浅议当前战训工作存在的问题和对策

浅议当前战训工作存在的问题和对策
2006-6-3 19:59:00 赵海江阅读次数：177
多年来，消防战训工作在部队各级领导的关心重视下，得到了有力加强，取得了长足的发展，部队灭火抢险救援实战能力不断增强，圆满完成了各项灭火抢险救援任务，为有效地保卫国家和人民群众生命财产安全，为维护社会稳定，做出了积极的贡献。

但当前消防战训工作与严峻的火灾形势和日趋繁重的消防执勤保卫任务以及人民群众对消防部队灭火救援工作的期望、要求相比，还有很大差距。

本人结合战训工作岗位，就当前部队战训工作浅谈一些个人看法：
一、存在的薄弱环节
1、灭火救援岗位专业技术人员缺乏，灭火救援组织指挥具有一定实战经验的人不多，消防部队复合型指挥人才稀缺。

2、想从事战训岗位工作的干部少，战训干部队伍不够稳定。

支队一级战训干部年龄成分相对老，而中队军事干部年龄成份新，两者一对应，战训后备干部人员不足，有的出现青黄不接的现象。

3、战训工作改革力度不大，执勤训练工作多年来一直在低水平上徘徊，灭火救援实战能力得不到应有提高。

近几年的岗位练兵活动，抓落实的力度不大，存在偏训、漏训等现象，岗位大练兵活动更多倾向于单一的体能训
练。

4、少数官兵依法执勤意识不够强，执勤工作不到位，执勤制度不落实，灭火救援各项准备工作落实不严，对上级检查存在问题整改不力。

在基层的战备检查中发现，一些单位在执勤训练工作上存在的问题不是没有制度，不是没有规定，也不是做不到，就是工作标准不高，对己要求不严，对规章制度不执行或执行不力。

只要队伍不出事，管理松一点，训练少一点无所谓，多数基层干部或多或少抱有这种心态。

5、少数基层中队对辖区道路水源、重点单位等基本情况不熟悉，对消防车辆器材装备性能不掌握、维护保养工作不细致，中队指挥员发现问题和解决问题能力不强，或是主观能动性不够。

6、一些单位对灭火救援战评总结工作认识不足，流于形式，不能做到实事求是，达不到以评促战，以战养战的目的。

在基层战训工作检查中，从战评总结材料看，好多中队一年就没有一起有扑救价值或到场出水、损失超过3000元的火灾事故。

表面上是中队干部怕麻烦而不搞战评，实质是干部的工作责任心和事业心不强，对灭火救援工作不负责任。

7、少数指挥员对灭火救援业务理论学习钻研不够，缺乏实战经验，组织指挥能力亟待提高。

有的中队指挥员现在连正常的消防业务理论课都不上了，备课由文书负责，上业务理论课变成了传抄笔记。

8、上级业务部门组织岗位业务培训少，绝大多数战训干部没有进过系统培训，理论功底差，基本上是边干边学，边学边做。

二、战训工作面临的形势和任务
当前，战训工作已经遇到诸多的新情况、新问题，主要有：
1、随着经济、社会的快速发展，高层建筑、地下工程、石油化工企业、公众聚集场所不断增多，用火、用电、用油、用气剧增，引发火灾的因素不断增多，火灾扑救任务越来越重，扑救难度也越来越大。

2、多层建筑楼层功能复杂，人员集中，管理不规范，单位自防自救能力弱，一旦发生火灾，容易引发群死群伤火灾事故。

3、化工企业向集中区发展，单个和整体规模越来越大，引发化学危险品泄漏、化工企业火灾的事故概率高。

就盐城地区来说，目前形成规模的就有响水县、滨海县、阜宁县三个化工项目集中区，东台、大丰、建湖等县也是化工生产比较发达的地区。

这些企业在生产、运输、储藏等环节中，引发化学灾害事故的机率增多。

4、城市或地区消防力量逐年增强，公安消防队、地方（企业）专职消防队、企业联办消防队、兼职（义务）消防队、社会联动单位等多警种消防力量已初具规模，但开展联合协同训练的保障机制，共同处置各类灾害事故的组织指挥体系还未真正形成和有效运行。

5、产权多元化的高大建筑（楼层高，建筑面积大），拥有房产权的单位各自分隔，改变了原有建筑物的整体消防布局，多数单位管理不到位，建筑固定消防设施发挥不了应有的作用，这些单位一旦发生火灾，后果严重，增加了灭火救援难度。

6、公安消防部队警力严重不足，装备配置相对滞后，地级城市消防力量相对较强，而县（市）级消防力量绝大多数地方偏弱。

县（市）地区一旦发生较大火灾，因警力少、装备弱，如处置不当，很容易造成火势的蔓延扩大，引发重特大火灾事故。

7、随着消防法律知识的普及，人民群众的法制意识不断增强，对消防部队在灭火救援和抢险救灾中的标准要求将更高，稍有差错，就会受到不明情况的群众责难，甚至被不怀好意之人诬蔑。

三、几点建议
（一）认真贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》精神，量化各级各类人员训练考核指标，实施指挥员、战斗员岗位业务等级制度，提高消防官兵自身素质。

紧密结合辖区情况和灭火救援特点，大胆扬弃，科学确定训练科目，按照从难从严、从实战需要出发的原则，改进和加强执勤训练工作。

同时，加大检查考核力度，达到以考促训目的，努力提高部队战斗力。

（二）夯实战训业务工作基础。

认真开展“六熟悉”活动，有条件的中队要保证每天有一个战斗班深入辖区熟
悉情况，中队接警时及时调动。

健全和完善灭火救援预案、消防道路、水源、装备和战评总结等基础资料，做到知己知彼。

强化体能训练和对装备器材的熟悉掌握，解决“攻得上，会操作，懂应用”的问题。

积极开展战术合成训练，提高部队协同作战能力。

加强心理和适应性项目训练，提高消防官兵的心理、生理素质和适应各种复杂情况的能力。

加强业务培训，提高各级各类人员的综合业务素质。

因地制宜开展科技练兵，向科技要战斗力。

加大投入，提高车辆装备的数质量，向装备要战斗力。

（三）加大执勤训练规章制度落实的力度，切实做到依法执勤、按纲施训。

根据《公灭火救援业务训练大纲》和《公安消防部队执勤战斗条令》的规定，进一步完善执勤训练方面的规章制度，建设模拟训练基地，加大“面向实战”课目的训练，编制高层建筑、地下工程、石油化工等火灾及危险化学品泄漏处置的训练教案，加强制度化、规范化建设，努力使执勤训练、灭火救援行动的各个环节都有章可循、有据可依，增强基层中队在执勤训练、灭火救援工作中的可操作性。

（四）积极开展执勤岗位练兵活动。

开展岗位练兵，单位要重视，领导决心要大，措施要严，制度规定要硬。

职能部门要严密措施，动真碰硬，精心组织，科学施训，突出训练重点，提高训练质量。

加大对灭火救援基础理论的学习，强化体能、技能、战术和心理训练。

针对辖区灾害事故特点和灭火救援实战需要，总队级业务部门要在加
强灭火救援技术、战术研究和训练，创新训法、战法和操法上下功夫，成熟后在全省推广。

要针对消防所承担的急、难、险、重任务的特点，强化单兵、班组、中队的特勤业务训练，建立特勤业务轮训制度，大力提升消防部队扑救特殊火灾和处置特种灾害事故的能力。

（五）大力推进多种形式消防队伍建设。

征招合同制消防员，弥补公安消防部队现有警力不足，实现按岗定位，分岗施训制度。

巩固和加强企业专职消防队伍建设，提高单位自防自救能力。

落实大型企业创办组建专职消防队伍，扩大消防队伍力量。

完善乡镇派出所兼职消防队建、管、用等保障制度，确保发挥应有作用。

大力创办镇办、企业联办、乡镇企业联办等多种形式的消防队伍，构建多层次、多元化消防队伍力量体系，组建城市集中报警中心，由政府指定部门统一负责调度辖区执勤力量前往处置。

制定出台由消防、公安、专（兼）职消防队、社会联动等单位参加的协同训练保障机制，建立行之有效的多警种、多部门共同处置灾害事故的组织指挥体系。

（六）加强战训干部队伍建设。

从促发展、保稳定的高度重视战训干部队伍建设。

建立战训干部人才库，从政治上关心爱护战训干部，让那些真正热爱战训工作，认真钻研业务的同志有用武之地，让有为的人真正有位。

切实关心战训干部的生活和身体健康，帮助解决实际困难，消除战训干部的后果之忧。

提高战训岗位人员的福利待遇，营造人人争到战训工作岗位的局面。

抓好战训干部教育培
训工作，为战训干部创造学习和深造的条件和机会，定期组织培训，提高综合业务素质和驾驭实际工作的能力。