密云县沟域经济发展概况

按照市领导指示精神，在县委、县政府领导的高度关注和有关乡镇的密切配合下，我县对山区沟域经济发展情况进行了全面摸底和分析，现将结果总结如下：
一、沟域经济发展基本情况
1.已经发展形成的沟域：石城镇云蒙风情大道
2.有发展规划的沟域：古北口镇汤河特色产业经济沟
新城子镇曹家路乡村旅游经济沟
北庄镇清水河沟域经济
3.有发展意向的沟域：冯家峪镇白马关经济沟
大城子—巨各庄镇红门川经济沟
二、沟域经济建设效果
以云蒙风情大道为例，通过整合道路沿线民俗村、采摘园、垂钓园、景区等旅游资源，挖掘特色，提升档次，打造品牌，形成一个旅游产品丰富，旅游设施健全，服务体系完善，具有综合竞争力的高品质乡村旅游产业带。

推动区域产业结构调整,增加劳动力就业，促进农民增收致富。

进一步完善区域环境建设，经济发展，生态环保良性循环发展条件，促进密云旅游业健康、科学、持续、快速发展，对我县山区农村经济实现又好又快的发展起着不可货缺的作用。

三、重点剖析古北口镇汤河特色产业沟
(一)、古北口镇汤河特色产业沟概况
1.地理位置：
汤河特色产业沟位于密云县东北部，距密云县城55公里。

西起101国道与司马台公路交汇地，东至京承高速公路与司马台长城交界处，全程8.3公里。

沟域总面积达35.4平方公里，其中山场面积5.5平方公里、耕地面积1062亩、退耕还林面积1430亩，途经古北口镇汤河、司马台两个行政村，共有人口795户、2330口人。

2.主导产业：
汤河特色产业沟具有得天独厚的旅游资源和人文景观，不仅拥有司马台长城、司马城堡、黄花山等旅游资源，而且还建有香草艺术公园、千亩板栗园等观光产业基地。

其中以堪称“中国长城之最”的司马台长城最为著名，‘雄、朴、变、险、奇’的特点不仅带动了当地民俗旅游业的发展，同时也带来了巨大的潜在商机。

民俗旅游和传统种植成为当地的两大主导产业，2007年汤河特色产业沟农村经济总收入达1452万元，人均收入6230元。

(二)、汤河特色产业沟发展思路
以司马台长城景区为龙头，利用丰富的旅游资源，大力发展汤河-司马台特色产业沟域经济，使其形成集民俗旅游、绿色养殖、特色种植、观光采摘园区为一体的立体、高效、生态经济区，大力发展休闲度假旅游产业和香草观光产业开发。

1.香草观光产业开发。

以“浪漫香花，山水长城”为定位，以现有汤河农业和村庄人员为基础，以生态农业、花草种植为基地，以开发香草产品为延伸，制成保健茶、餐用调料、精油等多种产品，充分利用香草养生、保健和美容等功效进军国内外市场。

以香草大地艺术为基础，以香草周边的水域环境和错落有致的山体为依托，建设香草城堡、香草会所，成为高端人士养生、度假、休闲旅游为一体的长城脚下最具时尚浪漫、国际型的普罗旺斯香草庄园。

(1)香草产业园区，园区总面积约300亩，用于香草的种植、培育、养护、香草深加工，形成农业科技示范及观光园、珍稀高效果树园、设施栽培园、彩叶植物园、香草植物园等，在香草园中设置有露天蓬、木古寨、茶寮室、艺术创作蓬、自助式的养生与餐饮等，尽显香草园里的艺术氛围。

(2)汤河香草亲水乐园，将现有汤河水域改造，结合治理汤河工程，提高水域高度将水面积扩大，将其建成香草环绕，色彩点缀的以水为中心的休闲公园，包括戏水、泛舟、垂钓、水生花卉欣赏区等。

(3)香草艺术庄园，利用汤河金山岭长城北面山坡和现有山体丘陵起伏、草纹有序的奇妙景观，依托香草园区的浪漫情怀，在错落有致的山体坡面规划设计具有80-100座香草艺术城堡式庄园、木屋别墅，建设艺术创作中心、会所、自助式餐饮、香草养生疗吧、香草艺术婚礼殿堂、香草艺术学校、酒吧等，并采用小木桥把公路东、西两边的山体连接起来形成一个整体，体现出香草艺术农庄浓郁的艺术气息。

(4)林间种植区，利用900亩林地资源，在果树下套种香草，使尚未开发的自然资源得到更充分利用，不仅提高了农民的经济效益，同时增加了旅游观光的新亮点，培育出了一条旅游观光和生态农业有机结合的新产业。

2.主题观光采摘园。

利用现有的1200亩林地资源，结合当地土壤条件和气候特点，大力发展特色种植业。

计划建设6个主题观光采摘园，主要栽植梨、桃、苹果、樱桃、柿子、冬枣等优良品种，每个园区种植一种果品，逐步形成一园一品、连片成面的特色果树种植。

目前县林业局根据当地实际情况，正在编制相应的规划。

3.民俗户改造。

以“农庄+民俗户”为模式发展民俗旅游产业，汤河沟域内现有农庄7个，民俗户120户，休闲渔业小区9个(主要以鲟鱼、虹鳟鱼、鲤鱼为主)。

但分布零散、接待能力和服务水平参差不齐，外观装潢更是千差万别，缺乏整体规划和统一管理，为打造沟域整体品牌，对个别民俗户、特别是道路沿线的民俗户进行统一规划，规范行业管理，加强服务培训，提高民俗村、民俗户的接待水平。

4.环境治理。

对汤河特色产业沟道路两侧进行环境治理，加强对村民环境保护意识的宣传力度，杜绝公路沿线农作物乱堆乱放的现象；对汤河河道进行清淤治理，清除河道垃圾，恢复山青水绿、河水川流不息的自然湿地景观。

5.品牌打造。

聘请专业设计单位对汤河特色产业沟进行整体规划，将旅游景区、民俗旅游、主题观光采摘园、香草观光产业带有机融合，设计主题标识牌及道路两侧广告宣传牌，突出汤河特色产业沟整体的经济、文化、产业特点，设计开发适应市场的民俗旅游项目和旅游产品，加大旅游宣传力度，策划旅游活动，扩大客源市场，提高旅游收入，提高汤河沟域的知名度。

(三)、汤河特色产业沟08年重点工程
1.编制规划。

委托盛阳公司邀请国内外著名规划设计机构对汤河特色产业沟进行整体规划，对沟域内景区、民俗、产业、环境进行有机融合、突出汤河特色产业沟的人文自然景观特点，整体规划于5月中旬编制完成；由县林业局按照统一规划对沟域内6个主题观光采摘园根据土壤和气候条件，选择适宜汤河沟域种植的特色林果。

2.成立香草种植合作社。

将汤河特色产业沟内种植香草的农户组织起来，成立香草种植合作社，与北京盛阳公司签订合作协议，种植各种香草1000亩，既有效地保护了农民利益、
又美化了环境，不仅增加了农民的收入，又培育了新的产业发展。

计划4月份种植完毕，5月份能初见成效。

全年亩收益可达1500元。

3.紫天堂香草艺术庄园建设工程。

预计6月中旬全部竣工，6月28日正式开业，届时举办香草艺术节。

4.主题观光采摘园基础设施建设工程。

根据县林业局制定的主体观光采摘园建设规划，对园区内基础设施进行改造，包括园内道路硬化、配水配电、土壤改良等工程，计划整体基础设施改造于10月底完工。

5.整体景观建设工程。

根据沟域发展整体规划，对沟域进口、道路两侧、河道景观进行整体建设，突出标识和文化底蕴。

计划整体景观建设工程7月底完成。

6.民俗旅游提升。

加强休闲渔业小区、旅游农庄、民俗村、民俗户的服务管理，重点进行民俗旅游接待、文明礼仪、卫生常识等内容的培训，提高接待水平和服务质量。

整体培训计划4月底全部结束。

预计到7月底，汤河特色产业沟初具雏形，沟域内环境整洁、村庄秀丽，青山绿水、百草花香，不仅提升了汤河沟域旅游产业的整体水平，培育了新的观光产业，而且还会大幅度提高当地农民的经济收入，解决当地300-500名农民就业，成为北京周边地区独一无二的长城文化、香草养生、观光休闲相结合的旅游基地，成为实现长城文化与生态农业有机结合的最佳典范。

四、难点分析及政策建议
1.找准切入点。

目前我县已经开发的两条沟域都是基于当地著名的风景旅游资源，配合景区旅游开发乡村旅游、民俗旅游、观光采摘园和特色产业经济等，如何将旅游资源与产业经济有机的融合、相互依托、实现沟域整体经济的快速发展成为一个亟待解决的难点。

找准
切入点，不仅需要政府有关部门提供政策支持、市场需求分析等，还需要聘请专业规划设计机构对沟域整体进行品牌打造，抓住沟域的特点、突出主题、特色鲜明的进行宣传。

2.创新机制。

沟域经济作为一个整体经济，覆盖的范围广、涉及的部门多、牵连的问题也是方方面面，如何充分利用各方资源、集成政策，解决各种问题，转变原有经营体制和发展思路，创新机制成为必须要面临的又一个难题。

在充分保护广大农民利益的前提下，调动社会各方面力量投入到沟域经济的建设中来，实现农民、景区、公司及社会力量多方共赢。

3.资金支持。

打造沟域经济品牌需要大量的资金投入，不仅需要政府有关部门加大资金扶持力度，而且还需要有雄厚资金实力的公司介入，资金使用包括农民土地流转费用、产业项目园区建设(苗木引进和基础设施建设等)资金、产业深加工项目配套设施建设费用、民俗旅游接待常识培训和服务品质提升改造费用、沟域整体文化品牌打造费用、沟域道路两侧景观建设费用和沟域内河道治理及小品建设资金等。