相对人可以通过行政复 议获得救济的范围。
一、具体行政行为
具体行政行为是指行政机关针对特定的公民、
法人或者组织作出的影响其权益的决定。 二、抽象行政行为
抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对 象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。 包括制定行政法规、规章和发布决定、命令。
1.合法原则 2.公正原则 3.公开原则 4.及时原则 5.便民原则
二、行政复议的作用
1.保护公民、法人和其他组织的合法权益 2.保障行政机关依法行使职权 3.监督行政机关依法行使职权
2022/11/21
第三节 行政复议参加人
行政复议参加人是指行政争议的当事人和与行政争议 有利害关系的人。包括行政复议申请人、被申请人和 第三人。 一、复议申请人
2022/11/21
三、行政复议的排除
（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事 处理决定的
（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其 他处理的
此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申 请复议。
2022/11/21
第五节 行政复议管辖与复议机关
一、复议管辖
行政复议管辖是指不同行政复议机关之间受理复议案 件的权限和分工。它解决的是每个具体行政争议该由 哪一个行政机关复议的问题。 1.对政府工作部门的行为不服的管辖 2.对地方人民政府的行为不服的管辖 3.对国务院部门或省级人民政府的具体行政行为不服 的管辖 4.对派出机关的具体行政行为不服的管辖 5.对授权组织作出的行政行为不服的管辖 6.对共同行政行为不服的管辖 7.对被撤销的行政机关的行政行为不服的管辖 8.移送管辖
第四节 行政复议的范围
行政复议的范围，是指行政机关受理行政复议 案件的范围。也是行政相对人可以通过行政复 议获得救济的范围。
一、具体行政行为
具体行政行为是指行政机关针对特定的公民、
法人或者组织作出的影响其权益的决定。 二、抽象行政行为
抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对 象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。 包括制定行政法规、规章和发布决定、命令。
1.合法原则 2.公正原则 3.公开原则 4.及时原则 5.便民原则
二、行政复议的作用
1.保护公民、法人和其他组织的合法权益 2.保障行政机关依法行使职权 3.监督行政机关依法行使职权
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第三节 行政复议参加人
行政复议参加人是指行政争议的当事人和与行政争议 有利害关系的人。包括行政复议申请人、被申请人和 第三人。 一、复议申请人
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三、行政复议的排除
（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事 处理决定的
（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其 他处理的
此外，对国防、外交等国家行为不服的，也不能申 请复议。
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第五节 行政复议管辖与复议机关
一、复议管辖
行政复议管辖是指不同行政复议机关之间受理复议案 件的权限和分工。它解决的是每个具体行政争议该由 哪一个行政机关复议的问题。 1.对政府工作部门的行为不服的管辖 2.对地方人民政府的行为不服的管辖 3.对国务院部门或省级人民政府的具体行政行为不服 的管辖 4.对派出机关的具体行政行为不服的管辖 5.对授权组织作出的行政行为不服的管辖 6.对共同行政行为不服的管辖 7.对被撤销的行政机关的行政行为不服的管辖 8.移送管辖
行政法与行政诉讼法课件(配北大高等教育姜明安第五版)
案情简介：某区政府为了公共利益需要，对某公司房屋进行征收，但双方在补偿问题上存在分歧。法律依据：根据《行政法》和《行政诉讼法》的规定，政府在征收房屋时应当依法给予合理补偿，保障被征收人的合法权益。争议焦点：本案的争议焦点在于政府是否按照法定程序和标准对被征收人进行了合理补偿。判决结果：法院认为政府在征收过程中存在程序违法和标准过低的问题，判决撤销政府的征收决定，并要求政府按照法定标准和程序对被征收人进行合理补偿。 通过这个案例，我们可以看到行政法在保护公民、法人和其他组织的合法权益方面的重要作用。同时，也提醒我们在日常生活中要了解自己的权利和义务，遇到不公正的待遇时可以依法维权。通过这个案例，我们可以看到行政法在保护公民、法人和其他组织的合法权益方面的重要作用。同时，也提醒我们在日常生活中要了解自己的权利和义务，遇到不公正的待遇时可以依法维权。
行政法的基本原则
合法行政原则
程序正当原则
高效便民原则
合理行政原则
诚实信用原则
权责统一原则
行政法的历史发展
现代行政法：变革与完善
古代行政法：起源与特点
近代行政法：形成与发展
当代行政法：挑战与机遇
04
行政诉讼法概述
行政诉讼法定义
行政诉讼法规定了行政诉讼的受案范围和管辖法院
行政诉讼法规定了行政诉讼的程序和法律责任
处理结果：环保局依法对该公司作出了罚款、停产整顿等处罚，并要求其限期整改。
汇报人：
感谢观看
行政复议
行政复议的审理与决定
行政复议与行政诉讼的关系
行政复议的概念与特点
行政复议的申请与受理
行政诉讼
行政诉讼的程序和证据规则
行政诉讼的概念和特点
行政诉讼的受案范围和管辖
行政诉讼的判决和执行
行政法的基本原则
合法行政原则
程序正当原则
高效便民原则
合理行政原则
诚实信用原则
权责统一原则
行政法的历史发展
现代行政法：变革与完善
古代行政法：起源与特点
近代行政法：形成与发展
当代行政法：挑战与机遇
04
行政诉讼法概述
行政诉讼法定义
行政诉讼法规定了行政诉讼的受案范围和管辖法院
行政诉讼法规定了行政诉讼的程序和法律责任
处理结果：环保局依法对该公司作出了罚款、停产整顿等处罚，并要求其限期整改。
汇报人：
感谢观看
行政复议
行政复议的审理与决定
行政复议与行政诉讼的关系
行政复议的概念与特点
行政复议的申请与受理
行政诉讼
行政诉讼的程序和证据规则
行政诉讼的概念和特点
行政诉讼的受案范围和管辖
行政诉讼的判决和执行
行政法与行政诉讼法第五版课件11
第三节 行政强制措施
二、行政强制措施的分类 1、按目的分类。 2、按内容分类。 3、按内容和形式分类。
ห้องสมุดไป่ตู้
第三节 行政强制措施
三、行政强制措施的条件和程序 1、行政强制措施的条件。 2、行政强制措施的程序。
法律应用
1、行政强制措施与行政处罚 2、即时强制的合法性 3、对违法建筑实施强制拆除的程序
第一节 行政强制概述
一、行政强制的概念
广义的行政强制是指行政主体和人民法院为实现行政决定的 内容,或为维护公共利益和公共秩序,预防和制止违法行为与 危害事件发生而实施的强行限制公民、法人或其他组织权利 的行为。
狭义的行政强制仅指行政主体为实现行政决定的内容,或为维 护公共利益和公共秩序,预防和制止违法行为与危害事件发生 而实施的强行限制相对人权利的行政行为,包括行政强制执行 和行政强制措施。
5、8条和第11条的规定，行政执法机关在依法查处违法 行为过程中，发现违法实施涉嫌构成犯罪，依法需要追 究刑事责任的，必须依照规定向公安机关移送。
第十二章 行政强制
重点问题
1、 行政强制与有关概念的区别。 2、行政强制执行的种类和方式。 3、行政强制执行的程序。 4、行政强制措施的特征。 5、行政强制措施的条件和程序。
责任,但它们有不同的性质和范围,三者不能相互 替代。
第三节 行政处罚的种类与设定
一、行政处罚的种类 1、警告。 2、罚款。 3、没收。 4、责令停产停业。 5、吊扣证照。 6、行政拘留。 7、 法律、
第三节 行政处罚的种类与设定
二、行政处罚的设定 1、法律的设定权。 2、行政法规的设定权。 3、地方性法规的设定权。 4、行政规章的设定权。
四、行政处罚的时效制度 行政处罚的时效制度,又称追罚时效,是指对违法行为追究行
行政法与行政诉讼法第五版课件9
法律应用
对行政监督检查的具体方式，法律规范往往没有 具体规定，甚至鼓励行政主体改革创新（参见 《行政许可法》第61条）。现在，对驾驶执照的 记分，对医疗机构的记分等，都属于行政监督检 查方式。有的行政监督检查属于具体行政行为， 有的则属于行政事实行为。对依法实施的行政监 督检查行为，相对人有忍受义务。行政监督检查 行为侵犯公民、法人或其他组织合法权益的，相 对人可依法投诉；对符合起诉条件的，可依法起 诉。
第三节 行政监督的主要类别
三、事前监督、事中监督与事后监督 事前监督,是指行政主体在相对人将要从事某 一活动之前对其进行的行政监督。 事中监督,是指行政主体在相对人从事某一行 为的过程中所实施的行政监督。 事后监督,是指行政主体在相对人从事的某一 活动完成后对其所进行的行政监督。
第三节 行政监督的主要类别
第三节行政许可的实施
二、行政许可的实施程序 1 2 3 4 5 6 7 8
第四节 行政许可的监督检查
一、对行政许可机关的监督检查及行政许可机关的 法定义务
1 2
二、对被许可人的监督检查及被许可人的法定义务 1 2
第四节 行政许可的监督检查
三、对行政许可的撤销、撤回、吊销与注销 1、撤销。 2、撤回。 3、吊销。 4、注销。
所谓综合监督检查,是指政府工作部门多个内设机构和下 属机构实施一般性行政检查的,应当在本部门的组织领导 下实行综合检查。
第五节 行政监督的程序
一、事先通知
事先通知是指在行政监督检查作出之前,行政监督 主体依照法定途径、方式让行政相对人了解即将 进行的行政监督的某些事项的程序步骤。
二、表明身份
特定监督是指行政主体针对某个具体、特定的行 政相对人遵守法律、法规、规章、行政命令以及 执行有关行政决定的情况进行的监督检查。
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•1
,能够作为行政法渊源的
是以行政关系为调整对象的法律规范及其法律解
释。
•2
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21世纪高等院校法学系列精品教材
• 一、行政法的效力范第围 三节 行政法的效力
• 1、行政法的空间效力。
• （1）小于整体上的空间效力范围。 • （2）大于整体上的空间效力范围。
• 2、行政法的时间效力。
• （1）行政法的生效时间。 • （2）行政法的失效时间。 • （3）行政法的溯及力。
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• 一、法律优位原则第一节 行政合法性原则 •1 •2 • 二、法律保留原则 •1
• （1）绝对保留。 • （2）相对保留。
•2 • 三、行政应变性原则
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第二节 行政合理性原则 • 一、比例原则 • 1、适当性原则。
• （1）行政目的应确定。 • （2）足以实现行政目的。
• 2、必要性原则。 • 3、均衡性原则。
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• 二、禁止严重不合理第原二则节 行政合理性原则 •1 •2 • 三、行政合理性原则的适用 •1 •2 •3
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法律应用
•1、行政法基本原则的司法功能 •2、关于上级指示与行政法规范
第三章 行政法律关系的主体
• 3、行政法对行政主体和相对人都具有法律效力。
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• 二、行政法的效力原第则 三节 行政法的效力 •1 •2 •3
• （1）同一机关制定的特别法与普通法。 • 第一，特别法应该是针对普通法而作的特殊规定。 • 第二，存在允许优先适用旧法的专门规定。 • 第三，特别规定的优先适用无须经过法定机关的裁来自。 • （2）法律规范与变通规定。
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第一节 行政法概述
•三、行政法的地位 •1、行政法在法律体系中的地位。 •2、行政法在社会生活中的地位。
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• 一、宪法和条约 第二节 行政法的渊源
•1 •2
• 二、制定法
•1 •2 •3 •4
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• 三、法律解释 第二节 行政法的渊源
• 依通说,有权机关所作的法律解释也是我国
行政法的渊源。
• 在《立法法》施行以前,我国的法律解释有
宪法解释、立法解释、行政解释、司法解 释和地方解释5种。现在,我国的法律解释则 有宪法解释、立法性解释、应用性解释和 司法解释4种。
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• 四、其他渊源 第二节 行政法的渊源
• 二、行政法律关系的运动 • (一)法律事实 • (二)行政法律关系的运动形式
• 1、行政法律关系的产生。 • 2、行政法律关系的变更。 • 3、行政法律关系的消灭。
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第一节 行政法律关系
• 三、行政法律关系的特征 • 1、主体的恒定性。 • 2、主体具有法定性。 • 3、内容设定的单方面性。 • 4、内容的法定性。 • 5、权利处分的有限性。
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第三节 行政法的效力
• 三、行政法效力的裁决 • 法律、法规和规章效力明确的，按规定适用；不明
确或有冲突的，按效力原则适用；不明确或有冲突 而又不能按效力原则适用的，由法定机关依法裁决。
• 行政法效力的裁决制度，目的是保证法制的统一，
在性质上则属于法律解释。
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• 二、行政法的特点第一节 行政法概述
• 1、行政法的形式特点。
• (1)缺乏统一的法典。 • (2)表现形式的多样性。 • (3)数量规模的庞大性。 • (4)对社会的适应性。
• 2、行政法的内容特点。
• (1)行政权的支配性。 • (2)实体法和程序法的模糊性 • (3)效力的多元性。 • (4)与行政诉讼关系的紧密性。
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第二节 行政主体
• 一、行政主体的概念 • 1、社会组织。 • 2、行政权。 • 3、自己的名义。 • 4、承担法律后果。
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第二节 行政主体
• 二、职权行政主体 • 1、行政机关。 • 2、派出机关 。
• 三、授权行政主体 • 1、授权的形式。 • 2、授权的内容。
法律应用
• 1、行政法渊源的司法功能 • 2、关于法律规范的效力 • 3、关于无效的法律规范
第二章 行政法的基本原则
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重点问题
• 重点问题 • 1、行政合法性原则的具体内容。 • 2、比例原则的具体内容。 • 3、严重不合理的判断标准。 • 4、行政合理性原则的适用。
第三节 行政权限
• 三、职务协助 • 1、职务协助的含义。 • 2、职务协助的情形。 • 3、职务协助的实行。
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第三节 行政权限
• 一、行政管辖权 • 1、事务管辖权。 • 2、时间管辖权。 • 3、级别管辖权。 • 4、地域管辖权。
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第三节 行政权限
• 二、管辖权争议的解决 • 1、行政机制。 • 2、法律解释机制。 • 3、司法机制。
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重点问题
•1 •2 •3 •4 •5 •6 •7 •8 •9
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第一节 行政法律关系
• 一、行政法律关系的要素 • 1、行政法律关系的主体。 • 2、行政法律关系的客体。 • 3、行政法律关系的内容
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第一节 行政法律关系
行政法与行政诉讼法 （第五版）
第一章 绪论
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重点问题
•1 •2 •3
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第一节 行政法概述
•一、行政法的概念
• 1、行政法具有法的属性。 • 2、行政法具有特殊属性。 • 3、行政法具有民主性。 • 4、行政法具有集合性。
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• (1)授权的内容 • (2)行政权的授予应当遵循一定的条件 • (3)行政权的授予对象也应当具备一定的条件
• 3、被授权组织的类型。
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第二节 行政主体
• 四、受委托组织 • 1、受委托组织的含义。 • 2、行政委托的要求。
• (1)明确、具体。 • (2)委托条件。