促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案
市场局专项整治工作方案
市场局专项整治工作方案一、背景和意义改革开放以来,我国市场经济不断发展,市场主体不断增加,市场竞争日益激烈。
在这样的大环境下,市场秩序问题也逐渐显露出来,例如市场价格的不合理波动、不正当竞争行为、假冒伪劣产品流入市场等现象屡见不鲜,严重影响了市场经济的健康发展。
因此,市场局认为有必要对市场进行专项整治,保持市场秩序,维护市场公平竞争环境,为市场经济提供良好的发展场所。
二、整治目标1.建立健全市场监管制度,完善市场监管体系,提高市场监管的效率和能力。
2.加强市场的规范化管理,建设诚信市场,规范市场秩序。
3.打击市场不良行为,维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益。
4.防范和遏制市场风险,净化市场环境,提高市场发展的质量和水平。
三、整治内容和措施1.加强市场监管力量建设,提高市场监管的效率和能力。
(1)完善市场监管制度。
制定和修改相关法律法规,健全市场监管的制度框架,明确市场监管的职责和权限,加强市场监管的规范和科学化。
(2)加强市场监管人员培训。
定期开展市场监管人员的培训和考核,提高市场监管人员的业务水平和执法能力。
(3)建立市场监管信息系统。
建立市场监管的信息化系统,实现市场监管的信息共享和联动,提高市场监管的工作效率。
2.规范市场经营行为,建设诚信市场。
(1)加强市场准入管理。
严格审核市场主体的准入资格,规范市场经营行为,杜绝无证经营。
(2)加强市场价格监管。
监测市场价格的波动情况,防止市场价格的不合理波动,保持市场价格的稳定。
(3)建设诚信市场。
加强市场信用体系建设,规范市场经营行为,树立诚信经营的良好形象。
3.打击市场不良行为,维护市场秩序。
(1)加强市场监督检查。
开展市场监督检查,发现和查处市场不良行为,维护市场秩序。
(2)严厉打击假冒伪劣产品。
加强对假冒伪劣产品的打击力度,维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益。
(3)规范市场价格行为。
加强对市场价格行为的管理和监督,规范市场价格行为,维护市场价格的正常秩序。
市场检查工作方案
市场检查工作方案一、背景介绍市场检查是保障市场经济秩序的重要手段,对于监管市场、维护消费者权益、促进市场公平竞争具有重要意义。
本方案旨在规范市场检查工作流程,提高市场监管效能,确保市场秩序的正常运行。
二、目标和任务1. 目标- 确保市场经济秩序稳定有序- 保护消费者权益- 促进市场公平竞争2. 任务- 制定市场检查计划- 组织市场检查行动- 收集、整理、分析检查数据- 落实检查结果的整改工作- 定期评估和改进检查工作三、工作流程1. 制定市场检查计划- 分析市场情况,确定检查重点和范围- 制定年度市场检查计划和季度工作计划- 审核并批准计划,分配工作任务2. 组织市场检查行动- 制定行动方案,包括检查时间、地点、人员等安排- 组织检查人员进行培训,熟悉检查内容和要求- 安排检查人员到指定地点进行检查- 检查过程中注意记录,确保数据的准确性和完整性3. 收集、整理、分析检查数据- 收集检查过程中的相关数据和资料,包括书面记录和图片等 - 对数据进行整理和分类,分析市场存在的问题和隐患- 根据检查结果,评估市场经济秩序的状况,发现潜在风险4. 落实检查结果的整改工作- 根据检查结果,制定整改方案和时限- 负责监督整改工作的进展和效果- 对整改不力的市场主体进行约谈或处罚- 推动整改措施的持续落实5. 定期评估和改进检查工作- 对市场检查工作进行定期评估和总结- 检查工作中存在的问题和不足进行改进- 针对市场变化和法律法规的更新,进行相应的调整和完善四、工作要求1. 严格依法开展市场检查工作,确保程序合法、权力合规2. 坚持公正、公平、公开原则,维护市场秩序的公正性3. 加强信息收集和共享,提升市场监管能力和效率4. 注重巡查与常态化监管相结合,及时发现和解决问题5. 建立健全市场检查信息管理系统,确保数据的安全和有效性五、工作保障1. 加强市场监管人员的培训和能力建设,提高专业素质2. 组织市场监管力量协同作战,形成合力效应3. 加大对市场秩序扰乱者的打击和整治力度4. 完善市场监管工作的法律和政策支持六、总结市场检查工作方案旨在规范市场监管行为,加强市场经济秩序的管理和监督,为保障消费者权益和促进市场公平竞争提供有力支持。
市场整治专项整治方案
市场整治专项整治方案为进一步加强市场经济的监管和整治,推动市场环境的健康发展,保障市民的合法权益,特制定本整治方案。
本方案旨在对市场经济中存在的乱象进行有针对性的整治,完善市场监管体系,提升市场环境的整体水平,为市场主体提供更加公平、公正、透明的经营环境。
一、整治目标1.1整治对象本次整治的对象为市场经济活动中存在的违法违规行为,涉及各类市场主体,包括个体经营者、企业法人、经济组织等。
1.2整治范围本次整治的范围涵盖市场经济中各种形式的违法违规行为,包括但不限于价格垄断、虚假广告、欺诈销售、偷税漏税、侵害消费者权益等。
1.3整治目标本次整治的主要目标是建立健全市场监管体系,净化市场经济环境,打击市场乱象,保障市民的合法权益,提升市场经济的整体水平。
二、整治重点2.1打击价格垄断针对市场上存在的价格垄断行为,要加强对涉嫌价格垄断的企业进行调查核实,对违法行为进行严肃查处,依法处罚。
2.2整治虚假广告加大对虚假广告的打击力度,对违法发布虚假广告的企业进行查处,对广告内容进行监管,确保广告真实可靠。
2.3打击欺诈销售严厉打击欺诈销售行为,对发现的虚假宣传、欺骗消费者等行为进行查处,对相关企业依法进行严厉处罚。
2.4整治偷税漏税加大对偷税漏税行为的打击力度,对发现的偷税漏税行为进行调查处理,依法追缴税款,对相关企业进行处罚。
2.5保护消费者权益加强对违法侵害消费者权益的行为的打击力度,对发现的欺诈行为、商品质量不合格等行为进行查处,维护消费者的合法权益。
三、整治措施3.1加强监管力度要加强市场监管部门对市场经济活动的监管力度,建立健全监管体系,加大监管力度,确保市场秩序的正常运转。
3.2加大执法力度对发现的违法违规行为,市场监管部门要依法进行立案调查,并及时进行处理,对违法行为进行依法查处,维护市场的公平竞争环境。
3.3加强宣传教育加强对市场主体的宣传教育,普及市场经济法律法规,引导市场主体依法经营,增强市场主体的法律意识和合规意识。
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.06.04•【文号】国发[2014]20号•【施行日期】2014.06.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见(国发〔2014〕20号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求,现就完善市场监管体系,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,坚持放管并重,实行宽进严管,激发市场主体活力,平等保护各类市场主体合法权益,维护公平竞争的市场秩序,促进经济社会持续健康发展。
(二)基本原则。
简政放权。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,把该放的权力放开放到位,降低准入门槛,促进就业创业。
法不禁止的,市场主体即可为;法未授权的,政府部门不能为。
依法监管。
更好发挥政府作用,坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能,加强事中事后监管,推进市场监管制度化、规范化、程序化,建设法治化市场环境。
公正透明。
各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,政府监管标准公开、程序公开、结果公开,保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监督权。
权责一致。
科学划分各级政府及其部门市场监管职责;法有规定的,政府部门必须为。
建立健全监管制度,落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。
社会共治。
充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同治理,推动市场主体自我约束、诚信经营。
市场监管部门的市场秩序维护措施
市场监管部门的市场秩序维护措施市场监管部门作为国家行政管理机关,负责维护市场秩序,保障公平竞争环境,促进经济稳定和社会发展。
为此,市场监管部门采取了多种措施来维护良好的市场秩序,本文将重点介绍市场监管部门的五项主要措施。
一、法律法规制度的建立和完善市场监管部门通过制定和完善一系列法律法规,明确了市场经济的基本规则和行为准则,约束各类市场主体的行为,维护市场秩序的正常运行。
这些法律法规包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等,旨在打击市场垄断行为、不正当竞争行为和侵害消费者权益的行为,为市场主体提供一个公平竞争的环境。
二、定期抽检和监管执法市场监管部门通过定期进行商品质量抽检和监管执法,对市场上的商品和服务进行监督,确保其符合相关质量和安全标准。
这些抽检活动涉及多个领域,如食品、药品、化妆品、电子产品等,旨在保障消费者权益,防止不合格和假冒伪劣商品流入市场。
三、投诉受理和调解作为市场监管部门的重要职责之一,投诉受理和调解是有效维护市场秩序的重要手段。
市场监管部门设立了投诉受理中心,接收消费者的投诉举报,并进行调查和处理。
对于经调查确认的投诉举报,市场监管部门有权采取相应的惩戒措施,包括罚款、暂停经营等,以维护消费者合法权益。
四、行业协会和自律组织的建立和指导市场监管部门积极推动行业协会和自律组织的建立和发展,通过引导行业成员制定自律规范,推动行业自律和规范经营行为。
这些行业协会和自律组织可以对行业成员实施行为约束,共同打造一个诚信经营、公平竞争的市场环境。
五、宣传教育和公众参与市场监管部门通过加强宣传教育,提高公众对市场监管意识的认知和理解,引导消费者和市场主体自觉遵守法律法规,主动参与市场监督。
市场监管部门还会定期发布公告和通告,向公众披露监管信息,增加市场的透明度,提高监管的公信力和公众的满意度。
综上所述,市场监管部门的市场秩序维护措施包括建立法律法规制度、定期抽检和监管执法、投诉受理和调解、行业协会和自律组织建立和指导,以及宣传教育和公众参与等多个方面。
维护市场秩序措施
维护市场秩序措施市场秩序在现代社会经济中起着重要的作用,它不仅关系到市场经济的稳定运行,也直接影响到公众利益的实现。
为了维护市场秩序,确保市场经济的公平、有序发展,需要采取一系列安全措施。
本文将从监管机构建设、加强执法力度、建立公平竞争体系和保护消费者权益四个方面展开详细阐述,以期实现市场秩序的维护。
一、建设监管机构为了保障市场秩序的有效运行,建设健全的监管机构至关重要。
监管机构应具备独立性、公正性和专业性,在法律框架下行使监管职责。
为此,应着力加强对监管人员的培训和专业素养的提升,提高其执法水平和监管能力。
同时,建立健全监管机制,加强监管措施的科学化、高效化,确保监管工作的有序进行。
二、加强执法力度为了有效维护市场秩序,加强执法力度至关重要。
首先,加大对市场违法行为的打击力度,坚决打击假冒伪劣产品、商标侵权、不正当竞争等行为,维护企业的合法权益。
其次,加强对市场主体的监督与检查,及时发现和处理各类违法违规行为,促进市场秩序的规范运行。
此外,加强执法的公开透明,积极回应社会关切,提高执法的公信力和执行力。
三、建立公平竞争体系公平竞争是市场经济的基本原则,建立公平竞争体系是维护市场秩序的核心要求。
为此,应加强市场准入管理,取消不合理的准入限制和行政审批,为各类市场主体提供公平的竞争机会。
此外,要建立完善的市场监测和预警机制,及时发现和应对市场潜在风险,避免市场秩序的混乱。
同时,加强对垄断行为的监管,防止不正当的市场垄断行为,维护市场的公平竞争环境。
四、保护消费者权益保护消费者权益是维护市场秩序的重要任务,也是建设和谐社会的基础。
为此,应加强对产品质量和安全的监管,建立健全的产品质量安全监管体系,确保消费者购买的产品符合质量标准。
同时,加强对虚假广告和误导性宣传的打击,保护消费者的知情权和选择权。
此外,建立健全的消费者投诉和维权渠道,给予消费者便捷的维权途径,维护消费者的合法权益。
综上所述,维护市场秩序需要建设监管机构、加强执法力度、建立公平竞争体系和保护消费者权益等一系列安全措施。
行业乱象整治工作方案
3.各级政府要加强组织领导,明确责任,确保整治工作落到实处。
六、监督与评估
1.加强舆论监督,及时回应社会关切;
2.设立举报热线和投诉渠道,广泛收集线索,鼓励社会各界参与监督;
3.定期对整治工作效果进行评估,及时调整和完善整治措施。
七、时间安排
-对行业企业进行全面排查,严格审查企业资质,确保企业合法合规经营;
-对不符合条件的企业,依法予以取缔或整改;
-建立企业资质动态管理机制,定期对在册企业进行复核。
2.打击假冒伪劣商品
-加强假冒伪劣商品的监测和抽检,提高抽检频次和范围;
-对发现生产、销售假冒伪劣商品的企业,依法严厉处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关处理;
1. 201X年X月至X月,开展行业乱象排查工作;
2. 201X年X月至X月,实施集中整治行动;
3. 201X年X月起,建立健全长效机制,持续巩固整治成果。
本行业乱象整治工作方案旨在规范行业发展秩序,维护消费者权益,促进市场公平竞争。各相关部门要高度重视,切实履行职责,确保整治工作取得实效。同时,广泛宣传整治成果,树立行业良好形象,为我国行业发展创造良好环境。
-建立假冒伪劣商品举报奖励制度,鼓励社会各界参与打假。
3.提升服务质量和规范宣传
-强化企业内部培训,提高员工服务意识和专业素养;
-加强对企业广告宣传的监管,严厉打击虚假宣传、误导消费者行为;
-定期开展行业服务质量评价,对服务质量优秀的企业给予表彰。
4.反垄断和反不正当竞争
-加强对行业垄断行为的调查和处罚,维护市场公平竞争;
-加强对企业广告宣传的监管,严禁虚假宣传、误导消费者。
4.反垄断和反不正当竞争。
倡导公平竞争维护市场秩序倡议书
倡导公平竞争维护市场秩序倡议书尊敬的各位负责人:近年来,市场经济的快速发展使得竞争日益激烈,各行各业都面临着市场秩序的维护问题。
为了促进公平竞争,维护市场秩序,我们向各位发出倡议,共同维护市场的健康发展。
当前,我国市场竞争在国内外需求和供给的影响下呈现出多种形式,企业之间竞争激烈。
但同时也存在一些不正当竞争行为,不仅扰乱了市场秩序,还损害了企业之间的公平竞争环境,使得市场发展面临困境。
因此,我们应该加强各方之间的合作与沟通,共同推动公平竞争的氛围,实现市场秩序的稳定。
首先,我们呼吁各级政府加强监管,完善法律法规,建立健全的市场监管体系。
政府要加强对市场竞争环境的监测和评估,制定相关政策和法规,对不正当竞争行为进行严厉打击,确保市场秩序的正常运行。
其次,作为企业家,我们要强化自律,坚守诚信,遵守法律法规。
企业应该在发展中秉持“诚信经营”的理念,通过提供优质产品和服务来赢得市场,并在市场竞争中遵守规则,不得利用不正当手段排挤竞争对手,损害公平竞争环境。
同时,我们还要积极推进行业协会和商会的组织建设,加强企业间的交流与合作。
通过共同举办各类展览会、研讨会和培训班等活动,促进行业内知识和技术的交流,提高各企业的综合实力,增强市场竞争力。
此外,我们还应注重公共意识的培养,提高公众对公平竞争的认识和意识。
我们可以通过媒体的宣传报道、学校的教育引导等途径,加强对公平竞争的宣传和教育,培养公众的市场意识和维权意识,推动全社会形成尊重市场规则、维护市场秩序的共识。
最后,我们应主动发挥社会责任,回报社会。
企业除了追求自身的发展和利润之外,还应关注社会问题,参与公益事业,在维护市场秩序的同时,为社会的和谐发展贡献一份力量。
总而言之,公平竞争是市场经济发展的重要基础,也是实现经济繁荣和社会进步的关键。
我们需要共同努力,加强合作,打造公平竞争的市场环境,维护市场秩序的稳定,推动我国经济的持续健康发展。
倡议人:XXX企业CEO日期:XXXX年XX月XX日。
营造公平竞争的市场环境
营造公平竞争的市场环境在市场经济中,营造公平竞争的市场环境是实现市场经济有效运作的基础。
不仅对于企业来说,也对于整个社会经济的发展有着重要的意义。
公平竞争的市场环境能够促进资源的合理配置,提高企业竞争力,推动经济增长和社会进步。
下面将从政府角度和企业角度两方面探讨如何营造公平竞争的市场环境。
一、政府角度:1. 完善法律法规:政府应加强立法工作,尽快制定一系列能有效监管市场行为的法律法规,明确各方的权责义务,维护市场秩序。
2. 提供公正监管服务:政府应加强对市场活动的监管,建立健全的监管体系,确保市场活动的公正、公平和透明。
要加强对违法行为的打击,对违法者予以严厉的处罚,确保市场秩序的良性发展。
3. 打破垄断:政府应坚决打破市场垄断,通过市场监管和反垄断法规等手段,防止大企业对市场的过度控制,维护市场的竞争公平性。
4. 促进市场准入:政府应促进市场准入的便利化,降低准入门槛,为各类市场主体提供公平的参与机会,防止准入障碍对市场产生不良影响。
5. 强化知识产权保护:政府应加强对知识产权的保护,建立健全的知识产权保护体系,防止侵权行为的发生,促进创新和科技进步。
二、企业角度:1. 依法合规经营:企业应依法经营,遵守市场准入规则和各类法律法规,确保自身行为合法合规,并且不干扰其他企业的正常经营。
2. 竞争技术手段:企业应通过技术进步不断提高自身的竞争力,提供优质的产品和服务,增强市场竞争力。
3. 维护消费者权益:企业应尊重消费者权益,保障消费者的合法权益,提供优质的产品和服务,维护企业的品牌形象。
4. 自律行业协会:企业可以自发组建行业协会,制定行业内的自律规则,监督成员企业的经营行为,维护行业的整体形象。
5. 加强企业社会责任:企业应积极履行社会责任,对于社会弱势群体给予适当关注和帮助,维护社会公平正义。
营造公平竞争的市场环境是政府、企业等多方共同努力的结果。
政府应加大监管力度,提供公正的监管服务,打破垄断,促进市场准入,并加强知识产权保护。
倡议书倡导公平竞争维护市场秩序
倡议书倡导公平竞争维护市场秩序尊敬的各位领导、各位同事:倡议书——倡导公平竞争,维护市场秩序近年来,我国市场竞争日趋激烈,商业环境日新月异。
在这个竞争的社会背景下,我们深知,只有公平竞争才能激发市场活力、推动经济发展。
因此,我们积极发起倡议,共同倡导公平竞争,维护市场秩序。
一、为什么倡导公平竞争?公平竞争是市场经济的基本原则,有利于优胜劣汰、改善产品质量和提升服务水平。
同时,公平竞争也能够促进产业结构的优化升级,推动行业健康可持续发展。
只有在公平竞争的环境下,企业才能凭借自身的实力和创新能力取得长期的竞争优势,实现可持续发展。
二、倡议公平竞争的意义1. 减少企业间不正当竞争:一些企业为了获取暂时的竞争优势,采取了各种不正当手段,损害了市场正常秩序。
我们倡导公平竞争,能够有效遏制这些不健康的竞争行为,并提升全社会的商业道德。
2. 保障消费者权益:公平竞争有助于提升产品质量、降低价格,提供更多优质、实惠的产品和服务。
通过倡导公平竞争,我们能够更好地保护消费者的合法权益,使他们能够从公平竞争中获益。
3. 促进企业创新发展:公平竞争是推动企业创新的动力源泉。
在公平竞争的环境下,企业将更加注重自身的创新能力和核心竞争力的提升,从而进一步推动企业发展。
三、如何倡导公平竞争?1. 加强法律法规的宣传和执行力度:加强对《反不正当竞争法》等法律法规的宣传,增加违法行为查处力度,对不正当竞争行为严惩不贷。
2. 完善市场监管体系:建立健全市场监管体系,加强对市场主体的监管,及时发现和打击各类不公平竞争行为,确保市场竞争秩序的有效运行。
3. 培育企业诚信文化:倡导企业诚信经营,加强商业道德培育,树立企业良好的社会形象,积极践行社会责任。
4. 推动行业自律:加强行业协会或商会的组织建设,通过自律公约等方式,引导行业内企业共同遵循公平竞争原则,共同营造良好的竞争环境。
四、呼吁广大企业和个人行动起来维护公平竞争秩序需要每一个企业和每一个人的共同参与和努力。
倡议书倡导公平竞争维护市场秩序
倡议书倡导公平竞争维护市场秩序倡议书尊敬的各位朋友:社会的发展离不开公平竞争和市场秩序的维护。
公平竞争和市场秩序是市场经济运行的基础,是保障消费者权益、促进经济繁荣的重要保障。
然而,我们也面临着一些不正当竞争行为和市场秩序混乱的问题。
为了营造公平竞争、维护市场秩序的良好环境,我们呼吁全社会加强对公平竞争的倡导和市场秩序的维护。
一、关于公平竞争的重要性公平竞争是市场经济的核心原则,具有以下重要意义:1. 促进资源的合理配置。
公平竞争可以激发市场主体的积极性和创造力,推动资源向效益最大化方向流动,提高资源的配置效率。
2. 保护消费者权益。
在公平竞争的市场环境下,企业必须不断提高产品质量和服务水平,以吸引消费者。
这样可以有效保护消费者的合法权益,提升整个市场的消费者满意度。
3. 促进企业创新发展。
公平竞争强迫企业不断创新,提高产品和服务的质量,推动科技进步和社会经济的发展。
二、关于不正当竞争行为的危害不正当竞争行为对市场经济的发展和社会的稳定产生严重危害,主要表现在以下几个方面:1. 扰乱市场秩序。
不正当竞争行为往往采用价格欺诈、虚假宣传等手段,扰乱市场经济的正常秩序,导致市场无序竞争,损害消费者权益。
2. 破坏企业生存环境。
通过不正当手段获取不正当竞争优势,会破坏企业间的公平竞争环境,损害诚信企业的合法权益。
3. 妨碍社会经济的健康发展。
不正当竞争行为违背市场经济的基本原则,阻碍了企业的创新和发展,影响了社会经济的健康发展。
三、呼吁全社会共同行动为了营造公平竞争、维护市场秩序的良好环境,我们倡议全社会采取以下行动:1. 政府加强监管。
政府要加大对市场监管的力度,完善法律法规,建立健全监管体系,依法打击不正当竞争行为,维护市场秩序。
2. 企业自律。
企业要自觉遵守市场规则,积极参与竞争,树立诚信经营的意识,提高产品质量和服务水平,争取市场份额的合法竞争。
3. 媒体宣传。
各大媒体要加强公平竞争和市场秩序的宣传,普及相关法律法规和政策,提高公众对不正当竞争行为的认识和警惕。
如何进行市场监管和竞争管理,促进市场秩序和公平竞争?
如何进行市场监管和竞争管理,促进市场秩序和公平竞争?市场作为经济发展的基石,其运行的正常与否直接关系到经济的繁荣与稳定。
因此,为了促进市场秩序的正常运行和公平竞争的实现,必须进行市场监管和竞争管理。
那么,如何进行市场监管和竞争管理,以促进市场秩序和公平竞争呢?本文将对此进行详细阐述。
一、加强市场监管1.建立健全监管体系市场监管的第一步,就是要建立健全监管体系,确保监管工作的全面性和协调性。
这包括建立监管机构、制定监管规划、加强监管资源配置和提高监管效能等方面。
只有建立健全监管体系,才能保障市场秩序的正常运行和公平竞争的实现。
2.完善监管法规制度监管法规是市场监管的基础,其完善和落实关系到市场权益的维护和市场秩序的整体性,要求市场监管部门通过不断完善法律法规来建立起完善的监管体系。
在此基础上,要加强对市场主体的行业规范和行为规范的指导和监管,以维护市场公正竞争和规范市场秩序。
3.加强信息化监管随着信息技术的发展,监管部门可以通过信息化手段对市场主体的运作情况和违规行为进行实时监控和管理。
信息化监管强调监管部门与市场主体之间的互联互通,让监管部门能够快速获取市场信息、追溯违规行为,加强行业数据分析和人工智能应用,通过科技手段打击违法行为,助力市场秩序的规范化和正常化。
二、加强竞争管理1.建立公正的竞争环境建立公正的竞争环境是实现市场公平竞争的必要条件,可通过以下手段实现:第一,在国家宏观政策中注重把握市场运行的总体调控,保持市场的稳定和发展前景;第二,对于涉及市场竞争的国家政策、法规及相关行业规范,应该有公道的实施和执行;第三,加强市场监管,处理竞争中出现的不当行为和不正当竞争行为,并严格查处隐式垄断行为和虚伪广告等违法行为。
2.促进竞争创新竞争和创新是市场发展的主要动力,为了保持市场的活力和竞争力,必须促进竞争创新。
要推广技术创新,鼓励和支持新型企业的出现和发展,构建优秀企业的生态系统,提高企业的竞争力和产品质量,为市场全部成员提供一个正义和友好的竞争用平台。
市场管理的规章制度
市场管理的规章制度第一章总则第一条为了规范市场经济秩序,促进市场交易健康发展,提高市场管理效率,保障市场主体合法权益,保证市场正常秩序,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于市场管理工作,包括市场布局规划、市场经营管理、市场监督检查等全过程。
第三条市场管理工作应当按照政府主导、市场运作、法治监管的原则,坚持统一规划、分类管理,便捷高效、开放公平的方针。
第四条市场管理应当根据市场规模、经济发展水平、市场主体需求等因素,科学确定市场管理目标和措施。
第五条市场管理工作应当维护市场秩序,促进市场平稳运行,保障市场竞争,保护市场主体合法权益,维护市场公平和谐。
第六条市场管理应当依法依规,严格执行法律法规,加强市场监管,打击市场违法违规行为,保证市场顺畅运行。
第七条市场管理部门应当加强宣传教育,提高市场主体的自律意识和法治观念,引导市场主体遵纪守法、诚信经营。
第八条市场管理部门应当建立健全市场管理信息化系统,推动市场信息共享,提高市场管理效率和服务水平。
第二章市场布局规划第九条市场布局规划应当遵循城市发展规划,统一规划,分类管理原则,合理确定市场位置和规模,科学配置市场资源。
第十条市场布局规划应当充分考虑市场主体需求,促进市场需求和供给相匹配,促进市场资源优化配置。
第十一条市场布局规划应当遵循市场规律,根据当地经济发展、人口流动、交通条件、环保要求等因素,科学确定市场设施建设规划。
第十二条市场布局规划应当符合市场经济发展要求,推动市场和社会经济和谐发展,促进城市现代化建设。
第十三条市场布局规划应当依法依规,保障市场主体合法权益,保证市场交易秩序和经营环境。
第十四条市场布局规划应当经有关部门批准,执行后由市场管理部门负责监督实施。
第三章市场经营管理第十五条市场经营管理应当遵循市场管理政策,保持市场生机,促进市场活力,提高市场效益。
第十六条市场经营管理应当鼓励市场竞争,保护市场主体合法权益,促进市场行业健康发展。
市场监管职责维护市场公平竞争秩序
市场监管职责维护市场公平竞争秩序市场监管在现代经济中扮演着重要的角色,其职责是维护市场公平竞争秩序。
市场公平竞争是市场经济正常运行的基础,对于保护消费者利益、促进企业创新与发展、维护社会公平正义具有至关重要的意义。
本文将探讨市场监管的职责和手段,并介绍一些推动市场公平竞争秩序的实践经验。
一、市场监管的职责市场监管的核心职责是维护市场公平竞争秩序,具体包括以下几个方面:1. 制定和执行监管政策:市场监管机构应制定和执行监管政策,明确市场参与主体的权利和义务,规范市场行为,防止垄断和不正当竞争行为的发生。
2. 监测市场情况:市场监管机构需定期收集和分析市场信息,监测市场供求关系、价格波动和市场秩序状况,及时发现和解决市场中存在的问题。
3. 执法监管:市场监管机构应加强执法监管力度,打击市场中的违法行为,保护企业和消费者合法权益,确保市场供应安全和质量。
4. 加强经济监测:市场监管机构还应加强经济监测,对市场行为进行评估和预测,及时发现并应对潜在的市场风险。
二、市场监管的手段为了实现维护市场公平竞争秩序的职责,市场监管机构采用了多种手段和措施:1. 竞争政策制定:市场监管机构制定和完善竞争政策,明确禁止的垄断和不正当竞争行为,为市场参与主体提供公平竞争的环境。
2. 规范市场行为:市场监管机构通过发布监管规定和标准,规范市场参与主体的行为,防止价格欺诈、虚假广告和滥用市场支配地位等不道德行为。
3. 执法监管:市场监管机构依法查处违法行为,对垄断、价格垄断、操纵市场等行为进行打击,保护市场公平竞争秩序。
4. 建立投诉举报机制:市场监管机构建立投诉举报机制,让消费者和企业能够及时举报和投诉违法行为,加强对违法行为的监督和打击力度。
5. 深化监管改革:市场监管机构积极推进监管改革,优化监管流程和服务,提高监管效率和责任落实,增强监管的针对性和有效性。
三、市场监管的实践经验市场监管在维护市场公平竞争秩序方面,各国积累了一些有益的实践经验,以下列举几个典型案例:1. 欧盟的反垄断政策:欧盟通过推行严格的反垄断政策,对滥用市场支配地位和垄断行为进行打击,维护市场公平竞争秩序。
市场监管维护公平竞争环境
市场监管维护公平竞争环境随着经济全球化的加剧和市场竞争的日益激烈,维护公平竞争的市场环境成为各国政府的重要任务之一。
市场监管作为一种重要手段和方式,被广泛应用于各个领域,以确保市场的正常运行和公平竞争的实现。
本文将着重探讨市场监管的作用、方法和挑战,以及如何有效维护公平竞争的市场环境。
一、市场监管的作用市场监管是指政府或其他相关部门对市场经济活动进行监督、管理和服务的一种手段。
它可以促进市场经济的发展与规范,保护消费者合法权益,维护公平竞争的市场环境,促进资源配置的合理性和效益。
1. 促进市场经济发展与规范市场监管通过规范市场秩序、促进市场公平竞争,提高市场经济的透明度和效率,推动市场经济的发展与规范,为企业提供公正的竞争机会和环境。
2. 保护消费者合法权益市场监管可以监督企业产品质量、价格合理性等,及时发现和处置假冒伪劣商品、虚假广告等违法行为,保护消费者合法权益,维护市场正常秩序和公平竞争环境。
3. 维护公平竞争市场环境市场监管机构可以制定和执行相关法律法规,打击垄断行为、滥用市场支配地位等不正当竞争现象,维护公平竞争的市场环境,保障市场经济运行的公正性和公平性。
二、市场监管的方法市场监管的方法多样,主要包括制度建设、执法监管、信息公开、企业自律等多种手段。
1. 制度建设市场监管需要建立健全的法律、法规和政策体系,明确市场主体的权益和义务,明确监管职责和权限,为市场监管提供有力的制度保障。
2. 执法监管市场监管机关通过执法行为,对涉嫌违法行为进行严厉制裁和处罚,打击破坏市场秩序、损害消费者权益、阻碍公平竞争的违法行为。
3. 信息公开市场监管需要加强对市场信息的收集、整理和发布,及时公告市场运行状况、企业违法情况等信息,提高市场透明度,增加公众参与度,从而推动市场经济的发展与规范。
4. 企业自律市场监管还需要倡导企业自律,鼓励企业建立良好的内部治理机制,加强自身管理和规范,依法经营,遵守市场规则,促进公平竞争的市场环境。
市场公平竞争保证措施
市场公平竞争保证措施在市场经济体系中,公平竞争是一项至关重要的原则,它为企业提供了公正和公平的环境,鼓励创新和进步。
然而,在实践过程中,由于各种因素的存在,市场公平竞争常常受到威胁和侵害。
为了保证市场的公平竞争,采取必要的措施至关重要。
本文将从几个方面展开详细阐述市场公平竞争的保证措施。
一、加强反垄断执法反垄断执法是保障市场公平竞争的重要手段之一。
垄断行为会导致市场竞争被破坏,损害消费者和其他竞争者的利益。
因此,加强反垄断执法,打击垄断行为,维护市场公平竞争的正常秩序是至关重要的。
首先,要完善反垄断法律法规体系,确保法律的适用性和可操作性。
这需要加强对垄断行为的界定,确定更为明确和具体的标准,以避免法律的模糊性导致执法不力。
同时,要设立专门的反垄断执法机构,加强执法力度,确保监管的连续性和有效性。
其次,要加强反垄断执法的监督和问责机制。
这可以通过建立独立的评估机构或委员会,对执法行动进行评估和监督,确保执法的公正性和合法性。
另外,要加强媒体和公众的监督,提高执法的透明度和效能,避免滥用权力和不公平执法的现象发生。
二、维护消费者权益保护消费者权益是市场公平竞争保证的重要方面。
在市场竞争中,消费者的权益往往容易受到侵害,例如虚假广告、低质产品和服务的提供等。
因此,维护消费者权益,提供公平的消费环境和良好的产品和服务质量是必不可少的。
首先,要建立健全的法律法规体系,明确和强化消费者权益的保护。
加强对虚假广告、欺诈行为和不当商业行为的打击力度,确保消费者获得真实和准确的信息,避免错误决策和受损失。
其次,要加强对产品和服务质量的监管和评估。
建立并完善产品和服务质量认证制度,明确标准和规范,提高消费者对产品和服务质量的认知和判断能力。
同时,要加强对市场主体的监管,严厉打击质量不合格的产品和服务提供者,维护市场公平竞争的正常秩序。
三、促进信息透明度市场公平竞争的一个重要前提是信息的透明度。
信息不对称会导致市场参与者在决策过程中的不平等,从而损害了市场公平竞争的正常秩序。
加大执法力度保障市场秩序
加大执法力度保障市场秩序近年来,我国市场经济的发展迅速,市场主体不断增加,市场竞争日益激烈。
为了维护市场秩序,保障市场正常运行,加大执法力度成为当务之急。
本文将探讨加大执法力度对市场秩序的重要性,并介绍一些有效的执法措施。
第一,加大执法力度有助于减少市场不正当竞争行为。
在市场竞争中,有些企业为了迅速获取利益,采取了不正当手段,如打击抢夺竞争对手、虚假宣传、恶意扩张等。
这些行为不仅违背竞争规则,还损害了其他企业的利益,导致市场秩序混乱。
通过加大执法力度,对这些不正当竞争行为进行制止和打击,可以有效减少市场不正当竞争现象的发生,维护公平竞争环境。
第二,加大执法力度有助于保护消费者权益。
消费者是市场经济的重要参与者,保护消费者权益是维护市场秩序的重要内容。
然而,一些企业为了谋取利润最大化,往往会采取欺诈、虚假宣传等手段,误导消费者,损害消费者的利益。
通过加大执法力度,对违法违规行为进行打击,可以有效保护消费者的合法权益,提高市场信任度,促进市场的健康发展。
第三,加大执法力度有助于打击市场黑恶势力。
市场黑恶势力是当前市场秩序中的一大隐患,他们通过垄断、暴力、胁迫等手段控制市场,干扰市场正常运行,扰乱社会秩序。
加大执法力度,通过打击市场黑恶势力,维护市场的公平公正,促进市场的良性竞争。
那么,应该如何加大执法力度,保障市场秩序呢?首先,政府应加大对执法力量的投入。
增加执法人员数量,提高执法能力和水平,确保执法力度的有效性。
其次,完善执法法规,建立健全的执法体系。
制定明确的执法标准和程序,让执法行为更加规范、公正。
同时,加强执法监督,确保执法行为的廉洁和公正。
此外,加强执法与其他部门的协作,形成合力。
执法机构应与相关部门建立信息共享机制,加强合作,形成打击违法行为的合力。
总之,加大执法力度对于保障市场秩序具有重要意义。
只有通过加大执法力度,打击不正当竞争行为、保护消费者权益、打击市场黑恶势力,才能维护市场的正常秩序,促进市场经济的健康发展。
市场 监管工作实施方案
市场监管工作实施方案市场监管工作实施方案。
一、背景。
随着市场经济的不断发展,市场主体数量不断增加,市场交易活动日益频繁,市场监管工作的重要性日益凸显。
为了维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济健康发展,制定市场监管工作实施方案势在必行。
二、总体目标。
市场监管工作的总体目标是建立健全的市场监管体系,加强市场监管力度,提高市场监管效能,促进公平竞争,维护市场秩序,保障消费者权益,推动经济高质量发展。
三、重点任务。
1. 完善法律法规,加强市场监管法规制度建设,完善市场监管相关法律法规,提高市场监管的针对性和有效性。
2. 健全监管机制,建立健全市场监管部门协作机制,加强跨部门、跨地区的协同监管,形成合力,提高市场监管效率。
3. 加大监管力度,加大对市场主体的监督检查力度,严厉打击虚假宣传、假冒伪劣等违法行为,维护市场秩序。
4. 加强信息化建设,加强市场监管信息化建设,提高监管数据的采集、分析和应用能力,实现精准监管。
5. 加强宣传教育,加强市场监管宣传教育工作,提高市民对市场监管工作的认知度和支持度,共同维护市场秩序。
四、实施措施。
1. 加强监管队伍建设,加大市场监管人员培训力度,提高监管队伍的专业化水平,确保监管工作的专业化、精准化。
2. 健全监管信息系统,建设健全市场监管信息系统,实现监管数据的共享和交换,提高监管工作的信息化水平。
3. 完善监管手段,引入先进的监管技术手段,如大数据、人工智能等技术,提高监管手段的科技含量,提高监管工作的精准度。
4. 加强监管协作,加强与其他相关部门的协作,形成合力,共同推动市场监管工作向纵深发展。
5. 加强监管宣传,加强市场监管宣传工作,提高市民对市场监管工作的知晓率和支持度,形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。
五、保障措施。
1. 加大资金投入,加大市场监管工作的资金投入,确保市场监管工作的正常运转和高效实施。
2. 完善监管制度,不断完善市场监管相关制度,提高市场监管的法治化水平,确保市场监管工作的依法依规开展。
市场监管统战工作方案
市场监管统战工作方案一、引言市场监管是保障市场经济秩序正常运行的重要组成部分。
为了加强市场监管工作,进一步提升统战工作水平,制定本方案,以确保市场秩序的稳定和市场主体的合法权益。
二、总体目标1. 加强市场监管力度,维护市场秩序。
通过加强对市场主体的监管,打击非法经营行为,维护市场秩序的稳定。
2. 推动市场主体健康发展。
支持和引导各类市场主体依法经营,鼓励创新,推动市场主体的健康发展。
3. 加强统战力量建设,凝聚共识。
通过加强统战工作,增强各方面力量的凝聚力,形成共同推动市场监管的良好局面。
三、具体措施1. 加强市场监管法规建设。
完善市场监管法规体系,加强对市场主体的监管,建立健全市场监管机制。
2. 加强市场主体宣传教育。
通过开展各类培训和宣传活动,加强市场主体的法律意识和合规意识,引导市场主体依法经营。
3. 健全市场监管机构体系。
完善市场监管机构的职能和组织架构,提高市场监管的效能和效果。
4. 创新监管方式方法。
引入先进的监管技术手段,如大数据、人工智能等,提升市场监管的科技水平和效率。
5. 加强与相关部门的合作。
加强与公安、税务、质检等相关部门的沟通与合作,形成市场监管的合力。
6. 加强对市场违法行为的打击力度。
加大对违法行为的查处力度,严厉打击假冒伪劣、侵权盗版等违法行为,维护市场秩序和消费者权益。
7. 支持创新创业。
鼓励和支持创新创业,为市场主体提供优惠政策和支持措施。
8. 打造公平竞争的市场环境。
加强对市场垄断行为的监管,促进市场公平竞争,保护市场主体的合法权益。
9. 加强舆论宣传工作。
通过舆论宣传,加强市场监管的正面宣传,增强市场主体的合规意识和自律意识。
10. 加强市场监管队伍建设。
注重培养和选拔优秀的市场监管人才,提升市场监管队伍的素质和能力。
四、工作机制1. 市场监管统战领导小组。
成立市场监管统战领导小组,负责协调各项工作,推动市场监管统战工作的顺利进行。
2. 建立市场监管统战工作协调机制。
市场清理实施方案
市场清理实施方案随着市场经济的不断发展,市场上出现了越来越多的无序竞争和不正当竞争现象,给市场经济秩序带来了一定的混乱,影响了市场经济的健康发展。
为了规范市场秩序,维护市场公平竞争环境,我们制定了市场清理实施方案。
首先,我们将加强市场监管力度,对市场上存在的违法违规行为进行严厉打击。
对于不正当竞争、虚假宣传、价格欺诈等行为,将依法予以严惩,确保市场秩序的正常运行。
同时,我们将建立健全市场监管体系,加强对市场主体的监督管理,提高市场监管的效能和水平。
其次,我们将加强市场准入管理,对市场上的无序竞争行为进行规范。
对于无资质、无品质、无信誉的市场主体,将依法依规从严审核准入,杜绝不法企业进入市场,确保市场经济的良性竞争。
同时,我们将加大对市场主体的信用管理,建立健全市场主体信用档案,对信用不良的市场主体进行限制和惩罚,提高市场主体的诚信意识和信用水平。
此外,我们将加强市场监督管理,对市场上的不正当竞争行为进行严格监管。
对于价格欺诈、垄断行为、侵害消费者权益等行为,将依法从严监管,确保市场价格的公平合理,保护消费者的合法权益。
同时,我们将加强对市场主体的行为监督,规范市场主体的经营行为,防止市场上出现不正当竞争行为,维护市场经济的公平竞争环境。
最后,我们将加强市场宣传和教育,提高市场主体的法律意识和诚信意识。
通过加强市场宣传,普及市场主体的法律法规知识,提高市场主体的法律意识和法治观念。
同时,我们将加强市场主体的诚信教育,倡导诚实守信的经营理念,提高市场主体的诚信意识和诚信水平,促进市场经济的健康发展。
综上所述,市场清理实施方案将通过加强市场监管力度、加强市场准入管理、加强市场监督管理和加强市场宣传教育等措施,规范市场秩序,维护市场公平竞争环境,促进市场经济的健康发展。
希望各界人士能够积极支持和配合市场清理工作,共同营造良好的市场经济环境,推动经济社会的持续健康发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案一、放宽市场准入1.改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,大力减少前置审批,由先证后照改为先照后证。
目标任务:落实住所(经营场所)登记改革的相关规定,各设区市出台住所(经营场所)登记管理的具体规定。
将年度检验验照制度改为年度报告公示制度,建设电子营业执照管理系统。
工作措施:清理工商登记前置审批项目,10月底向社会公布工商登记前置审批事项目录。
年底前,各设区市出台有关住所(经营场所)登记管理的规定。
督促指导有关设区市政府出台相关文件,对住所(经营场所)登记条件作出具体规定。
升级完善相关软件和硬件设施,做好企业年度报告公示制度的各项准备工作。
制定省电子营业执照系统建设方案,年底前基本建成我省电子营业执照系统框架。
2.简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。
目标任务:到2014年年底,指导全省设立政务服务中心的市、县(市、区)探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一个窗口”受理,同级工商局、质监局、地税局、国税局协同办理,统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。
工作措施:一是就实行“三证合一”登记制度,省有关部门联合组织开展调研,探索“同步审批、三证联发”工作模式。
指导各级政府开展协同办理、统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证工作。
二是简化税务登记事项,出台进一步规范和简化税务登记事项的意见。
三是加强数据信息库建设,探索构建“三证合一”信息共享平台。
3.进一步简政放权,再取消和下放1—2批行政审批事项。
目标任务:加大力度削减行政审批事项,力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。
工作措施:清理非行政许可审批事项,年底前取消我省自行设立的省级非行政许可审批事项。
确需保留的,由相关部门按照法定程序提请设立行政许可。
再削减1—2批行政审批事项,重点研究取消下放投资、生产经营和资质资格许可认定等领域“含金量”高、社会关注度高、受益面广的审批项目。
4.放开竞争性环节价格。
目标任务:凡是具备市场竞争条件的商品和服务价格一律放开,重要基础产业和服务业领域价格的竞争性环节价格交由市场决定,暂不具备条件放开的自然垄断环节价格动态调整机制基本形成,价格更加合理、有效、灵敏地引导市场配置资源。
根据市场发育状况,结合价格改革进程,逐步放开竞争性环节价格。
工作措施:出台相应价格规范性文件,年底前先行放开6大类约16项价格,重点是:放开两碱以外工业用盐、桑蚕茧、低价药品等商品价格;放开省管电信业务、养老机构养老服务等重要基础服务收费;放开房地产咨询服务、房地产经纪服务、普通住宅以外的物业服务等房地产相关服务收费;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育等教育收费;放开公立医疗机构非治疗性个性化医疗服务和非公立医疗机构医疗服务价格;放开代理、咨询等中介服务收费。
5.简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。
目标任务:减少注销审批要件,简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序,向国家工商总局提出修改相关法律法规意见,争取授权我省先行试点。
工作措施:抓紧组织调研论证,国家工商总局出台简化企业注销程序的相关规定后,年底前出台试行办法,简化各类市场主体的注销程序和需提交的材料。
二、强化市场行为监管6.试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险,形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。
目标任务:有关保险公司制定出符合我省实际情况的工作方案,开发有市场需求的食品药品责任保险产品,探索在食品生产加工流通等行业范围内开展试点工作。
推动海洋渔业保险、环境污染责任保险等险种在我省的实施,为我省环境污染责任保险的发展推广打开局面。
指导省安全生产责任保险试点工作的开展,力争在承保行业和参保公司两方面有所拓展。
工作措施:加强与省食品药品监管局沟通,争取出台推动食品安全责任保险发展的相关文件,鼓励有关保险公司开展食品安全责任保险工作,年内争取实现保费收入120万元,提供风险保障8亿元,承保范围逐步扩展到食品加工、生物工程等行业。
推动渔业互保与商业保险的相互补充和共同发展,力争年底实现船舶保险2个亿,提供风险保障300亿元。
尽早发布环境污染责任保险实施方案范本,促进重金属、石油化工等环境高风险行业实现签单、承保。
继续做好全省安全生产责任保险的推动工作,支持参保公司加强工作力度,提升保险覆盖面,年内实现保费收入1.2亿元,提供风险保障1400亿元以上。
7.改革自然垄断行业监管办法,强化垄断环节监管。
目标任务:根据国家改革进程,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度。
以与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热、邮政、电信、有线电视等自然垄断行业为重点,加强反垄断反不正当竞争执法,切实保护经营者和消费者的合法权益,维护公平公正的市场秩序。
工作措施:建立完善水、电、气等阶梯式、差别化价格制度,放开竞争性环节价格,探索实施“模拟市场定价”。
制定科学规范的成本核算规则,落实价格听证、专家评审制度。
加强反价格垄断执法制度和能力建设,探索建立常态化、网格化市场价格监管制度。
完善价格欺诈监管办法,加强对价格串通、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为的监管,推广运用电子化、信息化检查手段。
10月底前,在全省集中开展治理公用企业及其他依法具有独占地位的经营者不正当竞争行为的专项执法行动,集中查处一批严重损害市场秩序、社会反映强烈、与人民群众利益密切相关的案件。
8.完善区域产品质量和生产安全风险警示制度。
目标任务:建立科学高效的产品质量安全风险警示机制和监控联动机制,健全完善工业产品质量安全风险监控制度体系。
落实重点商品质量准入制度,加强重点商品质量抽查检验,完善假劣商品违法案件信息公示制度。
健全事故隐患排查治理体系,对高危行业依据风险程度,加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管,防范区域性、行业性和系统性风险。
工作措施:9月份,出台风险监控工作制度,正式启动以消费品为重点的工业产品质量风险监控工作,对2—3种消费品开展风险监测。
各市、县(市、区)制定本区域内重点监督产品目录和风险处置预案,逐步建立生产企业、行业专家、当地检验机构、新闻媒体和监管部门“五位一体”的风险信息收集、报告和监控联动机制。
对确认的产品质量安全风险,及时发布风险预警公告,指导风险处置,消除风险隐患。
组织专题培训,落实重点商品质量准入制度。
建立全省流通领域商品质量抽检结果公布平台,实行抽检结果集中发布。
11月份,开展消防产品等重点商品质量的抽查检验。
年底前,出台全省隐患排查体系建设三年工作规划,明确隐患排查体系建设目标任务、主要内容、实现功能、时限要求及保障措施。
制定隐患排查标准,指导企业排查隐患和监管部门加强监管。
开发隐患排查信息化软件,建立隐患排查信息平台,提升预警能力。
9.利用物联网建设重要产品等追溯体系,形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。
目标任务:将肉菜流通追溯体系试点建设列入市政府为民办实事的重点工程,在计划上优先安排,在资金上重点保障。
按照商务部总体要求和技术标准,在试点市全面建成肉菜流通追溯体系,确保其全面有效运转,切实提升肉菜安全保障水平。
工作措施:尽快研究制定“十三五”期间加快省肉菜流通追溯体系试点建设的实施意见。
争取新增2个市(临沂、威海市)开展肉菜流通追溯体系试点建设。
9月,开展第二批肉菜流通追溯体系建设试点城市(济南市)验收和第三批肉菜流通追溯体系建设试点城市(潍坊市)中期评估工作。
10月底前确保完成第四批试点城市(淄博、烟台市)的招标工作。
三、夯实监管信用基础10.建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。
目标任务:建立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,加快实施工商监管信息公示,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业依法采取信用约束措施,逐步建立透明诚信、公平竞争的市场环境。
工作措施:抓紧组织调研论证,待国家工商总局出台经营异常名录管理办法、企业公示信息抽查办法、农民专业合作社及个体工商户年度报告办法等规定后,结合我省实际,提出贯彻意见,建立企业年报、经营异常名录、公示信息抽查、“黑名单”等制度,营造诚实、自律、守信的社会信用环境,促进各类市场主体守合同、重信用。
四、改进市场监管执法11.建立科学监管的规则和方法,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,优化细化执法工作流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。
目标任务:制定完善以企业年度报告内容为重点的抽查制度、重点工业产品质量监督目录制度、企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理制度、环境监管制度及食品、药品、化妆品、医疗器械日常监管制度,创造国内领先的营商环境。
进一步完善行政执法责任制,强化执法监督和行政问责,确保依法执法、公正执法、文明执法。
工作措施:10月,开展企业年度报告申报、公示工作,做好随机抽查准备。
年底前,根据国家部署,按照法定抽查的比例,采取随机抽查方式开展抽查。
加强重点产品的监督,制定省重点工业产品质量监督目录。
组织研发“省工业产品质量监督管理信息系统”,推进全省工业产品质量监督工作信息化。
出台进一步加强和改进安全生产执法工作的指导意见,建立科学监管规则和方法。
制定省企业安全生产重大非法违法行为信息发布管理办法,集中发布企业安全生产非法违法行为信息。
研究制定全省食品生产企业现场监督检查工作规范,出台餐饮服务食品安全监督检查管理办法、保健食品化妆品生产经营日常监督管理办法,修订完善药品生产、医疗器械生产企业日常监督管理办法。
建立健全环境监管制度,研究制定全省建设项目环境影响评价文件审批工作程序,修改完善《解决突出环境问题工作程序规定(试行)》,争取出台省企业环境信用等级评价办法。
开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
完善环保公安联勤联动执法工作机制,严厉打击环境污染违法犯罪行为。
进一步明确执法主体资格和职责,完善行政处罚流程,规范自由裁量权,明确执法人员责任和义务,加强执法培训教育,对不执法、乱执法、执法扰民等行为加大责任追究力度,促进依法履职、依法行政。
12.推行地方各级政府及其市场监管部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。
目标任务:围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效的原则,全面梳理政府行政职权,建立各级政府行政权力清单制度,科学配置行政权力,依法公开权力清单和权力运行流程,加强对行政权力运行的监督,构建权界清晰的政府职能体系。